新入職員工培訓(xùn)程序及新入職員工學(xué)習(xí)文件

第四章新入職員工培訓(xùn)程序一、目的：為使新員工更快的了解本企業(yè)，早日投入到各工作崗位，為公司的發(fā)展壯大做出貢獻(xiàn)，為自己的事業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的根基，特?cái)M定該流程。二、培訓(xùn)流程：1、酒店所有新入職員工，必須經(jīng)過酒店統(tǒng)一安排的培訓(xùn)，培訓(xùn)考核成績(jī)合格后給予安排上崗，否則，給予繼續(xù)培訓(xùn)考核，直到考核成績(jī)合格為止；2、每位新入職員工必須接受酒店公共課程的培訓(xùn)及本部門專業(yè)培訓(xùn)。人力資源部的培訓(xùn)5課時(shí)、保安部培訓(xùn)2課時(shí)、質(zhì)檢部培訓(xùn)2課時(shí)、財(cái)務(wù)部培訓(xùn)1課時(shí)、工程部培訓(xùn)1課時(shí)、后勤部培訓(xùn)1課時(shí)，各相關(guān)部門課程另附；3、所有公共課培訓(xùn)，各部門需按照要求提前準(zhǔn)備好相關(guān)培訓(xùn)資料交人力資源部和質(zhì)檢部備案；4、所有公共課培訓(xùn)考核統(tǒng)一由總經(jīng)辦出題考核，考核內(nèi)容在上交的培訓(xùn)資料里面篩選；5、員工考核成績(jī)將保存在員工檔案里，作為員工晉升或評(píng)先進(jìn)的重要依據(jù)；6、考核成績(jī)優(yōu)異的，可提前1個(gè)月轉(zhuǎn)正，領(lǐng)取相應(yīng)的薪資；第一節(jié)企業(yè)介紹、酒店各部門簡(jiǎn)介一、目的：為使新入職員工更加深入的了解本企業(yè)，了解酒店各本門工作職能，早日融入到本企業(yè)，成為企業(yè)發(fā)展的棟梁之才，特設(shè)該課時(shí)。二、公司簡(jiǎn)介：深圳市鵬恒酒店管理有限公司成立于2003年，坐落于深圳市南山區(qū)，公司董事長(zhǎng)李文鵬先生曾多次獲得國際酒店的最高榮譽(yù)。是一家國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化酒店管理公司，專注于高星級(jí)酒店、個(gè)性化精品的酒店管理。該公司創(chuàng)業(yè)伊始，就以“以高品質(zhì)的企業(yè)管理、凝造高素質(zhì)的員工團(tuán)隊(duì)，以高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量、凝造高品位的工作環(huán)境”為目標(biāo)；以“團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、高效”為核心價(jià)值觀；以“國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、專業(yè)化”的經(jīng)營(yíng)管理為理念；以“發(fā)展、創(chuàng)新和弘揚(yáng)中華民族酒店業(yè)品牌”為己任。先后完成了多家四、五星級(jí)酒店的“咨詢管理、開業(yè)管理、星級(jí)規(guī)范管理、全權(quán)委托管理、成建制培訓(xùn)管理”等任務(wù)，獲得了各業(yè)主及廣大顧客的首肯和滿意，達(dá)到了預(yù)期的目的。在酒店管理公司競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，鵬恒酒店管理有限公司穩(wěn)健的成長(zhǎng)業(yè)績(jī)，不僅使自身在業(yè)內(nèi)令同行刮目相看，更重要的是所管理的酒店均取得了傲人的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，獲得了物質(zhì)文明和精神文明的雙豐收，成為影響中國酒店業(yè)發(fā)展的一個(gè)典范。鵬恒酒店管理有限公司以弘揚(yáng)中華民族酒店業(yè)品牌為己任，追求合理利潤(rùn)只是一個(gè)手段，真正的目標(biāo)責(zé)任是：“始終秉承讓業(yè)主受益、讓顧客滿意、讓員工驚喜”的管理宗旨。三、管理有限公司四大特點(diǎn)：朝氣蓬勃的管理團(tuán)隊(duì)鵬恒酒店管理有限公司的最大財(cái)富并不是因?yàn)榱己玫慕?jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)而不斷增值的有形和無形資產(chǎn)，而是在于擁有一批年輕化、專業(yè)化，受過嚴(yán)格培訓(xùn)、作風(fēng)穩(wěn)健、富有戰(zhàn)斗力和強(qiáng)烈敬業(yè)精神的堅(jiān)強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)；他們擁有著四、五星級(jí)酒店的從業(yè)經(jīng)歷，有著實(shí)際動(dòng)手操作的能力和良好的語言表達(dá)能力，有著吃苦耐勞，強(qiáng)烈職業(yè)經(jīng)理人的進(jìn)取意識(shí)和自我鞭策意識(shí)；鵬恒人始終倡導(dǎo)著：“順關(guān)系、明角色、詳計(jì)劃、求落實(shí)、辦精品、創(chuàng)輝煌”的十八字方針。2、專注于打政府內(nèi)部接待酒店及社會(huì)高端品牌酒店的管理我們生活在一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)代，一個(gè)張揚(yáng)個(gè)性的時(shí)代，每一個(gè)人都有著強(qiáng)烈的自尊心，強(qiáng)烈的展示著自己的個(gè)性，，這種個(gè)性要求被人尊重，被展示，鵬恒酒店管理有限公司所管理的每一家酒店均有她獨(dú)特魅力和個(gè)性，凡事從細(xì)節(jié)著手，深抓細(xì)究，結(jié)合不同酒店的實(shí)際情況，對(duì)比同行，提煉出其酒店獨(dú)特的定位，營(yíng)造出本身亮點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)個(gè)性化，打造精品化酒店。3、標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系鵬恒酒店管理有限公司結(jié)合多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提煉出一套實(shí)用性強(qiáng)的《鵬恒酒店管理標(biāo)準(zhǔn)員工手冊(cè)》，該書涵蓋了酒店各營(yíng)運(yùn)部門各方面的政策和運(yùn)作程序手冊(cè)，涉及到前臺(tái)、客房、餐飲、康樂、行政、財(cái)務(wù)、工程、保安、后勤等各個(gè)部門；該書是集團(tuán)酒店總經(jīng)理、部門總監(jiān)、部門經(jīng)理和全體員工共同擬訂和修改，是員工具體工作的行為標(biāo)準(zhǔn)和指南；該書包含了《管理政策與程序》、《服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與程序》、《各崗位工作職責(zé)》《各部門工作流程與標(biāo)準(zhǔn)》等，所管理酒店各部門須依照《鵬恒酒店管理標(biāo)準(zhǔn)員工手冊(cè)》為基礎(chǔ)，針對(duì)不同酒店的實(shí)際情況，可申請(qǐng)不同部門的操作手冊(cè)，但所有修改必須經(jīng)鵬恒酒店管理公司資深營(yíng)運(yùn)官審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。4、多樣化的營(yíng)銷戰(zhàn)略鵬恒酒店管理有限公司結(jié)合多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，具有獨(dú)到的市場(chǎng)戰(zhàn)略眼光，先后建立起符合國內(nèi)和當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)推廣戰(zhàn)略，建立了領(lǐng)先國內(nèi)同行的忠誠顧客發(fā)展培訓(xùn)中心，不但提升了餐飲的上座率，也大幅度提升了酒店客房的入住率，同時(shí)提高顧客的滿意率和業(yè)投資回報(bào)率。鵬恒人先進(jìn)的營(yíng)銷理念正逐步影響著中國酒店業(yè)的發(fā)展與輝煌。四、酒店各部門職能簡(jiǎn)介：餐飲部：①、朝氣蓬勃、笑容別致的服務(wù)人員；②、國際化、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)流程；③、精雕細(xì)刻、高標(biāo)準(zhǔn)的粵菜出品；④、一流的衛(wèi)生環(huán)境；⑤、高品位、高檔次的裝修；⑥、超一流配套設(shè)備；⑦、體貼入微、物超所值的享受；房務(wù)部：①、年輕有為、血?dú)夥絼偟姆?wù)團(tuán)隊(duì)；②、國際化、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)流程；③、體貼入微的金管家服務(wù)；④、一流的衛(wèi)生環(huán)境；⑤、高品位、高檔次的裝修；⑥、超一流配套設(shè)備；銷售部①、年輕膽大、極富朝氣的銷售團(tuán)隊(duì)；②、推陳出新、不拘一格的銷售理念；③、任勞任怨、不計(jì)報(bào)酬的銷售精神；④、互幫互助、資源共享的銷售品格；財(cái)務(wù)部①、膽大心細(xì)、極富朝氣的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)；②、推陳出新、不拘一格的財(cái)務(wù)理念；③、任勞任怨、互幫互助的財(cái)務(wù)精神；④、謙虛謹(jǐn)慎、細(xì)致入微的工作作風(fēng)；⑤、言出必行、行必有果的工作理念；人事部①、年輕有為、思想超前的企業(yè)理念；②、推陳出新、不拘一格的招聘理念；③、任勞任怨、不計(jì)報(bào)酬的人事精神；④、互幫互助、資源共享的人事品德；⑤、廣開言路、集思廣益的發(fā)展理念；⑥、言出必行、行必有果的工作理念；保安部①、年輕有為、極富朝氣的保安團(tuán)隊(duì)；②、推陳出新、不拘一格的服務(wù)理念；③、任勞任怨、不計(jì)報(bào)酬的工作精神；④、互幫互助、有難同擔(dān)的工作作風(fēng)；⑤、作風(fēng)硬朗、言出必行的保安理念；⑥、我為人人、安全第一的工作理念；后勤保障部①、年輕有為、保障有力的服務(wù)團(tuán)隊(duì)；②、推陳出新、不拘一格的節(jié)約理念；③、任勞任怨、不計(jì)報(bào)酬的工作精神；④、互幫互助、有難同擔(dān)的工作風(fēng)格；第二節(jié)：酒店員工手冊(cè)學(xué)習(xí)一、目的：為使酒店新入職員工更快、更早的了解本企業(yè)，了解公司各項(xiàng)規(guī)章制度，確保在日常的工作不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，提高工作效率，擴(kuò)大公司知名度，特安排此次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。二、酒店員工手冊(cè)詳見附件：《酒店員工手冊(cè)》第三節(jié)酒店員工儀容儀表、禮節(jié)禮貌、儀態(tài)舉止規(guī)范一、目的：為提高企業(yè)形象，擴(kuò)大企業(yè)的知名度及影響力，使酒店員保持良好的精神面貌投入到工作當(dāng)中，特?cái)M定該規(guī)范。二、員工儀表儀容要求：頭發(fā)：1.1經(jīng)常洗發(fā)，梳理整齊，無頭皮屑，不得留怪異發(fā)型。1.2男士不得蓄意留長(zhǎng)頭發(fā)，要定期理發(fā)，男士頭發(fā)長(zhǎng)度要求為，前不眉、側(cè)不掩耳、后不及領(lǐng)；1.3女士長(zhǎng)發(fā)過肩的，要求必須盤起，發(fā)飾須簡(jiǎn)潔，顏色以黑色為主；1.4不得染除黑色以外任何色彩的頭發(fā)。2.面部：2.1面部要求保持干凈、清潔、無油漬。2.2女士必須化淡妝，至少涂口紅，打腮紅，劃眼影，口紅顏色須接近膚色，不可過暗或過亮，口紅、眼影不可夸張。2.3男士應(yīng)每日剃須。2.4鼻毛要求不外露，定期修剪；2.5若近視，眼鏡款式應(yīng)簡(jiǎn)單、自然，亦可使用隱形眼鏡。3.口腔與牙齒：3.1口腔無異味，上班期間不吃大蔥、姜、蒜等有異味的食物。3.2飯后刷牙或漱口。3.3要求每天早晚刷牙各一次，保持口腔清潔無異味；3.4不可在公共場(chǎng)合提牙齒；4.手部：4.1手要保持干凈、光滑；4.2指甲內(nèi)無臟物，指甲應(yīng)剪短（包括小指），長(zhǎng)度以不超過指肚為標(biāo)準(zhǔn)；4.3不可涂任何色彩的指甲油；4.4不可戴夸張的首飾（限婚戒）5.制服：5.1工作時(shí)必須穿酒店統(tǒng)一配發(fā)的制服，工牌應(yīng)佩戴于左胸前（工牌屬于員工制服的一部分）。5.2制服須保持干凈、整齊、筆挺，無油漬或磨損。5.3襯衣鈕扣要全部扣好。穿西裝制服時(shí)，不論男女，第一顆鈕扣必須扣上，不得敞開外衣、卷起褲腳、衣袖；領(lǐng)帶必須結(jié)好。5.4制服外衣衣袖、衣領(lǐng)處不得顯露個(gè)人衣物、飾物；制服外不得顯露個(gè)人物品，如項(xiàng)鏈、筆、紙張等；制服口袋內(nèi)不得多裝物品，以免影響制服的平整。5.5制服鈕扣齊全、無損壞且全部扣好。5.6制服合體。褲子長(zhǎng)度介于腳面與腳底之間；短裙長(zhǎng)度宜在膝蓋上一寸處；長(zhǎng)裙長(zhǎng)度宜在腳踝上一寸處。正確佩戴領(lǐng)結(jié)。工作時(shí)間必須穿酒店統(tǒng)一發(fā)放的黑色工作鞋。工作鞋要保持清潔、光亮。當(dāng)班時(shí)間禁止穿涼鞋。5.9男員工必須著深色襪子；女員工可著肉色襪子。其它顏色和帶花邊、圖案的襪子一律不準(zhǔn)穿著，襪頭不得露出裙腳，襪子不得有破洞。5.10除工作需要外，任何員工不允許穿制服離開酒店。6.飾物：男員工不準(zhǔn)佩帶耳環(huán)；女員工佩帶的耳環(huán)款式應(yīng)簡(jiǎn)單、大方，耳環(huán)直徑在1CM內(nèi)。項(xiàng)鏈不準(zhǔn)露在制服外。工作時(shí)間不準(zhǔn)戴手鏈、手鐲、鉆戒等飾物。手表款式自然、大方，不可戴貴重手表或色彩鮮艷的時(shí)裝表。三、員工常用禮節(jié)3.1、各種常見禮節(jié)3.1、1問候禮初次見面的問候：歡迎光臨，先生您好，請(qǐng)問有什么可以幫您？時(shí)間性問候：早上好，晚上好，晚安！對(duì)客人活動(dòng)的問候：祝你們演出成功！祝愿你們?cè)诒荣愔蝎@得好成績(jī)！祝你們會(huì)議圓滿成功！希望你們玩得開心！節(jié)日性問候：圣誕快樂！新年好！關(guān)心身體：早日康復(fù)，越來越漂亮，學(xué)習(xí)天天向上考上好大學(xué)3.2、1稱呼禮一般習(xí)慣稱呼。在國際交住中，一般對(duì)男子稱：“先生”，對(duì)已婚女子稱：“夫人”，未婚女子統(tǒng)稱：“小姐”，對(duì)不了解婚姻情況女子可稱：“小姐”，對(duì)戴結(jié)婚戒指和年紀(jì)稍大的可稱：“夫人”，也可稱：“太太”。按職位稱呼。要在“先生”；“小姐”前冠以頭銜。3.3、1握手禮不要主動(dòng)與賓客握手，如果賓客伸出手時(shí)，也應(yīng)按握手禮的要求進(jìn)行；初次與女賓客見面一般不必握手，而行鞠躬禮；男人間握手，稍用力，與女客人則輕握，接觸面積小，握手指即可，一般握住三分之一即可；握手時(shí)目視對(duì)方，微笑致意，說些問候話語；不能交叉式握手，偶有錯(cuò)誤應(yīng)重新握手；如手不方便，可向?qū)Ψ铰暶?，?qǐng)對(duì)方原諒，不必握手；一般是年長(zhǎng)者先伸手、職位長(zhǎng)者先伸手、女士先伸手，自己才伸手；3.4、1操作禮站立服務(wù)?？腿擞惺虑?，應(yīng)停下手中其他事情；有事需要進(jìn)入賓客房間，一定要輕敲兩下門，等客人應(yīng)允后，方可推門進(jìn)入，一般應(yīng)半開房門。離開時(shí)應(yīng)面向賓客退后兩步，然后轉(zhuǎn)身出門，出門時(shí)應(yīng)退出房間，輕輕將門關(guān)好；客人在交談時(shí)，要找一位客人。應(yīng)在客人身旁靜候，并用目光注視著客人。待客人發(fā)現(xiàn)時(shí)，輕聲向客人表示歉意后再說明來意。離開時(shí)，再次向客人表示歉意：“對(duì)不起，打擾您了！”3.5、1應(yīng)答禮回答客人問題時(shí)，必須起立，姿勢(shì)要好，背不能倚靠它物。講話語氣溫和耐心，雙目注視對(duì)方集中精神輕聽，以求尊重客人。對(duì)客人的問話或托辦事項(xiàng)沒聽清楚時(shí)要同客人說：“先生，對(duì)不起，請(qǐng)?jiān)僦v一遍好嗎？”，或者“對(duì)不起，先生，我再把您的留言重復(fù)一遍好嗎？”以免在服務(wù)過程中出現(xiàn)差錯(cuò)。服務(wù)員在為賓客處理服務(wù)上問題時(shí)，語氣要婉轉(zhuǎn)，如果客人提出的要求及某問題超越了自己的權(quán)限，就應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)及有關(guān)部門，禁止說一些否定語，如“不可以”、“不知道”、“沒辦法”等。3.6、1迎送禮賓客來到酒店，接待人員/服務(wù)員要主動(dòng)向客人打招呼問好，笑臉相迎。在服務(wù)過程中，按先主賓，后隨員，先女賓后男賓的順序進(jìn)行服務(wù)。對(duì)老弱病殘客人要主動(dòng)攙扶。重要外賓和友好團(tuán)體來店或離店，酒店要組織管理人員、服務(wù)員在大門口排隊(duì)迎送。迎送人員的服裝要整潔，姿勢(shì)要端正，鼓掌要熱烈3.7、1接受禮不輕易接受賓客贈(zèng)送的禮品，如出現(xiàn)不收可能失禮時(shí)，應(yīng)表示深切謝意，禮品收下后及時(shí)交領(lǐng)導(dǎo)處理。四、員工常用禮貌用語4.1、歡迎語：“歡迎光臨”、“歡迎您來我們東麗湖大酒店”；4.2、問候語：“您好”“早（晚）上好”；4.3、祝賀語：“祝您……節(jié)快樂”、“新年好”、“恭喜發(fā)財(cái)”；4.4、告別語：“再見”、“歡迎您下次再來”、“祝您旅途愉快”4.5、道歉語：“對(duì)不起”“請(qǐng)?jiān)彙?、“打擾您了”、“很抱歉”；4.6、致謝語：“謝謝”、“非常感謝”、“不必客氣”、“這是我們應(yīng)該做的”；4.7、直接稱謂語：“某某先生（帶姓名）”、“先生（不帶姓名）”“夫人、太太（不帶姓名）”、“某某夫人、某某太太（帶姓名）”、“女士、小姐”；4.8、間接稱謂語：如“一位男客人”、“一位女客人”、“有位上年紀(jì)的客人”、“您的先生”、“您的太太（或夫人）”；4.9、征詢語：如“我能為您做些什么嗎？”、“如果您不介意，我可以……嗎？”、“我沒聽清您的話，請(qǐng)您再說一遍好嗎？”、“請(qǐng)問您能……嗎？”、您還有別的事嗎？”；4.10、婉轉(zhuǎn)推托語：“對(duì)不起，我不能離開，我用電話為您聯(lián)系一下好嗎？”“承您好意，但是……”；11、常用禮貌用語詞10個(gè)：請(qǐng)、您、謝謝、對(duì)不起、請(qǐng)?jiān)?、沒關(guān)系、別客氣、您早、您好、再見。五、儀態(tài)舉止要求5.1正確的站姿5.1.1正確的站立姿勢(shì)是站如松?；疽I(lǐng)是站直，雙腳與肩同寬，身體重心放在雙腳上胸要微挺，腹部自然收縮，腰平、肩平、兩眼平視，嘴微閉，面帶微笑，雙肩舒展雙臂自然下垂。5.1.2站立時(shí)身體不得東倒西歪，前傾后靠；不得伸懶腰，駝背，聳肩等。5.1.3站立時(shí)雙手不可插腰、不可抱在胸前、不可插入衣袋。5.1.4站立時(shí)不要靠墻、靠桌子和柜臺(tái)等。5.2.正確的走姿5.2.1.正確的走姿是走如風(fēng)?；疽I(lǐng)是身體正直，不低頭，眼平視，面帶笑容，雙臂自然前后擺動(dòng)，肩部放松。5.2.2行走要迅速，但不得跑步；二人并肩行走時(shí)不得搭胳膊、牽手等；與人相遇應(yīng)靠邊而行，請(qǐng)人讓路要講對(duì)不起，不得橫沖直撞，粗俗無禮。5.2.3.切忌“內(nèi)八字”和“外八字”，走路大搖大擺，拖著腳步走路等。5.2.4.女員工走路時(shí)要踩一條直線，雙腳之間的距離是一個(gè)腳長(zhǎng)。5.3.正確的坐姿5.3.1.正確的坐姿是坐如鐘?；疽I(lǐng)是上體自然坐直，兩腿自然彎曲，雙腳平落地上，雙膝并攏，臀部坐在椅子中央，腰部靠好，雙手放在雙膝上，胸微挺，腰伸直，目平視，嘴微閉，面帶笑容。5.3.2.入座時(shí)切忌前俯后仰、翹腳或雙膝分開、翹二郎腿等。5.4優(yōu)美的動(dòng)作規(guī)范5.4.1.上、下樓梯：頭要正，背要伸直，胸要微挺，臀部要收，膝要彎曲。5.4.2取低處物品：拿取或拾起低處的物品時(shí)，不要彎上身、翹臀部，要利用蹲和曲膝的動(dòng)作。5.4.3.行走路線：在服務(wù)場(chǎng)所，要按規(guī)定的路線走。一般來說，必須靠右行，不能走中間。和客人相遇時(shí)，要點(diǎn)頭致意并主動(dòng)讓路，不能與客人搶道并行；有急事要超越前面的客人時(shí)，不可跑步，要在口頭示意、致歉后再加緊步伐超越，并向客人致謝。5.4.4.適當(dāng)?shù)氖謩?shì)：在與客人談話時(shí)，手勢(shì)不宜過多、動(dòng)作幅度不宜過大。5.4.5.豐富的表情：微笑是人心理愉悅的表現(xiàn)，同時(shí)又是一種非語言溝通和信息交流的符號(hào)。微笑表達(dá)了服務(wù)人員對(duì)客人的友誼和真誠的歡迎，會(huì)使客人在情緒上產(chǎn)生安全感、愉悅感。要求服務(wù)人員上崗前應(yīng)保持良好的精神狀態(tài)，始終保持微笑服務(wù)，體現(xiàn)敬業(yè)精神。5.5.談吐與微笑：5.5.1.真誠的、發(fā)自內(nèi)心的問候客人，始終面帶微笑，保持目光接觸，大方得體。5.5.2.要注意稱呼談話方姓氏，未知姓氏以前，要稱呼“先生”或“小姐”或“女士”。5.5.3.同客人說話時(shí)要用標(biāo)準(zhǔn)普通話，說話內(nèi)容簡(jiǎn)單明了，把握要點(diǎn)。5.5.4.說話音量適中，不可過高或過低。聲調(diào)自然、清楚、柔和、親切，不要裝腔作勢(shì)。5.5.5.不準(zhǔn)使用蔑視和污辱性的語言；不準(zhǔn)講粗話。5.5.6.三人以上對(duì)話，要用三方都懂的語言。5.5.7.每個(gè)服務(wù)員應(yīng)努力掌握一門外語。第四節(jié)酒店員工應(yīng)該做的與不應(yīng)該做的一、目的：服從是做好工作的前提，為使員工早日了解酒店各項(xiàng)規(guī)章制度，從而更快掌握各項(xiàng)工作技能，提高工作效率，現(xiàn)將員工應(yīng)該做的不應(yīng)該做的給予講解。4、1、員工應(yīng)該做的：每天要求精神飽滿的投入到日常工作當(dāng)中。上下班須從員工通道出入，自覺接受保安人員的檢查。每天要求提前5分鐘打卡、簽到，下班時(shí)也要打卡、簽到。工作要求要積極主動(dòng)，如有特殊情況不能上班，要提前1天通知上司，并說明原因。當(dāng)班時(shí)制服穿著整齊，工牌佩戴在左胸前。吃飯時(shí)間要根據(jù)部門的安排，每餐用餐時(shí)間不能超過30分鐘。尊重上司、團(tuán)結(jié)同事、舉止言談高雅。工作要求不怕苦、不怕累、迎難而上。工作時(shí)，盡量減低聲響，說話要小聲。舉止端正、保持身體挺直。保持環(huán)境衛(wèi)生干凈、體味清新。微笑待客、時(shí)刻留意自己的言談舉止并控制好自己的情緒。與酒店同舟共濟(jì)、患難與共。同事間相處融洽，緊密合作。保持更衣柜清潔，更衣柜內(nèi)只可放置制服、鞋襪等。在酒店區(qū)域內(nèi)，拾到財(cái)務(wù)要及時(shí)上交。下班后立即離開酒店。4、2、員工不應(yīng)該做的：無故遲到、早退及無故缺勤或未按規(guī)定的工作時(shí)間接班。使用客用設(shè)施或客用品。上下班不打卡或替別人打卡。在沒有得到所屬上級(jí)批準(zhǔn)的情況下，無故缺勤。未經(jīng)同意提前到員工餐廳吃飯。無故離開工作崗位或出現(xiàn)在職責(zé)所需區(qū)域外的地方。不講究個(gè)人衛(wèi)生，頭發(fā)松散、衣冠不整、鞋襪破爛、制服臟等。面部表情刻板，對(duì)待客人及同事沒有禮貌。私自占有客人遺失物品。胡亂飲酒、打架、工作時(shí)間睡覺及工作時(shí)間嚼口香糖等。要求或暗示客人付出小費(fèi)或禮物。有倚墻而站、雙手交叉、抓頭、挖鼻等不雅舉止。侮辱或嘲笑客人及同事。故意不遵守上司或酒店當(dāng)局發(fā)出的工作指令。無充分理由而故意拒絕執(zhí)行職務(wù)。在酒店內(nèi)發(fā)起或參與未經(jīng)酒店批準(zhǔn)，影響酒店經(jīng)營(yíng)的集會(huì)。在酒店內(nèi)販賣物品或自動(dòng)代客人購買物品。隨地吐痰。使用味濃的香水或須發(fā)水，濃妝艷抹。發(fā)出體味及惡臭的口氣。非因工作需要或未經(jīng)部門經(jīng)理批準(zhǔn)，帶人或讓人進(jìn)入酒店其它公共區(qū)域。非因工作需要，部門經(jīng)理以下級(jí)別人員乘坐客用電梯。利用職權(quán)給親友（朋友）以特殊優(yōu)惠。特殊工作崗位，為經(jīng)批準(zhǔn)泄露公司機(jī)密。第五節(jié)酒店領(lǐng)導(dǎo)班子與新員工見面會(huì)一、目的：為表達(dá)酒店領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)員工的重視程度，讓員工更快的認(rèn)識(shí)到酒店領(lǐng)導(dǎo)層，便于以后工作順利開展。二、具體時(shí)間安排：1、10：00-10：30酒店人力資源部負(fù)責(zé)布置見面會(huì)會(huì)場(chǎng)；2、10：30-10：40新入職員工列隊(duì)歡迎酒店領(lǐng)導(dǎo)班子到來；3、10：40-10：50酒店總經(jīng)理講話；4、10：50-11：00酒店領(lǐng)導(dǎo)班子與新員工握手、問好；4、11：00-11：30人力資源部帶領(lǐng)新員工參觀酒店各營(yíng)業(yè)區(qū)域；5、11：30-12：00員工餐廳用餐；保安部公共課時(shí)培訓(xùn)兩課時(shí)第一節(jié)半軍事化訓(xùn)練站、立、行、走停止間轉(zhuǎn)法一、目的：為使員工在入職本企業(yè)后體現(xiàn)到團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的工作氛圍，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，特安排本節(jié)內(nèi)容。二、具體動(dòng)作要領(lǐng)：1、立正立正的使用場(chǎng)合：立正是軍人的基本姿勢(shì)，是隊(duì)列動(dòng)作的基礎(chǔ)。軍人在宣誓、接受命令、進(jìn)見首長(zhǎng)和向首長(zhǎng)報(bào)告、回答首長(zhǎng)問話升降國旗和軍旗、奏國歌和軍歌等嚴(yán)肅莊重的時(shí)機(jī)和場(chǎng)合，均應(yīng)當(dāng)自行立正。立正的動(dòng)作要領(lǐng)：兩腳跟靠攏并齊，兩腳尖向外分開約60度；兩腿挺直；小腹微收，自然挺胸；上體正直，微向前傾；兩肩要平，稍向后張；兩臂下垂自然伸直，手指并攏自然微曲，拇指尖貼于食指第二節(jié)，中指貼于褲縫；頭要正，頸要直，口要閉，下頜微收，兩眼向前平視。

2、跨立（即跨步站立）

跨立使用場(chǎng)合：跨立主要用于軍體操、執(zhí)勤和艦艇上分區(qū)列隊(duì)等場(chǎng)合?？梢耘c立正互換。

跨立動(dòng)作要領(lǐng)：

左腳向左跨出約一腳之長(zhǎng)，兩腿挺直，上體保持立正姿勢(shì)，身體重心落于兩腳之間。兩手后背，左手握右手腕，拇指根部與外腰帶下沿（內(nèi)腰帶上沿）同高；右手手指并攏自然彎曲，手心向后。備注（攜槍時(shí)不背手）。

3、稍息

稍息的動(dòng)作要領(lǐng)：左腳順腳尖方向伸出約全腳的三分之二，兩腿自然伸直，上體保持立正姿勢(shì)，身體重心大部分落于右腳。攜槍（筒、炮）時(shí)，攜帶的方法不變，其余動(dòng)作同徒手。稍息過久，可以自行換腳。

4、停止間轉(zhuǎn)法

4、1、向右（左）轉(zhuǎn)

口令：向右（左）———轉(zhuǎn)。半面向右（左）———轉(zhuǎn)。

要領(lǐng)：以右（左）腳跟為軸，右（左）腳跟和左（右）腳掌前部同時(shí)用力，使身體協(xié)調(diào)一致向右（左）轉(zhuǎn)90度，體重落在右（左）腳，左（右）腳取捷徑迅速靠攏右（左）腳，成立正姿勢(shì)。轉(zhuǎn)動(dòng)和靠腳時(shí)，兩腿挺直，上體保持立正姿勢(shì)。半面向右（左）轉(zhuǎn)，按照向右（左）轉(zhuǎn)的要領(lǐng)轉(zhuǎn)45度。

4、2、向后轉(zhuǎn)

口令：向后———轉(zhuǎn)。

要領(lǐng)：按照向右轉(zhuǎn)的要領(lǐng)向后轉(zhuǎn)180度。

5、三大步伐行進(jìn)

5、1、齊步

齊步是軍人行進(jìn)的常用步法。

口令：齊步———走。

要領(lǐng)：左腳向正前方邁出約75厘米，按照先腳跟后腳掌的順序著地，同時(shí)身體重心前移，右腳照此法動(dòng)作；上體正直，微向前傾；手指輕輕握攏，拇指貼于食指第二節(jié)；兩臂前后自然擺動(dòng)，向前擺臂時(shí)，肘部彎曲，小臂自然向里合，手心向內(nèi)稍向下，拇指根部對(duì)正衣扣線，并與最下方衣扣同高（著夏季作訓(xùn)服時(shí)，與第四衣扣同高；著冬季作訓(xùn)服時(shí)，與第五衣扣同高；著水兵服時(shí)，與腰帶同高），離身體約25厘米；向后擺臂時(shí)，手臂自然伸直，手腕前側(cè)距褲縫線約30厘米。行進(jìn)速度每分鐘116－122步。

5、2、正步

正步主要用于分列式和其它禮節(jié)性場(chǎng)合。

口令：正步———走。

要領(lǐng)：左腳向正前方踢出約75厘米（腿要繃直，腳尖下壓，腳掌與地面平行，離地面約25厘米），適當(dāng)用力使全腳掌著地，同時(shí)身體重心前移，右腳照此法動(dòng)作；上體正直，微向前傾；手指輕輕握攏，拇指伸直貼于食指第二節(jié)；向前擺臂時(shí)，肘部彎曲，小臂略成水平，手心向內(nèi)稍向下，手腕下沿?cái)[到高于最下方衣扣約10厘米處（著夏季作訓(xùn)服時(shí)，約與第三衣扣同高；著冬季作訓(xùn)服時(shí)，約與第四衣扣同高；著水兵服時(shí)，手腕上沿距領(lǐng)口角約15厘米），離身體約10厘米；向后擺臂時(shí)（左手心向右，右手心向左），手腕前側(cè)距褲縫線約30厘米。行進(jìn)速度每分鐘110－116步。

5、3、跑步

跑步主要用于快速行進(jìn)。

口令：跑步———走。

要領(lǐng)：聽到預(yù)令，兩手迅速握拳（四指蜷握，拇指貼于食指第一關(guān)節(jié)和中指第二節(jié)），提到腰際，約與腰帶同高，拳心向內(nèi)，肘部稍向里合。聽到動(dòng)令，上體微向前傾，兩腿微彎，同時(shí)左腳利用右腳掌的蹬力躍出約85厘米，前腳掌先著地，身體重心前移，右腳照此法動(dòng)作（見第32圖之二）；兩臂前后自然擺動(dòng)，向前擺臂時(shí)，大臂略直，肘部貼于腰際，小臂略平，稍向里合，兩拳內(nèi)側(cè)各距衣扣線約5厘米；向后擺臂時(shí)，拳貼于腰際。行進(jìn)速度每分鐘170－180步。

6、立定

口令：立———定。

要領(lǐng)：齊步和正步時(shí)，聽到口令，左腳再向前大半步著地（腳尖向外約30度），兩腿挺直，右腳取捷徑迅速靠攏左腳，成立正姿勢(shì)。跑步時(shí)，聽到口令，再跑2步，然后左腳向前大半步（兩拳收于腰際，停止擺動(dòng)）著地，右腳靠攏左腳，同時(shí)將手放下，成立正姿勢(shì)。踏步時(shí)聽到口令，左腳踏1步，右腳靠攏左腳，原地成立正姿勢(shì)（跑步的踏步，聽到口令，繼續(xù)踏2步，再按照上述要領(lǐng)進(jìn)行）。

7、步法變換

步法變換，均從左腳開始。

齊步、正步互換，聽到口令，右腳繼續(xù)走1步，即換正步或者齊步行進(jìn)。

齊步換跑步，聽到預(yù)令，兩手迅速握拳提到腰際，兩臂前后自然擺動(dòng)；聽到命令，即換跑步行進(jìn)。

齊步換踏步，聽到口令，即換踏步。

跑步換齊步，聽到口令，繼續(xù)跑2步，然后，換齊步行進(jìn)。

跑步換踏步，聽到口令，繼續(xù)跑2步，然后換踏步。

踏步換齊步或者跑步，聽到“前進(jìn)”的口令，繼續(xù)踏2步，再換齊步或者跑步行進(jìn)。

8、行進(jìn)間轉(zhuǎn)法

8、1、齊步、跑步向右（左）轉(zhuǎn)

口令：向右（左）轉(zhuǎn)———走。

要領(lǐng)：左（右）腳向前半步（跑步時(shí)，繼續(xù)跑2步，再向前半步），腳尖向右（左）

約45度，身體向右（左）轉(zhuǎn)90度時(shí)，左（右）腳不轉(zhuǎn)動(dòng)，同時(shí)出右（左）腳按照原步法向

新方向行進(jìn)。半面向右（左）轉(zhuǎn)走，按照向右（左）轉(zhuǎn)走的要領(lǐng)轉(zhuǎn)45度。

8、2、齊步、跑步向后轉(zhuǎn)

口令：向后轉(zhuǎn)———走。

要領(lǐng)：左腳向右腳前邁出約半步（跑步時(shí)，繼續(xù)跑2步，再向前半步），腳尖向右約45度，以兩腳的前腳掌為軸，向后轉(zhuǎn)180度，出左腳按照原步法向新方向行進(jìn)。轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)，保持行進(jìn)時(shí)的節(jié)奏，兩臂自然擺動(dòng)，不得外張；兩腿自然挺直，上體保持正直。

8、3、蹲下、起立

蹲下

口令：蹲下。

要領(lǐng)：右腳后退半步，前腳掌著地，臀部坐在右腳跟上（膝蓋不著地），兩腿分開約60度，手指自然并攏放在兩膝上，上體保持正直。蹲下過久，可以自行換腳。起立

口令：起立。

第二節(jié)消防知識(shí)培訓(xùn)一、目的：為提高員工對(duì)消防安全的重視，遇到緊急情況不會(huì)慌亂，迅速逃生，特?cái)M定該培訓(xùn)。二、培訓(xùn)導(dǎo)師：保安部經(jīng)理：曾先鋒三、具體培訓(xùn)如下內(nèi)容：1.什么是消防2.什么是火災(zāi)？火災(zāi)的種類及引起火災(zāi)的原因3.消防工作的原則與方針是什么4.什么是燃燒？燃燒應(yīng)具備的條件5.常見的滅火方法6.滅火器材的介紹及使用方法7.如何拔打火警電話“119”8.員工消防一懂.三能.四會(huì)是指什么？9.如何逃生？10.消防設(shè)施介紹11.酒店火警處理程序四、具體培訓(xùn)課件另附酒店質(zhì)檢部培訓(xùn)2課時(shí)第一部分質(zhì)量檢查管理總則概述質(zhì)量檢查管理范疇第二部分質(zhì)檢部概述組織結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢查部成員名單質(zhì)檢部工作職責(zé)質(zhì)量檢查工作程序質(zhì)量檢查檔案第三部分員工稽查考核管理辦法總則質(zhì)檢檢查處罰方式連帶責(zé)任賠償員工違規(guī)處罰條例申訴程序附則第四部分各部門質(zhì)量檢查評(píng)審細(xì)則一、餐飲部質(zhì)量檢查扣分細(xì)則二、前廳部質(zhì)量檢查扣分細(xì)則三、管家部質(zhì)量檢查扣分細(xì)則四、康樂部質(zhì)量檢查扣分細(xì)則五、工程部質(zhì)量檢查扣分細(xì)則六、保安部質(zhì)量檢查扣分細(xì)則七、財(cái)務(wù)部質(zhì)量檢查扣分細(xì)則八、營(yíng)銷部質(zhì)量檢查扣分細(xì)則九、人事部質(zhì)量檢查扣分細(xì)則第五部分詳細(xì)培訓(xùn)課件另附財(cái)務(wù)部公共課培訓(xùn)1課時(shí)一、目的：為使員工了解酒店財(cái)務(wù)知識(shí)，便于日常工作的順利開展，提高工作效率及工作積極性，特安排本次培訓(xùn)。二、培訓(xùn)導(dǎo)師：酒店財(cái)務(wù)部經(jīng)理鄧珂三、財(cái)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容：如何退制服押金3.1辭職申請(qǐng)單關(guān)于辭職申請(qǐng)單的填寫要求⑴首先填寫姓名、職務(wù)、部門、入職時(shí)間基本信息等。⑵基本信息填寫完之后由部門經(jīng)理簽字、然后人力資源部經(jīng)理簽字、最后由總經(jīng)理批核。3.2員工離職清單⑴首先填寫姓名、職務(wù)、部門、入職時(shí)間基本信息等.⑵本部門工作、辦公用品、考勤表等是否移交，移交完畢后由部門經(jīng)理簽字。⑶客房部制服、工鞋、領(lǐng)帶及其他是否退回布草房，最后由部門確認(rèn)人簽字。⑷宿舍及保安部登記處，退還宿舍用品，由宿舍管理員簽名、保安部簽名。⑸人力資源部，退還證件（員工手冊(cè)工牌）、核算工資，最后由人力資源部經(jīng)理簽字。⑹最后由財(cái)務(wù)部經(jīng)理簽字確認(rèn)。3.3離職人員扣款項(xiàng)明細(xì)表（1）草房人員核對(duì)一下是否有扣款項(xiàng)目，然后簽字確認(rèn)。⑵人事部人員核對(duì)一下是否有扣款項(xiàng)目，然后簽字確認(rèn)。（3）本人確定簽字（4）以上三張單據(jù)簽完后，到財(cái)務(wù)部出納處退制服押金。注：代領(lǐng)款項(xiàng)所需手續(xù)，需要代領(lǐng)人與被代領(lǐng)人，雙方身份證復(fù)印件和代領(lǐng)委托書。借款單填寫1、首先借款人需填寫‘費(fèi)用支出申請(qǐng)表’按其要求填寫；2、審批完的單據(jù)拿到財(cái)務(wù)部，在填寫一張借款單，寫清借款人的姓名、所在部門；3、寫明借款用途，金額（大小寫）、借款的支付方式；4、申請(qǐng)人簽字確認(rèn)；二級(jí)倉庫盤點(diǎn)1、關(guān)于盤點(diǎn)事宜，目前所有盤點(diǎn)表均有財(cái)務(wù)部統(tǒng)一提供，各部門在實(shí)施盤點(diǎn)時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)：A、盤點(diǎn)數(shù)據(jù)用碳素筆書寫且不得隨意涂改，如確需修改由盤點(diǎn)人在修改處簽字確認(rèn)；B、盤點(diǎn)數(shù)須以實(shí)物為準(zhǔn)，不得虛盤、漏盤；C、盤點(diǎn)表應(yīng)有部門負(fù)責(zé)人簽字以示再次確認(rèn)無誤；D、一月兩次的旬報(bào)應(yīng)分別在11號(hào)、21號(hào)上午10點(diǎn)之前交至財(cái)務(wù)部；2、關(guān)于部門間食材調(diào)撥：調(diào)撥單內(nèi)容完整、無涂改、碳素筆書寫，24小時(shí)之內(nèi)將財(cái)務(wù)聯(lián)交至財(cái)務(wù)部，以便我們及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，保證數(shù)據(jù)的及時(shí)有效。如部門之間的借入、借出的貨品，須于盤點(diǎn)日前退還收回或辦理調(diào)拔手續(xù)；請(qǐng)購單的填寫1、請(qǐng)購單是各部門需采購食品和物品時(shí)所使用的單據(jù)；2、食品請(qǐng)購單必須在每天的20：00點(diǎn)之前交至財(cái)務(wù)部；3、食品請(qǐng)購單必須填寫：部門、日期、食品名稱與規(guī)格、單位、數(shù)量、部門負(fù)責(zé)人簽字；4、食品名稱及規(guī)格必須按照定價(jià)單中的名稱及規(guī)格填寫；5、物品請(qǐng)購單必須填寫：部門、日期、物品名稱及規(guī)格、單位、數(shù)量、要貨期及請(qǐng)購理由、部門經(jīng)理簽字、財(cái)務(wù)經(jīng)理簽字、總經(jīng)理簽字；（目前僅限于急采）6、若在采購中需部門配合一起同去采購，請(qǐng)部門及時(shí)派人與采購員同去，否則延誤采購時(shí)間由部門承擔(dān)；領(lǐng)料單的填寫食品領(lǐng)料單的填寫：一、適用范圍：各部門領(lǐng)用食品時(shí)，需要填寫的單據(jù)；二、填寫流程：1、各部門經(jīng)理委托人在食品倉，對(duì)領(lǐng)料單進(jìn)行填寫；注：各部門限委托二名員工行使領(lǐng)料權(quán)限，由部門以工作聯(lián)絡(luò)單形式，提供委托人簽字模式；2、部門經(jīng)理委托人填寫食品領(lǐng)料單時(shí)，需填寫所領(lǐng)料部門，領(lǐng)料時(shí)間，所領(lǐng)物品的全稱，所領(lǐng)物品的計(jì)數(shù)單位及申請(qǐng)領(lǐng)用數(shù)量；注：填寫時(shí)必須使用黑色簽字筆，不能涂改，字跡清晰；3、食品領(lǐng)料單填寫完畢后，由各部門經(jīng)理委托人在部門經(jīng)理處簽字確認(rèn)，倉庫管理員給予發(fā)貨，發(fā)貨完畢后，由部門經(jīng)理委托人在領(lǐng)料人處簽字確認(rèn)；三、食品倉庫發(fā)貨時(shí)間：上午10：00—12：00下午13：00—14：30非發(fā)貨時(shí)間領(lǐng)料，走急開倉流程：領(lǐng)料單經(jīng)呂總簽字確認(rèn)，轉(zhuǎn)保安經(jīng)理簽字備案，在指定保安員的陪同下，緊急開倉發(fā)貨；物品領(lǐng)料單的填寫：一、適用范圍：各部門領(lǐng)用物品和資產(chǎn)類物品時(shí)，需要填寫的單據(jù)；二、填寫流程：1、各部門經(jīng)理委托人在物品倉，對(duì)領(lǐng)料單進(jìn)行填寫；注：各部門限委托二名員工行使領(lǐng)料權(quán)限，由部門以工作聯(lián)絡(luò)單形式，提供委托人簽字模式；2、部門經(jīng)理委托人填寫物品領(lǐng)料單時(shí)，需填寫所領(lǐng)料部門，領(lǐng)料時(shí)間，所領(lǐng)物品的全稱，所領(lǐng)物品的計(jì)數(shù)單位及申請(qǐng)領(lǐng)用數(shù)量；注：填寫時(shí)必須使用黑色簽字筆，不能涂改，字跡清晰；3、物品領(lǐng)料單填寫完畢后，由各部門經(jīng)理委托人在部門經(jīng)理處簽字確認(rèn)，倉庫主管確認(rèn)，倉庫管理員給予發(fā)貨，發(fā)貨完畢后，由部門經(jīng)理委托人在領(lǐng)料人處簽字確認(rèn)；三、食品倉庫發(fā)貨時(shí)間：下午13：00—16：30；物品倉庫在每月的最后一天因盤點(diǎn)將閉倉一天，不能領(lǐng)出任何物品；非發(fā)貨時(shí)間領(lǐng)料，走急開倉流程：領(lǐng)料單經(jīng)呂總簽字確認(rèn)，轉(zhuǎn)保安經(jīng)理簽字備案，在指定保安員的陪同下，緊急開倉發(fā)貨；四、注意事項(xiàng)1、倉庫主管每日1：30—2：30在物品倉庫確認(rèn)各部門所領(lǐng)貨品類別及數(shù)量，過期不候；2、固定資產(chǎn)類別物品當(dāng)日領(lǐng)出后，由各部門經(jīng)理在轉(zhuǎn)日的早會(huì)上補(bǔ)簽確認(rèn)；內(nèi)部轉(zhuǎn)移單的填寫：一、適用范圍：由兩個(gè)部門之間相互調(diào)撥食品或物品時(shí)，所使用的單據(jù)；二、填寫流程：1、由調(diào)出部門負(fù)責(zé)人填寫內(nèi)部轉(zhuǎn)移單；2、填寫內(nèi)容主要為：調(diào)出部門，調(diào)入部門，貨品全稱，貨品計(jì)數(shù)單位及調(diào)撥數(shù)量；3、由調(diào)入部門負(fù)責(zé)人在發(fā)貨人處簽字確認(rèn)；4、收入部門負(fù)責(zé)人驗(yàn)收調(diào)撥貨品，并確認(rèn)是否與單據(jù)一致后，在收貨人處簽字確認(rèn)，并在批準(zhǔn)人處簽字確認(rèn)；三、上交時(shí)間：1、酒店內(nèi)部調(diào)撥貨品，在收貨部門收到貨品的24小時(shí)之內(nèi)，由發(fā)貨部門負(fù)責(zé)人將內(nèi)部轉(zhuǎn)移單財(cái)務(wù)聯(lián)上交至財(cái)務(wù)部相關(guān)主管處；2、兩店之間調(diào)撥貨品，在收貨部門收到貨品的24小時(shí)之內(nèi)，由發(fā)貨部門負(fù)責(zé)人將內(nèi)部轉(zhuǎn)移單財(cái)務(wù)聯(lián)上交至財(cái)務(wù)部相關(guān)主管處；注：A、食品類內(nèi)部轉(zhuǎn)移單交至財(cái)務(wù)部成本主管處；B、消耗類物品內(nèi)部轉(zhuǎn)移單交至財(cái)務(wù)部倉庫主管處；C、資產(chǎn)類物品內(nèi)部轉(zhuǎn)移單交至財(cái)務(wù)部資產(chǎn)管理員處；資產(chǎn)的管理規(guī)范：酒店資產(chǎn)管理，部門經(jīng)理為第一負(fù)責(zé)人，指定專人為部門資產(chǎn)管理員，負(fù)責(zé)對(duì)本部門資產(chǎn)的管理。資產(chǎn)管理員應(yīng)有強(qiáng)烈的責(zé)任心，及對(duì)本崗位良好的認(rèn)知能力。財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理組，將對(duì)部門資產(chǎn)管理員組織培訓(xùn)，對(duì)部門資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)行酒店資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。管理具體表現(xiàn)為：資產(chǎn)的領(lǐng)用、存放、保管、調(diào)撥、報(bào)損、盤點(diǎn)；一、資產(chǎn)的界定：（一）、酒店經(jīng)營(yíng)管理的以下資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)：

1、飯店房屋、建筑物、構(gòu)筑物；

2、中央空調(diào)、監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、通訊及播音系統(tǒng)、衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)、洗滌設(shè)備、電梯、鍋爐、冰柜及制冷設(shè)備（設(shè)施）；

3、運(yùn)輸工具車輛、健身房設(shè)備等；（二）、不作為固定資產(chǎn)管理的工具、器具等實(shí)物，作為低值易耗品管理，應(yīng)包括（但不僅限于）下列項(xiàng)目：

1、各種用具、家具、工具、玻璃器皿、瓷器等；

2、辦公桌椅、沙發(fā)、文件柜、會(huì)議桌椅、傳真機(jī)、電話機(jī)、幻燈機(jī)、飲水機(jī)、微機(jī)、打印機(jī)、裝訂機(jī)、驗(yàn)鈔機(jī)等；

3、電視機(jī)、影碟機(jī)、音箱、顯示器等；

4、地毯、燈飾、燈具、飾品掛件等；

5、擦鞋機(jī)器、貨架、行李車及其他搬運(yùn)工具等；

6、餐桌、餐椅、餐具、食品架、食品容器、不銹鋼用具等；

7、飯店廚房中除冷柜以外的如灶具等所有工器具；

8、在經(jīng)營(yíng)過程中周轉(zhuǎn)使用的包裝容器等；

9、制服、床上用品、麻棉制品等；報(bào)損報(bào)告的填寫：一、適用范圍：各部門需自然報(bào)損資產(chǎn)類物品時(shí)，所使用的單據(jù)；二、上交時(shí)間：在每月25日之前各部門要將報(bào)損報(bào)告送交至財(cái)務(wù)部資產(chǎn)管理員處。三、報(bào)損范圍及填寫要求：1、物品名稱與規(guī)格必須按照資產(chǎn)盤點(diǎn)表中的名稱及規(guī)格填寫，并且各類資產(chǎn)自然報(bào)損要分類填寫報(bào)損報(bào)告（包括：瓷器類、玻璃器皿類、布草類、不銹鋼類、固定資產(chǎn)類、電器類、弱電設(shè)備及器材類、其他類），并注明報(bào)損原因；2、驗(yàn)證人處由相關(guān)驗(yàn)證人簽字確認(rèn)，相關(guān)驗(yàn)證人分別為：財(cái)務(wù)部資產(chǎn)管理員、信息部主管、工程部經(jīng)理；3、部門報(bào)損只填寫貨名（貨品全稱）、單位（貨品的計(jì)數(shù)單位）、數(shù)量及報(bào)損原因，單位成本和金額由財(cái)務(wù)部資產(chǎn)管理員填寫；注：填寫報(bào)損報(bào)告必須使用黑色簽字筆、不能涂改、字跡清晰；四、注意事項(xiàng)：1、自然報(bào)損單品成本價(jià)值超過5000元或整單成本價(jià)值超過20000元，需董事長(zhǎng)簽批后，才能執(zhí)行自然報(bào)損；2、所有人員簽字確認(rèn)完畢后，需在財(cái)務(wù)部資產(chǎn)管理員監(jiān)督下，將自然報(bào)損物品處理掉；工程部公共課程培訓(xùn)1課時(shí)一、目的：為使酒店員工對(duì)酒店工程部有深刻的認(rèn)識(shí)，了解酒店工程的工作性質(zhì)，特?cái)M定該課時(shí)。二、培訓(xùn)老師：酒店工程部經(jīng)理三、培訓(xùn)內(nèi)容：1、酒店工程日常維修報(bào)修程序1、使用部門巡查發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施、家私、物品損壞，應(yīng)由使用部門巡查人員負(fù)責(zé)報(bào)修，工程按不同類型分別填寫工程維修單（該單一式三聯(lián)）。2、填寫工程維修單時(shí)（上半部分由使用部門填寫）應(yīng)準(zhǔn)確寫上設(shè)備、設(shè)施損壞的情況、故障現(xiàn)象；并應(yīng)準(zhǔn)確填寫地點(diǎn)、時(shí)間；如有特殊要求（如維修時(shí)間、完工時(shí)間等）也應(yīng)寫明確。3、各部門報(bào)修工程若是要求換鎖、破鎖、配鑰匙，應(yīng)由部門第一負(fù)責(zé)人報(bào)修簽名，其他人簽名無效。4、各部門工程報(bào)修人員在填寫工程報(bào)修時(shí)，填單時(shí)應(yīng)用正楷字填寫，文字要求清晰、不寫燎草。5、設(shè)備維修工程部值班室接報(bào)修工程單時(shí)，報(bào)修人員應(yīng)要求維修人寫上時(shí)間、簽上姓名（維修部接單任何人都可以），然后送單人將第三聯(lián)帶回，作為工程跟蹤依據(jù)。6、維修工程部接到維修單后，將維修單登記在工程維修記錄本上維修內(nèi)容與報(bào)修部門內(nèi)容一致，并編號(hào)以便查對(duì)。工程部根據(jù)工程的輕重緩急，派出維修人員去維修，派工時(shí)應(yīng)把維修單的第一、二聯(lián)派給維修工。7、維修人員帶著維修單去工作現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)需要拿維修單到工程倉庫領(lǐng)用材料，領(lǐng)用的材料寫在維修單上，在領(lǐng)料單上寫上維修單的號(hào)碼及報(bào)修部門、地點(diǎn)及故障原因，換下來的廢舊材料帶回值班室給維修部查驗(yàn)。8、維修工作完成后，維修人員在第一聯(lián)寫上耗用了多少材料及維修內(nèi)容、簽名；然后由使用部門驗(yàn)收，在維修單上簽名確認(rèn)，寫上日期、工時(shí)和維修情況。9、如維修工到現(xiàn)場(chǎng)后，因使用部門的原因（如或影響營(yíng)業(yè)等）必須請(qǐng)使用部門的工作人員在維修單上注明原因、日期、并簽名，注明維修時(shí)間、維修人員應(yīng)向當(dāng)值人員匯報(bào)，安排下段時(shí)間維修。2、酒店緊急工程報(bào)修：1、如遇緊急情況報(bào)修，可用電話或?qū)χv機(jī)直接向維修部報(bào)修。例如：沒電、水管破裂、爆水管、火警等，無油、無氣等。報(bào)修時(shí)應(yīng)說明自已的部門、姓名、地點(diǎn)；維修人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，工程維修好后由報(bào)修人員補(bǔ)填工程維修單并簽名確認(rèn)完工。2、如使用部門需改建、擴(kuò)建、新建工程，必須由使用部門提出申請(qǐng)并將提供改建要求、建造要求、設(shè)計(jì)方案等，由部門經(jīng)理審核簽名報(bào)總辦審批后轉(zhuǎn)交工程部處理。3、維修部接到使用部門報(bào)修的工程維修（如因缺乏材料的）維修部將以書面形式（表格化）通知使用部門，通知單注明不能維修原因，設(shè)備的損壞情況，所需的材料申購時(shí)間等內(nèi)容，如有特殊情況也可直接跟崔采購人員即時(shí)跟進(jìn)！3、工程部報(bào)修時(shí)間:1、本部門建議各部門每天早班人員巡查設(shè)備設(shè)施后10點(diǎn)前下維修單，午市后14點(diǎn)前下單；因?yàn)橐酎c(diǎn)時(shí)間給工程人員維修；2、工程部將會(huì)全力以赴配合各部門的工作，同時(shí)也希望各位同事理解和配合我們的工作，愛護(hù)酒店的設(shè)備設(shè)施，減少維修量，節(jié)約成本。后勤部公共課程培訓(xùn)1課時(shí)員工宿舍及員工餐廳管理制度一、目的：酒店為使員工有一個(gè)良好的住宿環(huán)境及用餐環(huán)境，要求員工養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，保持較好的工作狀態(tài)，特?cái)M定該培訓(xùn)。二、培訓(xùn)導(dǎo)師：后勤部經(jīng)理賀之都三、培訓(xùn)內(nèi)容：1、員工宿舍管理規(guī)定：為加強(qiáng)員工宿舍管理，保障全體員工的正常工作和休息，建立良好的生活環(huán)境，特制定本制度。一、嚴(yán)格執(zhí)行賓館的各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)酒店全體員工的共同利益。二、宿舍實(shí)行定置管理，員工服從酒店統(tǒng)一安排，實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)，對(duì)號(hào)安排床位，未經(jīng)允許不得擅自對(duì)換房號(hào)和床位，不得擅自拆離床位，違者每次罰款50元。三、全體員工憑工號(hào)牌進(jìn)入員工宿舍，違者每次罰款10元。進(jìn)入宿舍區(qū)應(yīng)做到：1、不影響他人休息，上、下樓梯腳步要輕。2、不準(zhǔn)大聲喧嘩、吵鬧。四、宿舍每間寢室設(shè)寢室長(zhǎng)一名，其職責(zé)如下：1、負(fù)責(zé)一切內(nèi)務(wù)，分配安排清潔并保持衛(wèi)生，維持秩序，負(fù)責(zé)管理水電使用，門戶開關(guān)等；2、監(jiān)督輪值人員維護(hù)環(huán)境，清潔房間衛(wèi)生及門窗的關(guān)閉；3、檢查本寢室員工的歸寢情況。4、員工身體不適應(yīng)負(fù)責(zé)照顧，病情重大者應(yīng)通知主管及親友并送醫(yī)院。五、宿舍衛(wèi)生管理制度：（質(zhì)檢部、保安部、人力資源部將不定期抽查，凡有不符合以下各項(xiàng)要求的寢室均做罰款50元處理）：1、保持宿舍的內(nèi)務(wù)衛(wèi)生干凈,各宿舍內(nèi)應(yīng)該做到窗明鏡亮，被褥疊放整齊，桌椅擺放整齊,各種用具擺放整齊；2、保持各宿舍墻面原有面貌，嚴(yán)禁亂貼亂劃亂釘；3、地面無紙屑、果皮、瓜殼等雜物，保持地面光亮。4、垃圾、紙屑扔到指定的垃圾筐內(nèi)。5、衣服、被褥在規(guī)定位置晾曬。6、宿舍內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，如有煙頭罰款10元/個(gè)。六、不準(zhǔn)往走廊和窗戶外倒水或扔?xùn)|西，發(fā)現(xiàn)一次罰款50元。七、保持公共衛(wèi)生間、澡堂和各公共區(qū)域的清潔，不準(zhǔn)亂扔衛(wèi)生紙、塑料袋、舊牙膏等雜物，以免堵塞下水管。違者每罰款20元，并支付疏通下水管的費(fèi)用。八、未經(jīng)允許不得在外住宿；1、不按酒店統(tǒng)一安排住宿，要求單獨(dú)出外住宿者由申請(qǐng)人書面申請(qǐng)報(bào)人力資源部，由人力資源部批準(zhǔn)后方可遷出宿舍；2、質(zhì)檢部、保安部將按員工的休、請(qǐng)假情況不定期檢查員工的歸寢情況。九、所有員工必須在23：00之前歸寢（正常上班和加班除外），特殊情況需及時(shí)向部門經(jīng)理報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)而未及時(shí)歸寢者每次罰款50元。十、宿舍禁止任何形式的賭博活動(dòng)，違者每次罰款200元并給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重者給予辭退、開除處理或移送公安機(jī)關(guān)。十一、會(huì)客管理制度：1、21：00以后男女宿舍不得互訪，違者每次罰款100元。2、宿舍管理員應(yīng)做好會(huì)客登記，員工親屬或客人進(jìn)入宿舍須進(jìn)行登記，由所訪員工引領(lǐng)方可進(jìn)入，所訪員工不在可在值班室等候。3、未經(jīng)允許不得留宿外來人員，違者每次罰款100元。父母、兄妹等直系親屬來探望，確需留宿者應(yīng)提前向部門經(jīng)理報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可留宿。十二、愛護(hù)公共財(cái)物，節(jié)約用水用電。1、嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)私接電源及使用炊具，未經(jīng)批準(zhǔn)不得使用300W以上的電器設(shè)施，違者每次罰款50元，并沒收設(shè)備。2、故意損壞公共門鎖、桌椅等設(shè)施需照價(jià)賠償并罰款20元，性質(zhì)惡劣或?qū)医滩桓恼咦鬓o退處理。3、寢室應(yīng)做到人走燈熄、熄燈就寢，隨手關(guān)燈。4、隨手關(guān)好水籠頭和電器開關(guān)。十三、嚴(yán)禁亂拿亂翻同事的物品，不準(zhǔn)私拿他人物品，更不得亂翻他人箱包，偷看他人書信、日記，違者每次罰款20元，情節(jié)嚴(yán)重者送公安機(jī)關(guān)處理。十四、自己的貴重物品，應(yīng)自行妥善保管，如有遺失應(yīng)及時(shí)上報(bào)部門經(jīng)理，由總經(jīng)辦配合公安機(jī)關(guān)處理。十五、室內(nèi)不得使用和存放危險(xiǎn)及違禁物品（炸藥、毒藥、化學(xué)品、管制刀具等）。十六、積極主動(dòng)配合消防安全員搞好宿舍防火工作，宿舍內(nèi)禁使用明火，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和不安全因素，要迅速報(bào)告處理，以免引起火災(zāi)事故，造成損失將依法追究有關(guān)責(zé)任。十七、團(tuán)結(jié)友愛，和睦相處。1、做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。2、講文明風(fēng)格、不準(zhǔn)罵人、吵架，不準(zhǔn)上網(wǎng)吧，違者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3、宿舍嚴(yán)禁打架、斗毆及酗酒，違者每次罰款50-200元或直至辭退，造成傷害的，一切費(fèi)用由肇事者自理并送交公安機(jī)關(guān)處理。十八、宿舍鑰匙由人力資源部宿管員統(tǒng)籌管理、分配、復(fù)制，其他人員非經(jīng)同意不得復(fù)制，違者每次罰款20元。十九、宿舍設(shè)管理員，負(fù)責(zé)宿舍各項(xiàng)管理事務(wù)。1、宿舍值班分三班倒，現(xiàn)暫定為兩班,時(shí)間為每日8:00-16:00，16:00-次日8:00；2、按規(guī)定對(duì)宿舍來訪客人進(jìn)行登記，有權(quán)拒絕未登記客人進(jìn)入宿舍區(qū)；3、對(duì)不遵守本制度的員工進(jìn)行登記，并及時(shí)報(bào)人力資源部處理；4、負(fù)責(zé)打掃宿舍公共區(qū)域的衛(wèi)生。5、由于員工宿舍管理員管理不嚴(yán)導(dǎo)致員工違反本制度，對(duì)宿管員加倍處罰。二十、本制度解釋權(quán)屬人力資源部，修訂權(quán)屬人力資源部。二十一、本制度自公布之日起施行。解釋權(quán)為東麗湖大酒店人力資源部。附加細(xì)則：一、每天由人力資源部負(fù)責(zé)組織檢查宿舍、飯?zhí)眯l(wèi)生，同時(shí)報(bào)告當(dāng)天員工的用餐情況。二、09：00—18：00是宿管值班時(shí)間，休息期間由后勤主管安排人員頂崗。三、22：00—凌晨06：00是保安隊(duì)長(zhǎng)值班時(shí)間，休息期間由餐飲經(jīng)理安排主管以上級(jí)男員工值班。注：值班人員每天填寫值班檢查本，誰值班誰負(fù)責(zé)，由人力資源部統(tǒng)一編制之版表。2、宿舍物品擺放規(guī)定：為保證宿舍有個(gè)良好的環(huán)境，地面平整、干凈，東西擺放合理，有章有序，做到“門前三包，門里達(dá)標(biāo)”的要求，培養(yǎng)員工良好的生活習(xí)慣，對(duì)住宿員工和物品放置作如下統(tǒng)一規(guī)定：1.床面：棉被統(tǒng)一放置于靠窗戶的方向或床頭靠墻處，枕頭置于被子的反方向，床單平整，床上擺放其他物品。2.被套、床單經(jīng)常清洗，保證干凈無異味。3.床下：床的1/3處靠外兩頭擺放臉盆（洗漱用品、化妝品置于臉盆內(nèi)、毛巾整齊擺在臉盆邊沿處），不穿的鞋子應(yīng)鞋頭朝前擺成一條直線（鞋內(nèi)勿放襪子），并保證其干凈無異味；床頭靠里2/3處擺放行李和紙箱等物品。4.員工的衣服及其他較貴重物品自己妥善保管好；個(gè)人衣服懸掛在床頭靠窗戶處（床頭靠墻處）。5.桌上物品（窗臺(tái)物品）如牙具、餐具、口杯、書籍等雜物擺放按高低順序整齊擺放，桌面（窗臺(tái)）保持干凈。6.值日生打掃完衛(wèi)生后，應(yīng)將掃把、簸箕、拖布放在室內(nèi)一個(gè)隱蔽地方。垃圾置于垃圾簍（袋）內(nèi)，并由值班人員每天早上清理干凈。7.公用物品除按規(guī)定擺放外，每位員工都必須愛護(hù)，如屬自然損壞，寢室長(zhǎng)要及時(shí)上報(bào)人力資源部，如屬人為破壞，除照價(jià)賠償外，并罰款20元。8.室內(nèi)嚴(yán)禁私拉亂扯電線。9.室內(nèi)要始終保持空氣流通、清新，杜絕異味、怪味產(chǎn)生。10.每周舉行一次全體宿舍長(zhǎng)會(huì)議。三、員工餐廳管理制度：3、1、員工餐廳用餐制度：1.員工就餐時(shí)應(yīng)主動(dòng)出示員工工牌及就餐卡，劃餐卡后方可用餐。2.餐卡不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓或借給別人。3.員工須排隊(duì)就餐，不得擁擠和插隊(duì)及讓他人代取飯菜。4.用餐時(shí)須使用托盤，用畢后的食物殘?jiān)蛷U紙須由用餐者本人倒入潲水桶和垃圾桶內(nèi)。5.用餐時(shí)保持桌面干凈。6.不準(zhǔn)將食物及餐具帶出員工餐廳。7.未經(jīng)過批準(zhǔn)，不得帶酒店外的人士在員工餐廳就餐。8.不得在非吸煙區(qū)吸煙。9.用餐后主動(dòng)將餐具分類放在指定位置。10.休息日用餐應(yīng)避開用餐高峰期。11.須按指定的用餐時(shí)間用餐。12.不得在餐廳大聲喧嘩、吵鬧，甚至打架。13.餐卡遺失將按規(guī)定補(bǔ)辦后方可用餐。14.員工當(dāng)班時(shí)用餐未經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意不可在酒店之外的地方用餐。3、2、員工餐廳臨時(shí)用餐管理規(guī)定1.各部門若有特殊理由須留外人在員工餐廳就餐的，須履行以下申請(qǐng)手續(xù)：2.填寫《臨時(shí)用餐申請(qǐng)表》，寫明客人姓名、用餐理由、用餐時(shí)間、申請(qǐng)人姓名。3.經(jīng)部門主管簽字同意，送人力資源部總監(jiān)簽字后給“臨時(shí)餐券“。且餐者持此餐券方可就餐。4.行政辦有權(quán)簽批《臨時(shí)用餐申請(qǐng)表》。5.臨時(shí)用餐人員一律用一次性碗筷（因未經(jīng)過體檢）。6.員工餐廳應(yīng)保存申請(qǐng)表并于每月統(tǒng)超高頻“臨時(shí)餐券“數(shù)量，并上報(bào)人事部。4、員工餐廳衛(wèi)生管理規(guī)定：1.作人員必須執(zhí)行“二白四勤“[白衣、白帽（將頭發(fā)塞到帽內(nèi)）；勤理發(fā)、勤洗澡、衣、勤、剪、指甲、的個(gè)人衛(wèi)生制度。2.員工餐廳內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。3.嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，確保食品衛(wèi)生。4.嚴(yán)格把好衛(wèi)生關(guān)，做到原料不新鮮不收。5.冰箱每周一大清、每日一小清。食品使用保鮮膜或袋包裝，生熟分開，做到先進(jìn)先出，安放合理。6.下采購單時(shí)應(yīng)作嚴(yán)格計(jì)算，既滿足使用又不至存放太久、保持新鮮，節(jié)省流動(dòng)資金。7.保持廚房地面清潔，無積水無油垢，墻上無食物殘?jiān)臀蹪n。8.天花板、燈口、空調(diào)口無塵、無污垢、無蜘蛛網(wǎng)。9.門窗玻琉潔凈、污跡.10.在操作過程中不直接用操作工具和手品嘗，嘗后的菜不能再放入鍋內(nèi)。11.用具器皿嚴(yán)格按洗滌、保管程序進(jìn)行清洗及存放，確保餐具、食物器皿的衛(wèi)生。12.每天配菜結(jié)束，及時(shí)清理地面；不在洗菜池、洗手池內(nèi)洗拖把污物；餐后所有調(diào)味品加蓋。13.餐廳廚房?jī)?nèi)應(yīng)設(shè)置污物處理蓋桶，并有專人保潔和處理。14.在開飯時(shí)，派專人負(fù)責(zé)餐廳后面、地面清潔工作，保持就餐環(huán)境整潔、衛(wèi)生，做到文明就餐。15.配備防蠅防舅設(shè)施。16.熟菜須有罩蓋遮住。17.每餐加工完畢，及時(shí)清理灶臺(tái)衛(wèi)生，鍋具、抽油煙機(jī)等一天一小清、一周一大清。新入職員工學(xué)習(xí)文件1.《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見國發(fā)〔2014〕43號(hào)》2.《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問題的通知財(cái)金[2014]76號(hào)》3.《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）財(cái)金〔2014〕113號(hào)》4.《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》1.《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見國發(fā)〔2014〕43號(hào)》各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，現(xiàn)提出以下意見：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，建立“借、用、還”相統(tǒng)一的地方政府性債務(wù)管理機(jī)制，有效發(fā)揮地方政府規(guī)范舉債的積極作用，切實(shí)防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）基本原則。

疏堵結(jié)合。修明渠、堵暗道，賦予地方政府依法適度舉債融資權(quán)限，加快建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。同時(shí)，堅(jiān)決制止地方政府違法違規(guī)舉債。

分清責(zé)任。明確政府和企業(yè)的責(zé)任，政府債務(wù)不得通過企業(yè)舉借，企業(yè)債務(wù)不得推給政府償還，切實(shí)做到誰借誰還、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。政府與社會(huì)資本合作的，按約定規(guī)則依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

規(guī)范管理。對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)行規(guī)?？刂?，嚴(yán)格限定政府舉債程序和資金用途，把地方政府債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)“借、用、還”相統(tǒng)一。

防范風(fēng)險(xiǎn)。牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，切實(shí)防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。

穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)債務(wù)管理，既要積極推進(jìn)，又要謹(jǐn)慎穩(wěn)健。在規(guī)范管理的同時(shí)，要妥善處理存量債務(wù)，確保在建項(xiàng)目有序推進(jìn)。

二、加快建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制

（一）賦予地方政府依法適度舉債權(quán)限。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市政府可以適度舉借債務(wù)，市縣級(jí)政府確需舉借債務(wù)的由省、自治區(qū)、直轄市政府代為舉借。明確劃清政府與企業(yè)界限，政府債務(wù)只能通過政府及其部門舉借，不得通過企事業(yè)單位等舉借。

（二）建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。地方政府舉債采取政府債券方式。沒有收益的公益性事業(yè)發(fā)展確需政府舉借一般債務(wù)的，由地方政府發(fā)行一般債券融資，主要以一般公共預(yù)算收入償還。有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展確需政府舉借專項(xiàng)債務(wù)的，由地方政府通過發(fā)行專項(xiàng)債券融資，以對(duì)應(yīng)的政府性基金或?qū)ｍ?xiàng)收入償還。

（三）推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過特許經(jīng)營(yíng)等方式，參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等有一定收益的公益性事業(yè)投資和運(yùn)營(yíng)。政府通過特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、合理定價(jià)、財(cái)政補(bǔ)貼等事先公開的收益約定規(guī)則，使投資者有長(zhǎng)期穩(wěn)定收益。投資者按照市場(chǎng)化原則出資，按約定規(guī)則獨(dú)自或與政府共同成立特別目的公司建設(shè)和運(yùn)營(yíng)合作項(xiàng)目。投資者或特別目的公司可以通過銀行貸款、企業(yè)債、項(xiàng)目收益?zhèn)?、資產(chǎn)證券化等市場(chǎng)化方式舉債并承擔(dān)償債責(zé)任。政府對(duì)投資者或特別目的公司按約定規(guī)則依法承擔(dān)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、合理定價(jià)、財(cái)政補(bǔ)貼等相關(guān)責(zé)任，不承擔(dān)投資者或特別目的公司的償債責(zé)任。

（四）加強(qiáng)政府或有債務(wù)監(jiān)管。剝離融資平臺(tái)公司政府融資職能，融資平臺(tái)公司不得新增政府債務(wù)。地方政府新發(fā)生或有債務(wù)，要嚴(yán)格限定在依法擔(dān)保的范圍內(nèi)，并根據(jù)擔(dān)保合同依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。地方政府要加強(qiáng)對(duì)或有債務(wù)的統(tǒng)計(jì)分析和風(fēng)險(xiǎn)防控，做好相關(guān)監(jiān)管工作。

三、對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)行規(guī)?？刂坪皖A(yù)算管理

（一）對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)行規(guī)?？刂?。地方政府債務(wù)規(guī)模實(shí)行限額管理，地方政府舉債不得突破批準(zhǔn)的限額。地方政府一般債務(wù)和專項(xiàng)債務(wù)規(guī)模納入限額管理，由國務(wù)院確定并報(bào)全國人大或其常委會(huì)批準(zhǔn)，分地區(qū)限額由財(cái)政部在全國人大或其常委會(huì)批準(zhǔn)的地方政府債務(wù)規(guī)模內(nèi)根據(jù)各地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)力狀況等因素測(cè)算并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

（二）嚴(yán)格限定地方政府舉債程序和資金用途。地方政府在國務(wù)院批準(zhǔn)的分地區(qū)限額內(nèi)舉借債務(wù)，必須報(bào)本級(jí)人大或其常委會(huì)批準(zhǔn)。地方政府不得通過企事業(yè)單位等舉借債務(wù)。地方政府舉借債務(wù)要遵循市場(chǎng)化原則。建立地方政府信用評(píng)級(jí)制度，逐步完善地方政府債券市場(chǎng)。地方政府舉借的債務(wù)，只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù)，不得用于經(jīng)常性支出。

（三）把地方政府債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理。地方政府要將一般債務(wù)收支納入一般公共預(yù)算管理，將專項(xiàng)債務(wù)收支納入政府性基金預(yù)算管理，將政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目中的財(cái)政補(bǔ)貼等支出按性質(zhì)納入相應(yīng)政府預(yù)算管理。地方政府各部門、各單位要將債務(wù)收支納入部門和單位預(yù)算管理?；蛴袀鶆?wù)確需地方政府或其部門、單位依法承擔(dān)償債責(zé)任的，償債資金要納入相應(yīng)預(yù)算管理。

四、控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

（一）建立地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。財(cái)政部根據(jù)各地區(qū)一般債務(wù)、專項(xiàng)債務(wù)、或有債務(wù)等情況，測(cè)算債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率、逾期債務(wù)率等指標(biāo)，評(píng)估各地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，對(duì)債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。列入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警范圍的債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要積極采取措施，逐步降低風(fēng)險(xiǎn)。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低的地區(qū)，要合理控制債務(wù)余額的規(guī)模和增長(zhǎng)速度。

（二）建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制。要硬化預(yù)算約束，防范道德風(fēng)險(xiǎn)，地方政府對(duì)其舉借的債務(wù)負(fù)有償還責(zé)任，中央政府實(shí)行不救助原則。各級(jí)政府要制定應(yīng)急處置預(yù)案，建立責(zé)任追究機(jī)制。地方政府出現(xiàn)償債困難時(shí)，要通過控制項(xiàng)目規(guī)模、壓縮公用經(jīng)費(fèi)、處置存量資產(chǎn)等方式，多渠道籌集資金償還債務(wù)。地方政府難以自行償還債務(wù)時(shí)，要及時(shí)上報(bào)，本級(jí)和上級(jí)政府要啟動(dòng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案和責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。建立對(duì)違法違規(guī)融資和違規(guī)使用政府性債務(wù)資金的懲罰機(jī)制，加大對(duì)地方政府性債務(wù)管理的監(jiān)督檢查力度。地方政府及其所屬部門不得在預(yù)算之外違法違規(guī)舉借債務(wù)，不得以支持公益性事業(yè)發(fā)展名義舉借債務(wù)用于經(jīng)常性支出或樓堂館所建設(shè)，不得挪用債務(wù)資金或改變既定資金用途；對(duì)企業(yè)的注資、財(cái)政補(bǔ)貼等行為必須依法合規(guī)，不得違法為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保；不得違規(guī)干預(yù)金融機(jī)構(gòu)等正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得強(qiáng)制金融機(jī)構(gòu)等提供政府性融資。地方政府要進(jìn)一步規(guī)范土地出讓管理，堅(jiān)決制止違法違規(guī)出讓土地及融資行為。

五、完善配套制度

（一）完善債務(wù)報(bào)告和公開制度。完善地方政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，加快建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，全面反映政府的資產(chǎn)負(fù)債情況。對(duì)于中央出臺(tái)的重大政策措施如棚戶區(qū)改造等形成的政府性債務(wù)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)統(tǒng)計(jì)、單獨(dú)核算、單獨(dú)檢查、單獨(dú)考核。建立地方政府性債務(wù)公開制度，加強(qiáng)政府信用體系建設(shè)。各地區(qū)要定期向社會(huì)公開政府性債務(wù)及其項(xiàng)目建設(shè)情況，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）建立考核問責(zé)機(jī)制。把政府性債務(wù)作為一個(gè)硬指標(biāo)納入政績(jī)考核。明確責(zé)任落實(shí)，各省、自治區(qū)、直轄市政府要對(duì)本地區(qū)地方政府性債務(wù)負(fù)責(zé)任。強(qiáng)化教育和考核，糾正不正確的政績(jī)導(dǎo)向。對(duì)脫離實(shí)際過度舉債、違法違規(guī)舉債或擔(dān)保、違規(guī)使用債務(wù)資金、惡意逃廢債務(wù)等行為，要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（三）強(qiáng)化債權(quán)人約束。金融機(jī)構(gòu)等不得違法違規(guī)向地方政府提供融資，不得要求地方政府違法違規(guī)提供擔(dān)保。金融機(jī)構(gòu)等購買地方政府債券要符合監(jiān)管規(guī)定，向?qū)儆谡蛴袀鶆?wù)舉借主體的企業(yè)法人等提供融資要嚴(yán)格規(guī)范信貸管理，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理。金融機(jī)構(gòu)等違法違規(guī)提供政府性融資的，應(yīng)自行承擔(dān)相應(yīng)損失，并按照商業(yè)銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法等法律法規(guī)追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任。

六、妥善處理存量債務(wù)和在建項(xiàng)目后續(xù)融資

（一）抓緊將存量債務(wù)納入預(yù)算管理。以2013年政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合審計(jì)后債務(wù)增減變化情況，經(jīng)債權(quán)人與債務(wù)人共同協(xié)商確認(rèn)，對(duì)地方政府性債務(wù)存量進(jìn)行甄別。對(duì)地方政府及其部門舉借的債務(wù)，相應(yīng)納入一般債務(wù)和專項(xiàng)債務(wù)。對(duì)企事業(yè)單位舉借的債務(wù)，凡屬于政府應(yīng)當(dāng)償還的債務(wù)，相應(yīng)納入一般債務(wù)和專項(xiàng)債務(wù)。地方政府將甄別后的政府存量債務(wù)逐級(jí)匯總上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后，分類納入預(yù)算管理。納入預(yù)算管理的債務(wù)原有債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變，償債資金要按照預(yù)算管理要求規(guī)范管理。

（二）積極降低存量債務(wù)利息負(fù)擔(dān)。對(duì)甄別后納入預(yù)算管理的地方政府存量債務(wù)，各地區(qū)可申請(qǐng)發(fā)行地方政府債券置換，以降低利息負(fù)擔(dān)，優(yōu)化期限結(jié)構(gòu)，騰出更多資金用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）妥善償還存量債務(wù)。處置到期存量債務(wù)要遵循市場(chǎng)規(guī)則，減少行政干預(yù)。對(duì)項(xiàng)目自身運(yùn)營(yíng)收入能夠按時(shí)還本付息的債務(wù)，應(yīng)繼續(xù)通過項(xiàng)目收入償還。對(duì)項(xiàng)目自身運(yùn)營(yíng)收入不足以還本付息的債務(wù)，可以通過依法注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、加大改革力度等措施，提高項(xiàng)目盈利能力，增強(qiáng)償債能力。地方政府應(yīng)指導(dǎo)和督促有關(guān)債務(wù)舉借單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、拓寬償債資金渠道、統(tǒng)籌安排償債資金。對(duì)確需地方政府償還的債務(wù)，地方政府要切實(shí)履行償債責(zé)任，必要時(shí)可以處置政府資產(chǎn)償還債務(wù)。對(duì)確需地方政府履行擔(dān)?；蚓戎?zé)任的債務(wù)，地方政府要切實(shí)依法履行協(xié)議約定，作出妥善安排。有關(guān)債務(wù)舉借單位和連帶責(zé)任人要按照協(xié)議認(rèn)真落實(shí)償債責(zé)任，明確償債時(shí)限，按時(shí)還本付息，不得單方面改變?cè)袀鶛?quán)債務(wù)關(guān)系，不得轉(zhuǎn)嫁償債責(zé)任和逃廢債務(wù)。對(duì)確已形成損失的存量債務(wù)，債權(quán)人應(yīng)按照商業(yè)化原則承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和損失。

（四）確保在建項(xiàng)目后續(xù)融資。地方政府要統(tǒng)籌各類資金，優(yōu)先保障在建項(xiàng)目續(xù)建和收尾。對(duì)使用債務(wù)資金的在建項(xiàng)目，原貸款銀行等要重新進(jìn)行審核，凡符合國家有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目，要繼續(xù)按協(xié)議提供貸款，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)在建項(xiàng)目確實(shí)沒有其他建設(shè)資金來源的，應(yīng)主要通過政府與社會(huì)資本合作模式和地方政府債券解決后續(xù)融資。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地區(qū)、各部門要高度重視，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來。地方政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理、防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定具體方案，政府主要負(fù)責(zé)人要作為第一責(zé)任人，認(rèn)真抓好政策落實(shí)。要建立地方政府性債務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理。財(cái)政部門作為地方政府性債務(wù)歸口管理部門，要完善債務(wù)管理制度，充實(shí)債務(wù)管理力量，做好債務(wù)規(guī)?？刂?、債券發(fā)行、預(yù)算管理、統(tǒng)計(jì)分析和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等工作；發(fā)展改革部門要加強(qiáng)政府投資計(jì)劃管理和項(xiàng)目審批，從嚴(yán)審批債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高地區(qū)的新開工項(xiàng)目；金融監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)管、正確引導(dǎo)，制止金融機(jī)構(gòu)等違法違規(guī)提供融資；審計(jì)部門要依法加強(qiáng)對(duì)地方政府性債務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)完善債務(wù)管理制度，防范風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范管理，提高資金使用效益。各地區(qū)、各部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全面做好加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理各項(xiàng)工作，確保政策貫徹落實(shí)到位。

國務(wù)院

2014年9月21日《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問題的通知財(cái)金[2014]76號(hào)》各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“允許社會(huì)資本通過特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)”精神，拓寬城鎮(zhèn)化建設(shè)融資渠道，促進(jìn)政府職能加快轉(zhuǎn)變，完善財(cái)政投入及管理方式，盡快形成有利于促進(jìn)政府和社會(huì)資本合作模式（Public-Private

Partnership,PPP）發(fā)展的制度體系，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式的重要意義

政府和社會(huì)資本合作模式是在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域建立的一種長(zhǎng)期合作關(guān)系。通常模式是由社會(huì)資本承擔(dān)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作，并通過“使用者付費(fèi)”及必要的“政府付費(fèi)”獲得合理投資回報(bào)；政府部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)管，以保證公共利益最大化。當(dāng)前，我國正在實(shí)施新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的要求，也是穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要抓手。立足國內(nèi)實(shí)踐，借鑒國際成功經(jīng)驗(yàn)，推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，是國家確定的重大經(jīng)濟(jì)改革任務(wù)，對(duì)于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、提升國家治理能力、構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度具有重要意義。

（一）推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然要求。政府通過政府和社會(huì)資本合作模式向社會(huì)資本開放基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目，可以拓寬城鎮(zhèn)化建設(shè)融資渠道，形成多元化、可持續(xù)的資金投入機(jī)制，有利于整合社會(huì)資源，盤活社會(huì)存量資本，激發(fā)民間投資活力，拓展企業(yè)發(fā)展空間，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，是加快轉(zhuǎn)變政府職能、提升國家治理能力的一次體制機(jī)制變革。規(guī)范的政府和社會(huì)資本合作模式能夠?qū)⒄陌l(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)職能，與社會(huì)資本的管理效率、技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力有機(jī)結(jié)合，減少政府對(duì)微觀事務(wù)的過度參與，提高公共服務(wù)的效率與質(zhì)量。政府和社會(huì)資本合作模式要求平等參與、公開透明，政府和社會(huì)資本按照合同辦事，有利于簡(jiǎn)政放權(quán)，更好地實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，弘揚(yáng)契約文化，體現(xiàn)現(xiàn)代國家治理理念。

（三）推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，是深化財(cái)稅體制改革、構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度的重要內(nèi)容。根據(jù)財(cái)稅體制改革要求，現(xiàn)代財(cái)政制度的重要內(nèi)容之一是建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制、實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理、編制完整體現(xiàn)政府資產(chǎn)負(fù)債狀況的綜合財(cái)務(wù)報(bào)告等。政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)質(zhì)是政府購買服務(wù)，要求從以往單一年度的預(yù)算收支管理，逐步轉(zhuǎn)向強(qiáng)化中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃，這與深化財(cái)稅體制改革的方向和目標(biāo)高度一致。

二、積極穩(wěn)妥做好項(xiàng)目示范工作

當(dāng)前推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，首先要做好制度設(shè)計(jì)和政策安排，明確適用于政府和社會(huì)資本合作模式的項(xiàng)目類型、采購程序、融資管理、項(xiàng)目監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)等事宜。

（一）開展項(xiàng)目示范。地方各級(jí)財(cái)政部門要向本級(jí)政府和相關(guān)行業(yè)主管部門大力宣傳政府和社會(huì)資本合作模式的理念和方法，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、平等協(xié)商、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、互利共贏的原則，科學(xué)評(píng)估公共服務(wù)需求，探索運(yùn)用規(guī)范的政府和社會(huì)資本合作模式新建或改造一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。財(cái)政部將統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目成熟度、可示范程度等因素，在全國范圍內(nèi)選擇一批以“使用者付費(fèi)”為基礎(chǔ)的項(xiàng)目進(jìn)行示范，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)、提煉、完善制度體系。

（二）確定示范項(xiàng)目范圍。適宜采用政府和社會(huì)資本合作模式的項(xiàng)目，具有價(jià)格調(diào)整機(jī)制相對(duì)靈活、市場(chǎng)化程度相對(duì)較高、投資規(guī)模相對(duì)較大、需求長(zhǎng)期穩(wěn)定等特點(diǎn)。各級(jí)財(cái)政部門要重點(diǎn)關(guān)注城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域，如城市供水、供暖、供氣、污水和垃圾處理、保障性安居工程、地下綜合管廊、軌道交通、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等，優(yōu)先選擇收費(fèi)定價(jià)機(jī)制透明、有穩(wěn)定現(xiàn)金流的項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)示范項(xiàng)目指導(dǎo)。財(cái)政部將通過建立政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目庫為地方提供參考案例。對(duì)政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目，財(cái)政部將在項(xiàng)目論證、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、采購和選擇合作伙伴、融資安排、合同管理、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作環(huán)節(jié)，為地方財(cái)政部門提供全方位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支撐。

（四）完善項(xiàng)目支持政策。財(cái)政部將積極研究利用現(xiàn)有專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金渠道，對(duì)示范項(xiàng)目提供資本投入支持。同時(shí)，積極引入信譽(yù)好、有實(shí)力的運(yùn)營(yíng)商參與示范項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)為示范項(xiàng)目提供融資、保險(xiǎn)等金融服務(wù)。地方各級(jí)財(cái)政部門可以結(jié)合自身財(cái)力狀況，因地制宜地給予示范項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)貼、資本補(bǔ)助等多種形式的資金支持。在與社會(huì)資本協(xié)商確定項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任時(shí)，地方各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)各種形式的資金支持給予統(tǒng)籌，綜合考慮項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等因素合理確定資金支持方式和力度，切實(shí)考慮社會(huì)資本合理收益。

三、切實(shí)有效履行財(cái)政管理職能

政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目從明確投入方式、選擇合作伙伴、確定運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼到提供公共服務(wù)，涉及預(yù)算管理、政府采購、政府性債務(wù)管理，以及財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)等財(cái)政職能。推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式對(duì)財(cái)政管理提出了更高要求。地方各級(jí)財(cái)政部門要提高認(rèn)識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真做好相關(guān)財(cái)政管理工作。

（一）著力提高財(cái)政管理能力。政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及領(lǐng)域廣、復(fù)雜程度高，不同行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求差異大，專業(yè)性強(qiáng)。地方各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)財(cái)稅體制改革總體方案要求，按照公開、公平、公正的原則，探索項(xiàng)目采購、預(yù)算管理、收費(fèi)定價(jià)調(diào)整機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)等有效管理方式，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，提升資金使用效益和公共服務(wù)水平。同時(shí)，注重體制機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，按照“風(fēng)險(xiǎn)由最適宜的一方來承擔(dān)”的原則，合理分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)原則上由社會(huì)資本承擔(dān)，政策、法律和最低需求風(fēng)險(xiǎn)等由政府承擔(dān)。

（二）認(rèn)真做好項(xiàng)目評(píng)估論證。地方各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同行業(yè)主管部門，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)要求，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期論證工作。除傳統(tǒng)的項(xiàng)目評(píng)估論證外，還要積極借鑒物有所值（Value

for

Money，VFM）評(píng)價(jià)理念和方法，對(duì)擬采用政府和社會(huì)資本合作模式的項(xiàng)目進(jìn)行篩選，必要時(shí)可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估論證。評(píng)估論證時(shí)，要與傳統(tǒng)政府采購模式進(jìn)行比較分析，確保從項(xiàng)目全生命周期看，采用政府和社會(huì)資本合作模式后能夠提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率，或者降低項(xiàng)目成本。項(xiàng)目評(píng)估時(shí)，要綜合考慮公共服務(wù)需要、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)、支付方式、融資方案和所需要的財(cái)政補(bǔ)貼等要素，平衡好項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益和社會(huì)效益，確保實(shí)現(xiàn)激勵(lì)相容。

（三）規(guī)范選擇項(xiàng)目合作伙伴。地方各級(jí)財(cái)政部門要依托政府采購信息平臺(tái)，加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購環(huán)節(jié)的規(guī)范與監(jiān)督管理。財(cái)政部將圍繞實(shí)現(xiàn)“物有所值”價(jià)值目標(biāo)，探索創(chuàng)新適合政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目采購的政府采購方式。地方各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同行業(yè)主管部門，按照《政府采購法》及有關(guān)規(guī)定，依法選擇項(xiàng)目合作伙伴。要綜合評(píng)估