全國4月高等教育自學(xué)考試行政法與行政訴訟法(一)試題與答案

═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════全國2011年4月高等教育自學(xué)考試行政法與行政訴訟法（一）試題課程代碼:00923一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。1.下列選項(xiàng)中可以成為行政主體的是(B)A.國家 B.行政機(jī)關(guān)C.行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部組織 D.公務(wù)員2.下列屬于行政命令的是(B)A.拘留決定 B.禁止攜帶危險(xiǎn)品上車C.行政調(diào)解裁決書 D.頒發(fā)執(zhí)照3.衛(wèi)生行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)醫(yī)療侵權(quán)糾紛的處理決定屬于(B)A.行政處分 B.行政裁決C.行政仲裁 D.行政復(fù)議4.公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起行政訴訟的起訴時(shí)效是在知道具體行政行為作出之日起的(C)A.15日內(nèi) B.30日內(nèi)C.三個(gè)月內(nèi) D.一年內(nèi)5.在我國行政復(fù)議中作為法律適用的“依據(jù)”，但在行政訴訟中只能“參照”適用的規(guī)范性文件是(D)A.法律 B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī) D.規(guī)章6.對(duì)于起訴符合法定條件的證明責(zé)任屬于(A)A.原告 B.被告C.第三人 D.人民法院7.關(guān)于行政程序法表述正確的是(C)A.行政程序法是關(guān)于行政訴訟程序的法 B.行政程序法是內(nèi)部行政法C.我國沒有統(tǒng)一的行政程序法 D.違反行政程序法不需要承擔(dān)法律責(zé)任8.公務(wù)員對(duì)行政處分不服，其可救濟(jì)的途徑是(B)A.向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng) B.向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴C.提起行政復(fù)議 D.提起行政訴訟9.公務(wù)員遇到與本人有利害關(guān)系的公務(wù)處理行為必須實(shí)行回避，是一種(A)A.職務(wù)回避 B.地域回避C.身份回避 D.崗位回避10.公民、法人或者其他組織向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)的期限是從知道具體行政行為之日起的(D)A.國有或集體所有 B.公共利益需要C.屬于商業(yè)用地 D.符合法定程序E.合理補(bǔ)償29.我國地方政府規(guī)章的制定主體有(ABCD)A.省、自治區(qū)、直轄市人民政府 B.省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府C.國務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人民政府 D.經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市人民政府E.民族自治地方所在地的市人民政府30.受行政機(jī)關(guān)委托的組織需具備的條件包括(ACD)A.是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織B.具有行政主體資格C.有熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和任務(wù)的工作人員D.有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定E.能以自己的名義對(duì)外部承擔(dān)法律責(zé)任三、名詞解釋（本大題共5小題，每小題3分，共15分）31.行政行為的公定力答：是指行政行為一經(jīng)作出，除非有重大，明顯的違法情形，即假定其合法有效，任何機(jī)關(guān)、組織、個(gè)人未經(jīng)法律程序，均不得否定其法律效力。32.排他性許可答：是指某個(gè)人或組織或得該許可以后，其他任何人或組織申請(qǐng)都不能再獲得的許可。33.直接強(qiáng)制答：是指義務(wù)主體逾期拒不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時(shí)，行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)其人身或財(cái)產(chǎn)施以強(qiáng)制力，已達(dá)到義務(wù)主體履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制執(zhí)行。34.聽證制度答：是指行政機(jī)關(guān)在作出影響相對(duì)人權(quán)利的決定之前，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和質(zhì)證，然后根據(jù)經(jīng)雙方質(zhì)證、核實(shí)的材料作出行政決定的一種程序制度。35.訴訟代表人答：是指在原告人數(shù)眾多的情況下，由一人或數(shù)人作出代表進(jìn)行訴訟，其他原告則不參加訴訟，但人民法院的判決及于全體原告，代表全體原告進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人稱為訴訟代表人。四、簡答題（本大題共3小題，每小題5分，共15分）36.簡述一事不再罰原則。答：1：對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰2：違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任，行政機(jī)關(guān)不再予以人身自由的處罰。3：違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或有期徒刑時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)的罰金。37.簡述行政救濟(jì)的特征。答：1：行政救濟(jì)通常是事后的救濟(jì)，一般不存在事前救濟(jì)2：行政救濟(jì)以當(dāng)事人申請(qǐng)為前提，非經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，有關(guān)機(jī)關(guān)不能主動(dòng)為之。3：行政救濟(jì)中爭議雙方當(dāng)事人地位不平等，一方是代表公權(quán)力的國家機(jī)關(guān)，另一方是普通公民。4:行政救濟(jì)是一種直接的救濟(jì)，既能直接給受害方提供權(quán)利救濟(jì)。38.簡述對(duì)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政賠償范圍。答：1:對(duì)違法罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物侵權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)的，受害人有權(quán)取得行政賠償。2：違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封，扣押，凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的，受害人有權(quán)取得國家賠償。3:違反國家規(guī)定征收財(cái)物，攤派費(fèi)用的，受害人有權(quán)取得賠償。4：造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為，例如行政機(jī)關(guān)的不作為行為，行政檢查行為，行政裁決行為，行政命令行為，侵權(quán)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的行為等，受害人有權(quán)取得國家賠償。五、論述題（10分）39.論行政行為的無效條件和法律后果。答：論行政行為的無效條件如下：1：行政行為具有特別重大的違法情形2：行政行為具有明顯的違法情形3：行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪4：沒有可能實(shí)施的行政行為5：行政主體受威脅作出的行政行為6：行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為六、案例分析題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）40.海濱市在進(jìn)行城市規(guī)劃實(shí)施的過程中，發(fā)布了一個(gè)規(guī)范性文件，規(guī)定以投標(biāo)的方式，將西城商業(yè)用地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給出資的企業(yè)，以出資額的高低決定中標(biāo)者。2004年4月，亞太公司與錦秋公司均出資投標(biāo)，兩個(gè)企業(yè)的其他條件基本相同，但亞太公司的出資額大大高于錦秋公司。然而，該市政府最后作出決定由錦秋公司開發(fā)這塊商業(yè)用地的決定。亞太公司不服，認(rèn)為市政府侵犯了其公平競爭的合法權(quán)益，向人民法院提起了行政訴訟，要求撤銷市政府作出的由錦秋公司開發(fā)商業(yè)用地的決定。問：(1)亞太公司是否具有原告資格？（2分）為什么？（3分）答：亞太公司具有原告資格，因?yàn)楦鶕?jù)《行政訴訟法》第24條規(guī)定，享有原告資格的法定條件有三：一是必須以自己的名義向人民法院提起訴訟，二是認(rèn)為具體行政行為侵權(quán)其合法權(quán)益，三是原告必須是行政相對(duì)人(2)在訴訟中，錦秋公司的訴訟地位是什么？（2分）如果法院判決撤銷市政府的決定，錦秋公司是否可以對(duì)此提起上訴？（3分）答：在訴訟中，錦秋公司的訴訟地位是第三人，根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政第三人對(duì)人們法院的一審判決、裁定不服有權(quán)提出上訴。41.某省公路局為了修建一條高速公路，與某道路建筑公司簽訂協(xié)議。雙方約定，由該道路建筑公司自籌資金并負(fù)責(zé)修建高速公路；自高速公路修建完畢五年內(nèi)，由道路建筑公司按物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向使用高速公路的車輛收費(fèi)，作為其收回投資和利潤的回報(bào)。問：(1)省公路局與道路建筑公司簽訂的上述協(xié)議是行政合同還是民事合同？（2分）為什么？（3分）答：省公路局與道路建筑公司簽訂的上述協(xié)議是行政合同，理由是:1:行政合同雙方當(dāng)事人中，至少有一方是行政主體2：行政合同的目的是為了維護(hù)社會(huì)公共利益3：行政主體對(duì)于行政合同的履行，變更