質量安全管理措施

質量安全管理質量是企業(yè)的生命，安全是職工的生命，百年大計，質量第一，安全第一，預防為主，兩者都是企業(yè)的頭等大事。公司把質量安全管理擺在施工管理的重要位置，確立"以質量求信譽，爭市場，促發(fā)展"的質量方針和"實現質量與效益同行，達到全國同行業(yè)先進水平"的質量目標及"加強勞動保護，執(zhí)行安全管理法規(guī)，搞好安全生產，保證安全生產"的目的，加大質安管理的力度，采取有力而實際的措施，做了很多具體工作。一、質量監(jiān)督管理優(yōu)良的工程質量是企業(yè)在市場競爭中取勝的法寶。公司的質量監(jiān)督工作，就是以國家頒布的各項標準、規(guī)范、規(guī)程為準則,以爭創(chuàng)優(yōu)質樣板工程，推行ISO9000體系標準為保證，建立機構上配套、責任上明確、制度上健全的運行機制,理順經濟效益和工程質量兩者辯證統(tǒng)一的關系，堅持走質量效益型企業(yè)之路。工程質量穩(wěn)步提高，保持100%合格率，優(yōu)良率穩(wěn)定在90%以上。一是建立健全質量管理機構，完善質量管理制度，明確各級管理職責。公司設立了質量安全委員會，作為公司質量安全工作決策機構，其

辦事機構為質量安全部；下屬二級公司、分公司成立了質量領導小組,辦事機構為質量安全科；工號成立質量安全管理小組,施工班組設兼職質檢員從而形成從上到下的質量管理網絡體系。在管理實踐中,公司根據國家有關的各項規(guī)范、規(guī)程、標準,結合企業(yè)管理和施工生產實際,逐漸形成了一整套包括機構建設,人員培訓,操作流程,檢查制度,獎罰標準、專業(yè)施工管理規(guī)定等在內的質量管理運行機制。各二級公司、分公司（處）健全質量管理機構,二級公司、分公司處）的質安科要按職工總數的5%。選配專職質量檢查人員，每個工程現場均配備專職質量、安全檢查人員并充分發(fā)揮其監(jiān)督檢查作用，做到機構健全，各級技術、管理人員責任明確，充分調動各方面人員的積極性。為強化質量獎懲約束機制，保證人力、物力和財力的投入，公司和下屬企業(yè)都設立了質量安全獎勵基金;實行工程"質量安全保證金"制度，把工程質量的優(yōu)劣與員工工資獎金及干部職務的升遷直接掛鉤，進一步提高了全員質量意識。同時，在全公司推行質量否決權制度，所有工程進度款必須在工序合格，并經主管質量工程師和項目經理同時簽字認可后方可由財務劃撥。公司先后制訂了《質量安全獎罰標準及管理辦法》、《開展安全達標、質量創(chuàng)優(yōu)競賽活動及評選優(yōu)秀安全第一責任人、優(yōu)秀質量第一責任人和優(yōu)秀安全主任、質安員實施辦法》和《下屬公司、（廠）處質量安全獎勵基金及管理辦法》等規(guī)章制度，對有違反圖紙和施工規(guī)范、管理規(guī)定要求，造成缺陷或嚴重后果的，都有具體罰款數額的規(guī)定。二是開展全員質量培訓活動,提高技術、管理人員的質量管理水平和工人的實際操作技能，加強質量意識教育。公司在經營生產的實際中，堅持"質量第一"、"為用戶服務"，狠抓質量意識教育。公司領導經常利用工程會、質量會、年終總結會、布置工程任務會等各種場合大講提高工程質量的意義,擺明質量與企業(yè)、質量與信譽、質量與進度、質量與效益、質量與個人利益等方面的相互關系。同時要求各級領導逐級向下宣講,直至全體職工。公司每年投入幾十萬元的專項資金開展教育和培訓,專門成立了培訓中心,用"請進來教,送出去學"的辦法,不斷提高員工業(yè)務素質。針對操作工人多為外來民工的實際特點,重點組織工人學施工規(guī)范,加強各級質量教育和培訓工作。認真落實班長、兼職質檢員、操作工人的質量責任和班組質量自檢,開展班組學習操作技術、規(guī)范、標準和技術比武等活動。施工生產前,對各工種操作工人進行質量教育和技術培訓。三是加強施工現場質量管理,消除質量通病隱患。公司堅持把質量管理落實到施工現場,實施全過程管理,作為努力和強調的方向，從而起到確保工程質量,促進施工管理水平提高的目的。主要有以下八條措施：1、按規(guī)定配備施工現場管理機構，保證現場質檢員的到位，保證施工質量檢查落到實處。分公司質安科人員都能到工地進行直接的質量管理。公司質安部對全公司在建工程項目進行分片分項目管理,分工負責,由具體責任人員對所分管工號的質量進行指導、監(jiān)督和檢查。2、 工程項目開工前必須成立質量管理領導小組,制訂各項質量管理制度和具體措施,建立有效的質量約束機制。小組各成員要求做好質量管理的宣傳教育,進行日常質量檢查,參加隱蔽工程驗收,對工序的質量進行檢驗評定等。嚴格把關，層層落實，對工程質量實行有效的控制。3、堅持把好生產原材料進貨關，檢驗關，保管關，使用關，保證工程使用的是質量合格,符合設計和規(guī)范要求的原材料。每個工地都有專門的試驗員負責原材料的送檢，試件的制作和送檢等檢驗工作。同時，試驗樣品如試壓塊、試拉鋼筋的制作過程中，安排專門技術人員監(jiān)督進行，對不合格材料按照程序文件的規(guī)定立即予以退貨處理。4、 堅持樣板工序引路制度，每道工序都要求先做好"樣板路段"、"樣板房間"和"樣板橋段"，并組織工人現場觀摩學習，成功后再展開全面施工。有的工地對新施工項目還組織到別的工地進行觀摩和交流，回到工地再組織試生產，成功后再鋪開施工。5、 實行施工責任人掛牌制度，將該項目的施工主要責任人員掛牌標識，強化質量意識和責任，一旦發(fā)生問題便于追溯。對框架結構的混凝土澆灌施工,每段每層的振搗手、施工員等主要責任人員均進行掛牌,標明產品生產責任人。這是以"人的行為"為主體實施和引導質量管理的實踐。6、堅持對當天的生產產品當天驗收,?市政道路工程施工,對當天施工的砼路面當天由工地質檢員組織班組長進行驗收,實測各項驗收指標的合格率,并與當天工人的工日、獎金直接掛鉤,獎優(yōu)罰劣,調動工人的質量責任感和生產積極性。7、重點抓好公司和下屬單位的質量定期和不定期檢查,發(fā)現質量隱患，找出差距，采取措施督促整改，堅持〃檢查一整改一復查〃的較為嚴密的質量監(jiān)控流程。8、開展專項質量活動，進行多方位管理。促進各項質量管理制度和措施得以落到實處。如開展"施工質量通病專項治理"、"樣板引路"以及"創(chuàng)優(yōu)質樣板工程"活動等，把局部或階段性的成果及時推廣和鞏固，以點帶面，不斷提高施工技術質量水平。公司每年的質量工作計劃中，都安排多項質量專題活動。如工程質量回訪、現場觀摩、交流會等。通過一系列質量專題活動，不斷從多方面推動質量管理工作向前發(fā)展。四是貫徹國際標準，積極推行ISO9000質量體系。為了規(guī)范施工管理活動,積極向國際慣例靠攏，公司大力推行ISO9000質量標準，于1995年7月通過了廣東省質量認證中心ISO9002標準質量體系認證，成為全國首家通過ISO9000質量體系認證的市政施工企業(yè),認證范圍已覆蓋市政道路、給排水工程、橋梁工程、房建工程、商品混凝土等建筑施工領域。ISO9000貫標工作，使公司的各項管理工作如材料管理、設備管理、工程投標、施工生產和計量管理、試驗等工作更加規(guī)范化、程序化，從而有效控制了生產的各個環(huán)節(jié)，減少了因管理不善及質量問題而造成的不必要的損失，提高了經濟效益。五是大力開展企業(yè)科研和QC攻關活動,積極推廣新技術、新材料、新工藝,依靠科技進步保質量,創(chuàng)效益。公司近幾年把開展企業(yè)科研推廣活動列入重要的議事日程,作為增強企業(yè)發(fā)展后勁,提高施工技術水平的重要舉措。公司于1995年6月成立了市政科研所，開深圳市建筑行業(yè)企業(yè)自辦科研機構的先例,自主開發(fā)或與全國知名高校"聯姻",利用公司資金上的優(yōu)勢,合作開發(fā)新技術、新材料、新工藝,主要在建筑新型材料的開發(fā)、推廣和應用上尋找突破口,面向市場,促進科技成果的迅速商品化。二、安全監(jiān)督管理重視安全,保障安全,在安全生產的條件下求效益,是公司的安全監(jiān)督管理工作的追求。達到建立健全安全管理體系;抓好全員安全教育，認真貫徹安全〃一標三規(guī)范〃和國際167號公約;重點抓好施工現場的安全管理，防微杜漸，實現安全生產。公司1996年被評為〃深圳市安全生產先進單位"、"1991-1996年度廣東省安全生產先進單位"，參加了建設部在廣東省汕頭市召開的全國安全生產經驗交流大會并發(fā)言。1997年獲得深圳市〃施工安全生產先進單位〃和建設系統(tǒng)安全生產知識競賽二等獎。一是立好前提，建立健全安全管理體系，保證合理的安全投入。建立完善的安全管理體系是企業(yè)搞好安全生產工作的基本前提。公司堅持以一把手為主的"六大"安全生產管理保證體系。首先從機構設置及人員配備上入手，公司成立了質安委，由總經理擔任主任，對全公司的安全生產工作實行全面的領導，配一名專職安全主任協助；各下屬公司、工程處（廠）、工號也都成立了安全生產領導小組，總公司設有質安部，為總公司安全管理職能部門，下屬單位都設有質安科，對各級安全生產工作的具體落實進行檢查監(jiān)督；人員配備明文規(guī)定下屬單位必須按職工總數的6%。選配專（兼）職安全主任、專職安全員，勞務工較多的按7%。配置,各施工現場必須配備一名以上專職安全員。公司還將一大批懂技術、肯鉆研、肯吃苦的年青人充實到安全管理隊伍，形成一個以高級工程師、博士、研究生、本科生、以及一批經驗豐富的老安全員組成的合理梯形人員結構，保證了全公司安全管理隊伍具有了較高的整體素質。其次在體系運作方面上落實。實行各級人員崗位責任制保證總公司、下屬公司、廠（處）、施工現場和班組四級安全管理人員嚴格到位，實現了安全管理體系的高效運作,使安全生產工作縱管到底、橫管到邊,級級有人管,層層有人抓落實。為保證各工程現場及作業(yè)場所的安全生產,公司實行了"質量安全保證金制度"和"質安獎勵基金制度",在每項工程開工時,從工程款中提取預算造價的5%。作為該工程的〃質量安全保證金〃，施工期間，若沒有出現大的質量、安全問題，工程竣工后，則退還保證金；若施工期間出現安全問題，則依據公司規(guī)定，對該工程的質安保證金進行相應的扣除。同時，還依新開工工程預算造價，提取1%作為"質安獎勵基金"，對質量安全管理好的項目組和有功人員進行獎勵。這些制度實施以來，有效地以經濟手段促使了各單位搞好安全生產，為全公司的安全生產管理提供了雄厚的物質保障。二是打好基礎，不斷建立健全安全管理規(guī)章制度。公司根據國家、省、市有關的安全生產和勞動保護的法規(guī)，結合內部的實際，編制、完善了一批適合本公司特點的安全管理制度，近幾年出臺的有《土石方爆破工程管理規(guī)定》、《施工（生產）現場防火規(guī)定（試行）》、《"安全交底卡"實施辦法》、《人工挖孔樁與深基坑（溝）工程施工安全管理及防護若干規(guī)定》、《關于職工安全教育的若干規(guī)定》、《質量安全獎罰標準及管理辦法》、《天健公司安全主任制度實施細則》、《開展安全達標、質量創(chuàng)優(yōu)競賽活動及評選優(yōu)秀安全第一責任人、優(yōu)秀質量第一責任人和優(yōu)秀安全主任、質安員的實施辦法》、《下屬公司、（廠）處質量安全獎勵基金及管理辦法》、《工程現場文明施工管理若干規(guī)定》以及公司安全管理綱領性文件《建筑施工安全管理規(guī)定》等數十項。公司統(tǒng)一印制下發(fā)了《質量安全檢查日記》、《三級安全教育登記表》、《班組班前安全活動記錄》、《班組日記》、《職工傷亡事故報告表》、《工程線月度安全報表》等，制訂頒發(fā)了《塔吊、井字架提升機、施工電梯、腳手架、施工用電、模板支撐、臨邊洞口防護驗收實施細則》和《關于開展"防止高處墜落、坍塌、觸電和中毒'四大傷害'專項治理活動的通知》等規(guī)定,安全管理監(jiān)督日趨科學化、規(guī)范化和標準化。三是抓好教育，不斷強化全員安全意識。公司始終重視全員安全教育、培訓和宣傳工作。組織公司及下屬單位兩級領導班子、在職安全管理人員、工程技術管理人員和機關其他人員參加的全員安全教育培訓班，請市勞動局安全監(jiān)察處和市安監(jiān)站的專家給培訓班講課，舉辦了架子工、電焊工、電工、新上任質安管理人員和工號長安全學習班，并送一部分安全管理人員到市內接受安全主任培訓。公司編印《建筑工人安全手冊》8000冊,要求各工號管理人員和操作工人人手一冊,使之成為工人安全教育和安全自我防范的指南,此做法得到了市建設局和市施工安全監(jiān)督站的肯定。在每年安全活動周及安全月期間,公司都組織各種形式的安全教育活動，觀看安全教育錄像片,發(fā)放安全教育圖冊;懸掛大幅標語,張?zhí)踩麄鳟?組織全員安全知識考試、參觀、學習其他兄弟單位在安全生產及安全管理方面的好的做法和先進經驗等,使公司安全管理水平得以不斷提高。四是搞好管理，認真貫徹執(zhí)行注冊安全主任制度。全面推行企業(yè)注冊安全主任制度。公司于1996年3月制定公司安全主任制度實施細則,在全公司范圍內貫徹執(zhí)行注冊安全主任制度,按規(guī)定聘任了21名具有較高安全技術素質、責任心強并持有深圳市"注冊安全主任資格證書"的安全主任。各級安全主任作為同級企業(yè)安全生產第一責任人的助手,做了大量的工作，規(guī)范、強化了整個公司的安全管理,為全公司的安全生產提供了有力的保障。五是抓好現場，加強定期安全檢查和專項檢查。公司始終堅持開展在施工現場多種形式的安全檢查，以能及時發(fā)現施工生產中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除不安全因素，保障安全生產。在安全檢查中加強了定期和專項安全檢查。堅持施行公司季度檢查，下屬公司的月度檢查工地的半月檢查等定期檢查制度。近年,還根據生產季節(jié)、氣候特點及公司實際,每年都開展了多次定期安全專項檢查和安全管理活動。七月施工用電專項檢查，每年一次的安全防護用品打假檢查，一次"防止高處墜落、坍塌、觸電和中毒'四大傷害'專項治理活動"，春節(jié)開工前的安全教育活動，五月份"安全生產周"、八月份"安全生產月"活動，九---十二月的"百日安全無事故競賽活動"。在具體的安全檢查等管理工作中，堅持把施工現場作為重點。各施工現場做到每天日常檢查。尤其是塔吊、施工電梯、井架等機械設備，開展班前檢查和班中活動，隨時消除隱患。對重要部位、重要設施、重要工作還實行安全責任人掛牌登記,分工負責管理制度,井架提升機、塔吊驗收合格掛牌制度。對高層建筑和隱患較多的工程，進行重點檢查，抓住隱患不放?，F場檢查中，做好塔吊、施工用電、井架、施工電梯、腳手架、模板支撐、洞口臨邊防護等項檢查驗收。對特種作業(yè)人員的管理上，實現特種作業(yè)人員持證上崗。在安全檢查和安全活動中,依據公司《質量安全獎罰標準及管理辦法》,根據檢查結果,對有關單位和工程現場實行了"重獎重罰",對受檢工程安全平均得分最高的單位,獎勵5000元并授予"安全生產先進單位"流動紅旗一面;對安全生產先進單位以外的安全得分最高的工號獎勵3000元并授予"安全優(yōu)勝工號"流動紅旗一面;對得分85分以上者獎優(yōu)良獎金2000元;而對安全綜合得分70分以下的工程則處以3000元的罰款；對安全綜合得分50分以下的工程，處以5000元的重罰,并根據實際情況,發(fā)出限期整改通知和停工通知。對平時巡檢中檢查出的安全問題和違章現象，也都根據公司的制度規(guī)定進行處罰并下發(fā)限期整改通知單或停工整改單責令整改。通過重獎重罰，以強有力的經濟手段促使各單位對安全監(jiān)督管理做到齊抓共管。六是樹好形象，貫徹國際167號公約。公司選派人員參加了深圳市組織的國際167號公約學習班，并在公司內部組織50人集中學習的"國際167號公約培訓班",對167號公約有了系統(tǒng)全面的認識。專門成立了總公司、下屬公司（工程處）、施工現場三級文明施工領導小組，具體抓工地的文明施工，形成了專管成線，群管成網的文明施工管理體系。首先，公司制定了《工程現場文明施工管理若干規(guī)定》及《文明施工檢查評分表》,從工程現場的場容場貌、料具堆放、暫設工程、環(huán)境保護、文明作業(yè)、生活衛(wèi)生、員工著裝和標志等幾方面對所承建的建筑工程和市政工程現場及各生產作業(yè)場所提出了具體要求。將文明施工貫穿于生產全過程,公司的文明生產邁入了制度化、規(guī)范化的軌道。其次,抓文明施工樣板工程帶動其它工程。公司把香蜜三村3#樓高層，當成全公司質量、安全、文明施工的一個"窗口",曾在中央電視臺新聞30分中播放過，接待了包括全國政協副秘書長、建設部領導和全國安監(jiān)站站長在內的六十七家單位共1500多人的參觀，為公司爭得了榮譽。公司對擔負施工的市政總公司建筑公司及香蜜三村3#樓重獎36.8萬元。在榜樣的帶領下，公司相繼涌現出一大批在文明施工和安全管理方面進步甚大的工地。涌現出交通監(jiān)控中心大廈、沙頭角保稅區(qū)1#倉、地鐵水晶島站等一大批文明施工樣板工程,為公司樹立了良好的企業(yè)形象。三、工程創(chuàng)優(yōu)公司自成立以來就一直把工程創(chuàng)優(yōu)作為施工管理中的一項重要工作來抓，堅持把每一項工程變成一塊閃光的金牌,以優(yōu)良的工程質量贏得良好的信譽,廣交朋友,擴大市場份額，爭取"干一項工程、樹一塊牌子、交一方朋友、拓一片市場"，"鑄名牌精品工程，樹天健企業(yè)形象"。開展了一系列工程創(chuàng)優(yōu)工作。制定公司計劃，將工程創(chuàng)優(yōu)工作列為質量計劃的一項重要內容，并對重點創(chuàng)優(yōu)項目在計劃中明確工程項目，同時要求各下屬單位在年初制定本單位的創(chuàng)優(yōu)計劃，明確創(chuàng)優(yōu)項目的工程同時制定單獨的工程創(chuàng)優(yōu)措施，使全公司的創(chuàng)優(yōu)工作具備較強的計劃性。在具體的施工中嚴格實施創(chuàng)優(yōu)措施，將創(chuàng)優(yōu)工作貫穿于施工全過程，并將創(chuàng)優(yōu)工作與質量通病治理相結合，認真治理質量通病，嚴格把好質量關，保證各項工作都能達到優(yōu)質工程標準。同時還認真實行質量獎勵基金及質量保證金制度和質量一票否決權制度,強化全員質量意識,使創(chuàng)優(yōu)工作成為全員上下自覺的行動。完善創(chuàng)優(yōu)機制，制定各種措施，鼓勵下屬單位積極爭創(chuàng)優(yōu)質樣板工程。在深天健質安委〔1995〕第18號文《質量安全獎罰標準及管理辦法》和深天健質安委〔1998〕第08號文《關于鼓勵下屬單位積極爭創(chuàng)優(yōu)質樣板工程的規(guī)定》中，以文件形式明確規(guī)定，對優(yōu)良工程和優(yōu)質樣板工程做出獎勵和補貼:凡是獲得優(yōu)良工程的單位，公司按該工程造價的0.6%。進行獎勵，創(chuàng)出市優(yōu)質樣板工程的單位，公司按該工程造價的2.5%進行獎勵和2%。進行補貼；獲得省優(yōu)質樣板工程的再按工程造價的1%。進行獎勵和2%。進行補貼；獲得魯班獎或金杯獎的單位，再按工程造價的4%。進行獎勵和6%。進行補貼。同等條件下,集團公司在分配工程任務時,還對獲獎單位優(yōu)先考慮，對在創(chuàng)優(yōu)工作中有突出貢獻的個人，公司也給予一定的獎勵。在創(chuàng)優(yōu)措施激勵和各單位的共同努力下，公司工程創(chuàng)優(yōu)工作取得了較好的成績。四、質量保證為保證工程質量，保證質量的監(jiān)督管理和落實，使質量保證做到規(guī)范化、標準化，做了一系列的工作。一是開展全面質量管理1991年公司開始推行全面質量管理，1992年制定了相應的工作標準和有關的管理制度。數年的貫徹實施，公司質量管理初具模式，漸見成效，為推行ISO9000標準打下基礎。在進行全面質量管理的過程中，公司積極扶持QC小組活動，建立有效的激勵機制，涌現出一大批有實際應用價值的QC成果。公司每年定期組織QC成果發(fā)布會，對優(yōu)秀QC成果及時向全公司推廣，使其及時轉化為生產力。六年多來，公司獲市優(yōu)成果15項，省優(yōu)QC成果2項，國優(yōu)（部優(yōu)）QC成果4項。其中"高效砼配合比的比較研究"僅在一項工程中就節(jié)約資金50余萬元，獲得了"全國工程建設優(yōu)秀QC成果獎"；"臺背回填技術"QC項目技術成果在廣東深圳至汕頭高速公路全線推廣使用，解決了長期困擾道路橋梁建設的橋臺填土質量通病和"跳車"現象，受到廣東省政府有關部門的高度評價，該QC項目榮獲中國質量管理協會優(yōu)秀QC成果獎；〃鋼筋砼池體滲水治理〃QC成果有效地解決了長期困擾水池施工滲漏的問題，該QC成果榮獲"建設部優(yōu)秀QC成果獎"；大跨度隧道攻關QC小組針對全國少見的大厚度濕噴工藝進行攻關，填補了公司在淺埋暗挖濕噴工藝的空白，該項QC成果榮獲"全國優(yōu)秀QC成果獎"。公司第六屆QC成果發(fā)布會上又涌現出一批高質量的QC成果。如試驗室"濕噴施工中液態(tài)速凝劑的試驗方法的探討"、開發(fā)公司"解決土釘墻支護難題"、路橋一公司大跨度隧道淺