2022年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案

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標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案

為貫徹落實(shí)《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見》，實(shí)現(xiàn)2008年年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)錦屏一級水電站大壩右岸工程施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，促使項(xiàng)目部建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，推動我部安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，促進(jìn)施工生產(chǎn)有序發(fā)展，根據(jù)錦屏管理局《錦屏水電工程安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)方案》等相關(guān)文件要求，結(jié)合我部實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹我部創(chuàng)安全文明工區(qū)、創(chuàng)樣板工程及專項(xiàng)治理工作思想路線，堅(jiān)持“安全第

一、預(yù)防為主、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，樹立典型、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推動”，將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貫穿于施工管理的始終，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)、文明施工、施工隊(duì)伍等各類要素的管理，規(guī)范從業(yè)人員安全行為，落實(shí)安全主體責(zé)任，提高我部的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。

二、試點(diǎn)范圍

我部本次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的范圍主要以拱肩槽el1780m以下施工區(qū)域及拌和系統(tǒng)施工區(qū)域?yàn)橹?，涉及我部安全管理、安全生產(chǎn)、文明施工、職業(yè)健康、設(shè)備管理、工程項(xiàng)目管理、施工隊(duì)伍管理等各方面的內(nèi)容。

三、工作目的

通過本次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動的開展，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理、設(shè)備管理、現(xiàn)場管理、作業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)化，全員共同努力，杜絕各類違章現(xiàn)象，排除安全隱患，防范事故的發(fā)生，建立有效的安全監(jiān)督機(jī)制。到2008年10月底實(shí)現(xiàn)我部安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級施工單位的目標(biāo)。

四、組織機(jī)構(gòu)

（一）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)委員會組

長：鄢江平常務(wù)副組長：李福培副組長：胡應(yīng)洪

成

員：李澤華

楊友山

彭馭濤

蔣

嶸

汪傳維

郭浩東

艾春榮

王

進(jìn)

陳克丹

劉華平

薛洪波

陳永華

黃

高

王

斌

張洪柱

李丹波

袁慶華

彭建利

劉富強(qiáng)

陳

濤

程漢丹

主要職責(zé)。制定項(xiàng)目部安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作目標(biāo)；布置工作規(guī)劃；審批安全標(biāo)準(zhǔn)化方案；監(jiān)督工作步驟實(shí)施；定期對項(xiàng)目部安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行評審；協(xié)調(diào)解決重大問題及提出新的建設(shè)建議；保障人員、資金、設(shè)備等支持。

（二）安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)委員會辦公室

設(shè)在項(xiàng)目部安全環(huán)境監(jiān)察部，主任由胡應(yīng)洪擔(dān)任，副主任由汪傳維、陳克丹、王進(jìn)、薛洪波、陳永華、黃高、王斌擔(dān)任，成員包括項(xiàng)目部各部室員工。

主要職責(zé)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案的初審；具體負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案的實(shí)施；組織檢查、驗(yàn)收和考評；組織項(xiàng)目部逐步建立健全建設(shè)項(xiàng)目的安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。

五、主要內(nèi)容

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化主要包括基礎(chǔ)管理、設(shè)備管理、現(xiàn)場管理、作業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)化。參考《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《水利工程施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)與工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范及強(qiáng)制性條文》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》第九章施工安全強(qiáng)制性條文。結(jié)合錦屏建設(shè)管理局《錦屏水電工程安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)方案》中關(guān)于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容的有關(guān)要求，結(jié)合我部的實(shí)際情況，確定我部安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要內(nèi)容：

（一）基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：

1、環(huán)境管理與職業(yè)健康安全系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行、健全；安全、環(huán)境組織機(jī)構(gòu)的健全，安全管理人員合理配置（安全管理網(wǎng)絡(luò)圖掛牌）；各項(xiàng)安全管理制度、規(guī)定健全（安全管理辦法、獎懲、考核、信息管理、檢查、教育、專項(xiàng)安全管理制度等）；安全、環(huán)保及文明施工責(zé)任制嚴(yán)格落實(shí)，橫向到邊，縱向到底；各崗位職責(zé)明確。

2、各個單元項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)審批制度，制定施工安全技術(shù)措施；危險作業(yè)制定安全防護(hù)措施；執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時”。

3、全員的職業(yè)健康管理（機(jī)構(gòu)、制度等健全）；協(xié)作單位管理標(biāo)準(zhǔn)化（資質(zhì)評審、登記造冊制定、農(nóng)民工職業(yè)健康管理、工資發(fā)放監(jiān)督）。

4、規(guī)范項(xiàng)目的宣傳工作，各類宣傳設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1、拌和系統(tǒng)實(shí)行工廠式管理?，F(xiàn)場整體布局嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求，道路硬化、各類管線布置、臨建設(shè)施、安全標(biāo)牌、建筑物標(biāo)示牌、材料堆放、文明施工維護(hù)、交接班管理等嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。

2、拱肩槽el1780m以下施工區(qū)域。爆破作業(yè)、開挖、支護(hù)、排架等工程標(biāo)準(zhǔn)化；各類臨建設(shè)施（安全通道、“四口”、風(fēng)水電布置、工棚等）嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化；各單元項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化。

3、現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化；安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化（職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化；安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化；安全標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化；勞動防護(hù)用品使用標(biāo)準(zhǔn)化）；現(xiàn)場文明施工標(biāo)準(zhǔn)化。

4、各類臨建設(shè)施（工棚、起吊、管線布置等）、安全設(shè)施（通道、護(hù)欄、“四口”等）嚴(yán)格落實(shí)審批、實(shí)施、驗(yàn)收制度；各類土建項(xiàng)目執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化。

5、現(xiàn)場的施工機(jī)具、安全通道、建筑物標(biāo)志等嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

6、現(xiàn)場的材料堆放、工器具放置、大型設(shè)備停放嚴(yán)格執(zhí)行安全文明施工有關(guān)規(guī)定；現(xiàn)場文明施工維護(hù)、保持標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

制定完善的設(shè)備購買、管理、使用、檢驗(yàn)、維護(hù)等方面的制度；制定設(shè)備檢查制定（標(biāo)準(zhǔn)的檢查表格）；建立規(guī)范的日常保養(yǎng)記錄；定期檢查并規(guī)范記錄等。

（四）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

1、全員統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一掛牌；特種作業(yè)人員雙卡；各種機(jī)械設(shè)備及工種制定安全操作規(guī)程，并掛牌。

2、針對事故多發(fā)作業(yè)、危險作業(yè)、復(fù)雜作業(yè)、“三新”作業(yè)等制定施工作業(yè)指導(dǎo)書，并進(jìn)行技術(shù)交底。

3、有效的開展“班前五分鐘”、“三工”活動、安全日及危險源告知等活動。

4、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化（生產(chǎn)區(qū)域布置、作業(yè)環(huán)境照明、作業(yè)環(huán)境維護(hù)等作業(yè)環(huán)境布置；倉庫；油庫；炸藥倉庫；危險化學(xué)品使用和貯存場所）。

5、健全施工現(xiàn)場的交接班制度；采用對講機(jī)等通訊設(shè)備進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，并建立相關(guān)的聯(lián)絡(luò)管理規(guī)定。

六、工作階段

（一）準(zhǔn)備階段（8月1日-8月5日）。對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及方案進(jìn)行宣貫與培訓(xùn)，包括管理者、推行標(biāo)準(zhǔn)化的骨干人員及全員培訓(xùn)，確保全員積極參與。

（二）策劃實(shí)施階段（8月6日-9月15日）：

1、項(xiàng)目現(xiàn)狀評審階段（8月6日-8月8日）。由項(xiàng)目部安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)委員會評審項(xiàng)目部現(xiàn)有制度文件與法律法規(guī)、合同要求、上級文件、業(yè)主制度、社會責(zé)任的符合性，評審項(xiàng)目部拱肩槽el1780m以下施工區(qū)域及拌和系統(tǒng)施工區(qū)域的現(xiàn)狀。

2、落實(shí)責(zé)任，建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則階段（8月9日-8月15日）：明確主管部門、責(zé)任實(shí)施部門、監(jiān)督檢驗(yàn)部門，并明確各部門職責(zé)。對項(xiàng)目部安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要內(nèi)容進(jìn)行分解，由各責(zé)任部門依照國家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范〖按照法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，以及《錦屏水電工程文明施工實(shí)施細(xì)則》（錦屏安全[2008]21號）、《錦屏水電工程安全設(shè)施及標(biāo)志標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)化圖冊》等規(guī)定〗制定相關(guān)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，送主管部門匯總，編制項(xiàng)目部的《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則》（含標(biāo)準(zhǔn)化圖樣、檢查表、單元安全管理標(biāo)準(zhǔn)）及考核評審制度，經(jīng)上級審批后，下發(fā)項(xiàng)目部各責(zé)任單位。

3、實(shí)施階段（8月15日-9月15日）?！栋踩|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則》審批后，項(xiàng)目部將實(shí)施細(xì)則發(fā)各責(zé)任單位。各單位根據(jù)實(shí)施細(xì)則開始進(jìn)行本單位責(zé)任內(nèi)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化策劃及實(shí)施。

（三）考核總結(jié)階段（9月16日-10月30日）：

1、我部自評階段（9月16日-10月15日）。在9月20日左右，我項(xiàng)目部根據(jù)我部的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評審規(guī)定對我部前期的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行自評，通過自評找出我部在哪些安全管理環(huán)節(jié)、單元項(xiàng)目、施工現(xiàn)場、作業(yè)管理等方面未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，并依照國家、行業(yè)、上級及項(xiàng)目部有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改，爭取在10月15日前完成不符合項(xiàng)的整改。

2、評審定級階段（10月16日-10月30日）。書面上報監(jiān)理單位，請監(jiān)理單位組織對我部的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審?fù)ㄟ^后，請錦屏建設(shè)管理局組織對我部進(jìn)行評審定級。

七、工作要點(diǎn)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作項(xiàng)目部各級領(lǐng)導(dǎo)，要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，充分認(rèn)識開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性，積極借鑒創(chuàng)樣板工程、專項(xiàng)治理的工作經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，將標(biāo)準(zhǔn)化工作列入“一把手”工程，完善目標(biāo)責(zé)任制，積極開展宣傳教育活動，加大監(jiān)督執(zhí)法工作力度，確保推廣活動有序開展。

（二）加大工作力度，確保標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)

1、廣泛發(fā)動，為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作營造良好的氛圍。要求組織全員進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》、jgj59-99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的宣傳和培訓(xùn)，讓全體職工全面理解標(biāo)準(zhǔn)，正確運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

2、創(chuàng)新管理流程，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場管理程序化。項(xiàng)目部要將工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)具體明確細(xì)化到各級管理部門、每個管理人員和從業(yè)人員，按照“布置、檢查、整改、驗(yàn)收、總評、落實(shí)經(jīng)濟(jì)獎罰措施”的封閉鏈?zhǔn)匠绦蜻M(jìn)行工作，不斷完善管理機(jī)制，做到“防護(hù)方案審批到位，班前安全教育到位，安全技術(shù)交底到位，防護(hù)用品配備到位，安全防范措施到位，安全監(jiān)控檢查到位，安全隱患整改到位，文明施工措施到位，經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實(shí)到位”。要針對施工現(xiàn)場各管理要素，制定嚴(yán)格的日常工作程序，使每道工序，每項(xiàng)流程，環(huán)環(huán)相扣，與經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤，確保標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求落實(shí)到每個環(huán)節(jié)，每個過程，每個現(xiàn)場。

（三）堅(jiān)持“四個結(jié)合”，與安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作同步實(shí)施、整體推進(jìn)。

1、要與深入貫徹安全法律法規(guī)相結(jié)合，依法規(guī)范企業(yè)和個人安全生產(chǎn)行為。

2、要與改善農(nóng)民工作業(yè)、生活環(huán)境相結(jié)合，牢固樹立“以人為本”的理念。

3、要與實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略相結(jié)合，積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料。

4、要與提高農(nóng)民工技能素質(zhì)相結(jié)合，提高職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)、行為規(guī)范。

（四）確保三個符合性

1、文件的符合性：法規(guī)和考評標(biāo)準(zhǔn)的要求，安全管理制度上要寫到；

2、實(shí)施的符合性：法規(guī)和制度要求的，工作中要做到；

3、效果的符合性。在工作中付諸實(shí)施的，要達(dá)到預(yù)期效果。

（五）注意重點(diǎn)落實(shí)

1、根據(jù)管理局《錦屏水電工程安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)方案》文件要求，在8月中旬前完成需要上墻的制度：安全管理網(wǎng)絡(luò)體系圖；安全責(zé)任制；安全操作規(guī)程；防汛值班制度；主要負(fù)責(zé)人及應(yīng)急電話。

2、強(qiáng)化班組標(biāo)準(zhǔn)化管理，在el1777m平臺及el885m平臺拌和廠班建立組活動陣地，推行干部對口班組管理制度，實(shí)施班前技術(shù)交底會和班后技術(shù)對標(biāo)會，認(rèn)真開展“班前五分鐘”、“危險預(yù)知活動”。

3、在8月底前，強(qiáng)化協(xié)作隊(duì)伍和人員的準(zhǔn)入清退和登記造冊制度，以統(tǒng)一著裝、掛牌上崗（特種作業(yè)人員雙卡）。

4、拌和系統(tǒng)實(shí)行工廠式管理。按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，在8月中旬完成拌和廠的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)定的制定、審批、印發(fā)，并開始實(shí)施。

5、推行排架標(biāo)準(zhǔn)化。拱肩槽el1780m以下施工區(qū)域內(nèi)的排架施工嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)定。排架搭設(shè)、拆除嚴(yán)格按照施工技術(shù)方案執(zhí)行，規(guī)范施工技術(shù)、安全技術(shù)交底，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置排架各項(xiàng)安全措施（通道、梯道、作業(yè)平臺、密目網(wǎng)、安全網(wǎng)、踢腳板等），規(guī)范個人安全防護(hù)（安全帶∕繩，防滑鞋等）。