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南京市社會(huì)信用體系應(yīng)用建設(shè)規(guī)劃國(guó)內(nèi)外信用系統(tǒng)現(xiàn)狀信用系統(tǒng)對(duì)社會(huì)各級(jí)產(chǎn)生的影響信用系統(tǒng)具體應(yīng)用“誠(chéng)信南京”“誠(chéng)信南京”運(yùn)轉(zhuǎn)原理社會(huì)信用體系基本構(gòu)成“智慧信用”建設(shè)構(gòu)想

目錄“智慧信用”促進(jìn)作用政府企業(yè)第三方個(gè)體由政府牽頭,企業(yè)、個(gè)人、第三方信用評(píng)定機(jī)構(gòu),互相反饋、交流、初步評(píng)定、不斷補(bǔ)充。社會(huì)信用體系基本構(gòu)成社會(huì)信用體系國(guó)外社會(huì)信用系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀美國(guó)模式——企業(yè)自由經(jīng)營(yíng)這種模式是指所有征信企業(yè)或公司可以依法自由地經(jīng)營(yíng)信用調(diào)查和信用管理業(yè)務(wù),政府不直接參與經(jīng)營(yíng)。但政府通過(guò)立法對(duì)之進(jìn)行管理的企業(yè)征信制度,這是世界各國(guó)征信市場(chǎng)上的主流方式,也是一種純市場(chǎng)的方式。這種模式最大優(yōu)點(diǎn)是從業(yè)者可以根據(jù)市場(chǎng)的需要來(lái)建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)和提供服務(wù),競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制促進(jìn)了這種服務(wù)范圍的擴(kuò)大和質(zhì)量的不斷提高,非常有利于征信產(chǎn)品和服務(wù)的本地化。國(guó)別美國(guó)建設(shè)模式模式類型企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式

模式特點(diǎn)私營(yíng)征信服務(wù)信用立法專項(xiàng)立法以《公平信用報(bào)告法》為核心的17項(xiàng)信用管理的法律

立法特點(diǎn)強(qiáng)調(diào)信息開放與權(quán)益保護(hù)的平衡管理體制管理組織聯(lián)邦政府所屬7個(gè)部門分工

管理職能推動(dòng)立法、法規(guī)制定、執(zhí)法監(jiān)管征信服務(wù)制度征信服務(wù)主體信用服務(wù)機(jī)構(gòu)全部私營(yíng)化

信息開放程度除法律限制外全面平等開放和共享

信息系統(tǒng)建設(shè)由各征信機(jī)構(gòu)投資建設(shè)

信用服務(wù)機(jī)制完全市場(chǎng)化失信懲戒懲戒方式失信記錄保存多年;轉(zhuǎn)化為對(duì)全社會(huì)的失信;受到經(jīng)濟(jì)甚至司法處罰

懲戒特點(diǎn)市場(chǎng)聯(lián)防機(jī)制我國(guó)社會(huì)信用系統(tǒng)建設(shè)的現(xiàn)狀1、企業(yè)征信行業(yè)規(guī)模初步顯現(xiàn)2、個(gè)人征信開始起步并已初見成效3、行業(yè)征信開始起步4、地方政府積極探索區(qū)域信用體系建設(shè)5、政府相關(guān)部門積極推動(dòng)信用體系建設(shè)上海、浙江、深圳、信用體系建設(shè)體系在國(guó)內(nèi)處于先進(jìn)地位區(qū)域上海浙江深圳模式特點(diǎn)以個(gè)人征信為起點(diǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)為基本特征以企業(yè)信用建設(shè)為突破口、公益性服務(wù)為基本特征以市場(chǎng)運(yùn)作和政府建設(shè)相結(jié)合為基本特征主要做法1、政務(wù)公開2、市場(chǎng)化運(yùn)作3、政府主導(dǎo)4、分步實(shí)施1、以企業(yè)信用建設(shè)為突破口2、政府推動(dòng)建設(shè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)3、推進(jìn)信用信息應(yīng)用4、公益性服務(wù)1、個(gè)人征信系統(tǒng)市場(chǎng)化運(yùn)作2、企業(yè)信用信息系統(tǒng)事業(yè)化運(yùn)作3、堅(jiān)持“立法先行”取得成效1、2006年信用服務(wù)行業(yè)營(yíng)業(yè)總收入達(dá)到4.2億元、約占全國(guó)的1/4;2、個(gè)人信用聯(lián)合征信服務(wù)系統(tǒng)入庫(kù)人數(shù)超過(guò)770萬(wàn),查得率達(dá)到87%;3、上海資信有限公司日均出售5000多份信用報(bào)告,實(shí)現(xiàn)了保本微利。1、率先開通數(shù)據(jù)容量最大的省級(jí)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù);2、初步建成覆蓋全省的個(gè)人聯(lián)合征信系統(tǒng);3、企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在政務(wù)活動(dòng)和金融活動(dòng)中得到一定程度的應(yīng)用。1、個(gè)人征信系統(tǒng)的信息覆蓋范圍和信息商業(yè)價(jià)值在全國(guó)處于領(lǐng)先地位;2、企業(yè)信用信息系統(tǒng)入庫(kù)3432多萬(wàn)條信息,數(shù)據(jù)匹配率90%以上,年服務(wù)收入100多萬(wàn)元;3、擁有各類信用中介機(jī)構(gòu)70多家,社會(huì)信用服務(wù)業(yè)發(fā)展快速。對(duì)政府的影響1)提高各級(jí)政府管理服務(wù)水平2)使政府和企業(yè)以及個(gè)人之間有相互制約的作用3)政府社會(huì)公信力的增加4)使政府對(duì)企業(yè)擁有一個(gè)準(zhǔn)確的基本判斷5)政府通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控6)政府通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)政策進(jìn)行宏觀調(diào)控7)政府人力資源管理上會(huì)有最直觀的判斷8)保障各級(jí)政府高效率、高質(zhì)量運(yùn)行9)形成外部約束力量對(duì)企業(yè)的影響1)提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率,減少交易費(fèi)用和機(jī)會(huì)成本。2)信用加持,沒有信用的企業(yè)是無(wú)法可持續(xù)發(fā)展的3)招投標(biāo)等一系列商業(yè)活動(dòng)的基本依據(jù)4)帶給企業(yè)一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值5)通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,提高商業(yè)操作的準(zhǔn)確性6)企業(yè)人力資源管理上會(huì)有最直觀的判斷7)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力8)降低交易成本,提高資源配置效率,有力地推動(dòng)信用交易的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)個(gè)人的影響1)金融業(yè)務(wù)的整體開展2)提高合作的效率與效益3)個(gè)人信用加持,使辦事效率上升4)避免遭到諸如逆向選擇等消極現(xiàn)象5)促進(jìn)個(gè)人合理消費(fèi)信用系統(tǒng)對(duì)社會(huì)各級(jí)產(chǎn)生的影響構(gòu)建市級(jí)政府部門聯(lián)合征信機(jī)制通過(guò)各級(jí)政府、部門對(duì)社會(huì)信用體系的應(yīng)用和反饋,能夠加大征信力度,擴(kuò)大征信覆蓋面。推進(jìn)政府部門示范應(yīng)用信用信息市新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)、政府采購(gòu)、貨物招投標(biāo)、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定、南京名牌產(chǎn)品認(rèn)定、著名商標(biāo)認(rèn)定、重合同守信用企業(yè)評(píng)定等重要環(huán)節(jié),建立信用信息核查和信用評(píng)級(jí)機(jī)制,鼓勵(lì)向誠(chéng)信企業(yè)實(shí)行政策傾斜。特殊職業(yè)群體信用應(yīng)用深化審計(jì)師、律師、公證員、公務(wù)員等行業(yè)信用,個(gè)人信用信息的利用,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。工程領(lǐng)域和招投標(biāo)領(lǐng)域信用應(yīng)用完善工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄建設(shè);探索工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,重點(diǎn)推進(jìn)工程建設(shè)招投標(biāo)環(huán)節(jié)使用信用評(píng)級(jí)報(bào)告制度。食品藥品領(lǐng)域信用應(yīng)用藥品、化妝品、醫(yī)療器械等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和餐飲服務(wù)企業(yè)信用應(yīng)用,建立完善嚴(yán)重失信違法黑名單、重點(diǎn)監(jiān)控及市場(chǎng)退出機(jī)制。信貸領(lǐng)域信用應(yīng)用核實(shí)身份,杜絕信貸欺詐、保證信貸交易合法性;全面反映企業(yè)和個(gè)人的信用狀況,確定是否、怎么提供貸款稅務(wù)領(lǐng)域綜合治稅管理應(yīng)用便于管理稅收征管保障信息、涉稅失信信息,同時(shí)信用懲戒機(jī)制才能使管理更為有效。工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用應(yīng)用深入開展工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià),擴(kuò)大質(zhì)量信用評(píng)價(jià)范圍,強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。社會(huì)信用系統(tǒng)具體運(yùn)用我們09年以來(lái)一致致力于誠(chéng)信體系應(yīng)用的開發(fā)研究,經(jīng)過(guò)多方努力,我們已經(jīng)和南京市政府合作建立了"誠(chéng)信南京",邁出了構(gòu)建誠(chéng)信體系的重要一步。“誠(chéng)信南京”信息交換網(wǎng)絡(luò)及交換平臺(tái)通過(guò)數(shù)據(jù)清洗、智能分析實(shí)現(xiàn)政府部門的示范應(yīng)用、重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用、典型行業(yè)的深度應(yīng)用、企業(yè)法人的主動(dòng)應(yīng)用、個(gè)人的自覺應(yīng)用,潛在的信用需求得到全面激發(fā),信用風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不斷加強(qiáng)。各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用省級(jí)、相關(guān)部委等信用平臺(tái)資源管理服務(wù)

企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)各級(jí)政府、部門應(yīng)用服務(wù)信用信息專有應(yīng)用……信用信息專有應(yīng)用1數(shù)據(jù)庫(kù)

個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)信用信息專有應(yīng)用

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