工程量清單計價存在的問題及對策

工程量清單計價存在的問題及對策編者按：值得一提是，一部分施工企業(yè)誠然在報價形式上依照了清單計價模式，并沒有完好理解清單報價實質(zhì)，清單計價模式中還未擺脫定額計價影響。經(jīng)過解析目前施工企業(yè)在清單報價上存在問題，商議清單計價模式下施工企業(yè)如何進行工程量清單計價，才能使自己在競爭中處于優(yōu)勢地位。工程量清單計價實質(zhì)工程量清單及工程量清單計價含義。工程量清單是表現(xiàn)擬建工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱及其相應工程數(shù)量明細清單；工程量清單計價，使之招標人完成由招標人供應工程清單所需全部花銷，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。工程量清單及工程量清單計價特點。工程量清單特點表現(xiàn)在一致項目編碼、一致工程量計算規(guī)則、一致計量單位，一致項目名稱，即所謂“四一致”。在“四一致”條件下工程量計算有了一致標準，為招標人供應了一個同樣報價平臺，防備了因工程量計算和理解差異而引起各方在量方面分歧。工程量清單計價方面特點表現(xiàn)在建設(shè)單位也就是投資方提出工程量清單，各招標施工企業(yè)依占相關(guān)規(guī)范結(jié)合自己情況報出每一清單項單價以及工程總價。采用這種方法，一是防備了各招標單位因估量人員素質(zhì)差異而造成同一份施工圖紙所報價工程量相差甚遠，為招標者供應一個平行競爭平臺。二是防備了定額子目劃分確認分歧及對圖紙弊端理解深度差異問題，有利于中標單位確定后施工合同單價確定與簽訂合同及施工過程中進度款撥付和竣工后結(jié)算順利進行。三是實現(xiàn)了建設(shè)主體交易雙方風險分擔，建設(shè)單位擔當量風險，施工單位擔當價風險。施工企業(yè)清單計價存在問題工程量清單計價情況下，單位工程造價由分部分項工程花銷、措施項目花銷、其他項目花銷、規(guī)費和稅金組成。除了規(guī)費和稅金是依照國家法律法規(guī)規(guī)定上交，屬于非競爭性花銷之外，其他花銷均屬于競爭性花銷。但是目前施工企業(yè)在清單計價時，誠然采用清單計價形式，在組價上依舊沿襲著定額計價思想，沒有表現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格”清單計價指導思想，無法表現(xiàn)企業(yè)管理水平、技術(shù)專長、施工裝備優(yōu)勢和采買優(yōu)勢。目前存在問題表現(xiàn)在：實體項目綜合單價。清單項目單價采用綜合單價法，其中包括人工費、資料費、機械費、管理費和利潤，全部單價組成部分都屬于競爭價性質(zhì)。由于目前施工企業(yè)技術(shù)及管理水平限制，缺乏對成本測算資料積累和相關(guān)經(jīng)驗，而且大部分工程造價從業(yè)人員已經(jīng)習慣了定額計價模式，在清單單價解析上依舊存在著依賴定額思想模式。如，人工費、資料費，機械費計算，照搬估量定額耗資量再乘以相應人工、資料、機械單價得出；關(guān)于管理費和利潤依照工程種類套用取費定額由相應費率得出。相當于把一個工程按清單內(nèi)詳目劃分成一個個獨立分部分項工程項目去套定額，其實質(zhì)依舊沿用了定額計價模式去辦理，所報單價不能夠真切表現(xiàn)企業(yè)成本價格和工程項目實質(zhì)造價。沒有充分認識到全部單價組成部分均屬于競爭性質(zhì)，是企業(yè)水平表現(xiàn)，更是招標報價策略表現(xiàn)要點。措施項目花銷。措施項目花銷是指完成工程項目施工過程中發(fā)生技術(shù)、組織、生活、安全等方面非實體項目所需花銷，依照措施特點分為技術(shù)措施項目和組織措施項目。工程量清單措施項目一欄中只供應措施項目名稱，報價時以項為單位，一項措施報一個總價。施工企業(yè)目前關(guān)于措施費計取同樣存在著依賴定額思想：技術(shù)措施費依照定額中工程量計算方法計算出量后，直接套用相應定額人工、資料、機械單價得出；組織措施費由估量定額供應相應費率和基數(shù)相乘得出。實質(zhì)上，措施項目花銷是最能表現(xiàn)企業(yè)實力和項目方案優(yōu)勢一項花銷，應該由施工企業(yè)自行依照自己情況和所采用施工方案綜合報價。清單模式下合理計價對策合理組價。工程量清單中分部分項工程工程量是依照圖紙和清單規(guī)范計算出來凈量，而詳細耗資量會因企業(yè)技術(shù)和管理水平不一樣而異。那么關(guān)于分部分項工程花銷中人工費、資料費、機械費得出，施工企業(yè)第一應根據(jù)自己施工方法、施工工藝、技術(shù)水平測算各分部分項工程人工、資料、機械耗資量，再分別乘以當時當?shù)厥袌鰞r格后得出。人工、資料、機械單價確定，依照企業(yè)勞動力本源組成、資料采買渠道和市場價格、擁有機械裝備和機械市場價格綜合確定。利潤和管理費也是市場競爭重要環(huán)節(jié)。工程量清單計價采用綜合單價法，單價由人工費、資料費、機械費、管理費和利潤組成。關(guān)于管理水平、管理效率高企業(yè)，分攤?cè)朊總€分部分項工程中管理費便少，而一些小型企業(yè)，管理水平低，而且企業(yè)無能力同時經(jīng)營多個工程或經(jīng)常無后續(xù)工程，分攤管理費便會很高。利潤多少，企業(yè)依照競爭激烈程度靈便掌握，依照報價策略和企業(yè)目標合理確定利潤水平，使自己報價在招標中有競爭力。措施項目花銷。措施項目中每一項都包括了很多詳細內(nèi)容，都需要依照施工組織設(shè)計要求、現(xiàn)場實質(zhì)情況進行仔細拆分，詳細計算，結(jié)合自己技術(shù)及經(jīng)濟實力，合理確定花銷價格。如，關(guān)于模板工程，要視工程結(jié)構(gòu)特點、各個部位混凝土構(gòu)件特點采用適歸而且經(jīng)濟模板。結(jié)合工程實質(zhì)作詳細解析，工程結(jié)構(gòu)形式不一樣，模板種類就不同樣；混凝土構(gòu)件部位不一樣，形狀不一樣，也要選擇不一樣模板種類。模板種類不一樣，相應價格就不一樣；關(guān)于價格問題，模板本源不一樣，價格也不一樣，是企業(yè)自有、購買、還是租借。所以在模板項目報價中就要依照采用模板種類，模板本源，以及市場價格來綜合報價。積累工程資料。清單計價環(huán)境下，上面關(guān)于企業(yè)人工、資料、機械耗資量、以及相應單價獲取，措施花銷組成，都不能夠再單純地依賴估量定額，這樣無法表現(xiàn)企業(yè)高于社會平均水平個別成本在技術(shù)和管理上水平和優(yōu)勢。那么現(xiàn)階段施工企業(yè)要在報價上獲取優(yōu)勢，積累工程資料工作已火燎眉毛。在每一個工程推行過程中和結(jié)束后，收集積累關(guān)于勞動力耗資、資料耗資、機械耗資指標，分類解析辦理，找出節(jié)約和浪費原因。經(jīng)過多個工程積累，經(jīng)過數(shù)據(jù)解析和辦理，建立起企業(yè)耗資量定額，并隨著企業(yè)發(fā)展不斷更新，表現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理水平、技術(shù)生產(chǎn)力水平、勞動生產(chǎn)率水平和機械化水平。建立資料供應網(wǎng)絡(luò)，平時積累大量價格信息、資料。積累不一樣時期，資料進貨渠道、供應方式、付款方式及相應資料價格。應用計算機技術(shù)建立工程造價管理數(shù)據(jù)庫和信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展齊全造價信息庫，包括價格信息即人工薪水、資料和機械最新市場價格。擬定企業(yè)定額。企業(yè)定額是施工企業(yè)依照自己技術(shù)和管理水平，以及相關(guān)組成造價資料擬定完成單位合格產(chǎn)品所必定耗資人工、資料和施工機械臺班耗資量，以及其他生產(chǎn)經(jīng)營要素耗資數(shù)量標準。企業(yè)定額反響企業(yè)施工生產(chǎn)與生產(chǎn)花銷之間數(shù)量關(guān)系，是施工企業(yè)生產(chǎn)力水平表現(xiàn)。完滿管理制度，編制出吻合本企業(yè)實質(zhì)、又擁有市場競爭力企業(yè)內(nèi)部定額或相關(guān)數(shù)據(jù)資料是各施工企業(yè)當務(wù)之急。積累資料要達到可使用目，根本路子是依照積累資料解析、辦理，擬定出吻合企業(yè)特點企業(yè)定額。企業(yè)定額能真切詳細表現(xiàn)出企業(yè)管理水平、技術(shù)專長、施工設(shè)施、采買優(yōu)勢、降低工程成本詳細措施，反響是企業(yè)先進水平，進而依照企業(yè)定額報價才能表現(xiàn)企業(yè)個別成本。只有企業(yè)定額水平低于社會平均水平，在招標報價中才據(jù)有優(yōu)勢。顯然，企業(yè)定額是工程量清單招標報價真切擁有可操作性核心和要點。同時，企業(yè)只有依照企業(yè)定額及自己特點和發(fā)展要求才能在工程量清單招標招標中做出合理、擁有競爭性報價方案。提高造價人員素質(zhì)，建立特地詢價機構(gòu)。施工企業(yè)要實現(xiàn)清單計價合理性，在招標中據(jù)有主動權(quán)，歸根結(jié)底是要依賴本企業(yè)人員素質(zhì)，特別是編制招標文件造價人員，經(jīng)過各種方式，包括連續(xù)教育、培訓、學習、借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗等多種方法，使多年習慣于定額計價造價人員趕忙變換到清單計價思想模式上來。趕忙熟悉清單計價方法，認識清單計價實質(zhì)和內(nèi)涵。在清單計價過程中，靈便運用企業(yè)定額，并能夠依照企業(yè)發(fā)展隨時補充；對人、材、機市場行情有必然掌握能力，并認識企業(yè)自己項目管理水平和施工工藝，降低非實體性耗資，減少現(xiàn)場管理和臨時設(shè)施花銷，擴大利潤空間，快速、正確、合理組價。建立特地詢價機構(gòu)。筆者認為，在施工企業(yè)中應建立特地詢價機構(gòu)，自然關(guān)于一些規(guī)模小企業(yè)能夠相應地設(shè)置專職詢價人員。特地詢價機構(gòu)負責采集市場上各工種工人薪水