2021年夏季消防安全排查整治行動方案

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助2021年夏季消防安全排查整治行動方案為進一步做好夏季防火工作，確保**市消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，經市人民政府研究，決定從**年5月23日至9月15日，在全市范圍內集中開展夏季消防檢查，現制定工作方案如下：

一、組織領導

成立夏季消防安全排查整治行動領導小組（以下簡稱領導小組），組長由市委常委、常務副市長程地坤同志擔任，成員由消防工作聯席會議各成員單位組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在市公安消防大隊，具體負責組織、指導各部門開展夏季消防安全隱患排查整治工作。

二、工作目標

深入貫徹黨的十八屆四中、五中全會精神，圍繞自治區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，按照“標本兼治、重在治本、綜合治理”的原則，推動行業(yè)部門、督促社會單位認真落實消防安全責任，動員社會各方面力量廣泛參與，采取消防安全風險分級管控和隱患排查治理相結合，消防安全專項治理與火災防控基礎工作相結合等方式，切實提升全社會火災防范水平，夯實火災防控基礎，全力確保第五屆中國-亞歐博覽會（以下簡稱亞博會）舉辦期間我市社會火災形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、排查治理范圍和工作重點

（一）社會單位火災隱患排查整治

夏季消防檢查的重點范圍是易燃易爆危險品場所、商業(yè)綜合體建筑、高層建筑，商場市場、賓館飯店、娛樂場所、勞動密集型企業(yè)、福利機構等人員密集場所，暑期人員集中的培訓機構、臨時出租屋、高層地下建筑、倉儲物流、施工現場、“三合一”等單位場所，采取集中整治和日常檢查相結合的方式，深入排查整治火災隱患。全市統(tǒng)一開展易燃易爆危險品場所、商業(yè)綜合體、高層建筑和棉花收購、加工、儲存企業(yè)四類場所以及電氣火災防范專項整治，集中建筑消防設施“三化”建設達標驗收活動。

1.易燃易爆危險品場所。嚴格落實國務院安全生產委員會關于危險化學品安全專項整治和綜合治理的部署要求，結合實際制定消防安全專項整治方案，重點針對單位消防安全組織建設和責任制落實、專（兼）職消防隊伍建設、防火安全技術措施、消防安全操作規(guī)程、消防設施運行、滅火藥劑儲備、滅火應急預案和演練、火災爆炸事故的工藝應急處置等方面內容，組織開展集中檢查，及時督促消除火災隱患。

2.商業(yè)綜合體建筑。對**市集商（市）場、餐飲、歌舞娛樂、劇院（電影院）于一體的商業(yè)綜合體建筑消防安全情況進行摸排檢查，逐個排查登記，全面摸清消防安全現狀，重點針對特殊消防設計和針對性技術措施落實、多產權和多業(yè)態(tài)消防管理、步行街及中庭防火、消防設施設備聯動、餐飲場所使用明火、人員安全疏散、違規(guī)設置店鋪攤位、救援窗口及消防車道、電氣線路以及建筑鋼結構防火等方面內容，組織開展檢查，督促整改火災隱患。

3.高層建筑。對高層建筑逐個排查登記（除純住宅高層建筑），全面摸清消防安全現狀，重點針對消防設計和針對性技術措施落實、豎向火災蔓延控制、人員安全疏散、消防設施運行、避難設施、救援窗口和登高救援場地、建筑外墻保溫材料、電氣線路以及鋼結構防火等方面內容，組織開展檢查，督促整改火災隱患。

4.電氣火災防范。主要檢查電力技術人員、重點工種業(yè)務培訓、持證上崗、履職履責，單位電氣防火技術檢測和自查自檢，老化、破損電氣線路和電器產品更換，以及電動車、電器產品生產、流通環(huán)節(jié)安全質量管理等方面內容，督促整改火災隱患。

5.棉花收購、加工、儲存企業(yè)。主要檢查棉花收購、儲存、加工場所安全布局、消防設施運行、用火用電和出入棉花堆場車輛管理、電氣線路以及員工培訓、滅火應急疏散演練等方面內容，督促整改火災隱患。

6.建筑消防設施“三化”建設。深入開展建筑消防設施標準化、標識化、規(guī)范化“三化”建設，全面開展達標創(chuàng)建活動，主要檢查建筑自動消防設施完好率，消防控制室、消防水泵房、發(fā)電機房、配電室“兩房兩室”規(guī)范化管理，自動消防設施檢測維護保養(yǎng)，消防控制室值班人員持證上崗，防火巡查、檢查，消防宣傳培訓教育和滅火應急疏散演練等方面內容，督促整改火災隱患。

（二）消防基層基礎工作。

1.公共消防設施建設。認真貫徹落實州人民政府《加強伊犁州直城鎮(zhèn)公共消防設施和基層消防組織建設的實施方案》（伊州政辦發(fā)〔**〕12號）的各項措施，加快推進開干齊鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制、實施和城市消防站、市政消火栓、消防訓練基地等公共消防設施建設。

2.微型消防站建設。整合單位社區(qū)保安、重點崗位員工、物業(yè)管理人員、治安聯防隊員、社區(qū)工作人員、網格管理員、消防志愿者以及消防控制室值班人員等多種力量資源，結合值班安排和在崗情況，分時段優(yōu)化人員編組，分區(qū)域設置消防器材，明確職責分工，定期開展技能培訓和消防演練，確保發(fā)生火災“3分鐘”到場處置。微型消防站要做到消防安全巡查隊、滅火救援先遣隊和消防知識宣傳隊“三隊合一”，最大限度發(fā)揮作用和效能。

3.網格化消防管理。將網格化消防管理納入基層綜合服務管理平臺或其他基層工作平臺，開干齊鄉(xiāng)和各街道辦事處要建立消防安全組織，明確網格消防管理人員及工作職責，將消防管理延伸至“網格”最末端。要利用數字化、信息化手段，充分借助現有基層工作平臺或移動終端，推廣安裝網格消防管理手機app應用軟件，加強網格消防信息采集、情況反饋、問題督辦。要組織對網格員進行培訓，使其掌握常見消防問題的檢查方法。

4.區(qū)域聯防協作組織建設。以微型消防站為支點，劃定范圍設立消防聯防區(qū)域，建立區(qū)域互查互檢和通訊聯絡、應急響應機制，定期開展安全互查和應急調度、聯合作戰(zhàn)、戰(zhàn)斗支援等方面演練，逐步實現聯防區(qū)域內“一點著火，多點出動，鄰里互助，協同作戰(zhàn)”，提高區(qū)域聯防協作能力，強化區(qū)域消防安全保障。

5.火災技術防范手段應用。充分發(fā)揮現代信息技術作用，整合人力、信息和服務資源，建立消防基礎信息數據庫，提高社會消防管理的信息化、科技化水平。采取由政府投資運營或政府委托有關機構運營的政府模式，建立城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)。要認真貫徹落實《關于積極推動發(fā)揮獨立式感煙火災探測報警器火災防控作用的實施意見》（伊州公通〔**〕8號）和《關于積極推動發(fā)揮簡易消防噴淋系統(tǒng)火災防控作用的指導意見》（伊州公通〔**〕44號），積極推動居民家庭、小場所、小作坊、“三合一”場所以及老年人、少年兒童、殘疾人聚集場所安裝獨立式感煙火災探測報警器、簡易噴淋等實用設施。

6.消防宣傳教育培訓。深入推進消防宣傳“七進”活動，將消防知識納入公務員培訓、義務教育以及學歷、職業(yè)和國民素質教育體系，積極利用政府購買公共服務的形式，廣泛開展消防宣傳教育活動。9月底前，各街道（鄉(xiāng)）、各相關單位要組織對本行業(yè)主管單位、街道（鄉(xiāng)）消防工作負責人以及重點單位消防安全責任人、管理人開展一次消防安全培訓，并對培訓人員登記備案。

四、工作任務

（一）相關行業(yè)主管部門。各行業(yè)部門要成立本行業(yè)部門的領導小組，積極開展本系統(tǒng)的消防安全排查整治，推動制定落實行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理標準和工作制度；對不具備消防安全條件的單位（場所），依法不予核發(fā)相關證照，不予批準開辦，或吊銷其相關證照。

1.教育、民政、衛(wèi)生計生部門。要嚴格貫徹落實中小學幼兒園、社會福利機構、醫(yī)療機構消防安全管理規(guī)定，將消防工作納入部門日常管理、工作督辦、業(yè)務檢查、等級評定、考核評比等內容，組織開展集中培訓和專項檢查，督促單位落實標準要求；9月5日前組織對本行業(yè)單位消防行業(yè)標準化達標建設情況進行抽查，9月8日前將抽查情況報送**市夏季消防檢查工作領導小組辦公室。教育部門要組織開展好第三屆“暑期消防安全宣傳教育行動”，推動中小學開展以“上一節(jié)消防課、進行一次逃生演練、參觀一次消防隊站或消防科普基地、完成一次暑期家庭消防作業(yè)”為內容的“四個一”活動，確保80%以上的中小學做到消防安全知識教材、師資、課時“三落實”，力爭高中新生在軍訓期間全部接受一次消防安全教育培訓。民政部門要積極督促社會福利機構、社區(qū)居民活動場所及居家養(yǎng)老、“空巢老人”、分散養(yǎng)老特困人員等人群住宅，安裝簡易消防設施，并協調安排福利彩票公益金，支持采購安裝工作，6月底之前完成安裝簡易噴淋系統(tǒng)20套，9月底之前完成安裝獨立感煙報警器580個。

2.文體、旅游、人防部門。文體部門要對公共娛樂場所全部排查一遍，督促娛樂場所開機、放映前播出消防安全提示信息；對體育場館全部排查整治一遍，督促管理單位落實防火巡查、檢查制度。旅游部門要對星級賓館飯店全部排查整治一遍，將消防安全作為飯店星級質量等級申報、晉升、復核檢查的重要內容。人防部門要對屬于人員密集場所的人防工程全部排查整治一遍，加強員工培訓和應急疏散演練。

3.安監(jiān)、經信、商務、國資、供銷部門。安監(jiān)、經信、商務、國資部門要對易燃易爆危險品場所全部排查整治一遍，督促單位全面整改消防設施故障癱瘓、未依法建立專職消防隊等方面的火災隱患，建立工藝處置專家小組，配齊車輛裝備器材，儲備足夠的滅火藥劑和應急物資，積極開展專業(yè)訓練演練；對勞動密集型企業(yè)全部排查整治一遍，嚴查違規(guī)搭建使用彩鋼板建筑、違章用火用電、違規(guī)住人及違規(guī)設置住宿與生產儲存經營合用場所等隱患問題。供銷部門要對所屬棉花收購、加工、倉儲單位開展消防安全檢查，督促單位嚴格用火用電管理，加強員工消防安全培訓，確保消防安全。

4.住建、規(guī)劃、交通、城管部門。要根據道路建設規(guī)劃、供水管網布局，核準應建的消火栓數量，做好市政消火栓和消防水鶴建設工作，9月底之前完成新建市政消火栓201個，消防水鶴4個，聯合消防大隊對新建市政消火栓和消防水鶴進行集體驗收，建立完善臺賬。住建、城管等部門要研究制定電動車集中停放和充電設施建設標準，督促指導建設單位在居民小區(qū)規(guī)劃配建電動車庫（棚），并將電動車火災防范工作納入對物業(yè)服務企業(yè)的管理、評比、考核內容，督促落實工作責任。

5.質監(jiān)、工商部門。要按照《電動自行車通用技術條件》（gb17761）等技術標準要求，加強電動自行車流通環(huán)節(jié)管理，督促銷售企業(yè)嚴格落實電動車電器裝置、絕緣性能、蓄電池密封性以及欠壓、過流保護功能的相關技術標準，對不符合標準要求的，依法進行查處。要組織開展專項檢查，將不符合電動車電器部件相關技術標準的，作為生產、銷售假冒偽劣電動車的重點打擊內容，依法進行查處。

6.宣傳、廣電部門。在政府網站或門戶網站開設消防頻道或網頁、專欄、專題，曝光重大火災隱患和典型火災案例，定期刊播夏季消防檢查動態(tài)和消防安全常識，每月在電視、電臺、報刊推出一期專題報道，營造濃厚氛圍。

7.**-獨山子經濟技術開發(fā)區(qū)管委會。對園區(qū)內的所有單位全部排查整治一遍，逐一建立工作臺賬，重點突出易燃易爆危險品場所、“三邊”工程的排查治理；做好園區(qū)消防規(guī)劃的實施工作，加強市政消火栓和專職消防隊建設。

（二）公安部門。充分發(fā)揮消防工作主力軍的作用，加大執(zhí)法力度，對排查發(fā)現的火災隱患和違法行為，用足用好查封、“三?！?、拘留等執(zhí)法手段，依法督促整治。確保夏季執(zhí)勤訓練和重點場所熟悉演練工作，筑牢滅火救援最后一道關口。

1.公安消防大隊。加強對重點單位的監(jiān)督檢查，督促落實“戶籍化”管理要求，深入開展建筑消防設施“三化”暨消防安全“四個能力”建設，加強對亞博會涉博場所的檢查監(jiān)護。強化執(zhí)勤訓練，對易燃易爆危險品場所、高層建筑、商業(yè)綜合體逐一開展實地熟悉，及時修訂完善預案，組織開展滅火救援演練。深化消防宣傳教育，運用移動互聯網消防信息服務平臺向目標人群發(fā)送消防安全常識和提示信息；充分發(fā)揮消防站、防災教育館等科普教育基地的宣傳教育作用，接受群眾參觀體驗。

2.公安派出所。將轄區(qū)社區(qū)分包到人，確保每個街道（鄉(xiāng)）和社區(qū)（村）、均有專人負責，全面推進基層“網格化”管理工作；加強對非消防安全重點單位、居民社區(qū)的隱患排查整治工作，提高單位消防安全防范能力；督促物業(yè)服務企業(yè)做好居民區(qū)電動車日常管理，及時查處在樓道內停放和充電等違規(guī)行為，嚴防“小火亡人”事故發(fā)生。對發(fā)現的嚴重火災隱患，要及時報告街道（鄉(xiāng)）及市公安局，開展聯合整治。

五、實施步驟

（一）排查自查階段（7月30日前）。各有關部門結合實際，明確工作任務，組織排查摸底，掌握單位的數量、規(guī)模、消防安全狀況等基本情況，全面摸清公共消防設施建設現狀，開展建筑消防設施“三化”和重點單位“四個能力”自查工作。

1.全面排查（6月20日前）。**-獨山子經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、各街道（鄉(xiāng)）以社區(qū)（村）為單元，明確網格責任人員，開展火災隱患排查整治，逐一建立工作臺賬，明確整改時限和要求；相關部門要逐一摸清公共消防建設情況。各行業(yè)部門要召開行業(yè)系統(tǒng)單位動員會，督促單位開展消防安全自查自改活動，深化建筑消防設施“三化”暨消防安全“四個能力”建設，并向行業(yè)主管部門及消防大隊或公安派出所報備《消防安全自查自改承諾書》（附件1）。

2.自查驗收（6月21日至7月30日）。**-獨山子經濟技術開發(fā)區(qū)管委會及相關部門要核準市政消火栓和消防隊站建設、消防裝備等“欠賬”問題，列出年度任務清單，制定年度計劃，明確完成時序，保障建設經費，落實工作責任，并專題上報市人民政府，集中掛牌督辦一批重大火災隱患。市消防大隊要對設有自動消防設施的單位“三化”建設和重點單位消防安全“四個能力”建設逐一進行達標驗收，并公示“四個能力”評定結果。

（二）集中整治階段（8月1日至8月31日）。在摸底排查基礎上，動員多方力量，采取有效措施，分行業(yè)、分區(qū)域，集中排查整治火災隱患，落實行業(yè)消防安全管理標準；全面加快公共消防設施和多種形式的消防隊伍建設，確保消防安全排查整治取得成效。

1.重點整治。**-獨山子經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、各街道（鄉(xiāng)）及相關部門要對排查出的重大火災隱患逐一進行檢查指導和督促整改；制定、修訂以公共消防基礎設施建設為重點的城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，積極推進社區(qū)、重點單位微型消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、志愿消防隊建設。大型石油化工企業(yè)、火災高危單位要按照標準要求，建立專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作。

2.檢查指導。市人民政府組成檢查組，對設有自動消防設施的單位，逐一進行達標驗收，確保設有自動消防設施的單位“三化”建設達標，重點單位“四個能力”建設評定公示工作落到實處。

（三）攻堅總結階段（9月1日至15日）。**-獨山子經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、各街道（鄉(xiāng)）及相關部門要集中力量、集中時間，對本轄區(qū)、本行業(yè)的重點地區(qū)、重點場所開展消防安全攻堅整治，對專項行動進行總結分析。

1.集中攻堅整治重點區(qū)域重點場所。要對排查出的重大火災隱患進行攻堅整治，重大火災隱患力爭在9月10日前整改銷案。

2.全面完成公共消防設施建設任務。對公共消防設施和多種形式消防隊伍建設情況進行逐一梳理，確保完成**市工業(yè)園區(qū)、開干齊鄉(xiāng)消防規(guī)劃（消防專篇）的編制、審批，以及市政消火栓、消防水鶴和多種形式消防隊伍建設等工作任務。同時，要對夏季消防檢查工作進行全面匯總分析，認真總結經驗做法，查找存在的不足，研究建立提高社會消防安全常態(tài)化治理能力的長效機制，鞏固、深化成果。

六、工作要求

（一）加強組織領導。開展夏季消防檢查是贏得火災防控主動權、做好亞博會消防安保工作的重要舉措。各單位、各部門要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，切實把思想和行動統(tǒng)一到政府的工作部署上來，充分認識開展夏季消防檢查的重要意義，認真分析研判本轄區(qū)、本行業(yè)的消防安全形勢，增強工作措施的針對性和實效性，確保各項工作落地見效。主要領導要親自過問、安排部署，分管領導要深入一線、檢查落實，務求取得實效，全力維護火災形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

（二）強化責任落實。各相關行業(yè)部門要嚴格落實消防法律法規(guī)賦予的消防工作職責，在夏季消防檢查工作領導小組的統(tǒng)一領導下，簽訂責任狀，健全行業(yè)部門消防安全情況會商研判、聯合檢查等機制，強化責