論我國(guó)高等教育的教育成本與個(gè)人能力的關(guān)系

論我國(guó)高等教育的教育成本與個(gè)人能力的關(guān)系

一、教育程度和高等教育成本主要來(lái)源于教育教育篩選理論是教育經(jīng)濟(jì)的基本理論之一。這意味著教育可以選擇那些有不同技能的人，改善勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息不對(duì)稱。人的生產(chǎn)能力屬于私人信息,對(duì)于不同的人,生產(chǎn)能力是有差別的,在廠商不能直接觀察到人的生產(chǎn)能力時(shí),就不能按能力的不同支付工資,只能按市場(chǎng)中能力不同的人的概率分布給出一個(gè)統(tǒng)一的加權(quán)平均工資,這樣整個(gè)市場(chǎng)對(duì)資源的配置效率就大大降低了。教育篩選理論認(rèn)為,個(gè)人接受的教育程度可以傳遞出個(gè)人生產(chǎn)能力的信息,個(gè)人可以將其接受的教育程度作為信號(hào)發(fā)送給廠商,廠商以此信號(hào)區(qū)分不同能力的人,并按教育程度支付工資,可以極大地提高市場(chǎng)效率。個(gè)人選擇接受什么程度的教育,是將接受某一程度教育所付出的成本(教育成本)與這一程度教育所能獲得的收益(工資)進(jìn)行對(duì)比,只有收益大于教育成本時(shí),才可能選擇接受這一程度的教育。由于高能力人的教育成本低于低能力人的教育成本,高能力的人才有可能獲得正的教育凈收益,高能力的人才可能、也更愿意接受這一程度的教育,教育正因?yàn)榇似鸬搅撕Y選作用。學(xué)歷是教育程度的標(biāo)識(shí),事實(shí)上,人們通過(guò)發(fā)出學(xué)歷信號(hào)來(lái)表明自己的能力,廠商依據(jù)學(xué)歷信號(hào)對(duì)不同能力的人進(jìn)行甄別,教育的篩選功能是通過(guò)發(fā)出的學(xué)歷信號(hào)實(shí)現(xiàn)的。學(xué)歷信號(hào)的發(fā)出必須借助于教育機(jī)構(gòu),借助高等教育發(fā)出的信號(hào)是高等學(xué)歷信號(hào),完成高等教育所付出的成本是高等教育成本。高等學(xué)歷信號(hào)的有效性是指高等學(xué)歷信號(hào)能否對(duì)能力不同的人進(jìn)行有效地區(qū)分。根據(jù)教育篩選理論,高等學(xué)歷信號(hào)有效性的核心條件是:高等教育成本與個(gè)人能力相關(guān),不同能力的人接受“相同的高等教育”所付出的成本必須不同,能力越高的人,高等教育成本越低。這個(gè)條件稱為斯賓塞—莫里斯條件(Spence-MirrleesCondition)。高等教育成本對(duì)高等學(xué)歷的有效性起到了關(guān)鍵性的作用,如果人們實(shí)際付出的高等教育成本與個(gè)人能力無(wú)關(guān),并且所有人完成相同的高等教育所付出的成本都一樣,那么高等學(xué)歷信號(hào)就完全喪失了傳遞個(gè)人能力信息的作用。然而,人們實(shí)際付出的高等教育成本與高等教育體制密切相關(guān),不同的高等教育體制決定了人們?nèi)绾胃冻鲆约案冻龆嗌俳逃杀?。中?guó)的高等教育體制是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下走過(guò)來(lái)的,目前這種高等教育體制下,高等教育成本與個(gè)人能力相關(guān)嗎?不同能力的人的高等教育成本有差異嗎?高等學(xué)歷信號(hào)有效嗎?通過(guò)對(duì)中國(guó)高等教育成本的分析,我們?cè)噲D解答這些問(wèn)題。二、高等教育成本的構(gòu)成如同產(chǎn)品成本是由諸如原材料成本、人工成本等構(gòu)成的一樣,教育成本也由一些具體成本構(gòu)成。一個(gè)人接受高等教育所需付出的成本是多方面的,通過(guò)仔細(xì)分析,我們認(rèn)為,高等教育成本主要是由學(xué)費(fèi)成本、時(shí)間成本、努力成本及不能獲得學(xué)歷證書(shū)的風(fēng)險(xiǎn)成本構(gòu)成。由于各個(gè)具體成本的表現(xiàn)形態(tài)、付出方式和影響因素不同,對(duì)高等教育成本進(jìn)行分解使我們可以更準(zhǔn)確地把握問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。1.明確的基礎(chǔ)條件有利于比較出學(xué)生的能力我國(guó)高等教育的收費(fèi)不能說(shuō)沒(méi)有差異,但這種差異與教育篩選模型中所講的教育成本差異是不同的。在教育篩選模型中,能力不同的人在選擇“完全相同的教育”時(shí),由于其能力不同,教育成本亦不相同,也就是說(shuō)教育成本的差異不是因?yàn)榻逃?lèi)型的不同,而是因?yàn)槿说哪芰Φ牟煌?。我?guó)高等教育的學(xué)費(fèi)差異主要體現(xiàn)在不同地域、不同層次、不同學(xué)校和不同專業(yè)上,而對(duì)于相同學(xué)校、相同層次和相同專業(yè),不論能力高或能力低的學(xué)生,付出的學(xué)費(fèi)是一樣的。把學(xué)費(fèi)成本與學(xué)生能力聯(lián)系起來(lái)的辦法一般是通過(guò)獎(jiǎng)學(xué)金制度,由于能力高的學(xué)生容易學(xué)得更好,也就更容易獲得獎(jiǎng)學(xué)金。在獲得獎(jiǎng)學(xué)金的補(bǔ)償后,能力高的學(xué)生實(shí)際學(xué)費(fèi)低于能力低的學(xué)生,學(xué)費(fèi)成本會(huì)產(chǎn)生差別。但由于我國(guó)高等教育中獎(jiǎng)學(xué)金規(guī)模太小(無(wú)論是獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋面,還是獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)額),學(xué)費(fèi)成本對(duì)不同能力的學(xué)生來(lái)說(shuō)差異微乎其微。另外,受我國(guó)傳統(tǒng)的家庭撫養(yǎng)方式的影響,高等教育學(xué)費(fèi)幾乎全部由學(xué)生的父母提供,這部分成本的支付與學(xué)生的個(gè)人能力無(wú)關(guān),因此,即便是學(xué)費(fèi)成本有差異,學(xué)費(fèi)成本也無(wú)法甄別出學(xué)生能力的高低。如果學(xué)費(fèi)是由學(xué)生自己勤工儉學(xué)掙來(lái)的,則學(xué)費(fèi)成本可以反映出學(xué)生能力的高低,學(xué)費(fèi)中自己掙的比例越高,反映能力越強(qiáng)。由于我國(guó)高等教育的體制限制(比如必須在四年時(shí)間里完成本科學(xué)業(yè)),學(xué)生不能暫時(shí)放棄學(xué)業(yè)打工賺錢(qián),等掙夠?qū)W費(fèi)后再回校讀書(shū),所以,由自己掙的這部分學(xué)費(fèi)少之又少。在我國(guó),從總體上看,學(xué)費(fèi)成本與學(xué)生能力無(wú)關(guān)。2.學(xué)分制、擄長(zhǎng)與能力時(shí)間成本是一種機(jī)會(huì)成本,是由于學(xué)習(xí)而放棄的工作收益(包括工薪收入、工作經(jīng)驗(yàn)的積累等),在校學(xué)習(xí)時(shí)間越長(zhǎng),時(shí)間成本越高。如果高等學(xué)歷是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),只要達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就能獲得相應(yīng)的學(xué)歷,而不管用多少時(shí)間去學(xué)習(xí),那么在獲得相同的高等學(xué)歷時(shí),能力低的學(xué)生所需的時(shí)間比能力高的學(xué)生要長(zhǎng),其時(shí)間成本高于能力高的學(xué)生?！皩W(xué)分制”教育體制是指學(xué)生修滿規(guī)定的學(xué)分即可獲得相應(yīng)的學(xué)歷,其學(xué)習(xí)時(shí)間彈性較大。能力高的學(xué)生可用較短的時(shí)間修滿規(guī)定的學(xué)分,其時(shí)間成本較低;而能力低的學(xué)生則需要較多的時(shí)間,其時(shí)間成本較高。因此,在學(xué)分制下,時(shí)間成本與學(xué)生的能力是相關(guān)的?！皩W(xué)年制”教育體制是指學(xué)生必須連續(xù)讀滿規(guī)定的學(xué)年才可獲得相應(yīng)的學(xué)歷,學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間具有極大的剛性,獲得相同學(xué)歷的所有學(xué)生所耗費(fèi)的時(shí)間基本一樣。人為的設(shè)定學(xué)習(xí)時(shí)間,使個(gè)人能力與時(shí)間成本不相關(guān),不同能力學(xué)生的時(shí)間成本沒(méi)有差別。目前,我國(guó)的高等教育體制采取的是學(xué)年制,與高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相聯(lián)系。體制改革后,雖然學(xué)分制在高校中推行了很多年,但整齊劃一的學(xué)習(xí)時(shí)間卻沒(méi)有改變。比如,大學(xué)本科在四年里完成學(xué)業(yè),碩士研究生在三年里完成學(xué)業(yè)等。這種教育體制使獲得相同學(xué)歷的所有學(xué)生的時(shí)間成本相同,受教育的時(shí)間成本與學(xué)生的能力不相關(guān)。3.教育成本的存在接受相同的教育時(shí),高能力的學(xué)生學(xué)習(xí)較為輕松,較容易獲得相應(yīng)的學(xué)歷證書(shū),其努力成本和不能獲得學(xué)歷證書(shū)的風(fēng)險(xiǎn)成本都較低,而低能力學(xué)生這兩方面的成本都較高。努力成本和不能獲得學(xué)歷證書(shū)的風(fēng)險(xiǎn)成本是密切相關(guān)的,如果對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量控制得很松,學(xué)歷證書(shū)很容易獲得,則學(xué)生的努力成本會(huì)大大降低。努力成本越低,學(xué)生的能力差別越無(wú)法顯示。學(xué)歷證書(shū)是接受相應(yīng)教育并達(dá)到相應(yīng)要求的一個(gè)證明,教育信號(hào)實(shí)際上是以學(xué)歷證書(shū)的形式具體體現(xiàn)出來(lái)的,沒(méi)有獲得學(xué)歷證書(shū),也就沒(méi)有發(fā)出相應(yīng)的教育信號(hào)。低能力的人雖然可以選擇較高層次的教育,但其不能獲得學(xué)歷證書(shū)的風(fēng)險(xiǎn)很高,一旦不能獲得學(xué)歷證書(shū),其支付的學(xué)費(fèi)成本、時(shí)間成本和努力成本等都將無(wú)法收回。事實(shí)上,對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō),教育成本中的最大成本就是不能獲得學(xué)歷證書(shū)的風(fēng)險(xiǎn)成本。正因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)成本極其高昂,才使得低能力的人不敢貿(mào)然選擇自己能力達(dá)不到的教育,不同能力的人才可能選擇最適合自己的教育。對(duì)獲得學(xué)歷證書(shū)控制得越嚴(yán)格,能力不同學(xué)生的努力成本和風(fēng)險(xiǎn)成本差異就越大。獲得相同學(xué)歷證書(shū)時(shí),低能力學(xué)生就要比高能力學(xué)生付出更多的努力;付出同樣的努力時(shí),低能力學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)成本就要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于高能力的學(xué)生。我國(guó)高等教育采取的是一種“寬出”的體制,即只要能考上大學(xué)、完成規(guī)定的學(xué)習(xí)年限,不出大的意外,基本就可以順利畢業(yè)。這無(wú)疑大大降低了學(xué)生的努力成本和不能獲得學(xué)歷證書(shū)的風(fēng)險(xiǎn)成本,能力不同的學(xué)生在這兩種成本上相差無(wú)幾?？偨Y(jié)對(duì)高等教育成本的分析我們發(fā)現(xiàn),在目前的高等教育體制下,能力不同的人在選擇相同層次的高等教育時(shí),所付出的學(xué)費(fèi)成本、時(shí)間成本、努力成本和風(fēng)險(xiǎn)成本都高度的一致。高等教育成本與個(gè)人能力無(wú)關(guān),不能滿足信號(hào)傳遞模型中所要求的能力與教育成本成反比的條件。因此,高等學(xué)歷信號(hào)也就失去了傳遞能力信息的功能,無(wú)法將能力不同的人進(jìn)行有效區(qū)分。三、高等學(xué)歷信號(hào)只是對(duì)能力的甄別既然高等教育體制使高等學(xué)歷信號(hào)作為能力甄別的功能失效了,那么為什么在高等教育擴(kuò)招之前,高等學(xué)歷信號(hào)還具有相當(dāng)?shù)摹澳芰φ鐒e”作用呢?這是因?yàn)樵跀U(kuò)招之前,中國(guó)高等教育是一種“精英式教育”,進(jìn)入門(mén)檻很高,極少數(shù)的人能接受高等教育。通過(guò)極為嚴(yán)格的高考篩選,進(jìn)入高等教育的人可以說(shuō)能力相對(duì)較高,但未進(jìn)入高等教育的人,能力并不一定就低,高考篩選只是把“部分”高能力的人挑選出來(lái)。高等教育在這個(gè)時(shí)候仍沒(méi)有起到篩選作用,因?yàn)楦叩冉逃峭ㄟ^(guò)完成高等教育所付出的成本不同來(lái)對(duì)能力不同的人進(jìn)行篩選的。事實(shí)上,我國(guó)所謂高等教育的篩選是在進(jìn)入高等教育之時(shí),而不是在高等教育過(guò)程之中,是高考起到了篩選作用,高等學(xué)歷信號(hào)僅僅是對(duì)高考甄別結(jié)果的一個(gè)反映而已。高考門(mén)檻越高,進(jìn)入高等教育的人的能力差別越小,高考篩選的能力就越強(qiáng)。但這種高考篩選是以部分能力高的人被篩選掉作為代價(jià)的,比如有10個(gè)人,其中5個(gè)能力高的人,5個(gè)能力低的人,高考篩選只選擇3個(gè)人可以接受高等教育,這時(shí)就有2個(gè)能力高的人被篩選掉了。隨著高校的擴(kuò)招,高考的門(mén)檻大幅度降低,進(jìn)入高校的人群能力差異增大,高考的篩選功能逐漸喪失,而高等教育本身由于其體制原因沒(méi)有篩選功能,這時(shí)高等學(xué)歷信號(hào)對(duì)能力的甄別功能也就失效了。那么,高等學(xué)歷信號(hào)失效會(huì)對(duì)社會(huì)各方面產(chǎn)生什么樣的影響呢?1.從基本工資看,我國(guó)高等學(xué)歷的就業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)了逆向選擇高等學(xué)歷信號(hào)失效后,用人單位就失去了一個(gè)對(duì)能力不同的人進(jìn)行甄別的有效手段,就業(yè)市場(chǎng)又重新回到了信息不對(duì)稱狀況。在這種情況下,用人單位給出的工資水平不再以學(xué)歷作為依據(jù),而是以其對(duì)能力不同的人的分布概率給出一個(gè)平均工資,這使獲得高等學(xué)歷的高校畢業(yè)生的工資水平下降。由于平均工資犧牲了高能力人的利益,就業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)了逆向選擇。生產(chǎn)能力高的人不愿意降低自己的工資要求時(shí),就出現(xiàn)了找工作難的局面。目前,中國(guó)高校畢業(yè)生的就業(yè)難題正是高等學(xué)歷信號(hào)失效、市場(chǎng)做出的“逆向選擇”的結(jié)果。另外,在高等學(xué)歷信號(hào)失效后,用人單位會(huì)尋找其他相對(duì)有效的信號(hào)來(lái)對(duì)能力不同的人進(jìn)行甄別,比如看是否有工作經(jīng)驗(yàn),是否考取了相關(guān)證書(shū)等。2.從低原則—對(duì)社會(huì)生產(chǎn)率的影響當(dāng)用人單位不能根據(jù)學(xué)歷信號(hào)對(duì)能力不同的人進(jìn)行甄別時(shí),也就無(wú)法將能力不同的人安排到合適的崗位上。一般來(lái)說(shuō),用人單位在無(wú)法判別一個(gè)人能力高低時(shí),通常采取的是“從低原則”,即不貿(mào)然認(rèn)為他是高能力人,而先將其安排到低生產(chǎn)率的崗位上。這一方面造成了高能力的人不能被配置到高生產(chǎn)率的崗位上,整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)人才短缺;另一方面,高能力的人被配置到低生產(chǎn)率的崗位上,使整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)率降低了。正是因?yàn)楦叩葘W(xué)歷信號(hào)失效導(dǎo)致了市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力配置的偏差,使越來(lái)越多的高校畢業(yè)生找不到和所學(xué)專業(yè)對(duì)口的崗位,越來(lái)越多的高校畢業(yè)生從事低生產(chǎn)率的工作。3.從高等學(xué)歷信號(hào)看高等學(xué)歷信號(hào)失效并不等于高等學(xué)歷信號(hào)沒(méi)有任何價(jià)值,雖然對(duì)于獲得高等學(xué)歷的人不能判斷其一定就是高能力的人,但對(duì)于沒(méi)有獲得高等學(xué)歷的人基本可以判斷是低能力的人。當(dāng)高等教育成本對(duì)低能力的人和高能力的人沒(méi)有差別時(shí),低能力的人為了隱瞞自己的低能力會(huì)爭(zhēng)相發(fā)出高等學(xué)歷信號(hào),這就造成了整個(gè)社會(huì)對(duì)高等教育的過(guò)度需求。而對(duì)于高能力的人來(lái)說(shuō),當(dāng)高等學(xué)歷信號(hào)不能把自己和低能力的人區(qū)別開(kāi)來(lái)時(shí),就會(huì)積極尋找其他能表明自己能力的信號(hào),高校中的考研熱、考證熱正說(shuō)明了這一點(diǎn)?；蛘吒吣芰Φ娜藭?huì)放棄這種使高等學(xué)歷信號(hào)失效的教育,轉(zhuǎn)而選擇能保證信號(hào)有效的教育,比如選擇出國(guó)留學(xué)。4.高等學(xué)歷信號(hào)的失效,可能導(dǎo)致高等學(xué)歷信號(hào)失效,意味著高等學(xué)歷對(duì)用人單位在確定工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的影響力減弱,即用人單位在支付工資時(shí)更多地考慮其他因素,而把學(xué)歷放在較次要的地位。高等學(xué)歷信號(hào)對(duì)工資水平的影響力越弱,人們對(duì)接受高等教育后所能獲得的收入預(yù)期就越低;對(duì)高等教育的預(yù)期越低,對(duì)高等教育價(jià)值的評(píng)價(jià)就越低;價(jià)值下降了的高等教育,人們獲得它所愿意付出的努力成本一定會(huì)下降。另外,由于高等學(xué)歷信號(hào)失效,人的努力程度與高等學(xué)歷信號(hào)無(wú)關(guān),在追求利益最大化的驅(qū)動(dòng)下,無(wú)論是高能力的人還是低能力的人都會(huì)最大限度地降低自己的努力水平?！敖獭迸c“學(xué)”是相輔相成的,學(xué)生學(xué)習(xí)的努力程度下降,教師教學(xué)的努力程度也隨之下降(這是因?yàn)閷W(xué)生對(duì)教師的學(xué)術(shù)及教學(xué)水平的要求會(huì)下降。學(xué)生甚至為了容易通過(guò)考試,對(duì)教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)發(fā)生扭曲,比如,對(duì)教學(xué)內(nèi)容較少、教學(xué)難度較低、考試較為簡(jiǎn)單的教師反而評(píng)價(jià)較高,這對(duì)高等教育的發(fā)展損害極大)。整個(gè)高等教育因?yàn)閰⑴c其中的所有人的努力程度下降而整體質(zhì)量下降。更為嚴(yán)重的是,高等教育質(zhì)量的下降會(huì)降低高等教育的“人力資本”功能。高等教育除了“篩選功能”外,還具有“人力資本”的功能,即通過(guò)高等教育可以提高人的勞動(dòng)生產(chǎn)率。高等教育質(zhì)量直接影響對(duì)學(xué)生勞動(dòng)生產(chǎn)能力的培養(yǎng),高等教育質(zhì)量越高,高等教育提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的能力越強(qiáng)。由于高等學(xué)歷信號(hào)的失效,導(dǎo)致了高等教育整體質(zhì)量下降,高等教育的“人力資本”功能被極大