南昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年紙面石膏板產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢實(shí)施方案

南昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年紙面石膏板產(chǎn)品質(zhì)

量監(jiān)督抽檢實(shí)施方案江西省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證總院工業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)院編制2023年6月南昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年紙面石青板產(chǎn)品質(zhì)量

監(jiān)督抽檢實(shí)施方案一、紙面石膏板行業(yè)狀況1.1行業(yè)概況中國(guó)紙面石膏板工業(yè)自1978年北新建材引進(jìn)設(shè)備及技術(shù)以來(lái)，從零開(kāi)始發(fā)展至今已經(jīng)有幾百家企業(yè)，生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)5億平方米.由于紙面石膏板這一產(chǎn)品的朝陽(yáng)性和國(guó)家對(duì)新型墻體材料的優(yōu)惠政策，形成各地的招商引資熱。一時(shí)間國(guó)際資本紛紛搶灘，國(guó)內(nèi)年產(chǎn)200萬(wàn)平方米以下的小廠如雨后春筍般地迅速出現(xiàn)，目前，中國(guó)的石膏板業(yè)已形成大型國(guó)有控股企業(yè)、跨國(guó)公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)一齊上陣爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額的局面。目前一些民營(yíng)個(gè)體企業(yè)發(fā)展非常迅速，有個(gè)別企業(yè)年綜合生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到2000萬(wàn)平方米以上，但大部分是生產(chǎn)能力在200萬(wàn)?400萬(wàn)平方米/年的小型生產(chǎn)線(xiàn)。中國(guó)生產(chǎn)石膏板的企業(yè)大致分為三類(lèi)。第一類(lèi)是以北新建材、法國(guó)拉法基等為代表的，單機(jī)年產(chǎn)量2000萬(wàn)平方米的大型企業(yè)。這類(lèi)企業(yè)從生產(chǎn)裝備、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量上都是具有國(guó)際水平的，在未來(lái)的幾年內(nèi)，將占據(jù)我國(guó)大部分石膏板產(chǎn)品市場(chǎng)；第二類(lèi)是單機(jī)年產(chǎn)量幾百萬(wàn)平方米的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大約有20多個(gè)，但總產(chǎn)量?jī)H占第一類(lèi)企業(yè)總產(chǎn)量的30%左右；第三類(lèi)是農(nóng)村小作坊式企業(yè)。無(wú)論是生產(chǎn)裝備、環(huán)境保護(hù)還是產(chǎn)品質(zhì)量都不能達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，屬于淘汰之列。L2產(chǎn)品質(zhì)量狀況石膏板存在質(zhì)量問(wèn)題有絕大多數(shù)小型生產(chǎn)線(xiàn)不按規(guī)定要求生產(chǎn)，粗制濫造情況嚴(yán)重，用不合格紙生產(chǎn)，產(chǎn)品強(qiáng)度、幾何尺寸都達(dá)不到要求。產(chǎn)品存在的主要質(zhì)量問(wèn)題：縱向/橫向斷裂強(qiáng)度低、護(hù)面紙與芯材的粘結(jié)性等。二、紙面石膏板產(chǎn)品檢驗(yàn)依據(jù)檢驗(yàn)依據(jù)下列文件凡是注明日期的，其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本方案。凡是不注明日期的，其最新版本適用于本方案。GB/T9775-2008《紙面石膏板》GB6566-2010《建筑材料放射性核素限量》經(jīng)備案現(xiàn)行有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品明示質(zhì)量要求相關(guān)的法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范檢驗(yàn)項(xiàng)目紙面石膏板產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目、依據(jù)、方法如下表：2023年紙面石膏板產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目、依據(jù)、方法序號(hào)檢驗(yàn)項(xiàng)目檢測(cè)依據(jù)檢測(cè)方法1面密度GB/T9775-2008GB/T9775-20082斷裂荷載縱向GB/T9775-2008GB/T9775-2008橫向3抗沖擊性GB/T9775-2008GB/T9775-20084護(hù)面紙與芯材粘結(jié)背紙與芯材粘結(jié)GB/T9775-2008GB/T9775-2008面紙與芯材粘結(jié)5放射性核素限量GB6566-2010GB6566-2010檢驗(yàn)應(yīng)注意的問(wèn)題若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求高于本方案中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)按被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定。若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于本方案中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求判定。若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于或包含方案中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)以被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定。若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求缺少本方案中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求判定。若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求缺少本方案中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，該項(xiàng)目不參與判定，但應(yīng)在檢驗(yàn)報(bào)告?zhèn)渥⒅羞M(jìn)行說(shuō)明。三、抽樣方法抽查產(chǎn)品范目抽查領(lǐng)域抽查領(lǐng)域?yàn)槟喜辛魍I(lǐng)域。抽查企業(yè)抽查企業(yè)應(yīng)按以下方式依次抽?。撼椴榍耙淮萎a(chǎn)品質(zhì)量市級(jí)監(jiān)督抽查不合格企業(yè)；市局通過(guò)“雙隨機(jī)”選取的“抽檢企業(yè)名單-主選”；市局提供的“抽檢企業(yè)名單-備選”；流通領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品的順序進(jìn)行，直至完成抽查任務(wù)數(shù)為止。可抽查的具體產(chǎn)品種類(lèi)本次可抽查產(chǎn)品為紙面石膏板。主要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB/T9775-2008《紙面石膏板》?？沙椴楫a(chǎn)品圖片如圖1所示。圖1紙面石膏板產(chǎn)品示意圖抽樣型號(hào)或規(guī)格符合規(guī)定要求的任一型號(hào)或規(guī)格均可抽取，所抽樣品應(yīng)為同一生產(chǎn)批次的產(chǎn)品。抽樣方法采用簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣法。樣品應(yīng)按照同一批號(hào)、同一規(guī)格在經(jīng)受檢單位檢驗(yàn)合格的成品中隨機(jī)抽取。抽樣基數(shù)同一規(guī)格、型號(hào)的產(chǎn)品，在生產(chǎn)企業(yè)抽樣時(shí)，抽樣基數(shù)不少于100張，在流通領(lǐng)域抽樣時(shí)，抽樣基數(shù)滿(mǎn)足抽樣數(shù)量即可。抽樣數(shù)量抽樣數(shù)量根據(jù)抽查方案確定的檢驗(yàn)項(xiàng)目所需要的檢驗(yàn)用樣加備檢用樣來(lái)確定，其他項(xiàng)目按本方案要求抽樣數(shù)量：在企業(yè)成品庫(kù)市場(chǎng)上隨機(jī)抽取樣品時(shí)，從同一規(guī)格、型號(hào)的產(chǎn)品中隨機(jī)抽取5張分成二等分，標(biāo)記a的5張樣品為檢驗(yàn)樣品，標(biāo)記b的5張樣品為備用樣品。檢驗(yàn)樣品由抽樣人員帶回或郵寄到檢測(cè)機(jī)構(gòu)；備用樣品原則上由抽樣人員帶回或郵寄到檢測(cè)機(jī)構(gòu)，如果被抽企業(yè)有保存條件，抽樣人員在確保防拆封處理后，并拍照留存情況下，可以封存在被抽查企業(yè)。3.6抽樣單抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查抽樣單》，詳細(xì)記錄抽樣信息。抽樣文書(shū)應(yīng)當(dāng)字跡工整、清楚，容易辨認(rèn)，不得隨意涂改，需要更改的信息應(yīng)當(dāng)由被檢查企業(yè)蓋章或簽字確認(rèn)。抽樣單上企業(yè)名稱(chēng)應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照填寫(xiě)。企業(yè)公章上名稱(chēng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上企業(yè)名稱(chēng)不一致時(shí)，應(yīng)在抽樣單備注欄中說(shuō)明。抽樣單上產(chǎn)品名稱(chēng)應(yīng)按照產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、銘牌、說(shuō)明書(shū)等標(biāo)注信息填寫(xiě)。若無(wú)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、銘牌、說(shuō)明書(shū)的，可根據(jù)企業(yè)提供的產(chǎn)品名稱(chēng)填寫(xiě)，需在備注欄中注明“產(chǎn)品名稱(chēng)由企業(yè)提供”，并由企業(yè)簽字確認(rèn)。若標(biāo)注的產(chǎn)品名稱(chēng)無(wú)法反映其真實(shí)屬性，或使用俗名、簡(jiǎn)稱(chēng)時(shí)，應(yīng)同時(shí)注明產(chǎn)品的“標(biāo)識(shí)名稱(chēng)”和“標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)”。檢驗(yàn)報(bào)告上的“產(chǎn)品名稱(chēng)”參照本條規(guī)定填寫(xiě)。如：被檢查的床上用品，產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)名稱(chēng)為“花開(kāi)富貴”，無(wú)法反映產(chǎn)品真實(shí)屬性，抽樣單“產(chǎn)品名稱(chēng)”則都應(yīng)填寫(xiě)為“花開(kāi)富貴（床上用品）”；被檢查樣品為委托加工的，抽樣單上受檢單位信息應(yīng)填寫(xiě)委托方信息，生產(chǎn)單位信息應(yīng)填寫(xiě)被委托方（實(shí)際生產(chǎn)企業(yè)）信息，并需受檢單位和生產(chǎn)單位雙方簽字蓋章確認(rèn)。同時(shí)，向被檢查企業(yè)索取委托加工合同復(fù)印件。抽樣單上應(yīng)記錄被抽查企業(yè)上一年度生產(chǎn)的產(chǎn)品銷(xiāo)售總額，以萬(wàn)元計(jì)；若企業(yè)上一年度未生產(chǎn)，則記錄本年度實(shí)際銷(xiāo)售額，并加以注明，同時(shí)要求注明產(chǎn)品單價(jià)。U!、檢驗(yàn)樣品的處置U!樣品一經(jīng)抽取，抽樣人員應(yīng)立即以妥善的方式進(jìn)行封樣，并貼上蓋有承檢機(jī)構(gòu)公章的封條，以防止樣品被擅自拆封、動(dòng)用及調(diào)換。必要時(shí)并留有電子記錄或影像記錄，樣品運(yùn)送時(shí)應(yīng)防止劇烈碰撞損壞樣口口□O對(duì)抽查樣品狀態(tài)、產(chǎn)品庫(kù)存及其他可能影響抽查結(jié)果的情形，應(yīng)采用拍照或錄像等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證，并將照片或錄像保留36個(gè)月。鼓勵(lì)應(yīng)用更先進(jìn)的、即時(shí)交互的電子信息化技術(shù)記錄抽樣過(guò)程和證據(jù)。五、檢驗(yàn)項(xiàng)目的判定原則經(jīng)檢驗(yàn)，單項(xiàng)判定全部合格，判定為被抽查產(chǎn)品合格；單項(xiàng)判定中任一項(xiàng)或一項(xiàng)以上不合格，判定為被抽查產(chǎn)品不合格。檢驗(yàn)結(jié)論表述要求：a）經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，所檢項(xiàng)目符合XX標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《南昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年紙面石膏板產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢實(shí)施方案》，判定為合格。b）經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，XX項(xiàng)目不符合XX標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《南昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年紙面石膏板產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢實(shí)施方案》，判定為不合格。六、檢驗(yàn)異議的處理預(yù)案異議處理對(duì)判定不合格產(chǎn)品進(jìn)行異議復(fù)檢時(shí)，按以下方式進(jìn)行：1、異議復(fù)檢須經(jīng)南昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。2、復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍照或者錄像的方式檢查記錄備用樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無(wú)破損以及其他可能對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論產(chǎn)生影響的情形，并核對(duì)備用樣品與抽樣文書(shū)的記錄是否相符。3、復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照監(jiān)督抽查實(shí)施方案所規(guī)定的檢驗(yàn)方法、判定規(guī)則等對(duì)與異議相關(guān)的檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)檢，并將復(fù)檢結(jié)論及時(shí)報(bào)送組織復(fù)檢的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，由組織復(fù)檢的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)書(shū)面告知復(fù)檢申請(qǐng)人。4、對(duì)不合格項(xiàng)目復(fù)檢時(shí)，可以在原樣上進(jìn)行的，應(yīng)采用原樣檢驗(yàn)。不可以在原樣上進(jìn)行的，應(yīng)采用備用樣品進(jìn)行檢驗(yàn)。當(dāng)復(fù)檢結(jié)果仍不合格，維持原檢驗(yàn)結(jié)果不變。當(dāng)復(fù)檢結(jié)果合格，以復(fù)檢結(jié)果為準(zhǔn)。5、復(fù)檢費(fèi)用由復(fù)檢申請(qǐng)單位向復(fù)檢機(jī)構(gòu)先行支付。復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)論一致的，復(fù)檢費(fèi)用由復(fù)檢申請(qǐng)單位承擔(dān)；與初檢結(jié)論不一致的,復(fù)檢費(fèi)用由南昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局承擔(dān)。七、其他注意事項(xiàng)1、應(yīng)急工作的實(shí)施根據(jù)采購(gòu)人需求，在應(yīng)急檢驗(yàn)處理情況下，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)入反饋。2、按照《江西省產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督檢查承檢工作規(guī)范(試行)修訂版》要求進(jìn)行。(1)完整清晰正確填寫(xiě)抽樣單。(2)在抽樣單上注明檢測(cè)依據(jù)，執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要求企業(yè)提供經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本。(3)產(chǎn)品的規(guī)格型號(hào)應(yīng)當(dāng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)填寫(xiě)完整。(4)一個(gè)企業(yè)原則上只抽一個(gè)樣品。(5)需做企業(yè)基本情況調(diào)查的，應(yīng)按調(diào)查信息表要求填寫(xiě)。(6)備份樣應(yīng)注明封樣狀態(tài)，抽樣過(guò)程全程拍照，作為證據(jù)留存。(7)盡量不修改抽樣單，若修改，采用“杠改”方式，抽樣人員和企業(yè)人員均須在修改處簽字；(8)須兩人在抽樣單上簽字。(9)需影像記錄的地方，請(qǐng)按照《江西省產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督檢查承檢工作規(guī)范(試行)修訂版》要求進(jìn)行，其中包括(但不限于)：◎1)企業(yè)外觀照片，若企業(yè)懸掛廠牌的，應(yīng)包含在照片內(nèi)。02)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或照片；對(duì)依法實(shí)施行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入和相關(guān)資質(zhì)管理的產(chǎn)品，還應(yīng)包括其資質(zhì)證書(shū)照片。◎3)抽樣人員從樣品堆中取樣照片，應(yīng)包含有抽樣人員和樣品堆信息(可大致反映抽樣基數(shù))。04)從不同部位抽取的含有外包裝的樣品照片(照片上可基本反映產(chǎn)品信息)?！?)必要時(shí)打開(kāi)外包裝查驗(yàn)樣品完好性，拍攝樣品外觀(正面、側(cè)面等角度)、標(biāo)識(shí)或銘牌、隨機(jī)部件等照片?！?)封樣完畢后，所封樣品碼放整齊后的外觀照片和封條近照。對(duì)封存于企業(yè)的備樣，企業(yè)有妥善保存的義務(wù)，若有備樣損壞遺失或封條破損等造成不能進(jìn)行復(fù)檢