全國(guó)10月自學(xué)考試00319《行政組織理論》歷年真題及答案

PAGE全國(guó)2009年10月自學(xué)考試行政組織理論試題課程代碼：00319一、單項(xiàng)選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。1．實(shí)行委員會(huì)制的典型國(guó)家是（A）7-175A．瑞士 B．法國(guó)C．英國(guó) D．美國(guó)2．提出“不稱職是人類社會(huì)的一個(gè)普遍現(xiàn)象”的是（D）3-75A．《帕金森定律》 B．《官場(chǎng)病》C．《政府未來(lái)的治理模式》 D．《彼得原理》3．提出“上之為政，得下之情則治，不得下之情則亂”的是（D）4-93A．孔子 B．孟子C．老子 D．墨子4．規(guī)定行政組織的具體形式與地位的是（A）8-197A．政體 B．政黨制度C．國(guó)體 D．民主制度5．行政職能的載體是（B）11-274A．行政權(quán)力 B．行政機(jī)構(gòu)C．行政編制 D．行政結(jié)構(gòu)6．拉開日本地方分權(quán)改革的帷幕，頒布《地方分權(quán)推進(jìn)法》的是（D）13-347A．小泉內(nèi)閣 B．海部?jī)?nèi)閣C．池田內(nèi)閣 D．村山內(nèi)閣7．英國(guó)撒切爾政府改革中，強(qiáng)調(diào)行政組織內(nèi)部要（B）13-341A．以效率為中心 B．以宏觀調(diào)控為中心C．以轉(zhuǎn)變職能為中心 D．以職能行使為中心8．在明清時(shí)期，內(nèi)閣是（C）2-41A．決策機(jī)構(gòu) B．執(zhí)行機(jī)構(gòu)C．咨詢機(jī)構(gòu) D．監(jiān)察機(jī)構(gòu)9．1982年以前，法國(guó)省長(zhǎng)的任命取決于（D）7-170A．總統(tǒng) B．國(guó)民議會(huì)C．省議會(huì) D．總理10．提出行政人員任用應(yīng)遵循“適用、專任、德才兼?zhèn)洹痹瓌t的是（B）3-54A．柏拉圖 B．亞里士多德C．馬基雅維利 D．漢密爾頓（6）制定新的聯(lián)邦采購(gòu)法等。30．簡(jiǎn)述當(dāng)代國(guó)外行政組織編制管理的新理論與方法。11-279答：（1）根據(jù)信息社會(huì)行政組織的特點(diǎn)，提出“柔性組織”概念，突破了傳統(tǒng)的科層制組織的編制管理的剛性約束，增加了行政組織編制的靈活性；（2）適應(yīng)組織的“扁平化”趨勢(shì)，簡(jiǎn)化了行政組織的層級(jí)管理，對(duì)傳統(tǒng)的編制管理的層級(jí)傾向帶來(lái)了挑戰(zhàn)與沖擊；（3）適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)多元化發(fā)展的需要，將多元化管理原則藝術(shù)性地融進(jìn)組織的所有方面，多元化管理的努力帶來(lái)了新的組織體系和結(jié)構(gòu)，并使組織進(jìn)入新的市場(chǎng)，一些經(jīng)濟(jì)方法與理念開始影響到行政組織的編制管理。31．簡(jiǎn)述經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)行政組織的影響。8-193答：物質(zhì)生產(chǎn)與人口生產(chǎn)的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)行政組織的影響生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r決定著行政組織的存亡和性質(zhì)。生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r制約著行政組織的功能發(fā)揮和部門設(shè)置。生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r提供了行政組織運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。人口的發(fā)展?fàn)顩r影響著行政組織的發(fā)展戰(zhàn)略和人口管理功能。生產(chǎn)關(guān)系與具體的經(jīng)濟(jì)體制對(duì)行政組織的影響基本的生產(chǎn)關(guān)系直接決定著行政組織的性質(zhì)和變化。具體的經(jīng)濟(jì)體制影響著行政組織的功能配置和運(yùn)行模式。32．簡(jiǎn)述巴納德的組織理論的主要內(nèi)容。3-65答：巴納德在組織管理學(xué)界的影響很大，他對(duì)組織理論的貢獻(xiàn)主要有：（1）巴納德指出，組織的本質(zhì)是一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)。（2）巴納德提出了組織三要素理論。（3）巴納德提出了權(quán)威來(lái)自接受的思想。（4）巴納德提出了組織平衡的思想。（5）巴納德闡述了非正式組織理論五、論述題（本大題共2小題，每小題12分，共24分）33．結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾握_劃分我國(guó)中央和地方的權(quán)力關(guān)系。7-173答：我國(guó)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何正確分配中央政府與地方政府的權(quán)力關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)政府職能總的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求中央政府具有國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控和維護(hù)市場(chǎng)秩序的職能。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求地方政府在中央統(tǒng)一法制規(guī)范下主要負(fù)責(zé)實(shí)施本地區(qū)的各種保障職能。中央適度集權(quán)與地方適度分權(quán)相結(jié)合即均權(quán)制的優(yōu)越性。綜上所述，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求凡屬宏觀的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)事務(wù)的調(diào)節(jié)與控制（包括全國(guó)市場(chǎng)秩序的維護(hù)）都屬中央政府及其在各地的分支機(jī)構(gòu)管理，地方政府不得染指；凡屬純地方事務(wù)，在中央的統(tǒng)一法制規(guī)范下，由地方政府自主決策，獨(dú)立經(jīng)辦，中央政府一般不加干涉。34．試述中國(guó)行政組織設(shè)置的原則。10-250答：我國(guó)行政組織設(shè)置應(yīng)遵循的基本原則有：一、服務(wù)原則。為人民服務(wù)是我國(guó)行政組織設(shè)置的根本宗旨。二、職能決定原則。1、根據(jù)行政組織職能設(shè)立相應(yīng)昀機(jī)構(gòu)；2、圍繞組織職能確立組織結(jié)構(gòu)；3、根據(jù)職能的發(fā)展變化，適時(shí)地調(diào)整行政組織。三、統(tǒng)一原則。1．機(jī)構(gòu)設(shè)置要統(tǒng)一；2．領(lǐng)導(dǎo)指揮要統(tǒng)一；職責(zé)與職權(quán)要統(tǒng)一。四、系統(tǒng)原則。1．保持整體功能；2．堅(jiān)持平衡；3．堅(jiān)持開放；4．管理封閉回路。五、效能原則。1．機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制要盡量精簡(jiǎn)；2．層級(jí)與幅度要適中；進(jìn)行專業(yè)化分工；簡(jiǎn)化辦事程序。法治原則。政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其體制要有法律上的根據(jù)和保障；2．機(jī)構(gòu)的設(shè)置與變更要依照法定的程序進(jìn)行。六、案例分析題(本題13分)35．某某鄉(xiāng)教育管理站年度目標(biāo)管理責(zé)任書為全面貫徹教育方針，進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，特制定如下目標(biāo)管理責(zé)任：1．適齡兒童都能入學(xué)。在校生年輟學(xué)率在1%以下，畢(結(jié))業(yè)率達(dá)98%以上。2．學(xué)籍管理要嚴(yán)格規(guī)范，資料要齊全，數(shù)據(jù)要相符。3．認(rèn)真貫徹實(shí)施《某某縣德育工作整體實(shí)施綱要》，深入開展創(chuàng)“文明學(xué)?！被顒?dòng)，積極探索有效的養(yǎng)成教育方法，積極開展豐富多彩的教育活動(dòng)，促進(jìn)德育工作水平全面提高。4．加強(qiáng)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)，不斷引進(jìn)先進(jìn)的教育教學(xué)方法，提高管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。5．認(rèn)真貫徹省教育廳《關(guān)于印發(fā)某某省全日制小學(xué)課程計(jì)劃的通知》的文件精神，明確學(xué)科設(shè)置的基本要求，開齊開足上好各門課程。6．全面開展教師在職進(jìn)修活動(dòng)，不斷提高教師的綜合素質(zhì)。實(shí)施“跨世紀(jì)園丁工程”，幫助支持教師參加各類繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高學(xué)歷層次，有效提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。7．組織各校不斷完善質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，進(jìn)行經(jīng)常性的質(zhì)量監(jiān)控，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，努力提高合格率和優(yōu)秀率。8．大力發(fā)展幼兒教育。加強(qiáng)幼兒班規(guī)范管理，樹立目標(biāo)意識(shí)。搞好“幼-小”銜接，克服小學(xué)化傾向。9．全面貫徹《學(xué)校體育工作條例》，認(rèn)真實(shí)施《小學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法》，不斷增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，各?！绑w育合格率”達(dá)85％以上。10．重視少先隊(duì)工作，規(guī)范基礎(chǔ)建設(shè)，扎實(shí)開展“手拉手”、“達(dá)標(biāo)爭(zhēng)章”等活動(dòng)。11．進(jìn)一步深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。全面實(shí)行教師競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，實(shí)行目標(biāo)管理，把考核結(jié)果作為下一學(xué)年教職工聘用的主要依據(jù)。要求：根據(jù)上述材料回答下列問題1、按照本目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行的管理是否完全遵循了目標(biāo)管理的原則？（4分）5-136答：沒有完全遵循目標(biāo)管理原則。制定組織目標(biāo)的原則：（1）民主參與。（2）系統(tǒng)協(xié)調(diào)。（3）定性與定量相結(jié)合。（4）現(xiàn)實(shí)可行性。2、本目標(biāo)責(zé)任書中的目標(biāo)制定得合理嗎？有哪些值得改進(jìn)的地方？（9分）5-136答