上海市文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

上海市文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》和中共上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實施意見》等文件要求，指引文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范提供培訓(xùn)服務(wù)，更好地保障學(xué)員、員工的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國公司法》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件的規(guī)定，制訂《上海市文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱“本標(biāo)準(zhǔn)”）。（適用范圍）國家機(jī)構(gòu)以外的組織或者個人（包括營利性文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的股東、非營利性文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者，以下統(tǒng)稱“舉辦者”），利用非國家財政性經(jīng)費，在本市行政區(qū)域內(nèi)，通過線上或者線下方式面向中小學(xué)生、通過線下方式面向?qū)W齡前兒童實施文化藝術(shù)類培訓(xùn)活動的（相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱“文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”），應(yīng)當(dāng)按照本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備提供服務(wù)所需的培訓(xùn)場所、從業(yè)人員、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)內(nèi)容等，并且按照《中華人民共和國公司登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求進(jìn)行登記。需經(jīng)相關(guān)部門前置審查、審批、備案的其他特殊文化藝術(shù)類培訓(xùn)活動，不適用本標(biāo)準(zhǔn)。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（設(shè)立原則）設(shè)立文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，遵守法律法規(guī)規(guī)章和政策文件的規(guī)定，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任，對促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長發(fā)揮積極作用。文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得從事法律、法規(guī)、規(guī)章禁止進(jìn)入的領(lǐng)域，不得損害第三方利益、社會公共利益和國家安全，不得違背公序良俗。貫徹教育與宗教相分離的原則。（舉辦者）文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記類型，符合《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等相應(yīng)規(guī)定。（機(jī)構(gòu)屬性）舉辦者可以單獨或者聯(lián)合舉辦文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，選擇文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的營利性或者非營利性法人屬性時應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)所在區(qū)的許可機(jī)關(guān)申請民辦學(xué)校辦學(xué)許可。取得民辦學(xué)校辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)依法辦理法人登記手續(xù)。營利性文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在市場監(jiān)督管理部門登記。非營利性文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，在民政部門登記。（舉辦者投入）文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者投入，應(yīng)當(dāng)與文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)對象、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)規(guī)模、業(yè)務(wù)模式等相適應(yīng)。舉辦者可以用貨幣出資，也可以用實物、建設(shè)用地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等可以用貨幣估價并且可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資；但是法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財產(chǎn)除外。以國有資產(chǎn)參與舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)符合國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等相關(guān)規(guī)定。營利性文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)怯涀再Y本。在正式設(shè)立時，注冊資本應(yīng)當(dāng)繳足。注冊資本數(shù)額、股東或者發(fā)起人的出資時間以及出資方式應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。非營利性文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的開辦資金為捐贈資金，以到賬實有貨幣資金為準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)履行法定驗資程序，符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》等相關(guān)要求。（培訓(xùn)場所）文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線下培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有穩(wěn)定的培訓(xùn)場所以及與其培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容等相適應(yīng)的消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營、安全防護(hù)等條件。培訓(xùn)場所確保不擁擠、易疏散，符合國家防疫衛(wèi)生安全要求。不得在危及人身安全、健康的校舍和其他設(shè)施、場所中開展培訓(xùn)活動。舉辦者以自有場所舉辦的，應(yīng)提供辦學(xué)場所的產(chǎn)權(quán)證明材料;以租賃場所辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)與房屋產(chǎn)權(quán)所有人或者其受托人依法簽訂租賃合同，租賃期限一般應(yīng)自申請設(shè)立之日起不少于2年。文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含培訓(xùn)點）線下培訓(xùn)場所，實際培訓(xùn)場地面積一般不低于100平方米。其中，培訓(xùn)用房面積不得少于培訓(xùn)場所總面積的三分之二。同一培訓(xùn)時段內(nèi)，舞蹈類、戲劇類學(xué)員人均面積不低于6平方米,且至少可以容納10人，教室天花板頂離地至少2.65米及以上；其他文化藝術(shù)類培訓(xùn)學(xué)員人均面積應(yīng)當(dāng)不低于3平方米。開展寄宿制培訓(xùn)的文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)配備與學(xué)員規(guī)模相匹配的生活與運動場所，學(xué)員人均宿舍建筑面積不得少于6.5平方米。文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定事故應(yīng)急處置預(yù)案并定期開展應(yīng)急處置演練。鼓勵文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過購買保險等必要方式防范和化解安全事故風(fēng)險。文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其主要辦事機(jī)構(gòu)所在區(qū)登記為住所。文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以在住所所在區(qū)內(nèi)按照相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立培訓(xùn)點，并且應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定辦理相應(yīng)的辦學(xué)許可和登記手續(xù)。第七條（線上培訓(xùn)）文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線上培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律、法規(guī)要求，具備自有或者租用的性能可靠的服務(wù)器，并且服務(wù)器必須設(shè)置在中國內(nèi)地；依法取得ICP（互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)）備案證明或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的）、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)三級以上（含）定級備案證明和等級測評報告。線上文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與其培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的安全保護(hù)技術(shù)措施、信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，并且向住所地所在區(qū)的行業(yè)主管部門提供具備相應(yīng)權(quán)限的內(nèi)容審查賬號。線上文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供直播培訓(xùn)服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)具備即時阻斷互聯(lián)網(wǎng)直播、及時消除違法、違規(guī)直播內(nèi)容、防止信息擴(kuò)散的技術(shù)能力。線上文化藝術(shù)類培訓(xùn)平臺應(yīng)當(dāng)具備信息儲存功能。平臺上的培訓(xùn)內(nèi)容及相關(guān)數(shù)據(jù)信息須留存1年以上，其中直播教學(xué)的影像須留存至少6個月；用戶行為日志須留存1年以上。線上平臺應(yīng)當(dāng)具備護(hù)眼功能和家長監(jiān)管功能。第八條（設(shè)施設(shè)備）文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)規(guī)模等相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，并且應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)。采光和照明符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),落實好青少年近視防控要求。文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公共場所安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并且配備數(shù)據(jù)存儲設(shè)施，視頻信息保存時間不少于30天。音樂類培訓(xùn)教室應(yīng)做好室內(nèi)音效和隔音設(shè)計,一般應(yīng)配備保障教學(xué)的音樂器材、多媒體等教學(xué)設(shè)施。舞蹈類、戲劇類培訓(xùn)教室地面應(yīng)鋪設(shè)舞蹈專用地膠或地板,應(yīng)配備通長照身鏡和可升降把桿等設(shè)施。美術(shù)類培訓(xùn)教室應(yīng)配備足夠的燈光照明設(shè)施。第九條（機(jī)構(gòu)名稱）文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個機(jī)構(gòu)名稱，機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)（業(yè)務(wù)領(lǐng)域）、組織形式等組成。營利性文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》、《工商總局教育部關(guān)于營利性民辦學(xué)校名稱登記管理有關(guān)工作的通知》等相關(guān)規(guī)定，非營利性文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定。第十條（業(yè)務(wù)范圍）文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍（經(jīng)營范圍）應(yīng)當(dāng)與民辦學(xué)校辦學(xué)許可相匹配，與培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容等相匹配。其中，營利性文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國公司登記管理條例》等相關(guān)規(guī)定，非營利性文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定。培訓(xùn)點的辦學(xué)內(nèi)容不得超過所屬文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)內(nèi)容。第十一條（組織機(jī)構(gòu)）文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動。機(jī)構(gòu)凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。暫不具備建立黨組織條件的，要通過建立聯(lián)合黨組織或者指定一名黨員擔(dān)任黨建工作聯(lián)絡(luò)員或者由上級黨組織選派黨建工作指導(dǎo)員等方式，在本機(jī)構(gòu)開展黨的工作，條件成熟時應(yīng)當(dāng)及時建立黨組織。文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供必要的保障條件，支持黨組織的活動。營利性文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定以及機(jī)構(gòu)章程約定，設(shè)立權(quán)力機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)。營利性文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法定代表人按照機(jī)構(gòu)章程的規(guī)定，由董事長或者校長（經(jīng)理）擔(dān)任。非營利性文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定以及機(jī)構(gòu)章程約定，設(shè)立決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)。非營利性文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法定代表人按照機(jī)構(gòu)章程的規(guī)定，由理事長或者校長（行政負(fù)責(zé)人）等擔(dān)任。文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍，在中華人民共和國境內(nèi)定居，信用狀況良好，無故意犯罪記錄，無教育領(lǐng)域不良從業(yè)記錄、有政治權(quán)利和完全民事行為能力，有大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷，有5年以上教育管理經(jīng)驗。第十二條（從業(yè)人員）文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)規(guī)模等相適應(yīng)的從業(yè)人員隊伍，包括專兼職培訓(xùn)人員、安全管理人員、財務(wù)人員以及其他從業(yè)人員。文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員聘用和管理應(yīng)當(dāng)符合《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定。聘用外籍人員應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)、教研人員應(yīng)熟悉教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點，具備1年及以上從教或教育實習(xí)經(jīng)歷，并滿足下列條件之一：1.與教學(xué)內(nèi)容相對應(yīng)的教師資格證；2．與教學(xué)內(nèi)容相對應(yīng)的大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷；3．與教學(xué)內(nèi)容相對應(yīng)的文化藝術(shù)類中級及以上專業(yè)職稱；4．與教學(xué)內(nèi)容相對應(yīng)的省級及以上文化藝術(shù)類協(xié)會、學(xué)會或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)成員。文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專兼職培訓(xùn)點負(fù)責(zé)人、教學(xué)管理人員。文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專職教學(xué)、教研人員原則上不低于機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%。線下文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)，每班次專職教學(xué)人員原則上不低于學(xué)生人數(shù)的5%。教學(xué)、教研人員的基本信息（姓名、照片等）、教師資格、從教經(jīng)歷、任教課程等信息應(yīng)在機(jī)構(gòu)培訓(xùn)場所及平臺、網(wǎng)站顯著位置公示。第十三條（收費管理）文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府制定的培訓(xùn)收費管理政策，與商業(yè)銀行等專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，開立預(yù)收費專用賬戶，執(zhí)行預(yù)收費銀行定期劃扣機(jī)制。鼓勵文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實施培訓(xùn)后收費。第十四條（章程）文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定章程。營利性文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的章程應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國公司法》等相關(guān)規(guī)定，非營利性文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的章程應(yīng)當(dāng)符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等相關(guān)規(guī)定。文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和章程的規(guī)定，規(guī)范開展培訓(xùn)以及管理活動。第十五條（管理制度）文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策文件的要求，結(jié)合機(jī)構(gòu)實際情況，制定各項管理制度，包括行政管理制度、學(xué)員管理制度、從業(yè)人員管理制度、安全管理制度、收退費制度、財務(wù)管理制度、檔案管理制度、培訓(xùn)材料管理制度等。開展線上培訓(xùn)活動的，還應(yīng)當(dāng)制定用戶信息保護(hù)制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度（含網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)、信息審核、信息安全管理、值班巡查、應(yīng)急處置、技術(shù)保