第四部分普查數(shù)據(jù)處理方案

PAGEPAGE176第四部分普查數(shù)據(jù)處理方案為科學(xué)、高效、安全地組織榆林市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理工作，根據(jù)《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》、《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》，《陜西省人民政府關(guān)于做好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》，《榆林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)榆林市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作實(shí)施意見的通知》制定本方案。一、基本原則榆林市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理工作按照“統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)，規(guī)范管理、注重質(zhì)量，專業(yè)協(xié)同、各司其職，統(tǒng)籌規(guī)劃、兼顧未來”的原則組織實(shí)施。（一）統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)。普查數(shù)據(jù)處理工作在榆林市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“榆林市經(jīng)普辦”）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分別由市、縣、鄉(xiāng)三級普查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。各級普查機(jī)構(gòu)要按照榆林市經(jīng)普辦的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好統(tǒng)籌，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照普查業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范完成本級數(shù)據(jù)處理工作。（二）規(guī)范管理、注重質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命，是數(shù)據(jù)處理貫穿始終的根本遵循。榆林市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)多、技術(shù)要求高，各級普查機(jī)構(gòu)必須明確分工，建立崗位責(zé)任制，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化數(shù)據(jù)處理各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。（三）專業(yè)協(xié)同、各司其職。榆林市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查內(nèi)容豐富，數(shù)據(jù)處理工作涉及到多個(gè)部門和統(tǒng)計(jì)部門多個(gè)專業(yè)，各級普查機(jī)構(gòu)要與部門間和在統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部建立行之有效的溝通機(jī)制，既各司其職又分工協(xié)作，保質(zhì)保量地完成普查的數(shù)據(jù)處理工作。（四）統(tǒng)籌規(guī)劃、兼顧未來。各級數(shù)據(jù)處理工作既要充分利用統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)取得的豐碩成果，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)處理方案的設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理環(huán)境的建設(shè)等普查設(shè)計(jì)內(nèi)容；又要充分考慮與統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃的關(guān)系，做好本次普查與下次普查的銜接、當(dāng)前建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展之間的銜接。普查既要依托統(tǒng)計(jì)信息化，又要促進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)信息化向集約化方向發(fā)展。二、工作內(nèi)容和要求（一）機(jī)構(gòu)組建。榆林市經(jīng)普辦設(shè)立數(shù)據(jù)處理組，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)處理的組織實(shí)施工作。各縣（市、區(qū)）普查機(jī)構(gòu)按照榆林市經(jīng)普辦的組織形式，成立數(shù)據(jù)處理組或指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)處理工作。各級數(shù)據(jù)處理組接受上級數(shù)據(jù)處理組業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在本級經(jīng)普辦的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級的數(shù)據(jù)處理工作。（二）方案與標(biāo)準(zhǔn)制定。市經(jīng)普辦根據(jù)省經(jīng)普辦要求，制定榆林市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理方案、各項(xiàng)數(shù)據(jù)處理實(shí)施細(xì)則，規(guī)范數(shù)據(jù)處理各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，組織協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)處理各環(huán)節(jié)任務(wù)分配和進(jìn)度核查?？h（市、區(qū)）及以下普查機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定本地區(qū)的數(shù)據(jù)處理方案和實(shí)施細(xì)則。（三）經(jīng)費(fèi)申請。各級普查機(jī)構(gòu)要做好普查數(shù)據(jù)處理經(jīng)費(fèi)的申請和落實(shí)工作。確保普查數(shù)據(jù)處理軟硬件環(huán)境及各類物資按時(shí)到位。（四）數(shù)據(jù)處理環(huán)境準(zhǔn)備。榆林市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理環(huán)境按照“國家+省級”兩級部署。國家統(tǒng)計(jì)局設(shè)立普查數(shù)據(jù)處理主中心和備份中心，組成普查國家級數(shù)據(jù)處理節(jié)點(diǎn)；我省按照國務(wù)院經(jīng)普辦的要求，依照相應(yīng)技術(shù)規(guī)范，設(shè)立省級數(shù)據(jù)處理節(jié)點(diǎn)，負(fù)責(zé)本級數(shù)據(jù)處理節(jié)點(diǎn)的建設(shè)工作，各數(shù)據(jù)處理節(jié)點(diǎn)應(yīng)按照普查數(shù)據(jù)處理進(jìn)度要求及時(shí)到位并投入使用。（五）普查軟件準(zhǔn)備。榆林市第四次經(jīng)濟(jì)普查使用國務(wù)院經(jīng)普辦統(tǒng)一組織開發(fā)的普查數(shù)據(jù)處理軟件。數(shù)據(jù)處理軟件共5套，在我省級數(shù)據(jù)處理節(jié)點(diǎn)上分別部署。各級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)按普查時(shí)間進(jìn)度要求，提前完成綜合試點(diǎn)、清查、普查登記及資料開發(fā)等普查階段所需環(huán)境的部署工作。（六）普查綜合試點(diǎn)的數(shù)據(jù)處理。為進(jìn)一步檢驗(yàn)普查方案的科學(xué)性、有效性，驗(yàn)證普查工作各項(xiàng)流程的合理性，榆林市經(jīng)普辦決定在指定地區(qū)開展普查綜合試點(diǎn)工作。參與普查綜合試點(diǎn)的市級普查機(jī)構(gòu)要超前謀劃普查數(shù)據(jù)處理環(huán)境的準(zhǔn)備工作，確保全流程地進(jìn)行綜合試點(diǎn)。榆林市經(jīng)普辦為綜合試點(diǎn)的數(shù)據(jù)處理工作提供全方位的技術(shù)支持。（七）數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備。數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備工作是做好普查各階段數(shù)據(jù)處理工作的基礎(chǔ)。主要包括單位清查和普查登記階段數(shù)據(jù)處理環(huán)境的部署、普查基礎(chǔ)地理信息框架的建立、普查區(qū)劃分和部門數(shù)據(jù)收集等工作。各級普查機(jī)構(gòu)要高度重視，不打無準(zhǔn)備之仗，扎實(shí)細(xì)致地做好普查數(shù)據(jù)處理各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（八）單位清查階段的數(shù)據(jù)處理。單位清查工作是榆林市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的重要環(huán)節(jié)，為保證普查對象的不重不漏，各級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用各部門提供的名錄資料，做好部門數(shù)據(jù)整理、單位核實(shí)和清查數(shù)據(jù)采集處理工作，為普查登記階段的各項(xiàng)工作做好準(zhǔn)備。（九）普查登記階段的數(shù)據(jù)處理。數(shù)據(jù)處理工作是決定普查成敗的關(guān)鍵因素之一。各級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范的數(shù)據(jù)處理流程，執(zhí)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做好數(shù)據(jù)采集、審核和匯總等各項(xiàng)數(shù)據(jù)處理工作，確保普查數(shù)據(jù)的一致性、完整性和及時(shí)性。（十）事后質(zhì)量抽查的數(shù)據(jù)處理。榆林市經(jīng)普辦將按照《榆林市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查事后質(zhì)量抽查方案》，在全市抽取一定比例的普查區(qū)，對單位填報(bào)率、普查表主要指標(biāo)的填報(bào)情況等進(jìn)行質(zhì)量抽查。（十一）普查資料開發(fā)。按照榆林市經(jīng)普辦要求，各級普查機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地區(qū)需求，匯總加工與發(fā)布普查公報(bào)、普查年鑒，開展普查課題研究，并對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次的開發(fā)利用。（十二）普查數(shù)據(jù)處理工作總結(jié)。各級普查機(jī)構(gòu)在完成各階段數(shù)據(jù)處理工作后，要對本地區(qū)的數(shù)據(jù)處理工作從業(yè)務(wù)和技術(shù)等方面進(jìn)行全面總結(jié)。各市普查機(jī)構(gòu)應(yīng)將總結(jié)報(bào)告按要求及時(shí)報(bào)送到榆林市經(jīng)普辦。（十三）培訓(xùn)。數(shù)據(jù)處理的培訓(xùn)工作采取分級負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行。榆林市經(jīng)普辦負(fù)責(zé)培訓(xùn)各地市經(jīng)普辦相關(guān)人員。各地區(qū)根據(jù)本地實(shí)際情況和需要開展培訓(xùn)。（十四）技術(shù)支持。榆林市經(jīng)普辦采取培訓(xùn)、QQ、電話等方式，負(fù)責(zé)各市普查數(shù)據(jù)處理技術(shù)支持工作。（十五）部門數(shù)據(jù)處理。部門數(shù)據(jù)處理工作以部門為主進(jìn)行。各部門要制定有針對性的數(shù)據(jù)處理方案。根據(jù)部門的要求，統(tǒng)計(jì)部門可為其提供支持。部門數(shù)據(jù)處理工作結(jié)束后，應(yīng)將普查基層數(shù)據(jù)和匯總數(shù)據(jù)按統(tǒng)一要求報(bào)送到同級普查機(jī)構(gòu)。三、普查數(shù)據(jù)處理環(huán)境準(zhǔn)備（一）省級數(shù)據(jù)處理環(huán)境準(zhǔn)備。1.服務(wù)器及虛擬化平臺(tái)配置。配置6臺(tái)四路PC服務(wù)器及虛擬化軟件。其中，4臺(tái)服務(wù)器用于搭建虛擬化平臺(tái)，能承載40至80個(gè)虛擬機(jī)運(yùn)行，用于提供計(jì)算資源（CPU和內(nèi)存），虛擬化軟件包括企業(yè)版服務(wù)器虛擬化軟件1套和16個(gè)CPU的授權(quán)許可，用于管理、分配和調(diào)度系統(tǒng)資源。另外2臺(tái)服務(wù)器用于普查數(shù)據(jù)庫平臺(tái)等。配置中端存儲(chǔ)陣列1臺(tái)，容量不低于72TB，用于為虛擬化平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫平臺(tái)提供存儲(chǔ)資源。配置光纖交換機(jī)2臺(tái)，用于連接虛擬化平臺(tái)主機(jī)和存儲(chǔ)陣列。2.系統(tǒng)軟件配備。配備不少于30套的國產(chǎn)Linux操作系統(tǒng)，1套數(shù)據(jù)庫軟件，1套應(yīng)用中間件軟件。3.數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)配備?？捎脗浞萑萘?0TB以上，可根據(jù)業(yè)務(wù)需要進(jìn)行擴(kuò)容。支持?jǐn)?shù)據(jù)庫、文件、操作系統(tǒng)和虛擬機(jī)的備份和恢復(fù)；支持全量備份和增量備份；支持?jǐn)?shù)據(jù)重刪功能；支持LAN-Free備份和LAN備份。4.連續(xù)業(yè)務(wù)保護(hù)系統(tǒng)配備。連續(xù)業(yè)務(wù)保護(hù)系統(tǒng)提供服務(wù)器（包括操作系統(tǒng)、應(yīng)用程序、數(shù)據(jù)庫）一體化備份、一體化恢復(fù)、異機(jī)恢復(fù)等能力，可實(shí)現(xiàn)應(yīng)用層的應(yīng)急接管。5.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。市級節(jié)點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬應(yīng)不低于200M，局域網(wǎng)帶寬不低于1000M。配備萬兆網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)2臺(tái)，用于虛擬化平臺(tái)主機(jī)的網(wǎng)絡(luò)接入。配備負(fù)載均衡設(shè)備1臺(tái)。6.機(jī)房環(huán)境。機(jī)房承重荷載、用電負(fù)荷、空調(diào)系統(tǒng)及供配電符合國家相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。7.設(shè)備配備要求。8.數(shù)據(jù)處理環(huán)境準(zhǔn)備的時(shí)間進(jìn)度要求。各地?cái)?shù)據(jù)處理節(jié)點(diǎn)的建設(shè)工作，應(yīng)按照普查綜合試點(diǎn)工作、清查工作和普查登記工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求及時(shí)到位。9.安全要求。按照等級保護(hù)三級要求，在物理、網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)及備份等方面配置有效的技術(shù)手段和管理策略，劃分網(wǎng)絡(luò)安全區(qū)域，嚴(yán)格邊界訪問控制，配置應(yīng)用安全監(jiān)測、數(shù)據(jù)庫掃描和防火墻、認(rèn)證系統(tǒng)、態(tài)勢感知、安全工作管理系統(tǒng)等技術(shù)措施，保證榆林市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)具有一定強(qiáng)度的安全保障能力。（二）縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)級數(shù)據(jù)處理環(huán)境。各縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況，按照150家以下普查單位（含個(gè)體經(jīng)營戶）配備一臺(tái)PAD的原則為普查員配備手持移動(dòng)終端設(shè)備。統(tǒng)籌配備PAD的無線流量卡，確保滿足普查數(shù)據(jù)處理各階段的工作需要。市級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃，統(tǒng)籌市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)級數(shù)據(jù)處理工作的需要，結(jié)合實(shí)際情況，以集約、高效為原則，綜合運(yùn)用虛擬化、云計(jì)算技術(shù)構(gòu)建數(shù)據(jù)處理節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)計(jì)算資源和存儲(chǔ)資源環(huán)境；按照基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)模式管理、分配和調(diào)度資源；完善數(shù)據(jù)備份和應(yīng)用防護(hù)能力，做好安全系統(tǒng)建設(shè)，保障普查數(shù)據(jù)處理工作的安全。四、普查數(shù)據(jù)處理軟件準(zhǔn)備用于本次普查的數(shù)據(jù)處理軟件共5套。（一）普查區(qū)劃分與繪圖軟件。使用國家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)“天地圖”為電子底圖，在第三次全國經(jīng)濟(jì)普查普查區(qū)劃分的基礎(chǔ)上，根據(jù)統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃進(jìn)行各級邊界的確認(rèn)與調(diào)整，普查小區(qū)的劃分、命名、編碼和審核，形成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查普查區(qū)電子地圖。軟件在國家級數(shù)據(jù)處理節(jié)點(diǎn)部署。（二）單位清查比對處理軟件。該軟件在國家級和省級數(shù)據(jù)處理節(jié)點(diǎn)分別部署，并主要包括：1.部門數(shù)據(jù)整理。對部門單位名錄資料與統(tǒng)計(jì)基本單位名錄進(jìn)行比對、合并，生成單位清查底冊與個(gè)體經(jīng)營戶清查底冊。2.清查數(shù)據(jù)處理。接收PAD上傳的清查數(shù)據(jù)，并進(jìn)行編碼、審核、匯總、查疑補(bǔ)漏、上報(bào)和驗(yàn)收等，整理形成聯(lián)網(wǎng)直報(bào)普查單位名錄、PAD填報(bào)普查單位名錄和部門普查單位名錄。（三）PAD數(shù)據(jù)采集軟件。包括PAD的管理與數(shù)據(jù)的采集。1.移動(dòng)終端管理平臺(tái)（MDM）。負(fù)責(zé)PAD的注冊管理；負(fù)責(zé)PAD軟件、制度、底冊、普查區(qū)電子地圖等信息的推送。軟件在國家級和省級數(shù)據(jù)處理節(jié)點(diǎn)分別部署。2.PAD清查數(shù)據(jù)采集。普查員根據(jù)清查底冊對清查單位（含個(gè)體經(jīng)營戶）進(jìn)行核查，填報(bào)清查表，同時(shí)對清查單位所在建筑物進(jìn)行標(biāo)定，將單位與建筑物進(jìn)行關(guān)聯(lián)。3.PAD非一套表單位及個(gè)體經(jīng)營戶數(shù)據(jù)采集。普查員使用PAD，根據(jù)普查名錄采集非一套表單位數(shù)據(jù)和個(gè)體經(jīng)營戶樣本單位數(shù)據(jù)，并進(jìn)行審核、編輯、查詢、導(dǎo)出、上報(bào)等處理。4.PAD事后數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查數(shù)據(jù)采集。用于完成事后質(zhì)量抽查的數(shù)據(jù)采集工作。（四）普查數(shù)據(jù)處理軟件。數(shù)據(jù)處理軟件主要完成以下工作：1．一套表單位數(shù)據(jù)采集處理。一套表單位利用國家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)報(bào)送。各級普查機(jī)構(gòu)對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、編輯、驗(yàn)收、查詢、匯總和數(shù)據(jù)導(dǎo)出等處理。軟件在國家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)節(jié)點(diǎn)部署。2.非一套表單位和個(gè)體經(jīng)營戶數(shù)據(jù)處理。接收PAD采集的非一套表單位數(shù)據(jù)和個(gè)體經(jīng)營戶樣本單位數(shù)據(jù)；支持各級普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的非一套表單位的數(shù)據(jù)排重。對非一套表單位和個(gè)體經(jīng)營戶樣本單位數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、編輯、驗(yàn)收、查詢、匯總和數(shù)據(jù)導(dǎo)出等處理。軟件在國家級聯(lián)網(wǎng)直報(bào)節(jié)點(diǎn)部署。3.事后質(zhì)量抽查數(shù)據(jù)處理。用于完成事后質(zhì)量抽查數(shù)據(jù)的接收、審核、比對和匯總分析等工作。軟件在國家級數(shù)據(jù)處理節(jié)點(diǎn)部署。4.數(shù)據(jù)同步。實(shí)現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的整合入庫工作。將一套表單位、非一套表單位的數(shù)據(jù)和部門的數(shù)據(jù)經(jīng)過清洗、轉(zhuǎn)換、合并（ETL），形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源。（五）資料開發(fā)與分析軟件。用于資料開發(fā)與數(shù)據(jù)分析。軟件在國家級數(shù)據(jù)處理節(jié)點(diǎn)部署。五、單位清查階段的數(shù)據(jù)處理單位清查數(shù)據(jù)處理工作分為以下三個(gè)階段：（一）準(zhǔn)備階段。1.制定實(shí)施細(xì)則。各級普查機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定本級清查數(shù)據(jù)處理實(shí)施細(xì)則。2.軟件部署與培訓(xùn)。各級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)于清查工作開始前完成單位清查數(shù)據(jù)處理各類軟件的部署與培訓(xùn)工作。3.普查區(qū)劃分。國務(wù)院經(jīng)普辦統(tǒng)一提供本次普查使用的電子地圖。地圖采用2000國家大地坐標(biāo)系，普查區(qū)邊界是根據(jù)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查普查區(qū)劃分成果進(jìn)行鄉(xiāng)界融合形成。市級及市以下普查機(jī)構(gòu)根據(jù)截至2018年6月的統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃逐級對本級邊界進(jìn)行核定與調(diào)整。鄉(xiāng)級及鄉(xiāng)以下邊界的核定和劃分，由縣級普查機(jī)構(gòu)組織完成。通過普查小區(qū)邊界的劃分、調(diào)整、命名和編碼，形成15位普查用地址碼和普查（?。﹨^(qū)電子地圖。4.部門數(shù)據(jù)整理和清查底冊的準(zhǔn)備。市級及市以下普查機(jī)構(gòu)使用單位清查比對處理軟件，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（或組織機(jī)構(gòu)代碼）、單位名稱等為關(guān)聯(lián)信息，對收集到的部門名錄資料與基本單位名錄進(jìn)行比對、合并與整理，生成單位清查底冊。有條件的地區(qū)可建立個(gè)體經(jīng)營戶清查底冊。5.清查任務(wù)分配?？h級普查機(jī)構(gòu)通過移動(dòng)終端管理軟件統(tǒng)一對PAD進(jìn)行遠(yuǎn)程管理，制定安全策略，并根據(jù)任務(wù)清單進(jìn)行清查任務(wù)分配，推送PAD清查軟件、單位清查底冊、清查制度和普查區(qū)電子地圖等清查任務(wù)包。普查員接收任務(wù)包并進(jìn)行加載。（二）“地毯式”清查階段。1.清查數(shù)據(jù)采集?？h級及縣以下普查機(jī)構(gòu)組織普查員對所轄區(qū)域內(nèi)的全部清查對象進(jìn)行“地毯式”逐一清查。普查員通過PAD獲取單位（含個(gè)體經(jīng)營戶）所在建筑物的坐標(biāo)，采集地址點(diǎn)信息；根據(jù)清查底冊，對單位進(jìn)行核實(shí)、標(biāo)注，采集單位和個(gè)體經(jīng)營戶信息并上傳。2.清查數(shù)據(jù)處理。清查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)接收普查員上傳的清查數(shù)據(jù)，各級普查機(jī)構(gòu)逐級對清查數(shù)據(jù)進(jìn)行編碼、審核、查詢、更正和匯總等。3.查疑補(bǔ)漏?？h級普查機(jī)構(gòu)根據(jù)市場監(jiān)管部門提供的新增單位、統(tǒng)計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的新增單位，清查數(shù)據(jù)與清查底冊中的差異情況，法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位關(guān)聯(lián)審核情況等，建立查疑補(bǔ)漏單位底冊，開展查疑補(bǔ)漏工作。（三）單位名錄生成階段。國務(wù)院經(jīng)普辦分類標(biāo)記一套表單位、非一套表單位，以及金融、鐵路等部門負(fù)責(zé)普查登記的單位，生成一套表單位、非一套表單位名錄和個(gè)體經(jīng)營戶樣本單位名錄。六、普查登記階段的數(shù)據(jù)處理普查數(shù)據(jù)處理工作分為四個(gè)階段：（一）普查數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備階段。1.制定實(shí)施細(xì)則。各級普查機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定本級普查數(shù)據(jù)處理實(shí)施細(xì)則。2.軟件部署與培訓(xùn)。各級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)于普查工作開始前完成普查數(shù)據(jù)處理各類軟件的部署與培訓(xùn)工作。（二）普查登記與數(shù)據(jù)采集階段。1.一套表單位數(shù)據(jù)采集和上報(bào)。一套表單位通過國家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)在線填報(bào)普查表。2.非一套表單位數(shù)據(jù)采集和上報(bào)。原則上普查員使用PAD采集非一套表單位普查數(shù)據(jù)和初審，并通過無線網(wǎng)絡(luò)上傳。3.個(gè)體經(jīng)營戶樣本單位的數(shù)據(jù)采集和上報(bào)。普查員使用PAD入戶采集個(gè)體經(jīng)營戶樣本單位數(shù)據(jù)和初審，并通過無線網(wǎng)絡(luò)上傳。（三）數(shù)據(jù)審核和匯總階段。1.數(shù)據(jù)檢查。對抽選的普查小區(qū)全部已上報(bào)單位進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。2.數(shù)據(jù)審核與驗(yàn)收。各級普查機(jī)構(gòu)對數(shù)據(jù)逐級進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題退回核實(shí)修改。上級普查機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收下一級數(shù)據(jù)。3.數(shù)據(jù)合庫。省級節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)與國家實(shí)時(shí)同步；一套表單位和非一套表單位定時(shí)進(jìn)行合庫。4.普查數(shù)據(jù)匯總。各級普查機(jī)構(gòu)根據(jù)榆林市經(jīng)普辦的要求，完成數(shù)據(jù)的快速匯總、全面匯總和專題匯總等工作。5.事后質(zhì)量抽查。按照《第四次全國經(jīng)濟(jì)普查事后質(zhì)量抽查方案》，《榆林市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查事后質(zhì)量抽查方案》的要求，組織開展事后質(zhì)量抽查。抽查人員通過PAD采集和上傳數(shù)據(jù)，并利用事后質(zhì)量抽查軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析。6.部門數(shù)據(jù)處理。各部門按照榆林市經(jīng)普辦的要求，報(bào)送本部門的基層數(shù)據(jù)和匯總數(shù)據(jù)。（四）普查資料開發(fā)與發(fā)布階段。各級普查機(jī)構(gòu)按照榆林市經(jīng)普辦要求和本級數(shù)據(jù)加工需求，匯總和發(fā)布普查公報(bào)、年鑒和課題研究數(shù)據(jù)等，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次的開發(fā)利用。七、數(shù)據(jù)安全為保障我市第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)安全，防止數(shù)據(jù)因各種原因造成的篡改、丟失、泄漏、破壞等安全風(fēng)險(xiǎn)，各級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》的要求，將《國家統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全管理辦法》落實(shí)到普查工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，并重點(diǎn)做好以下工作：（一）確保數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)物理環(huán)境安全，按照機(jī)房建設(shè)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，做到防火、防盜、防水、防雷等，并設(shè)置門禁和監(jiān)控設(shè)施，做好物理訪問控制和監(jiān)控審計(jì)。（二）數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)應(yīng)部署在等級保護(hù)三級安全區(qū)域，按照等保三級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理防護(hù)。（三）做好系統(tǒng)賬戶和口令安全管理。應(yīng)分別設(shè)置系統(tǒng)管理員、安全管理員、審計(jì)員和一般用戶等賬戶，并禁用默認(rèn)賬戶；口令應(yīng)至少8位以上，大小寫字母、數(shù)字、特殊字符兩者以上的組合。（四）嚴(yán)格賬戶權(quán)限管理，應(yīng)根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求，以最小化、動(dòng)態(tài)調(diào)整為原則分配賬戶權(quán)限，實(shí)施訪問控制策略，嚴(yán)禁非授權(quán)數(shù)據(jù)訪問。（五）形成安全檢測和整改加固工作機(jī)制，定期對數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的主機(jī)操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件、數(shù)據(jù)庫、中間件等進(jìn)行安全檢測，以及系統(tǒng)上線前和更新后的即時(shí)安全檢測。并制訂管理流程，對檢測發(fā)現(xiàn)的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)整改加固，確保數(shù)據(jù)系統(tǒng)環(huán)境安全。（六）做好數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和普查數(shù)據(jù)的安全監(jiān)測和日志審計(jì)。普查數(shù)據(jù)處理工作期間，應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常并予以處置，有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)指定審計(jì)管理員，對普查數(shù)據(jù)安全日志定期審計(jì)并形成審計(jì)報(bào)告。安全監(jiān)測日志應(yīng)妥善保存，保存期不少于6個(gè)月。（七）建立數(shù)據(jù)訪問使用審批制度，嚴(yán)禁非授權(quán)訪問，避免數(shù)據(jù)泄漏、篡改等情況，保證數(shù)據(jù)訪問和使用安全。（八）加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)相關(guān)人員安全