十、高等教育改革與發(fā)展1

2013年11月3日高等教育學(xué)電子課件主講：謝振安教授第十章

高等教育改革與發(fā)展

主要內(nèi)容高等教育改革與發(fā)展的趨勢高等教育改革與發(fā)展的內(nèi)涵與動因高等教育改革與發(fā)展的現(xiàn)狀第一節(jié)高等教育改革與發(fā)展的內(nèi)涵與動因一、高等教育改革與發(fā)展的內(nèi)涵（一）教育改革的概念

教育改革是一種特定的教育價值取向?qū)崿F(xiàn)的過程，教育主體通過對傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)教育不同層面和程度的反思、揚(yáng)棄和超越，從而更好地適應(yīng)社會發(fā)展和人的自身的需要，促進(jìn)教育向著合理和進(jìn)步方向的自我完善和社會改革的過程。返回作業(yè)題第一節(jié)高等教育改革與發(fā)展的內(nèi)涵與動因一、高等教育改革與發(fā)展的內(nèi)涵（二）教育發(fā)展的概念所謂教育發(fā)展，是整個教育系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和民主化的過程中，在總體上從低級形態(tài)到高級形態(tài)的不斷生成、變化和更新的過程。教育發(fā)展往往表現(xiàn)為一種教育增長，即教育在數(shù)量和程度等方面的發(fā)展和增加，如教育人口、教育規(guī)模、教育經(jīng)費(fèi)、入學(xué)率、畢業(yè)率、升學(xué)率、就業(yè)率、輟學(xué)率、流失率、鞏固率，等等。教育發(fā)展同時還表現(xiàn)為一種結(jié)構(gòu)和功能的優(yōu)化，即一種質(zhì)的進(jìn)化和提升。返回作業(yè)題第一節(jié)高等教育改革與發(fā)展的內(nèi)涵與動因一、高等教育改革與發(fā)展的內(nèi)涵（三）高等教育改革與發(fā)展的關(guān)系教育改革與發(fā)展具有各自特定的性質(zhì)和功能，不應(yīng)互相取代和混同。高等教育改革是手段，是促進(jìn)高等教育發(fā)展的條件和力量，發(fā)展是目的，是改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。因此，促進(jìn)高等教育發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持改革的精神，以改革促發(fā)展；而改革的目的在于促進(jìn)發(fā)展，改革的成敗不在于改革過程本身，而要看是否已經(jīng)在多大程度上促進(jìn)了高度教育發(fā)展。相反，高等教育改革的深化，又需要教育發(fā)展的支持，教育發(fā)展是促進(jìn)高等教育改革的實(shí)現(xiàn)條件和強(qiáng)大動力。第一節(jié)高等教育改革與發(fā)展的內(nèi)涵與動因二、高等教育改革與發(fā)展的動因（一）經(jīng)濟(jì)因素是高等教育改革與發(fā)展的基礎(chǔ)動因

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r為高等教育的改革與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2.經(jīng)濟(jì)改革為高等教育的改革與發(fā)展提供了可能。（1）經(jīng)濟(jì)多元化為教育投資主體多元化開辟了道路；（2）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對人才結(jié)構(gòu)提出了新的要求；（3）經(jīng)濟(jì)體制改革為高等教育改革提供了示范。第一節(jié)高等教育改革與發(fā)展的內(nèi)涵與動因二、高等教育改革與發(fā)展的動因（二）政治因素是高等教育改革與發(fā)展的直接動因1.政治體制改革對高等教育改革與發(fā)展的決定作用。（1）政治體制改革決定高等教育改革與發(fā)展的方向；（2）政治體制決定高等教育改革的方式。2.政策引導(dǎo)為高等教育的改革與發(fā)展指明方向。（1）政策引導(dǎo)高等教育改革與發(fā)展是一種世界性現(xiàn)象；（2）中國運(yùn)用政策引導(dǎo)推動高等教育改革與發(fā)展。返回作業(yè)題第一節(jié)高等教育改革與發(fā)展的內(nèi)涵與動因二、高等教育改革與發(fā)展的動因（三）文化因素是高等教育改革與發(fā)展的催化動因1.傳統(tǒng)文化對高等教育改革與發(fā)展的影響。2.文化差異導(dǎo)致教育政策的差異。3.外來文化對高等教育改革與發(fā)展的影響。（1）先發(fā)國家的高等教育：學(xué)習(xí)創(chuàng)新與主動借鑒；（2）第三世界高等教育：文化移植與被動接受。第二節(jié)高等教育改革與發(fā)展的現(xiàn)狀一、高等教育規(guī)模改革與發(fā)展的現(xiàn)狀

關(guān)于高等教育規(guī)模的發(fā)展，目前存在不同的看法：有的認(rèn)為高等教育規(guī)模已經(jīng)過大，有的認(rèn)為應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定，有的認(rèn)為還要適度發(fā)展。高等教育規(guī)模系統(tǒng)的發(fā)展有其自身規(guī)律，但又與社會其他系統(tǒng)相互影響。高等教育規(guī)模發(fā)展的定位，既要考慮社會經(jīng)濟(jì)、文化和科技發(fā)展的需要，又要考慮城鄉(xiāng)居民對高等教育的需求。宏觀上，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為高等教育的發(fā)展提供了拉動力，文化和科技發(fā)展為高等教育的發(fā)展提供了推動力。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增長為高等教育規(guī)模的擴(kuò)展提供了一個發(fā)展空間。從微觀上，高等教育發(fā)展的規(guī)模定位，則要考慮社會與居民個人能夠提供的人力、物力和財(cái)力以及政策環(huán)境。第二節(jié)高等教育改革與發(fā)展的現(xiàn)狀二、高等教育投資改革與發(fā)展的現(xiàn)狀中國普通高等院校的經(jīng)費(fèi)渠道主要有三個：一是國家財(cái)政撥款，這是中國高教經(jīng)費(fèi)的主要來源，占高?？偼顿Y的80%以上。國家財(cái)政對高等教育的投入的投入主要來自兩個層次的撥款，即中央財(cái)政和各省級財(cái)政支出。二是學(xué)校自己的創(chuàng)收。三是通過貫徹實(shí)施成本分擔(dān)和成本補(bǔ)償政策而收取學(xué)雜費(fèi)。第二節(jié)高等教育改革與發(fā)展的現(xiàn)狀三、高等教育類型改革與發(fā)展的現(xiàn)狀1.按學(xué)科設(shè)置特點(diǎn)進(jìn)行分類又有兩種分法，一種按學(xué)科設(shè)置數(shù)量的多少進(jìn)行分類：綜合性、多科性、單科性