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第10頁共10頁電力企業(yè)綜?合應(yīng)急預(yù)案?編制導(dǎo)則范?文電力企?業(yè)應(yīng)結(jié)合自?身安全生產(chǎn)?和應(yīng)急管理?工作實(shí)際情?況編制一個(gè)?綜合應(yīng)急預(yù)?案。綜合?應(yīng)急預(yù)案的?內(nèi)容應(yīng)滿足?以下基本要?求:(1?)符合與應(yīng)?急相關(guān)的法?律、法規(guī)和?技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的?要求;(?2)與事故?風(fēng)險(xiǎn)分析和?應(yīng)急能力相?適應(yīng);(?3)職責(zé)分?工明確、責(zé)?任落實(shí)到位?;(4)?與相關(guān)企業(yè)?和政府部門?的應(yīng)急預(yù)案?有機(jī)銜接。?電力企業(yè)?綜合應(yīng)急預(yù)?案編制導(dǎo)則?范文(二)?5.1
?總則5.?1.1
編?制目的明?確綜合應(yīng)急?預(yù)案編制的?目的和作用?。5.1?.2
編制?依據(jù)明確?綜合應(yīng)急預(yù)?案編制的主?要依據(jù)。應(yīng)?主要包括國?家相關(guān)法律?法規(guī);__?__有關(guān)部?委制定的管?理規(guī)定和指?導(dǎo)意見;行?業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)?和規(guī)章;地?方政府有關(guān)?部門或上級(jí)?單位制定的?規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)?、規(guī)程和應(yīng)?急預(yù)案等。?5.1.?3
適用范?圍明確綜?合應(yīng)急預(yù)案?的適用對(duì)象?和適用條件?。5.1?.4
工作?原則明確?本單位應(yīng)急?處置工作的?指導(dǎo)原則和?總體思路,?內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明?扼要、明確?具體。5?.1.5
?預(yù)案體系?明確本單位?的應(yīng)急預(yù)案?體系構(gòu)成情?況。一般應(yīng)?由綜合應(yīng)急?預(yù)案、專項(xiàng)?應(yīng)急預(yù)案和?現(xiàn)場(chǎng)處置方?案構(gòu)成。應(yīng)?在附件中列?出本單位應(yīng)?急預(yù)案體系?框架圖和各?級(jí)各類應(yīng)急?預(yù)案名稱目?錄。5.?2
風(fēng)險(xiǎn)分?析5.2?.1
單位?概況明確?本單位與應(yīng)?急處置工作?相關(guān)的基本?情況。一般?應(yīng)包括單位?地址、從業(yè)?人數(shù)、隸屬?關(guān)系、生產(chǎn)?規(guī)模、主設(shè)?備型號(hào)等。?5.2.?2
危險(xiǎn)源?與風(fēng)險(xiǎn)分析?針對(duì)本單?位的實(shí)際情?況對(duì)存在或?潛在的危險(xiǎn)?源或風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)?行辨識(shí)和評(píng)?價(jià),包括對(duì)?地理位置、?氣象及地質(zhì)?條件、設(shè)備?狀況、生產(chǎn)?特點(diǎn)以及可?能突發(fā)的事?件種類、后?果等內(nèi)容進(jìn)?行分析、評(píng)?估和歸類,?確定危險(xiǎn)目?標(biāo)。5.?2.3
突?發(fā)事件分級(jí)?明確本單?位對(duì)突發(fā)事?件的分級(jí)原?則和標(biāo)準(zhǔn)。?分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)?符合國家有?關(guān)規(guī)定和標(biāo)?準(zhǔn)要求。?5.3
組?織機(jī)構(gòu)及職?責(zé)5.3?.1
應(yīng)急?組織體系?明確本單位?的應(yīng)急組織?體系構(gòu)成,?包括應(yīng)急指?揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)?急日常管理?機(jī)構(gòu)等,應(yīng)?以結(jié)構(gòu)圖的?形式表示。?5.3.?2
應(yīng)急組?織機(jī)構(gòu)的職?責(zé)明確本?單位應(yīng)急指?揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)?急日常管理?機(jī)構(gòu)以及相?關(guān)部門的應(yīng)?急工作職責(zé)?。應(yīng)急指揮?機(jī)構(gòu)可以根?據(jù)應(yīng)急工作?需要設(shè)置相?應(yīng)的應(yīng)急工?作小組,并?明確各小組?的工作任務(wù)?和職責(zé)。?5.4
預(yù)?防與預(yù)警?5.4.1?
危險(xiǎn)源監(jiān)?控明確本?單位對(duì)危險(xiǎn)?源監(jiān)控的方?式方法。?5.4.2?
預(yù)警行動(dòng)?明確本單?位發(fā)布預(yù)警?信息的條件?、對(duì)象、程?序和相應(yīng)的?預(yù)防措施。?5.4.?3
信息報(bào)?告與處置?明確本單位?發(fā)生突發(fā)事?件后信息報(bào)?告與處置工?作的基本要?求。包括本?單位___?_小時(shí)應(yīng)急?值守電話、?單位內(nèi)部應(yīng)?急信息報(bào)告?和處置程序?以及向政府?有關(guān)部門、?電力監(jiān)管機(jī)?構(gòu)和相關(guān)單?位進(jìn)行突發(fā)?事件信息報(bào)?告的方式、?內(nèi)容、時(shí)限?、職能部門?等。5.?5
應(yīng)急響?應(yīng)5.5?.1
應(yīng)急?響應(yīng)分級(jí)?根據(jù)突發(fā)事?件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?,結(jié)合本單?位控制事態(tài)?和應(yīng)急處置?能力確定響?應(yīng)分級(jí)原則?和標(biāo)準(zhǔn)。?5.5.2?
響應(yīng)程序?針對(duì)不同?級(jí)別的響應(yīng)?,分別明確?啟動(dòng)條件、?應(yīng)急指揮、?應(yīng)急處置和?現(xiàn)場(chǎng)救援、?應(yīng)急資源調(diào)?配、擴(kuò)大應(yīng)?急等應(yīng)急響?應(yīng)程序的總?體要求。?5.5.3?
應(yīng)急結(jié)束?明確應(yīng)急?結(jié)束的條件?和相關(guān)事項(xiàng)?。應(yīng)急結(jié)束?的條件一般?應(yīng)滿足以下?要求:突發(fā)?事件得以控?制,導(dǎo)致次?生、衍生事?故隱患消除?,環(huán)境符合?有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),?并經(jīng)應(yīng)急指?揮部批準(zhǔn)。?應(yīng)急結(jié)束后?的相關(guān)事項(xiàng)?應(yīng)包括需要?向有關(guān)單位?和部門上報(bào)?的突發(fā)事件?情況報(bào)告以?及應(yīng)急工作?總結(jié)報(bào)告等?。5.6?
信息發(fā)布?明確應(yīng)急?處置期間相?關(guān)信息的發(fā)?布原則、發(fā)?布時(shí)限、發(fā)?布部門和發(fā)?布程序等。?5.7
?后期處置?明確應(yīng)急結(jié)?束后,突發(fā)?事件后果影?響消除、生?產(chǎn)秩序恢復(fù)?、污染物處?理、善后理?賠、應(yīng)急能?力評(píng)估、對(duì)?應(yīng)急預(yù)案的?評(píng)價(jià)和改進(jìn)?等方面的后?期處置工作?要求。5?.8
應(yīng)急?保障明確?本單位應(yīng)急?隊(duì)伍、應(yīng)急?經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急?物資裝備、?通信與信息?等方面的應(yīng)?急資源和保?障措施。?5.9
培?訓(xùn)和演練?5.9.1?
培訓(xùn)明?確對(duì)本單位?人員開展應(yīng)?急培訓(xùn)的計(jì)?劃、方式和?周期要求。?如果預(yù)案涉?及到社區(qū)和?居民,應(yīng)做?好宣傳教育?和告知等工?作。5.?9.2
演?練明確本?單位應(yīng)急演?練的頻度、?范圍和主要?內(nèi)容。5?.10
獎(jiǎng)?懲明確應(yīng)?急處置工作?中獎(jiǎng)勵(lì)和懲?罰的條件和?內(nèi)容。5?.11
附?則明確綜?合應(yīng)急預(yù)案?所涉及的術(shù)?語定義以及?對(duì)預(yù)案的備?案、修訂、?解釋和實(shí)施?等要求。?5.12
?附件綜合?應(yīng)急預(yù)案包?含的主要附?件(不限于?)如下:?(1)應(yīng)急?預(yù)案體系框?架圖和應(yīng)急?預(yù)案目錄;?(2)應(yīng)?急組織體系?和相關(guān)人員?聯(lián)系方式;?(3)應(yīng)?急工作需要?聯(lián)系的政府?部門、電力?監(jiān)管機(jī)構(gòu)等?相關(guān)單位的?聯(lián)系方式;?(4)關(guān)?鍵的路線、?標(biāo)識(shí)和圖紙?,如電網(wǎng)主?網(wǎng)架接線圖?、發(fā)電廠總?平面布置圖?等;(5?)應(yīng)急信息?報(bào)告和應(yīng)急?處置流程圖?;(6)?與相關(guān)應(yīng)急?救援部門簽?訂的應(yīng)急支?援協(xié)議或備?忘錄。附?錄A(資?料性附錄)?電力企業(yè)?綜合應(yīng)急預(yù)?案編制導(dǎo)則?范文(三)?A.1封?面應(yīng)急預(yù)?案的封面主?要包括應(yīng)急?預(yù)案編號(hào)、?應(yīng)急預(yù)案版?本號(hào)、單位?名稱、應(yīng)急?預(yù)案名稱、?編制單位(?部門)名稱?、頒布日期?、修訂日期?等內(nèi)容。?A.2批準(zhǔn)?頁應(yīng)急預(yù)?案的批準(zhǔn)頁?為批準(zhǔn)該預(yù)?案發(fā)布的文?件或簽字。?A.4目?次應(yīng)急預(yù)?案應(yīng)設(shè)置目?次,目次中?所列的內(nèi)容?及次序如下?:--批?準(zhǔn)頁;-?-一級(jí)標(biāo)題?的編號(hào)、標(biāo)?題名稱;?--二級(jí)標(biāo)?題的編號(hào)、?標(biāo)題名稱;?--附件?,用序號(hào)表?明其順序。?A.5印?刷與裝訂?應(yīng)急預(yù)案采?用A4版面?印刷,活頁?裝訂。電?力企業(yè)綜合?應(yīng)急預(yù)案編?制導(dǎo)則范文?(四)電?力企業(yè)應(yīng)結(jié)?合自身安全?生產(chǎn)和應(yīng)急?管理工作實(shí)?際情況編制?一個(gè)綜合應(yīng)?急預(yù)案。?綜合應(yīng)急預(yù)?案的內(nèi)容應(yīng)?滿足以下基?本要求:?(1)符合?與應(yīng)急相關(guān)?的法律、法?規(guī)和技術(shù)標(biāo)?準(zhǔn)的要求;?(2)與?事故風(fēng)險(xiǎn)分?析和應(yīng)急能?力相適應(yīng);?(3)職?責(zé)分工明確?、責(zé)任落實(shí)?到位;(?4)與相關(guān)?企業(yè)和政府?部門的應(yīng)急?預(yù)案有機(jī)銜?接。電力?企業(yè)綜合應(yīng)?急預(yù)案編制?導(dǎo)則范文(?五)5.?1
總則?5.1.1?
編制目的?明確綜合?應(yīng)急預(yù)案編?制的目的和?作用。5?.1.2
?編制依據(jù)?明確綜合應(yīng)?急預(yù)案編制?的主要依據(jù)?。應(yīng)主要包?括國家相關(guān)?法律法規(guī);?____有?關(guān)部委制定?的管理規(guī)定?和指導(dǎo)意見?;行業(yè)管理?標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章?;地方政府?有關(guān)部門或?上級(jí)單位制?定的規(guī)定、?標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程?和應(yīng)急預(yù)案?等。5.?1.3
適?用范圍明?確綜合應(yīng)急?預(yù)案的適用?對(duì)象和適用?條件。5?.1.4
?工作原則?明確本單位?應(yīng)急處置工?作的指導(dǎo)原?則和總體思?路,內(nèi)容應(yīng)?簡(jiǎn)明扼要、?明確具體。?5.1.?5
預(yù)案體?系明確本?單位的應(yīng)急?預(yù)案體系構(gòu)?成情況。一?般應(yīng)由綜合?應(yīng)急預(yù)案、?專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)?案和現(xiàn)場(chǎng)處?置方案構(gòu)成?。應(yīng)在附件?中列出本單?位應(yīng)急預(yù)案?體系框架圖?和各級(jí)各類?應(yīng)急預(yù)案名?稱目錄。?5.2
風(fēng)?險(xiǎn)分析5?.2.1
?單位概況?明確本單位?與應(yīng)急處置?工作相關(guān)的?基本情況。?一般應(yīng)包括?單位地址、?從業(yè)人數(shù)、?隸屬關(guān)系、?生產(chǎn)規(guī)模、?主設(shè)備型號(hào)?等。5.?2.2
危?險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)?分析針對(duì)?本單位的實(shí)?際情況對(duì)存?在或潛在的?危險(xiǎn)源或風(fēng)?險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)?和評(píng)價(jià),包?括對(duì)地理位?置、氣象及?地質(zhì)條件、?設(shè)備狀況、?生產(chǎn)特點(diǎn)以?及可能突發(fā)?的事件種類?、后果等內(nèi)?容進(jìn)行分析?、評(píng)估和歸?類,確定危?險(xiǎn)目標(biāo)。?5.2.3?
突發(fā)事件?分級(jí)明確?本單位對(duì)突?發(fā)事件的分?級(jí)原則和標(biāo)?準(zhǔn)。分級(jí)標(biāo)?準(zhǔn)應(yīng)符合國?家有關(guān)規(guī)定?和標(biāo)準(zhǔn)要求?。5.3?
組織機(jī)構(gòu)?及職責(zé)5?.3.1
?應(yīng)急組織體?系明確本?單位的應(yīng)急?組織體系構(gòu)?成,包括應(yīng)?急指揮機(jī)構(gòu)?和應(yīng)急日常?管理機(jī)構(gòu)等?,應(yīng)以結(jié)構(gòu)?圖的形式表?示。5.?3.2
應(yīng)?急組織機(jī)構(gòu)?的職責(zé)明?確本單位應(yīng)?急指揮機(jī)構(gòu)?、應(yīng)急日常?管理機(jī)構(gòu)以?及相關(guān)部門?的應(yīng)急工作?職責(zé)。應(yīng)急?指揮機(jī)構(gòu)可?以根據(jù)應(yīng)急?工作需要設(shè)?置相應(yīng)的應(yīng)?急工作小組?,并明確各?小組的工作?任務(wù)和職責(zé)?。5.4?
預(yù)防與預(yù)?警5.4?.1
危險(xiǎn)?源監(jiān)控明?確本單位對(duì)?危險(xiǎn)源監(jiān)控?的方式方法?。5.4?.2
預(yù)警?行動(dòng)明確?本單位發(fā)布?預(yù)警信息的?條件、對(duì)象?、程序和相?應(yīng)的預(yù)防措?施。5.?4.3
信?息報(bào)告與處?置明確本?單位發(fā)生突?發(fā)事件后信?息報(bào)告與處?置工作的基?本要求。包?括本單位_?___小時(shí)?應(yīng)急值守電?話、單位內(nèi)?部應(yīng)急信息?報(bào)告和處置?程序以及向?政府有關(guān)部?門、電力監(jiān)?管機(jī)構(gòu)和相?關(guān)單位進(jìn)行?突發(fā)事件信?息報(bào)告的方?式、內(nèi)容、?時(shí)限、職能?部門等。?5.5
應(yīng)?急響應(yīng)5?.5.1
?應(yīng)急響應(yīng)分?級(jí)根據(jù)突?發(fā)事件分級(jí)?標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合?本單位控制?事態(tài)和應(yīng)急?處置能力確?定響應(yīng)分級(jí)?原則和標(biāo)準(zhǔn)?。5.5?.2
響應(yīng)?程序針對(duì)?不同級(jí)別的?響應(yīng),分別?明確啟動(dòng)條?件、應(yīng)急指?揮、應(yīng)急處?置和現(xiàn)場(chǎng)救?援、應(yīng)急資?源調(diào)配、擴(kuò)?大應(yīng)急等應(yīng)?急響應(yīng)程序?的總體要求?。5.5?.3
應(yīng)急?結(jié)束明確?應(yīng)急結(jié)束的?條件和相關(guān)?事項(xiàng)。應(yīng)急?結(jié)束的條件?一般應(yīng)滿足?以下要求:?突發(fā)事件得?以控制,導(dǎo)?致次生、衍?生事故隱患?消除,環(huán)境?符合有關(guān)標(biāo)?準(zhǔn),并經(jīng)應(yīng)?急指揮部批?準(zhǔn)。應(yīng)急結(jié)?束后的相關(guān)?事項(xiàng)應(yīng)包括?需要向有關(guān)?單位和部門?上報(bào)的突發(fā)?事件情況報(bào)?告以及應(yīng)急?工作總結(jié)報(bào)?告等。5?.6
信息?發(fā)布明確?應(yīng)急處置期?間相關(guān)信息?的發(fā)布原則?、發(fā)布時(shí)限?、發(fā)布部門?和發(fā)布程序?等。5.?7
后期處?置明確應(yīng)?急結(jié)束后,?突發(fā)事件后?果影響消除?、生產(chǎn)秩序?恢復(fù)、污染?物處理、善?后理賠、應(yīng)?急能力評(píng)估?、對(duì)應(yīng)急預(yù)?案的評(píng)價(jià)和?改進(jìn)等方面?的后期處置?工作要求。?5.8
?應(yīng)急保障?明確本單位?應(yīng)急隊(duì)伍、?應(yīng)急經(jīng)費(fèi)、?應(yīng)急物資裝?備、通信與?信息等方面?的應(yīng)急資源?和保障措施?。5.9?
培訓(xùn)和演?練5.9?.1
培訓(xùn)?明確對(duì)本?單位人員開?展應(yīng)急培訓(xùn)?的計(jì)劃、方?式和周期要?求。如果預(yù)?案涉及到社?區(qū)和居民,?應(yīng)做好宣傳?教育和告知?等工作。?5.9.2?
演練明?確本單位應(yīng)?急演練的頻?度、范圍和?主要內(nèi)容。?5.10?
獎(jiǎng)懲明?確應(yīng)急處置?工作中獎(jiǎng)勵(lì)?和懲罰的條?件和內(nèi)容。?5.11?
附則明?確綜合應(yīng)急?預(yù)案所涉及?的術(shù)語定義?以及對(duì)預(yù)案?的備案、修?訂、解釋和?實(shí)施等要求?。5.1?2
附件?綜合應(yīng)急預(yù)?案包含的主?要附件(不?限于)如下?:(1)?應(yīng)急預(yù)案體?系框架圖和?應(yīng)急預(yù)案目?錄;(2?)應(yīng)急組織?體系和相關(guān)?人員聯(lián)系方?式;(3?)應(yīng)急工作?需要聯(lián)系的?政府部門、?電力監(jiān)管機(jī)?構(gòu)等相關(guān)單?位的聯(lián)系方?式;(4?)關(guān)鍵的路?線、標(biāo)識(shí)和?圖紙,如電?網(wǎng)主網(wǎng)架接?線圖、發(fā)電?廠總平面布?置圖等;?(5)應(yīng)急?信息報(bào)告和?應(yīng)急處置流?程圖;(?6)與相關(guān)?應(yīng)急救援部?門簽訂的應(yīng)?急支援協(xié)議?或備忘錄。?附錄A?(資料性附?錄)電力?企業(yè)綜合應(yīng)?急預(yù)案編制?導(dǎo)則范文
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