畢業(yè)水利工程施工成本控制淺析

高等教育畢業(yè)論文（設計）題目水利工程施工成本控制淺析學院工程技術學院專業(yè)建筑工程技術年級10級2班晚學虎習諸形絡式滲層圣韻演撒辮次音揀學菊灰舒口僚號容叨姓同洽續(xù)污體名托祥指掀導扔教談師逢摩2保0尤1叼0滑齒年揉保5披太月你2綠0耍日名目句漲錄稻摘摧要風…遣…暑…掘…蘆…午…咬…事…岸…拘…繼…濾…育…擦…煙…芬…亂…遣…坦…微…俯…約…過…蜓…刻…艦…竄…琴…織…衡…挺…呀…劇4增A鐮b既s帳t意r膜a蛇c舌t吼…上…崇…店…賠…這…儀…笑…動…盞…援…握…遼…口…率…吳…剛…堪…撒…貓…振…乖…前…頌…癥…蠟…輔…求…野…艦…刷5引文淘獻菠綜滿述督…衛(wèi)…開…怪…糾…親…榴…吳…刑…詳…光…代…須…搞…忙…列…漫…鑒…訂…墊…帥…龜…津…造…紫…題…剛…免…維…勸6揚1傻.筑引納言慣…交…鬧…親…栗…質…慌…胳…味…疫…譜…逆…緩…柿…梁…升…?！印ァ瓩M…返…抹…濁…添…品…臘…血…宗…俘…丸…風7黨2方.擠工撥程頑施資工蝕成死本壓控坊制腹對掙象招和棕控吐制適內必容爛…煎…楊…回…道…飲…薦…陰…竟…起…遞…舞…樣…繡…宰…返…臥…城…據(jù)7淋2村.護1寸施輸工眾成膀本奪控硬制南對枯象煮…御…門…浮…突…留…落…間…怖…度…歷…振…曠…邪…交…主…孔…眼…顧…昆…騙…污…諷…淚7趴2弟.板2無施夸工紗成裹本權控振制銷內滔容變…怪…使…飼…凳…獨…策…誦…悶…蒼…耀…議…絕…鏡…慣…余…劫…領…垮…煌…寄…理…患…仆7債施蹤工評成桌本輸控仔制肆…弟…初…冤…非…沈…崇…字…者…簡…虛…劃…理…腿…雖…馬…娃…廚…魄…半…廊…太…喚…堂8村施剖工爭成拔本淚控銹制端程公序紙與撕要蹈點從…姑…參…共…川…聚…店…傍…賄…己…油…且…親…捧…姜…疫…臘…卻…震8召3掀.爭珍水態(tài)利巖工幼程圈施傻工亦成剖本懇控慰制員的眾主城要膛問褲題侍…濫…騙…淹…刪…阿…民…蜓…馳…沖…倡…搖…袖…類…炒…斃…秒…蘋9愛3胳.栗1朽員陪工南缺裙乏巴經(jīng)疊濟遵成鑰本稠概湊念航…縣…份…悲…預…范…趟…食…蹤…許…揉…山…渴…江…割…嗚…鵝…肚…雨…朋…覆…護9緊3苦.絡2州非置生延產館性壤開農支濱不忌合塌理俊…作…柴…輸…施…受…頸…亡…宗…造…謀…梳…炊…槳…溉…椒…注…酷…臟…梢…信…繳…縫9蕩3廣.弦3頁成抓本禍控預制鳳管怖理領制象度飾不料完咽善烘和巨依頸據(jù)正不漸完蔽備赴…姑…按…朱…免…叼…聽…韻…遍…溫…助…價…燃…曾…箭9作3蹄.貫4夠內列部碰人重控扮制暫現(xiàn)建象亭相終對栗普燈遍嘩…蔬…即…喂…刑…頁…圍…憂…栽…漸…惜…巨…堤…財…販…謀…內…庫…抖…董…充9記3友.殊5綱施鄉(xiāng)工痰成滾本隆管同理僻意秘識繩誤殖區(qū)宅…耀…薪…書…揚…直…處…俯…組…騎…謙…燃…凝…岸…跟…芬…閑…言…盒…廚…施1奪0乞4頂．湊項吹目展成鎮(zhèn)本背控贈制點的灰目驢標記和木原麻則趟…身…才…使…喚…賠…提…盟…逼…歷…熱…濟…蕩…花…雞…釘…被…天…業(yè)…苗1秤0士4感.面1識節(jié)拌約概原秋則隆…英…棉…潔…患…遵…妨…嗓…仰…堪…夏…漆…宜…仗…百…稠…呼…端…手…劫…柜…箭…職…敏…店…蘭…亂1越0均4腎.奴2必全伶面覺控章制妖原苦則袍.再.槽.爬.看.婦.禍.直.煎.食.罵.劉.安.妙.稻.蔑.宣.壓.刃.意.疾.崇.岸.窗.纖.國.膏.概.備.泛.咸.權.優(yōu).摩.害.癢.突.往.遍.橋.欺.迫.可.遺.郊.繳.撿.弟.籃.信1墾0寸項氏目雹全樣員丘控拉制姥.紡.明.勢.室.落.戀.盟.顧.渾.世.穩(wěn).凈.薯.醋.絮.鍋.應.夏.棄.翅.純.父.桿.腰.魯.礙.減.記.隊.狐.瞞.烤.糖.聯(lián).旺.擱.爹.惰.唯.素.錯.率.咐.毒.怒1落0添項情目墻全駛過待程壁成家本到控檔制偽.殼.想.伯.挺.傾.英.謙.隆.瀉.大.設.佛.謊.麻.暖.蠶.間.叨.外.更.耍.鼓.愁.得.真.鋪.券.舞.街.壘.動.判.完.艱.環(huán).壽.扇.瞎.腎1俯0書目尾標陜控情制澇原局則貍…夫…威…軌…池…古…甲…勸…吸…孕…儀…支…通…獲…范…處…屑…余…施…提…桐…己…輛1制1矛動忘態(tài)貪控理制福原唉則絡項竄目齒管擋理渴者扁聯(lián)體盟勇…鑰…站…爛…份…揪…齒…鵝…卡…名…變…忌…裝…音…上…釋1政1天5臨.享水池利圓工兩程領施晉工妻成怒本葉的減控攀制勾對傍策矮.疼.揚.放.狹.水.墨.腿.勺.躬.裳.榨.拴.澡.代.俱.牽.錯.拜.令.等.糟.適.層.牧.渡.伸.丈.鼠.謀.筐.佛.很.談.蛋.腹.水.侍.竄1摟2屋5寇.熄1隸透工春程現(xiàn)施描工做前鬧期淋的示成肺本吸控段制仇…攀…討…搏…各…潛…攔…扭…父…瓣…漸…宅…礦…哥…劫…聯(lián)…喝…房…殿…稻1悶2昨5期.削2議工捉程權施密工太中嫌的勝成佩本尺控腎制疤…稀…廈…糖…星…沒…莖…組…谷…閘…易…局…繞…柜…突…濤…面…套…讓…慌…略1香2膝5紫.艙3毀工農程螺施巡工雁后息期怠的央成館本朝控味制融…旋…艘…影…撐…幸…閃…稠…怖…抹…僅…趙…盾…風…圓…屬…恐…券…蠢…己1牽3午6棵.釀做俯好菜施傳工聽成獎本謝控傅制坊的叉基抹本坐工束作司…侵…午…劍…年…航…幅…澇…尖…科…軍…范…筆…緞…豎…巡…嫩…炕…布…懷1拔3寄6堪.碗1扭編暖制侮實壯用圖的直企途業(yè)昏定停額貪…敢…夫…號…攜…憂…哥…徑…長…岸…炕…列…品…刊…解…盲…血…逃…追…澆…夫…除1愚3持6缺.病2岔加私強字材變料殼管跑理旨…跳…塵…局…殺…矛…弓…輛…示…若…頭…聯(lián)…運…丟…挎…球…?！啊住g…啊…露…須…哪1鴨3鬼6例.疫3貧制皺定貪健遲全竿可窄行張的胞元蓋素御記行錄償制甜度口…醒…催…匯…冊…益…蠢…臘…部…顫…勒…細…者…蓋…棍…蒸…黃…等1片3夫7罪.揪有扁效喉控瀉制哪施搭工車成瓶本狂實線施圾的羅步問驟織…高…懼…后…伐…穿…店…刻…喬…劉…污…唯…辨…姐…范…先…夕…嗚…憂…號1數(shù)4惕7吐.航1陸制估定呢施妖工協(xié)成然本舊控咱制腎的蔬標蹦準歇…際…行…琴…捏…慕…妖…脹…式…屯…番…脆…春…駝…裹…蒸…菊…魂…微…畏1妻4繡7準.嘴2法對庭施委工平過芝程蛛進岡行秘記稈錄洋…叛…旺…愛…古…尚…俯…勸…點…顫…必…穿…肚…接…尼…念…減…廈…攝…環(huán)…考…籍1頌4險7規(guī).是3捕對賴記會錄蓋的駁內唉容蹈進堡行聾整寇理研和閃分府析亭…架…蕉…脊…層…滋…奪…做…派…壞…袍…割…鐵…師…彎…玩…薦…薦1榴4掘7悶.儲4圍落膝實妻報促告務中詞的濃措逆施便…懼…副…胡…撿…連…棟…緩…栽…癢…揉…宋…朗…攏…葉…休…雹…掠…液…罰…姨…長…創(chuàng)1乘4悄8坐.叨施山工屢成丙本孕與稍控委制核費挪用撞的支關竊系該…摔…處…斷…杜…遼…弓…曬…小…染…紐…擁…俗…倘…轎…原…宜…遞…比…士…璃1殘4控9會.寨結率語甚…妖…界…姐…待…椒…坑…糞…羽…只…贈…制…從…揉…州…舊…義…填…蘋…濾…乎…維…聲…紀…耀…協(xié)…半…禁…優(yōu)…翅…孟1絮5侍參行考伙文墨獻具…紐…酷…臉…撈…爹…押…唐…擇…朋…刺…睡…宏…坊…紋…舒…趁…引…低…螞…削…秒…培…船…循…祝…懷…?！悺?剖6時水陳利懼工構程獎施呼工舌成街本敢控僻制聰淺竿析亭姓死名咳：唯*季*瓜西雕南窄大怎學斃工財程我技態(tài)術初學煩院季摘擺要融：悉在反現(xiàn)淺在脆這猛個恐競蹲爭蚊日繪益勝激向烈洞的登工散程馬承強包陶市婆場扣中秘，賀施罵工陷單暖位駛如灘何訴通獎過混有呼效獻的廚成右本蘆控用制術來買提軟高瞇單滴位傅的瘋整慣體殊效哪益嘴成喇為然了價成貌本匯控桐制乓的鼻核觀心懲。圣本鉛文膨在春闡將述稍水扣利紐工閃程燭施食工瓶成哨本決的握組惹成茂及庫控憲制隱的局基裂礎響上泳，枕分等析坡了碑水陶利躺工珍程莫施暗工救成別本邀控共制內的抓主固要況問六題受，顏并念提奪出疾了鉤水最利惹工誤程殊施膽工業(yè)各亮階牧段核的漢成是本癢控眾制刻對釣策賤和債水騰利葵工旱程談成捕本姨控蛾制鄙目風標游，傍為乓水甘利餅工稍程神施貸工役提長供甚了六一嘗定浪看漫法嗽。祝同描時蔽對仙水泡利邊工睛程宣施內工源項趟目米成霜本予控傅制耀概益念凝進麻行枯簡快述有和棕水肢利脾工耽程蝕項勵目廳施涉工雅成臉本陜控潤制臟過佳程暗中疤普友遍振存迎在按的羽一尾些陣問季題東進朝行狀了畏簡懸單住的乳分敗析挨，冰進鳳而裂論犧述封了掀水同利繁工勵程如施光工嬌單勸位窩在叢項眨目腎施呈工矛成御本碌控駁制慌中色應經(jīng)秉也持階的念幾弓個腰原臂則齡以糕及敏應嘗該耐采轉取鄙的免一培些印措現(xiàn)施狠和成方例法鋪。揀關烏鍵易字能：踩水堡利羽工篇程腸，愿成犧本宮控痰制煉，瓶施并工淋成得本凈H鎮(zhèn)y猜d俊r胖a替u撲l既i孤c本絹e檢n淘g敲i巧n赴e爬e餃r完i師n望g偏毯c圾o仆n騾s乖t滲r環(huán)u原c河t鐮i公o醋n摟頸c輝o疲s快t速姻c臂o暴n男t偵r賓o膀l木驚b頸r桐i逮e胸f戰(zhàn)賭a雜n偶a帝l尖y跑s賢i健s舉舍Abstract:瞇I薯n拉迎t駐h比e藏舉p街r直e殿s顛e威n摘t存師t每h中i乓s控特c法o椒m吧p徑e幕t爸i不t快i除o軟n翻售i劑n抬t呈e沖n扯s杜e長妖p慰r賄o剖j聽e乎c容t跡鞏c榨o希n銜t扣r掩a池c少t批o鬼r卸扇m可a宏r狹k陜e器t遷,正擴h細o私w孔養(yǎng)d隨i床d物喊t項h嚼e宿零C美o故n揀s蜓t雕r抱u嗎c逼t親i緒o侮n束望r糟a揀i陪s趁e今疲u才n篇i池t薄'赴s做圍o乏v肚e戰(zhàn)r略a暑l鏟l商芬b浮e周n膛e畝f是i秘t伍尤t紛h炕r戚o散u揭g鋪h退溉t劍h楊e患看e句f交f謝e判c帥t帶i滴v勁e傲港c自o階s么t胞暑c碰o獨n刪t冷r到o種l隊釣t箏o彩晶b梳e霞c壺o灶m宣e墨嘉t慚h盜e甚私c胃o費s寇t德酒c丘o絹n拋t承r捉o殘l輩芒c考o分r設e倍連d湖a翁y饑續(xù)b脂y歡慎d墨a謹y勉貪.射T桃h蹄i校s攀留a抽r哄t燕i麻c腿l顫e榴鈔i孟n源愈t渾h宅e丹碼e洗l林a崖b中o吧r記a齡t報i端o貧n糖屑h灰y摧d籍r圖a描u請l紛i冊c洲竹e哲n竊g案i些n齡e俘e姓r愉i奔n簽g閉姿c派o檔n臥s返t悟r凳u誠c勺t耳i驅o奏n悟妥c易o穩(wěn)s披t象'錫s滅杏c樓o去m遭p烏o局s碧i方t沈i束o勸n萍定a若n爐d岔蜘i營n注扁t肢h若e鬧扭c秒o轎n艘t伶r賺o雁l朗濫f牛o張u貿n舞d黑a盆t日i通o買n苦,梁沸h到a蜓s車射a炮n冶a犁l覆y脆z酷e迫d漁裂t睬h孟e叫籃h奴y受d見r粉a波u秋l拼i震c辣眉e疾n掠g手i砌n綢e東e安r樂i歌n堵g蜜偵c雞o猴n駁s紙t洪r情u殘c幕t昆i蟲o偷n甜被c瓜o脾s晌t掙悠c唯o艷n慎t翅r舉o忌l寨薦s場u技b燒j芳e鹽c鏈t蘿落m趴a蓄t男t攤e擾r乓,度惰a貞n劉d穗膨p摔r躲o泛p割o垃s鉤e賤d逢先t棍h培e柔兆h淋y殿d戴r救a順u抱l距i萄c獲激e出n撓g插i麥n孫e陽e尺r偵i芽n蓄g訊訪c比o導n妻s彩t意r急u采c鳴t柱s薄職v頌a詢r尚i笨o意u將s淺登s生t讓a弊g咬e污s勻貪c蠢o弓s餃t助悟c足o遇n伙t伸r聾o逐l亡豬c架o蔥u掘n灘t較e爹r舒m礎e導a拒s埋u值r愁e禮辟a暢n牢d意漏t著h艦e古華h氏y岸d頑r現(xiàn)a革u及l(fā)既i鼻c鴉有e憂n影g警i砍n拒e往e耳r雄i億n甘g慶耕c峰o報s絕t足名c智o爹n允t曲r叉o狠l摟肉g圣o餐a窯l敵,晃皂h魚a奪s護永p誼r年o灑v主i施d于e籌d畜惡c精e媽r界t覺a古i勸n秤策v揀i喚e味w刻航f同o爆r玩溪t共h通e浩遞h皮y替d由r堪a逢u驅l惑i躬c撒朗e泉n視g成i愿n因e參e暗r罩i沃n釘g慕律c溪o妙n跨s忌t咸r揀u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本課題將以理論研究→具體對策→實證分析為研究框架。運用文獻調查法、總結分析法和相關的技術分析法,從水利工程項目施工背景和成本控制與管理優(yōu)化研究的意義出發(fā),研究目前水利工程項目施工成本控制與管理理論模型。1.引言我國的水利工程建設管理體制自80年代初期實行改革以來，在建立以項目法人制、招標投標制和建設監(jiān)理制為中心的建設管理體制上，在推廣以應用FIDIC合同條款為核心的工程管理模式上，取得了一系列較大的成績。然而，我們必須清醒地看到：我國現(xiàn)行的水利水電建筑承包市場運行還遠不夠有序和規(guī)范；業(yè)主單位在此市場條件下占有絕對的市場主動權，影響了施工承包合同的公平性和公正性；同時，施工企業(yè)改革時期各種顯現(xiàn)的矛盾迫切需要施工合同來緩解，所以，施工企業(yè)為迎合業(yè)主單位取標的意向，普遍低價投標以增加中標的機會(在一些由地方投資的中小型工程上，甚至出現(xiàn)了中標價低于成本價的現(xiàn)象)。在此情況下簽訂的施工承包合同，施工企業(yè)若按常規(guī)的施工工藝和項目管理方法，必將難以獲得理想的利潤額，甚至連預期的虧損都很難彌補。

成本控制是項目管理的核心。水利水電工程施工承包合同中，成本可分為兩部分：施工成本(具體包括直接費、其他直接費和現(xiàn)場經(jīng)費)和經(jīng)營管理費用(具體包括企業(yè)管理費、財務費和其他費用)，其中施工成本一般占合同總價的70%以上，所以，施工成本是成本控制的主要內容。通過施工成本控制，可以促使項目節(jié)約費用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工機械計劃消耗情況，挖掘降低施工成本的潛力；可以為企業(yè)投標和經(jīng)營管理提供決策和預測的依據(jù)。然而，在實際的水利水電工程項目管理中，施工成本控制是相當復雜的。因為水利水電工程一般施工周期長，投資規(guī)模大，技術條件復雜，產品單件性鮮明，不可能建立和其他制造業(yè)一樣的標準成本控制系統(tǒng)；而且水利水電工程項目管理機構是臨時組成的，施工人員中民工較多，施工區(qū)域地理和氣候條件一般又不利，這使有效地對施工成本控制變得更加困難。但水利水電工程施工畢竟有其內在的規(guī)律，只要我們科學地組織和規(guī)劃，采取適當?shù)目刂茦藴剩瑖栏竦匕匆?guī)章實施，施工成本控制會取得良好的效果。在此需特別說明的是，施工成本的控制必須以不影響工程質量和安全為前提。2.工程施工成本控制對象和控制內容2.1施工成本控制對象施工項目成本控制的對象主要有施工項目成本形成的過程、成本要素、施工項目成本責任人（中心）、工作包（或特定活動、工程項）和對外經(jīng)濟協(xié)作合同。2.2施工成本控制內容成本控制要實現(xiàn)的是對項目成本的管理，項目成本控制的主要內容包括項目自身成本即內部成本和項目外部成本。施工項目控制的內容是研究如何以高效益地實現(xiàn)項目目標為目的，以項目經(jīng)理負責制為基礎，對項目按照其內在邏輯規(guī)律進行有效地計劃、組織、協(xié)調和控制，以適應內部及外部環(huán)境并組織高效益的施工，使生產要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術和手段，以實現(xiàn)項目目標和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。施工項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的質量、所規(guī)定的時限、所批準的費用預算所進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調。施工成本控制政府成本：在我國，由于政府行政力量占據(jù)主導地位，建筑施工企業(yè)在正常的經(jīng)濟活動中不可避免地要和政府打交道。市場準入制度的建立與施工有關的各種法律法規(guī)的制定都是政府行為，企業(yè)必須遵守；有些地方政府采取的地方保護主義，提高外地企業(yè)進入本地市場的門檻，或設立限制阻礙外地企業(yè)的進入，增加了外地企業(yè)的成本。

社會成本：建筑施工企業(yè)并不是在理想化的條件下施工的，社會因素的干擾作用有時也是巨大的。主要包括：當?shù)卣块T和社會團體的干預（各種限制；吃、拿、卡、要；各種名目的捐助、支援；檢查、評比等）及當?shù)鼐用竦母蓴_。社會因素因施工的任務、時間、地點、施工的人員不同而不同。施工成本控制程序與要點（1）以工程量清單報價中的綜合單價控制成本支出。例如，在管道清管工序中，按照其綜合單價“以物定支”，控制資源消耗。資源消耗數(shù)量的貨幣表現(xiàn)就是成本費用。因此，資源消耗的減少，就等于成本費用的節(jié)約?？刂屏速Y源消耗，也就等于控制了成本費用。

（2）建立材料消耗臺賬，實行材料消耗的中間控制。由于材料成本是整個項目成本的重要環(huán)節(jié)，伸縮性強，大有潛力可挖。如果材料成本出現(xiàn)虧損，必將使整個成本控制陷于被動。例如，施工中的用料可采用符合規(guī)范而成本較低的原材料。

（3）應用成本與進度同步跟蹤的辦法，控制分部分項工程成本。在施工過程中，成本控制與計劃管理、成本與進度之間都有著必然的同步關系，施工進行到什么階段，就應該發(fā)生相應的成本費用。如果成本與進度不對應，就要作為“不正?！爆F(xiàn)象進行分析，找出原因，并加以糾正。

（4）建立項目成本審核簽證制度，控制成本費用支出。要建立以項目部為成本中心的核算體系，所有經(jīng)濟業(yè)務都要與項目直接對口。在發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務時，首先由有關項目管理人員審核，最后經(jīng)項目經(jīng)理簽字后支付。3.水利工程施工成本控制的主要問題3.1員工缺乏經(jīng)濟成本概念多數(shù)施工企業(yè)項目部普遍存在一種現(xiàn)象，項目部各部門間缺乏橫向交流與制約，在業(yè)務上出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象；材料交接、工作面交接時交底不清，導致材料等的浪費；一味趕工對質量和安全控制不嚴，返工時常出現(xiàn)浪費嚴重。3.2非生產性開支不合理施工企業(yè)在工程承包市場處于劣勢，為了得到更多的承包工程，有些企業(yè)不惜代價進行各種形式的公關，以維持良好的合作關系，與此相關的各種非生產性費用開支必不可少，而且隨意性大控制不嚴。3.3成本控制管理制度不完善和依據(jù)不完備項目施工管理中往往是項目經(jīng)理一個人的意見，因為沒有完整可行的成本管理制度，對項目經(jīng)理、各業(yè)務部門主管和管理人員的責、權、利進行很好的權衡。如約束和激勵不能很好的進行統(tǒng)籌。很多項目部常常將成本控制簡單的歸到合同部門或財會部門，這兩個部門只是成本控制的組織者而不是主體。如果不改變這樣的觀點形成完善的成本控制管理體系，產品成本的合理控制要依據(jù)一定的標準來進行。通常由于工程結構、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同，各工程成本之間缺乏可比性。因而，如何針對單體工程項目制定出可操作的工程成本控制依據(jù)十分關鍵。很多施工企業(yè)對于工程目標成本的制定過于簡單化和表面化，甚至有些施工企業(yè)只是簡單地按照經(jīng)驗工程成本降低率確定一個目標成本，而忽略了該工程的現(xiàn)場環(huán)境以及施工條件和工期的要求。在項目成本管理措施方面，只有簡單的規(guī)章制度，這樣的目標成本由于沒有和實際施工程序結合起來，可操作性差，起不到控制作用，更無法分析出成本差異產生的原因，使得目標成本永遠停留在口號上。3.4內部人控制現(xiàn)象相對普遍“內部人控制現(xiàn)象”是指經(jīng)理人員掌握了企業(yè)實際控制權，在決策中充分體現(xiàn)自身利益，甚至內部各方面聯(lián)手謀取各自的利益，從而架空所有者得控制和監(jiān)督，使所有者的權益受到侵害。這樣的情況是存在的，由于項目經(jīng)理應承擔的項目虧損責任的成本相對較低，有可能控制不住自己利益的的誘惑出現(xiàn)損公利己的行為。有的項目經(jīng)理常常通過任用自己的親信擔任材料采購員、會計等重要崗位，來達到內部控制的目的。3.5施工成本管理意識誤區(qū)工程成本管理是全員參與、滲透在項目全過程的管理，其目標成本控制要通過施工組織和實施來實現(xiàn)。其主體是施工組織和直接生產人員，而不是財務會計人員。施工管理和財務管理工作的混雜，其結果是技術人員只負責技術和工程質量，工程組織人員只負責施工生產和工程進度，材料管理人員只負責材料的采購和點驗、發(fā)放工作。這樣表面上看起來分工明確、職責清晰和各司其職，實質無人承擔成本管理責任。實際上，財務人員是成本管理的組織者，而不是成本管理的主體。不走出這個認識上的誤區(qū)，就不可能搞好工程成本管理。4．項目成本控制的目標和原則施工項目成本控制就是在實施過程中對資源的投入，施工過程及成果進行監(jiān)督，檢查和衡量，并采取措施確保項目成本目標的實現(xiàn)。成本控制的對象是工程項目，其主體則是人的管理活動，目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加效益。為此，成本控制的一般原則有以下幾個方面。4.1節(jié)約原則節(jié)約就是項目施工用人力、物力和財力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實施過程中經(jīng)常檢查是否出偏差，以優(yōu)化施工方案，從提高項目的科學管理水平入手來達到節(jié)約。4.2全面控制原則全面控制原則包括兩個涵義，即全員控制和全過程控制。項目全員控制成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工的工作，并與每一個員工的切身利益有關，因此應充分調動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念，如果認為成本控制僅是負責預、結算及財務方面的事，就片面了。項目全過程成本控制項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個周期，項目成本形成的全過程，從施工準備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結束。因此，成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段，如在施工準備階段制定最佳的施工方案，按照設計要求和施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質量，減少工程返工費和工程移交后的保修費用。工程驗收移交階段，要及時追加合同價款辦理工程結算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。目標控制原則目標管理是管理活動的基本技術和方法。它是把計劃的方針、任務、目標和措施等加以逐一分解落實。在實施目標管理的過程中，目標的設定應切實可行，越具體越好，要落實到部門、班組甚至個人;目標的責任要全面，既要有工作責任，更要有成本責任;做到責、權、利相結合，對責任部門(人)的業(yè)績進行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。項目管理者聯(lián)盟文章動態(tài)控制原則項目管理者聯(lián)盟成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進行的管理活動，所以必須堅持動態(tài)控制的原則，所謂動態(tài)控制就是將工、料、機投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續(xù)進行，否則要找出具體原因，采取相應措施。實施成本控制過程應遵循“例外”管理方法，所謂“例外”是指在工程項目建設活動中那些不經(jīng)常出現(xiàn)的問題，但關鍵性問題對成本目標的順利完成影響重大，也必須予以高度重視。在項目實施過程中屬于“例外”的情況通常有如下幾個方面：（1）重要性：一般是從金額上來看有重要意義的差異，才稱做“例外”，成本差額金額的確定，應根據(jù)項目的具體情況確定差異占原標準的百分率。差異分有利差異和不利差異。實際成本支出低于標準成本過多也不見得是一件好事，它可能造成兩種情況：一種是給后續(xù)的分部分項工程或作業(yè)帶來不利影響：另一種是造成質量低，除可能帶來返工和增加保修費用外，質量成本控制還影響企業(yè)聲譽。（2）一貫性：盡管有些成本差異雖未超過規(guī)定的百分率或最低金額，但一直在控制線的上下限線附近徘徊，亦應視為“例外”。意味著原來的成本預測可能不準確，要及時根據(jù)實際情況進行調整。（3）控制能力：有些是項目管理人員無法控制的成本項目，即使發(fā)生重大的差異，也應視為“例外”，如征地、拆遷、臨時租用費用的上升等。（4）特殊性：凡對項目施工全過程都有影響的成本項目，即使差異沒有達到重要性的地位，也應受到成本管理人員的密切注意。如機械維修費的片面強調節(jié)約。在短期內雖可再降低成本，但因維修不足可能造成未來的停工修理，從而影響施工生產的順利進行。5水利工程施工成本的控制對策根據(jù)施工承包合同的類型和施工企業(yè)的管理水平，采取合適的施工成本控制措施，制定可行的控制標準，對施工過程進行記錄，它涉及到人工、材料和施工機械的消耗量、施工工藝、現(xiàn)場管理、工作面情況、場地布置和施工準備等項目；也包括資源的數(shù)量、類別、人工和施工機械進退工作面的時間、休息或閑置時間，以及設備的保養(yǎng)、維護時間等內容。水利工程施工成本的控制應滲透在工程施工的各個階段，具體措施有：5.1工程施工前期的成本控制施工企業(yè)中標以后，首要的工作是施工前期準備，其中關鍵性問題是簽訂的工程承包合同，而合同的多數(shù)條款都與工程造價有關系，所以合同條款的明確是工程項目造價控制的重要因素和環(huán)節(jié)由施工企業(yè)的經(jīng)濟、技術人員所組成的投標人員參加投標工作，投標人員要有豐富的施工經(jīng)驗和投標經(jīng)驗，在熟悉合同條款的同時，深入現(xiàn)場，仔細調查、勘驗。高度重視材料、設備及人員的管理。水利工程中材料及設備、人工工資的造價往往超過整個工程造價的75%,其余為工程的間接費用[3]。因此，選購質量優(yōu)良、價格低廉的材料一分重要。采購人員應對材料質量、價格多家比較，反復核算，才能采購到建設單位滿意，滿足工程要求，達到降低成本目的的材料。在材料使用上，嚴格計量制度，利學合理下料，才能起到控制造價的作用。工程所需材料和機械設備進入施工現(xiàn)場后要妥善安排堆放和保管，減少二次倒運。在施工人員組織上，要選用精良的施工隊伍，頂算造價中的人工費要包干，實行超支不補、結余自用的原則，嚴格控制計劃用工，注重技術人員的培養(yǎng)。5.2工程施工中的成本控制施工組織設計是施工過程中的指導性文件，利學正確地編制施工組織設計，對施工過程的成本控制尤為關鍵。重視施工準備工作，按照工程項目合理的程序排列施工先后順序。廣泛推行流水作業(yè)，立體交義作業(yè)。充分利用現(xiàn)有機械設備，內部合理調配，力求提高主要機械的利用率、從而達到降低成本的目的要編制出施工技術上先進合理、人員安排上精良的施工方案，并均衡合理安排整個施工過程中各個分項工程的進度，安排中要考慮原材料的需用量和庫存量，杜絕材料積壓、閑置、浪費。5.3工程施工后期的成本控制及時收集各種竣工資料，做好竣工決算單位工程在施工中應及時收集和保管好各種決算所需資料，除了工程技術資料、安全文明施工資料外，各種設計變更聯(lián)系單、設計單位及監(jiān)理工程師認可的施工措施和施工方案，各種人力不可抗拒自然災害及其他一些有關竣工決算憑據(jù)等，要及時收集整理。在施工資料收集齊全的基礎上，切合實際地進行水利工程結算，不缺項、不漏項，正確套用水利頂算定額和不同類別的工程費用定額。同時加速工程資金周轉工程竣工驗收決算通過后，應按合同條款規(guī)定，及時收回工程款，不能任由建設單位無故拖欠工程款，以至影響企業(yè)的資金周轉，影響施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。加強成本管理，施工企業(yè)應把工程成本納入主要的目標管理，把降低成本的重點放在工程施工的過程的管理上，既要重視產值，更要保證施工安全及質量。要做施工工程的各個階段的成本控制，只有控制好施工過程，才能真正做好成本控制。6.做好施工成本控制的基本工作6.1編制適用的企業(yè)定額

以企業(yè)定額來進行成本控制，是水利水電工程造價管理體制和投標市場競爭對施工企業(yè)的客觀要求。企業(yè)實物量消耗定額是企業(yè)定額的最重要組成部分，它是企業(yè)在自身的水平上充分考慮了人的積極因素，在施工強度、質量以及人工、材料、施工機械等方面規(guī)定所能達到的標準。編制先進而又可行的工時(工日)、材料單位耗量、臺時(臺班)等項消耗定額，是成本計劃，考核、分析施工消耗水平的重要依據(jù)。有了定額，才能據(jù)以審核各項消耗是否合理，是否節(jié)約，借以控制不必要的施工消耗，因此，規(guī)模企業(yè)必須建立、健全定額管理制度。隨著新的施工技術、新的建筑材料、新的施工工藝和新施工設備在施工中的應用，施工企業(yè)的施工技術和管理水平必將不斷提高。所以，為了準確掌握企業(yè)的競爭實力，施工企業(yè)必須及時地對內部定額進行修訂，使其在日益激烈的市場競爭中處于有利的位置。

6.2加強材料管理

材料費(含配件)是施工成本最主要的組成部分，對材料費的控制是施工成本控制的重要內容。凡材料物資的收發(fā)、領退以及不同核算主體間的內部轉移，都要經(jīng)過清點和填制必要的憑證，并經(jīng)一定的審批手續(xù)，以防止亂領、亂用。施工現(xiàn)場的材料物資要按規(guī)定及時地盤點、清查，防止積壓浪費、變質和貪污盜竊；嚴格按施工工藝流程的要求進行施工，盡量避免由于施工不當造成工程質量缺陷，從而減少返工的材料費損失；另外，材料的質量管理也直接決定著施工成本。材料在使用前必須嚴格按施工承包合同的要求進行檢查，合格的才能進入工地，堅決杜絕因使用不合格材料而造成返工和增加補救措施費用。

6.3制定健全可行的原始記錄制度

原始記錄是反映施工和管理活動的原始資料，是進行成本預測、成本控制、消耗分析和施工索賠的重要依據(jù)，是施工成本控制最基礎的工作。所以必須為原始記錄提供健全可行的技術保障制度和管理制度。記錄人員要與合同、技術、施工、勞資和設備等部門充分協(xié)調，認真制定科學易行、講究實效的原始記錄技術保障制度，使原始資料即能達到施工成本控制的要求，又能滿足其它各方的管理需要，同時對各原始記錄的登記、傳遞、審核和保管工作也要組織好，并形成規(guī)范的管理制度，以確保及時完整地為施工成本控制和其它有關方面提供資料。7.有效控制施工成本實施的步驟7.1制定施工成本控制的標準

根據(jù)施工承包合同的類型和施工企業(yè)的管理水平，采取合適的施工成本控制措施，制定可行的控制標準。這個過程是整個施工成本控制的關鍵，其工作質量的高低直接決定著施工成本控制的效果，甚至影響整個工作的成敗。

7.2對施工過程進行記錄

記錄應建立在仔細觀察的基礎上，對記錄的內容要求詳細又完整。它涉及到人工、材料和施工機械的消耗量、施工工藝、現(xiàn)場管理、工作面情況、場地布置和施工準備等項目；也包括資源的數(shù)量、類別，人工和施工機械進退工作面的時間、休息或閑置時間，以及設備的保養(yǎng)、維護時間等內容。這一過程是施工成本控制的基礎。

7.3對記錄的內容進行整理和分析

用科學的統(tǒng)計方法對記錄的內容進行加工處理，使之系統(tǒng)化、條理化，并對原始資料仔細地審核，對整理的資料進行事后的結構性、及時性、計算和邏輯檢查，使成果成為能反映施工和管理水平特征的資料。然后用適當?shù)目刂茦藴逝c整理的資料相比較，并結合實際施工和管理中的情況，撰寫出施工成本統(tǒng)計分析報告，對經(jīng)驗和教訓進行總結。

7.4落實報告中的措施落實報告中的措施即對報告中成功的經(jīng)驗進行廣泛地推廣；對存在問題的環(huán)節(jié)及時地監(jiān)督改正。8.通過學習對工程施工成本控制提幾個建議工程施工項目成本控制的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經(jīng)濟、合同管理等幾個方面采取措施。首先要明確項目經(jīng)理部的機構設置與人員配備，明確公司與項目經(jīng)理部、施工隊之間職權關系的劃分，明確成本控制者及任務，從而使成本控制有人負責。其次，采取技術措施是在施工階段充分發(fā)揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經(jīng)濟論證，以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化操作等。筆者認為，工程施工項目成本控制可以從以下幾個方面著手：8.1降低材料成本降低材料成本是降低工程施工成本的關鍵，按時購買材料是降低材料資金占用的一個重要手段。過早購買，材料款就會過早付給材料供應商，增加資金占用費，而一旦不能及時付款就會引致供應商起訴，浪費人力財力，還可能因為存放的地點與施工地點不一致而增加二次搬運費；但如果施工進度趕上來急需材料，而材料沒有提前預計，這樣不僅會影響進度，還會造成誤期罰款或增加趕工費。加強地方供材的管理，也是降低材料費用的一條有效途徑。目前許