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建筑工程升降機安全生產(chǎn)管理建筑工程升降機(以下簡稱升降機),是一種使用工作籠(吊籠)沿導(dǎo)軌架作垂直(或傾斜)運動用來運送人員和物料的機械升降機。SC型齒條傳動升降機是目前我國建筑市場使用最普及的升降機。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,房地產(chǎn)市場蓬勃興起,全國各地出現(xiàn)了越來越多地高層建筑,升降機由于能夠垂直方向?qū)訉油??,人貨雙用,廣泛地被運用到高層建筑的施工現(xiàn)場。如何確保即載人又載貨的升降機的安全使用關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全,是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,也是堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。一、近期的一些背景情況2023年10月份至12月份短短的不到3個月的時間里,先后發(fā)生了3起升降機墜落事故,分別是:四川成都”10.15”較大安全事故,造成7死1傷;福建霞蒲“10.30"重大安全事故,造成12人死亡;湖南長沙“12.27"重大安全事故,造成18死1傷。這些群死群傷的安全事故給人民的生命和國家的財產(chǎn)安全造成了重大損失。2023年1月28日建設(shè)部發(fā)布了《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),本《規(guī)定》明確開始實施時間為2023年6月1日,《規(guī)定》全面地、系統(tǒng)地規(guī)定了建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理,《規(guī)定》了有2個特點:一是明確安裝單位、使用單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位在建筑起重機械方面的安全職責(zé);二是詳細(xì)明確地規(guī)定了各種違規(guī)行為的處罰手段?!兑?guī)定》的發(fā)布與實施說明建設(shè)主管部門的對于建筑起重機械(包括建筑升降機)安全生產(chǎn)的重視,而如何將《規(guī)定》落到實處,如何調(diào)動各方力量,讓建筑起重機械安全生產(chǎn)尤其是建筑升降機的安全生產(chǎn)提上一個新的臺階,還仁道致遠(yuǎn)。二、做好升降機的安全使用工作做好升降機的日常的正常使用工作是保障升降機安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要素之一,主要是做好特種作業(yè)人員持證上崗,減少直至杜絕特種作業(yè)人員的違章作業(yè);升降機的特種作業(yè)人員主要包括:建筑起重機械安裝拆卸工與建筑起重機械司機?!兑?guī)定》第二十五條"特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。”這一點明確了建筑工地上的特種作業(yè)人員的操作證從發(fā)證到日常的監(jiān)管及證書的復(fù)審都?xì)w口到建設(shè)主管部門,這樣有利于建設(shè)主管部門對特種作業(yè)人員的動態(tài)地監(jiān)管。1)建設(shè)主管部門把好發(fā)證關(guān),從嚴(yán)發(fā)證。特種作業(yè)人員由于其從事工作的特殊性,其違章作業(yè)可能對自己、甚至到他人產(chǎn)生重大危害的后果。從嚴(yán)發(fā)證,讓一些不合適從事特種作業(yè)工作的人員,絕之門外。2)建立并完善對特種作業(yè)的日常監(jiān)督管理制度,特別是違章作業(yè):包括政府監(jiān)管、監(jiān)理單位的監(jiān)管及施工單位的管理。3)做好繼續(xù)再教育,加強培訓(xùn),提高特種作業(yè)人員的安全意識和自我防范的能力,避免違章作業(yè)的發(fā)生。原來建筑行業(yè)的特種作業(yè)人員操作證的發(fā)證機關(guān)比較混亂,有勞動部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、安全監(jiān)督部門、電力公司,唯獨沒有建設(shè)主管部門的;發(fā)證部門與日常監(jiān)管部門的脫節(jié),對于日常的培訓(xùn)與再繼續(xù)教育工作帶來了難度,歸口統(tǒng)一以后,有利于主管部門抽調(diào)本行業(yè)的專家有針對性的對他們進行培訓(xùn)及強制性的繼續(xù)再教育。4)做好操作證的復(fù)審及動態(tài)管理工作;對于那些安全意識淡薄,不合格不稱職的人員進行強制性再教育,對于少數(shù)的屢教不改的人員堅決淘汰。此項工作不僅要主管部門下狠心,下大力氣;更需要施工單位與監(jiān)理單位的大力配合,畢竟主管部門受人力物力的限制,很難做到面面俱到,而施工單位與監(jiān)理單位管理人員對于特種作業(yè)人員的行為更加地了解。三、升降機安全生產(chǎn)工作的宣傳工作借《規(guī)定》的頒布與
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