河流治理情況視察報(bào)告

河流治理情況視察報(bào)告一、基本情況（一）項(xiàng)目規(guī)劃1998年11月，省計(jì)委分別以農(nóng)經(jīng)（1998）941號(hào)、建設(shè)（1998）950號(hào)文件，對(duì)市中心區(qū)防洪治澇工程可行性研究的報(bào)告、市中心區(qū)防洪治澇工程初步設(shè)計(jì)進(jìn)行了批復(fù)?？尚行匝芯繄?bào)告的批復(fù)：市中心區(qū)防洪治澇工程的建設(shè)任務(wù)和規(guī)模為市中心區(qū)防洪治澇工程任務(wù)，其防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇洪水。初步設(shè)計(jì)的批復(fù)：同意市中心區(qū)防洪治澇工程分期實(shí)施，一期工程的建設(shè)規(guī)模為修建窯上支流防洪堤及河道整治7274米（即河道長(zhǎng)3637米）；修建響水河干流防洪堤及河道整治16000米（即河道長(zhǎng)8000米）；修建德塢支流源頭龍貴地水庫(kù)。（二）建設(shè)項(xiàng)目完成情況市中心區(qū)防洪治澇一期工程建設(shè)到現(xiàn)在為止，累計(jì)完成窯上支流防洪堤及河道整治7274米（3637米），完成100機(jī)響水河干流防洪堤及河道整治15640米（即河道長(zhǎng)7820米），占97.8%。完成德塢龍貴地水庫(kù)大壩砌筑。市中心區(qū)防洪治澇一期工程總投資為9854.9萬(wàn)元，目前到位資金9540.48萬(wàn)元，占總投資的96.9%。完成土石方工程量為804830m3,淤泥清除152200m3,80#漿砌石154720m3o另外:已建成河道兩岸的綠化帶面積7.13萬(wàn)m2,種植各類樹木1.4萬(wàn)株；完成南門口水鋼取水水力自控翻板壩一座，窯上支流橋梁兩座，響水河干流橋梁3座。（三）河景觀治理一期工程（以下簡(jiǎn)稱一期治理工程）進(jìn)展情況該項(xiàng)目西起窯上、道班一線的兩水線以東，南抵自然山體，師院，北抵路?？刂品秶?200余畝，建設(shè)用地458畝，需拆遷房屋560余戶11萬(wàn)平方米，項(xiàng)目估算5.91億元。截止8月18日，已丈量房屋111戶，簽訂拆遷安置合同52戶。師院安置點(diǎn)1、2號(hào)樓共48戶已建成完工，所余下的16套房屋已用于濕地公園建設(shè)拆遷戶的安置。3-6號(hào)安置樓96戶已完成地勘，目前正籌備招投標(biāo)工作，擬于2012年春節(jié)前建成并投入使用。二、存在問題（一）中心城區(qū)沿河兩岸雨污排放未分流，現(xiàn)有排污管網(wǎng)未發(fā)揮應(yīng)有作用，仍有大量污水排入河，河水未變清，異味還很濃。（二）河沿岸植樹造林綠化項(xiàng)目、市政工程設(shè)施等人為破壞較大。（三）一期治理工程拆遷安置拆建速度不相匹配。該項(xiàng)目拆遷總量和速度明顯快于安置建設(shè)總量和速度，落實(shí)的拆遷項(xiàng)目要求限時(shí)完成拆遷，先拆后建，導(dǎo)致安置房建設(shè)大大落后于拆遷。而一個(gè)項(xiàng)目從開拆到拆平一般只需二個(gè)月，而用來(lái)安置的安置房建設(shè)從辦理前期手續(xù)到建成安置至少需要一年有余，如不超前建設(shè)，必定產(chǎn)生過渡困難。（四）拆遷戶的生活出路問題難以解決。被拆遷后，絕大部分拆遷戶因無(wú)一技之長(zhǎng)，較難找到工作，安置補(bǔ)償費(fèi)又十分有限，缺乏足夠的資本從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，社會(huì)保障、子女入學(xué)等一系列問題得不到妥善解決，必然給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。（五）國(guó)發(fā)（2010）19號(hào)文件下發(fā)后，對(duì)政府融資平臺(tái)貸款的路子已封堵，款項(xiàng)是否到位尚無(wú)法判斷，一期治理工程項(xiàng)目融資遇到了較大困難，無(wú)法確保資金鏈條的鏈接，必將影響到工程進(jìn)度。（六）村兩所小學(xué)因一期治理工程項(xiàng)目拆遷，無(wú)固定的辦學(xué)地點(diǎn),目前約有數(shù)百名適齡兒童面臨上學(xué)難的問題。三、幾點(diǎn)建議（一）河的治理關(guān)鍵在于“質(zhì)”、“量”兩方面，“質(zhì)”的方面要控制排污，建議在河景觀治理二期工程開工前摸清前期排污情況,徹底治理，做到雨污分離，截?cái)辔鬯⑷牒拥那溃购铀兦?，異味消除；“量”的方面是將污水處理廠經(jīng)過處理后的中水返還上游,并且盡快開工建設(shè)與河治理配套的窯上水庫(kù)與玉舍水庫(kù)聯(lián)網(wǎng)工程，增加河的流量。（二）抓好源頭治理，加大“一線天”上游水源的治理力度，特別是煤礦排污的管理力度。（三）要千方百計(jì)籌措資金，保證一期工程如期開工，同時(shí)要按照金融部門貸款要求，提前做好整個(gè)河治理項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、用地、環(huán)評(píng)、可研等審批手續(xù)和相關(guān)資料，以備向融資條件成熟的金融部門報(bào)送，確保實(shí)施整個(gè)工程的連續(xù)性。（四）一期工程的建設(shè)與拆遷安置工作的進(jìn)度密不可分，妥善安置是搞好拆遷安置工作的重點(diǎn)，要保證拆遷安置資金足額到位，同時(shí)加快安置房的建設(shè)進(jìn)度，確保拆遷工作如期完成。（五）要將拆遷戶在拆遷后的生計(jì)問題納入重要議事日程，統(tǒng)籌考慮，處理好民生利益和開發(fā)建設(shè)的關(guān)系。（六）應(yīng)盡快就近選址開工建設(shè)能容納1000人以上的村小學(xué)，解決村附近幾百名孩子