南昌市市場監(jiān)督管理局2023年食品用塑料容器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢實施方案

南昌市市場監(jiān)督管理局2023年食品用塑料容器

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢實施方案江西省檢驗檢測認證總院工業(yè)產(chǎn)品檢驗檢測院編制2023年6月一、食品用塑料容器行業(yè)狀況行業(yè)概況隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，公眾的食品安全意識日漸提升。自從多起因食品接觸產(chǎn)品安全性差引發(fā)的食品安全事件發(fā)生之后，人們對食品安全的關注角度也有所拓展一一從以往只關注食品本身的安全問題，逐漸延伸到關注食品接觸材料與制品的安全問題。我國最新的《食品安全國家標準食品接觸材料及制品通用安全要求》（GB4806.1）中對食品接觸材料及制品進行了定義：在正常使用條件下，各種已經(jīng)或預期可能與食品或食品添加劑（以下簡稱“食品”）接觸、或其成分可能轉(zhuǎn)移到食品中的材料和制品，包括食品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、貯存、銷售和使用過程中用于食品的包裝材料、容器、工具和設備，以及可能直接或間接接觸食品的油墨、粘合劑、潤滑油等。同時，我國還發(fā)布實施了GB4806系列食品安全國家標準用以指導和規(guī)范食品接觸材料及制品的生產(chǎn)與使用。作為食品的直接或間接接觸者，在食品的生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)冗^程中，食品接觸材料及制品不僅會影響食品的感官特性，更可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)（如重金屬、有毒添加劑）的遷移而引入非食品成分，進而影響食品安全，甚至危害人體健康。因此，人們越來越重視食品接觸材料及制品的安全性，并對其進行細致的分析研究,希望提出有效的解決措施。塑料包裝容器的歷史不長，但具有加工簡便、美觀、價廉等特點，因而發(fā)展迅速。自20世紀初合成纖維樹脂類材料用于食品包裝業(yè)以來，相繼出現(xiàn)了聚氯乙烯、聚苯乙烯、聚酰胺、聚偏二氯乙烯、聚乙烯、聚酯、聚丙烯等，以及它們與紙、鋁箔等構成的復合材料，這些材料逐漸廣泛地用于軟包裝塑料袋類和半剛性、剛性的塑料杯、瓶、淺盤類。目前塑料容器在歐美、日本等經(jīng)濟發(fā)達國家中已占整個包裝容器的15?20%。由于塑料工業(yè)的發(fā)展，各類薄膜和復合材料的涌現(xiàn)，以及塑料本身具有耐腐蝕、質(zhì)輕、價廉等特點，加之真空包裝、充氣包裝、脫氧包裝、無菌包裝等新包裝技術和包裝機械的出現(xiàn)，使塑料包裝得到迅速發(fā)展，占據(jù)了金屬和玻璃容器的部分市場。塑料容器在整個食品包裝材料中的比例正在逐年增加。當前，厚度約為0.2mm的復合塑料薄板已經(jīng)問世。它易于沖壓，又能像金屬薄板一樣進行二重卷封制罐，是很有前途的新型材料。繼續(xù)研究開發(fā)適用于無菌包裝、高溫殺菌和微波加熱的新型塑料容器，乃是塑料包裝容器發(fā)展的另外一個重要方向。質(zhì)量狀況2021年對南昌市食品用塑料容器產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，共抽取了28家企業(yè)28批次產(chǎn)品，產(chǎn)品合格率為100%。2022年對南昌市食品用塑料容器產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，共抽取了10家企業(yè)10批次產(chǎn)品，產(chǎn)品合格率為100虬二、食品用塑料容器產(chǎn)品檢驗依據(jù)檢驗依據(jù)下列文件凡是注日期的文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版不適用于本方案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本方案。QB/T2357-1998《聚酯（PET）無汽飲料瓶》GB/T41167-2021《聚對苯二甲酸乙二醇酯（PET）飲品瓶通用技術要求》QB/T2460-1999《聚碳酸酯（PC）飲用水罐》GB/T41000-2021《聚碳酸酯（PC）飲水罐質(zhì)量通則》GB/T41378-2022《塑料液態(tài)食品包裝用吹塑聚丙烯容器》GB4806.6-2016《食品安全國家標準食品接觸用塑料樹脂》GB4806.7-2016《食品安全國家標準食品接觸用塑料材料及制品》GB31604.2-2016《食品安全國家標準高鎰酸鉀消耗量的測定》GB31604.7-2016《食品安全國家標準脫色試驗》GB31604.8-2021《食品安全國家標準總遷移量的測定》GB31604.9-2016《食品安全國家標準食品模擬物中重金屬的測定》GB31604.41-2016《食品安全國家標準食品接觸材料及制品鋪遷移量的測定》GB31604.21-2016《食品安全國家標準食品接觸材料及制品對苯二甲酸遷移量的測定》GB31604.44-2016《食品安全國家標準食品接觸材料及制品乙二醇和二甘醇遷移量的測定》GB31604.49-2016《食品安全國家標準食品接觸材料及制品碑、鎘、銘、鉛的測定和碑、鎘、銘、銀、鉛、睇、鋅遷移量的測定》現(xiàn)行有效的企業(yè)標準、團體標準、地方標準及產(chǎn)品明示質(zhì)量要求相關的法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范檢測項目1聚對苯二甲酸乙二醇酯（PET）瓶表22023年聚對苯二甲酸乙二醇酯（PET）瓶產(chǎn)品檢驗項目、依據(jù)及方法序號檢驗項目依據(jù)標準檢測方法1感官要求GB4806.7-2016GB4806.7-20162總遷移量GB4806.7-2016GB31604.8-20213高鎰酸鉀消耗量GB4806.7-2016GB31604.2-20164重金屬（以Pb計）GB4806.7-2016GB31604.9-2016序號檢驗項目依據(jù)標準檢測方法5脫色試驗（限添加了著色劑的產(chǎn)品）GB4806.7-2016GB31604.7-20166特定遷移限量（以鋪計）GB4806.6-2016GB31604.41-20167特定遷移總量限量（以對苯二甲酸計）GB4806.6-2016GB31604.21-20168特定遷移總量限量（以乙二醇計）GB4806.6-2016GB31604.44-20169乙醛含量QB/T2357-1998BB/T0060-2012附錄AQB/T1868-20046.8QB1868-19935.310密封性能QB/T2357-1998GB/T41167-202111跌落性能QB/T2357-1998GB/T41167-202112耐寒性QB/T2357-1998聚碳酸酯（PC）飲用水罐表32023年聚碳酸酯（PC）飲用水罐產(chǎn)品檢驗項目、依據(jù)及方法序號檢驗項目依據(jù)標準檢測方法1感官要求GB4806.7-2016GB4806.7-20162總遷移量GB4806.7-2016GB31604.8-20213高鎰酸鉀消耗量GB4806.7-2016GB31604.2-20164重金屬（以Pb計）GB4806.7-2016GB31604.9-20165脫色試驗（限添加了著色劑的產(chǎn)品）GB4806.7-2016GB31604.7-20166特定遷移限量雙酚AGB4806.6-2016GB31604.10-20167特定遷移總量限量（以對苯二甲酸計）GB4806.6-2016GB31604.21-20168密封性能QB/T2460-1999GB/T41000-2021QB/T2460-19995.7GB/T49跌落性能/跌落要求QB/T2460-1999GB/T41000-202110堆碼試驗/堆碼要求QB/T2460-1999GB/T41000-2021QB/T2460-19995.9GB/T4注：需根據(jù)企業(yè)提供的材料在GB4806.6-2016及衛(wèi)健委相關公告中所規(guī)定的對應樹脂品種要求，確定是否檢測項目7特定遷移總量限量（以對苯二甲酸計）。2.2.3食品用特定塑料（PP、PE等）容器序號檢驗項目依據(jù)標準檢測方法1感官要求GB4806.7-2016GB4806.7-20162總遷移量GB4806.7-2016GB31604.8-20213高鋅酸鉀消耗量GB4806.7-2016GB31604.2-20164重金屬（以Pb計）GB4806.7-2016GB31604.9-20165脫色試驗（限添加了著色劑的產(chǎn)品）GB4806.7-2016GB31604.7-20162.3、檢驗應注意的問題若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求高于本方案中檢驗項目依據(jù)的標準要求時，應按被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定。若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于本方案中檢驗項目依據(jù)的強制性標準要求時，應按照強制性標準要求判定。若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于或包含本方案中檢驗項目依據(jù)的推薦性標準要求時，應以被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定。若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求缺少本方案中檢驗項目依據(jù)的強制性標準要求時，應按照強制性標準要求判定。若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求缺少本方案中檢驗項目依據(jù)的推薦性標準要求時，該項目不參與判定，但應在檢驗報告?zhèn)渥⒅羞M行說明。三、抽樣方法抽查產(chǎn)品范圍抽查領域抽查領域為南昌市生產(chǎn)領域和流通領域。抽查企業(yè)抽查企業(yè)應按以下方式依次抽?。撼椴榍耙淮萎a(chǎn)品質(zhì)量市級監(jiān)督抽查不合格企業(yè)；市局通過“雙隨機”選取的“抽檢企業(yè)名單-主選”；市局提供的“抽檢企業(yè)名單-備選”相關產(chǎn)品的順序進行，直至完成抽查任務數(shù)為止?？沙椴榈木唧w產(chǎn)品種類本次抽查主要是針對南昌市生產(chǎn)領域和流通領域的食品用塑料容器產(chǎn)品。抽樣型號或規(guī)格所抽樣品應為同一型號規(guī)格、同一批次的產(chǎn)品。如存在多個規(guī)格型號可以抽取的，應當明確樣品抽取的優(yōu)先原則。優(yōu)先按以下原則抽?。海?）優(yōu)先抽取有印刷、顏色較深、生產(chǎn)工藝較復雜的主導產(chǎn)品；（2）優(yōu)先抽取S/V（表面積體積比）最大的產(chǎn)品（即相同工藝和形狀中容積較小的產(chǎn)品）。抽樣方法采用簡單隨機抽樣法。樣品應按照同一批號、同一規(guī)格在經(jīng)受檢單位檢驗合格的成品中或待銷的經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品中隨機抽取。抽樣基數(shù)抽查樣品基數(shù)滿足抽樣數(shù)量即可。隨機數(shù)一般可使用隨機數(shù)表、骰子或撲克牌等方法產(chǎn)生。抽樣數(shù)量表4抽樣數(shù)量序號產(chǎn)品名稱抽樣數(shù)量1聚對苯二甲酸乙二醇酯（PET）瓶抽取樣品60個（配相同數(shù)量蓋），其中40個作為檢驗樣品，20個作為備用樣品。2聚碳酸酯（PC）飲用水罐抽取樣品30個（配相同數(shù)量蓋），其中檢樣20個，備樣10個。3食品用特定塑料（PP、PE等）容器抽取樣品40個，其中30個作為檢驗樣品，10個作為備用樣品。注：產(chǎn)品抽樣數(shù)量可根據(jù)樣品的實際大小，在滿足檢驗的條件下做適當調(diào)整。產(chǎn)品若執(zhí)行企業(yè)標準，需索取企業(yè)標準。6抽樣單抽樣人員應當使用規(guī)定的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查抽樣單》，詳細記錄抽樣信息。抽樣文書應當字跡工整、清楚，容易辨認，不得隨意涂改，需要更改的信息應當由被檢查企業(yè)蓋章或簽字確認。對于產(chǎn)品檢驗所需的樣品技術參數(shù)等信息，應由被抽查企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品的實際情況提供，并填寫預期情況使用說明表。抽樣單上企業(yè)名稱應嚴格按照企業(yè)營業(yè)執(zhí)照填寫。企業(yè)公章上名稱與營業(yè)執(zhí)照上企業(yè)名稱不?致時,應在抽樣單備注欄中說明。抽樣單上產(chǎn)品名稱應按照產(chǎn)品標識、銘牌、說明書等標注信息填寫。若無產(chǎn)品標識、銘牌、說明書的，可根據(jù)企業(yè)提供的產(chǎn)品名稱填寫，需在備注欄中注明“產(chǎn)品名稱由企業(yè)提供”，并由企業(yè)簽字確認。若標注的產(chǎn)品名稱無法反映其真實屬性，或使用俗名、簡稱時，應同時注明產(chǎn)品的“標識名稱”和“標準名稱”。檢驗報告上的“產(chǎn)品名稱”參照本條規(guī)定填寫。如：被檢查的床上用品，產(chǎn)品的標識名稱為“花開富貴”，無法反映產(chǎn)品真實屬性,抽樣單“產(chǎn)品名稱”則都應填寫為“花開富貴（床上用品）”。被檢查樣品為委托加工的，抽樣單上受檢單位信息應填寫委托方信息，生產(chǎn)單位信息應填寫被委托方（實際生產(chǎn)企業(yè)）信息，并需受檢單位和生產(chǎn)單位雙方簽字蓋章確認。同時，向被檢查企業(yè)索取委托加工合同復印件。抽樣單上應記錄被抽查企業(yè)上一年度生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售總額，以萬元計；若企業(yè)上一年度未生產(chǎn)，則記錄本年度實際銷售額，并加以注明，同時要求注明產(chǎn)品單價。四、檢驗樣品的處置樣品一經(jīng)抽取，抽樣人員應立即以妥善的方式對檢驗樣品和備用樣品分別進行封樣，樣品由抽樣人員包裝，單獨封裝后加貼封條，并在蓋有被抽樣單位公章的封樣單處由抽樣人員和受檢單位代表共同簽字。以防止樣品被擅自拆封、動用及調(diào)換，保證樣品的真實性，并告知受檢單位。樣品包裝內(nèi)至少應放一張產(chǎn)品合格證（或符合性聲明）。樣品應當由抽樣人員攜帶或者寄遞檢驗機構進行檢驗，備用樣品封存于檢驗機構或受檢單位。樣品應按要求進行處置，包裝樣品的塑料袋均應由企業(yè)提供。在抽取樣品有微生物項目時，樣品外包裝應由企業(yè)提供潔凈包裝膜或袋，抽樣人員不得直接用手接觸樣品，應采取無菌措施確保樣品不受污染，確保樣品在整個抽取過程中直至簽封不受污染。所抽樣品應采取可靠、有效的措施，防止樣品在運輸、儲存過程中發(fā)生交叉污染。對抽查樣品狀態(tài)、產(chǎn)品庫存及其他可能影響抽查結(jié)果的情形，應采用拍照或錄像等方式進行現(xiàn)場取證，并將照片或錄像保留36個月。鼓勵應用更先進的、即時交互的電子信息化技術記錄抽樣過程和證據(jù)。五、檢驗項目的判定原則經(jīng)檢驗，單項判定全部合格，判定為被抽查產(chǎn)品合格；單項判定中任一項或一項以上不合格，判定為被抽查產(chǎn)品不合格。檢驗結(jié)論表述要求：a）經(jīng)抽樣檢驗，所檢項目符合XX標準，依據(jù)《南昌市后場監(jiān)督管理局2023年食品用塑料容器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢實施方案》，判定為合格。b）經(jīng)抽樣檢驗，XX項目不符合XX標準，依據(jù)《南昌市市場監(jiān)督管理局2023年食品用塑料容器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢實施方案》，判定為不合格。六、檢驗異議的處理預案異議處理對判定不合格產(chǎn)品進行異議復檢時，按以下方式進行：1、異議復檢須經(jīng)南昌市市場監(jiān)督管理局批準后方可執(zhí)行。2、復檢機構應當通過拍照或者錄像的方式檢查記錄備用樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損以及其他可能對檢驗結(jié)論產(chǎn)生影響的情形，并核對備用樣品與抽樣文書的記錄是否相符。3、復檢機構應當在規(guī)定時間內(nèi)按照監(jiān)督抽查實施方案所規(guī)定的檢驗方法、判定規(guī)則等對與異議相關的檢驗項目進行復檢，并將復檢結(jié)論及時報送組織復檢的市場監(jiān)督管理部門，由組織復檢的市場監(jiān)督管理部門書面告知復檢申請人。4、需對不合格項目進行復檢時，采用備用樣復檢。復檢結(jié)論為最終結(jié)論。5、復檢費用由復檢申請單位向復檢機構先行支付。復檢結(jié)論與初檢結(jié)論一致的，復檢費用由復檢申請單位承擔；與初檢結(jié)論不一致的，復檢費用由南昌市市場監(jiān)督管理局承擔。七、其他注意事項1、應急工作的實施根據(jù)采購人需求，在應急檢驗處理情況下，承檢機構應及時向采購人反饋。2、按照《江西省產(chǎn)品質(zhì)量省級監(jiān)督檢查承檢工作規(guī)范(試行)修訂版》要求進行。(1)完整清晰正確填寫抽樣單。(2)在抽樣單上注明檢測依據(jù)，執(zhí)行企業(yè)標準時，要求企業(yè)提供經(jīng)備案的企業(yè)標準文本。(3)產(chǎn)品的規(guī)格型號應當依據(jù)標準填寫完整。(4)一個企業(yè)原則上只抽一個樣品。(5)需做企業(yè)基本情況