新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

目錄111.1項(xiàng)目概況..............................................................................................................1-11.2評(píng)價(jià)項(xiàng)目特點(diǎn).......................................................................................................1-21.3規(guī)劃政策相符性分析..........................................................................................1-31.4選址可行性分析..................................................................................................1-61.5規(guī)劃相符性分析................................................................................................1-71.6環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作過(guò)程....................................................................................1-141.7關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題及環(huán)境影響....................................................................1-151.8環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論............................................................................................1-17第2章總則..............................................................................................2-12.1編制依據(jù).............................................................................................................2-12.2評(píng)價(jià)對(duì)象...........................................................................................................2-32.3評(píng)價(jià)目的及評(píng)價(jià)原則..........................................................................................2-42.4影響因素識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選..........................................................................2-52.5評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍.....................................................................2-62.7評(píng)價(jià)思路及評(píng)價(jià)重點(diǎn)......................................................................................2-11第三章工程分析………3－13.1項(xiàng)目概況..............................................................................................................3-13.3現(xiàn)有風(fēng)景區(qū)功能分區(qū)...........................................................................................3-33.4建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)...............................................................................................3-63.5本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容...................................................................................................3-63.6項(xiàng)目景區(qū)功能區(qū)劃分.........................................................................................3-123.7本項(xiàng)目景區(qū)游客數(shù)量.........................................................................................3-1323.8資源能源消耗.....................................................................................................3-143.9施工工藝.............................................................................................................3-153.10施工期工程污染分析.......................................................................................3-323.11營(yíng)運(yùn)期工程污染分析.......................................................................................3-383.12施工方案規(guī)劃....................................................................................................3-443.13總量分析...........................................................................................................3-45第四章環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià).....................................................................4-14.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià).................................................................................4-14第五章環(huán)境影響評(píng)價(jià)與分析…………5－1第六章生態(tài)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與影響分析……6－1第七章污染防治及生態(tài)保護(hù)措施分析………………7－1目錄3第八章環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃…………8－1第九章環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析……………9－1第十章結(jié)論與建議……………………10－1附圖一附圖二附圖三附圖四附圖五附圖六附圖七附圖八附圖九附件一附件二附件三本項(xiàng)目地理位置圖本項(xiàng)目各景區(qū)分布及環(huán)保目標(biāo)位置關(guān)系圖新密市尖山風(fēng)景區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃(2016-2030年)——土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃圖新密市水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分圖新密市水系分布圖本項(xiàng)目監(jiān)測(cè)點(diǎn)位分布圖項(xiàng)目周邊核心景區(qū)分布圖本項(xiàng)目景區(qū)內(nèi)道路分布圖伏羲山大峽谷風(fēng)景區(qū)建成現(xiàn)狀照片本項(xiàng)目環(huán)評(píng)委托書本項(xiàng)目備案表新密市國(guó)土資源局出具的景區(qū)范圍圖目錄4附件四附件五附件六附件七附件八附件九伏羲山大峽谷旅游區(qū)規(guī)劃說(shuō)明新密市國(guó)土資源局關(guān)于新密市伏羲山大峽谷旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目(二期)用地的預(yù)審意見(jiàn)新密市尖山風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)出具的景區(qū)符合整體規(guī)劃證明尖山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)關(guān)于購(gòu)買土地復(fù)墾劵的請(qǐng)示《伏羲山大峽谷旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表》批復(fù)(鄭環(huán)然[2012]41號(hào))處罰證明及付款證明建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批基礎(chǔ)信息表河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司—新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目第一章總論伏羲山大峽谷旅游區(qū)(包括三泉湖、蘭草灣、中原豫西抗日紀(jì)念園、伏羲峽谷、紅石林5個(gè)景區(qū))位于新密市尖山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)境內(nèi)，包括觀光小火車軌道占地在內(nèi)的景區(qū)面積為19.225km2，距省會(huì)鄭州僅40公里，處于鄭州都市圈中心，緊臨京珠高速公路和新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)，鄭少高速、鄭石高速橫穿境內(nèi)，鄭密快速通道也正在建設(shè)之中。同時(shí)，新密是鄭—少—洛黃金旅游線上的重要節(jié)點(diǎn)。具有區(qū)位優(yōu)越、交通便利、客源充足、潛力巨大等優(yōu)勢(shì)。根據(jù)《伏羲大峽谷旅游區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》，從西向東依次可劃分為伏羲大峽谷景區(qū)、蘭草灣景區(qū)、中原豫西抗日紀(jì)念園(田種灣景區(qū))、三泉湖景區(qū)、紅石林景區(qū)等五大景區(qū)，占用鐘溝村、田種灣村、鞏密關(guān)村、國(guó)公嶺村、尖山村、牛心石村、下寺溝村的土地。建設(shè)區(qū)域不涉及林木采伐，選址已確定。風(fēng)景區(qū)已于2012年委托河南鑫垚環(huán)境技術(shù)有限公司完成環(huán)評(píng)報(bào)告編制工作，并獲得主管部門的環(huán)評(píng)批復(fù)，見(jiàn)附件8。由于景區(qū)建設(shè)內(nèi)容隨著市場(chǎng)需求發(fā)生變動(dòng)，因此根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件?！痹擁?xiàng)目實(shí)際建設(shè)中，較之原先批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容發(fā)生了較大的變化，變化內(nèi)容見(jiàn)表1-1。表1-1風(fēng)景區(qū)建設(shè)內(nèi)容變化一覽表序號(hào)景區(qū)名稱變化情況1伏羲大峽谷景區(qū)伏羲山地質(zhì)展覽室、大峽谷游覽區(qū)、親水游樂(lè)區(qū)、休閑服務(wù)區(qū)均不再建設(shè)；新建二郎索道；建設(shè)一般景區(qū)公廁替代原先批復(fù)的生態(tài)環(huán)保廁所；不再建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站；污水處理站規(guī)模調(diào)整變小2三泉湖景區(qū)停車場(chǎng)面積增大；垃圾中轉(zhuǎn)站、鳳凰湖休閑中心均不在建設(shè)；建設(shè)一般景區(qū)公廁替代原先批復(fù)的生態(tài)環(huán)保廁所3紅石林景區(qū)懸崖步道、觀光攝影平臺(tái)、伏羲古寨、伏羲古鎮(zhèn)、汽車露營(yíng)地、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高山小木屋均不在建設(shè)；水壩只建1座；新增懸崖秋千、觀景臺(tái)、會(huì)盟索道、伏羲山索道、紅石索道、過(guò)山車、觀光電梯、宮殿亭閣；建設(shè)一般景區(qū)公廁替代原先批復(fù)的生態(tài)環(huán)保廁所；不再建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站；污水處理站規(guī)模調(diào)整變小4中原豫西抗日紀(jì)念園高山風(fēng)情旅游、體育競(jìng)技、生態(tài)農(nóng)業(yè)、攔水壩均不在建設(shè)；建設(shè)一般景區(qū)公廁替代原先批復(fù)的生態(tài)環(huán)保廁所；不再建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站；污水處理站規(guī)模調(diào)整變小5蘭草灣景區(qū)蘭草灣觀光區(qū)不在建設(shè)；建設(shè)一般景區(qū)公廁替代原先批復(fù)的生態(tài)環(huán)保廁所；不再建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站；污水處理站規(guī)模調(diào)整變小；新建觀光電梯、蓄水塘壩、玻璃橋、休閑山莊、玻璃滑道、滑索6景區(qū)觀光小火車新建建設(shè)內(nèi)容變化后，相應(yīng)采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施也發(fā)生重大變動(dòng)，屬于重大變動(dòng)內(nèi)容，應(yīng)重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。企業(yè)未批先建，新密市環(huán)境保護(hù)局對(duì)企業(yè)下達(dá)了責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書本次項(xiàng)目在已批復(fù)的伏羲山大峽谷風(fēng)景區(qū)現(xiàn)有景區(qū)區(qū)域基礎(chǔ)上建設(shè)，五大景區(qū)不新增占地面積和不改變占地類型，觀光小火車新增占地面積38.1585畝(其中旱地因此項(xiàng)目選址占地性質(zhì)可行。本項(xiàng)目在原有基礎(chǔ)上新建生態(tài)停車場(chǎng)、紅石林索道、會(huì)盟索道、伏羲山索道、紅石林觀光扶梯、紅石林玻璃廊橋、紅石林景區(qū)懸崖秋千、紅石林懸崖酒店；伏羲山游客服務(wù)中心觀光電梯、伏羲山大峽谷二郎寨索道；三泉湖景區(qū)玻璃滑道和管軌式滑道、三泉湖景區(qū)懸索玻璃吊橋、三泉湖景區(qū)懸崖摩天輪；蘭草灣全景區(qū)(內(nèi)含休閑山莊、玻璃橋、槽式滑道、吊索、湖壩、觀光電梯等)；景區(qū)有軌觀光小火車；污水處理設(shè)施及員工餐廳等基礎(chǔ)設(shè)施；各個(gè)景區(qū)內(nèi)的商業(yè)區(qū)(三泉商業(yè)街、百姓街、民俗園)。經(jīng)實(shí)地查勘，本項(xiàng)目至今未建設(shè)內(nèi)容為紅石林景區(qū)的伏羲山索道、二郎索道、懸崖酒店、懸崖摩天輪，蘭草灣全景區(qū)，各個(gè)景區(qū)內(nèi)的商業(yè)區(qū)、員工餐廳及污水處理設(shè)施、觀光小火車。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)要求，本項(xiàng)目需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(環(huán)保部令第44號(hào))的規(guī)定：“三十六、房地產(chǎn)106房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、賓館、酒店、辦公用房、標(biāo)準(zhǔn)廠房等，涉及環(huán)境敏感區(qū)的；需自建配套污水處理設(shè)施的應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表。本項(xiàng)目建設(shè)懸崖酒店，所處位置不屬于環(huán)境敏感區(qū)，但須配套建設(shè)污水處理設(shè)施，因此本項(xiàng)目河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司—新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目懸崖酒店應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表?！薄叭拧⑿l(wèi)生111醫(yī)院、?？品乐卧?所、站)、社區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生院(所、站)、血站、急救中心、婦幼保健院、療養(yǎng)院等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，新建、擴(kuò)建床位500張及以上的編制環(huán)境影響報(bào)告書，其他(20張床位以下的除外)的應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，20張床位以下的應(yīng)編制環(huán)境影響登記表。本項(xiàng)目同期配套建設(shè)救援中心或衛(wèi)生診所，以外傷簡(jiǎn)單消毒包扎為主，單座救援中心設(shè)置少量(不大于10張床位)病床，因此本項(xiàng)目救援中心或衛(wèi)生診所應(yīng)編制環(huán)境影響登記表?！薄八氖?、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)118展覽館、博物館、美術(shù)館、影劇院、音樂(lè)廳、文化館、圖書館、檔案館、紀(jì)念館、體育場(chǎng)、體育館等涉及環(huán)境敏感區(qū)的應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，其他應(yīng)編制環(huán)境影響登記表。本項(xiàng)目中原豫西抗日紀(jì)念園(田種灣景區(qū))所處位置不屬于環(huán)境敏感區(qū)，應(yīng)編制環(huán)境影響登記表。”“四十、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)120旅游開(kāi)發(fā)涉及環(huán)境敏感區(qū)的纜車、索道建設(shè)；海上娛樂(lè)及運(yùn)動(dòng)、海上景觀開(kāi)發(fā)應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，其他應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表。本項(xiàng)目景區(qū)內(nèi)存在文物保護(hù)單元，并且屬于伏牛山中條山國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，屬于環(huán)境敏感區(qū)，因此應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。綜上所述，本項(xiàng)目應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。本項(xiàng)目在原有基礎(chǔ)上新建生態(tài)停車場(chǎng)、紅石林索道、會(huì)盟索道、伏羲山索道、紅石林觀光扶梯、伏羲山游客服務(wù)中心觀光電梯、三泉湖景區(qū)玻璃滑道和管軌式滑道、三泉湖景區(qū)懸索玻璃吊橋、三泉湖景區(qū)懸崖摩天輪、懸崖秋千、二郎寨索道、紅石林玻璃廊橋、蘭草灣全景區(qū)、景區(qū)有軌觀光小火車、紅石林懸崖酒店、污水處理設(shè)施及員工餐廳等基礎(chǔ)設(shè)施、各個(gè)景區(qū)內(nèi)的商業(yè)區(qū)(三泉商業(yè)街、百姓街、民俗園)。未建設(shè)內(nèi)容為會(huì)盟索道、二郎索道、懸崖酒店、蘭草灣全景區(qū)、各個(gè)景區(qū)內(nèi)的商業(yè)區(qū)、員工餐廳及污水處理設(shè)施、懸崖摩天輪和觀光小火車。本項(xiàng)目位于鄭州市新密市尖山風(fēng)景區(qū)，地理坐標(biāo)定位于北緯34°30′—34°33′，東河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司—新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目徑113°11′—113°15′之間，地處豫西山地和豫東平原的結(jié)合部位，區(qū)域地形以山地為主。根據(jù)《酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)劃分方案》(環(huán)發(fā)[1998]86號(hào))，新密市不屬于該劃分方案中的二氧化硫污染控制區(qū)；其中伏羲大峽谷景區(qū)以及蘭草灣景區(qū)位于黃河流域，其他三個(gè)景區(qū)位于淮河流域。1、依據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)和《環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分原則及技術(shù)方法》(HJ14-1996)，項(xiàng)目為風(fēng)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，所在區(qū)域規(guī)劃為一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)。2、依據(jù)《河南省水環(huán)境功能區(qū)劃》和《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)，項(xiàng)目所在區(qū)域地表水體主要為景區(qū)內(nèi)湖壩，水質(zhì)劃為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB3838-2002)中IV類功能。3、本項(xiàng)目為風(fēng)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)無(wú)“省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)”劃定的飲用水水源地保護(hù)區(qū)，區(qū)域地下水水質(zhì)以人體健康基準(zhǔn)值為依據(jù)，主要為生活用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水，依據(jù)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)，評(píng)價(jià)區(qū)域地下水環(huán)境能劃為III類。4、根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)劃分原則，本項(xiàng)目位于風(fēng)景娛樂(lè)區(qū)，屬于聲環(huán)境功能區(qū)中的2類、4a類區(qū)。項(xiàng)目所在地環(huán)境功能區(qū)劃結(jié)果詳見(jiàn)表1-2。表1-2項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃一覽表序號(hào)項(xiàng)目環(huán)境功能屬性1環(huán)境空氣功能區(qū)一類區(qū)2地表水環(huán)境功能區(qū)IV類3地下水環(huán)境功能區(qū)III類4聲環(huán)境功能區(qū)2類、4a類5是否屬于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)否6是否屬于公益林區(qū)/是否屬于天然林否7是否屬于自然保護(hù)區(qū)否8是否屬于飲用水源保護(hù)區(qū)否9是否存在文物古跡保護(hù)單位存在是否存在珍惜保護(hù)動(dòng)植物存在是否為環(huán)境敏感區(qū)屬于河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司—新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目本項(xiàng)目已在新密市發(fā)展與改革委員會(huì)備案，項(xiàng)目代碼為2019-410183-82-03-016066(見(jiàn)附件2)。河南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件《關(guān)于印發(fā)河南省2019年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》(豫環(huán)攻堅(jiān)辦[2019]25號(hào))要求“強(qiáng)化工地?fù)P塵污染防治。嚴(yán)格落實(shí)施工工地“六個(gè)百分之百”(施工現(xiàn)場(chǎng)百分之百圍擋，物料堆放百分之百覆蓋，裸露地面百分之百綠化或覆蓋，進(jìn)出車輛百分之百?zèng)_洗，拆除和土方作業(yè)百分之百噴淋，渣土運(yùn)輸車輛百分之百封閉)、開(kāi)復(fù)工驗(yàn)收、“三員”(揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督員、網(wǎng)格員、管理員)管理、揚(yáng)塵防治預(yù)算管理等制度，建成“兩個(gè)禁止”(禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、禁止現(xiàn)場(chǎng)配置砂漿)信息化監(jiān)管平臺(tái)?！薄逗幽鲜?019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》要求：“加強(qiáng)揚(yáng)塵控制：嚴(yán)格落實(shí)施工工地“六個(gè)百分之百”、開(kāi)復(fù)工驗(yàn)收、“三員”管理、建筑垃圾處置核準(zhǔn)等制度，推動(dòng)揚(yáng)塵污染防治守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒信用體系建設(shè)?！薄蛾P(guān)于印發(fā)鄭州市2019年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(鄭環(huán)攻堅(jiān)[2019]3號(hào))根據(jù)鄭州市12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案中的《鄭州市2019年施工工地?fù)P塵污染防控精細(xì)化管理專項(xiàng)行動(dòng)方案》可知：(六)線性工程(包括軌道交通工程、水利工程、地鐵工程、新建道路工程等)，線性工程嚴(yán)格落實(shí)“8個(gè)百分之百”，即工地周邊100%圍擋、各類物料堆放100%覆蓋、土方開(kāi)挖100%濕法作業(yè)、出場(chǎng)車輛100%清洗、施工現(xiàn)場(chǎng)主要場(chǎng)區(qū)及道路100%硬化、渣土車輛100%密閉運(yùn)輸、200米以上線性工程100%安裝在線視頻監(jiān)控、工地內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械車輛及使用油品100%達(dá)標(biāo)。線性工程按照工程所在位置分為重要路段(城市建成區(qū)主要道路)、敏感路段(過(guò)村、過(guò)街、十字路口等道路)、一般路段(農(nóng)田、山地等偏遠(yuǎn)路段)區(qū)分設(shè)置河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司—新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目圍擋。重要路段設(shè)置全封閉圍擋，高度不應(yīng)低于2.5米；圍擋上部應(yīng)設(shè)置噴淋裝置，保證圍擋噴淋全覆蓋，每組間隔不大于4米。圍擋(墻)間無(wú)縫隙，底部設(shè)置不低于30厘米的防溢座。敏感路段的施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋高度不應(yīng)低于2米，安裝噴淋裝置。一般路段視地理?xiàng)l件情況設(shè)置圍擋?！缎旅苁腥嗣裾P(guān)于印發(fā)新密市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》五)持續(xù)強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防控33．嚴(yán)格施工揚(yáng)塵污染管控。2018年10月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要建立施工工地動(dòng)態(tài)管理清單，將建筑、市政、拆除、公路、水利等各類施工工地?fù)P塵污染防治納入建筑施工安全生產(chǎn)文明施工管理范疇，嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)復(fù)工驗(yàn)收、“三員”管理、城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)、揚(yáng)塵防治預(yù)算管理等制度。嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵治理“八個(gè)百分之百”要求，即：工地周邊100%圍擋、各類物料堆放100%覆蓋、土方開(kāi)挖及拆遷作業(yè)100%濕法作業(yè)、出入車輛100%清洗、施工現(xiàn)場(chǎng)路面100%硬化、渣土車輛100%密閉運(yùn)輸、建筑面積5000平方米以上及涉土石方作業(yè)的施工工地100%安裝在線視頻監(jiān)控、工地內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械使用油品及車輛100%達(dá)標(biāo)。規(guī)模以上土石方建筑工地、長(zhǎng)度200米以上的市政、國(guó)省干線公路、中標(biāo)價(jià)1000萬(wàn)元以上且長(zhǎng)度1公里以上的河道治理等線性工程和中型規(guī)模以上水利樞紐工程等全部安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，并與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T聯(lián)網(wǎng)。各類長(zhǎng)距離的市政、公路、水利等線性工程，全面實(shí)行分段施工。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，逐步加嚴(yán)信用懲戒標(biāo)準(zhǔn)，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。重點(diǎn)做好工地出口兩側(cè)各100米路面的“三包”(包干凈、包秩序、包美化)，推行“以克論凈”的保潔標(biāo)準(zhǔn)，確保揚(yáng)塵不出院、車輛不帶泥。本項(xiàng)目觀光小火車軌道鋪設(shè)屬于線性工程，施工期已承諾將嚴(yán)格落實(shí)施工工地“八個(gè)百分之百”、開(kāi)復(fù)工驗(yàn)收、“三員”管理、建筑垃圾處置核準(zhǔn)等制度；工地周邊建采用濕法作業(yè)抑塵；100%土方及物料運(yùn)輸車輛在施工場(chǎng)地進(jìn)出口處實(shí)施清洗；施工現(xiàn)場(chǎng)的路面100%實(shí)施硬化；運(yùn)輸渣土車輛覆蓋苫布，實(shí)現(xiàn)100%密閉運(yùn)輸；項(xiàng)目施工區(qū)面積超過(guò)5000平方米，施工區(qū)域需要100%安裝在線視頻監(jiān)控；工地內(nèi)非道路河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司—新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目移動(dòng)機(jī)械使用的油品及車輛100%達(dá)標(biāo)。土石方工地、小火車軌道等施工區(qū)域及作業(yè)全部安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，并與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T聯(lián)網(wǎng)，軌道工程實(shí)行分段施工；工地出口兩側(cè)各100米路面保持干凈、有序等，確保揚(yáng)塵不出院、車輛不帶泥。綜上所述，項(xiàng)目施工期采取的一系列抑塵措施滿足《關(guān)于印發(fā)河南省2019年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》(豫環(huán)攻堅(jiān)辦[2019]25號(hào))、《河南省2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》、《關(guān)于印發(fā)鄭州市2019年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(鄭環(huán)攻堅(jiān)[2019]3號(hào))、《新密市人民政府關(guān)于印發(fā)新密市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》等四項(xiàng)文件的相關(guān)要求。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策要求。伏羲山大峽谷旅游區(qū)于2012年委托河南鑫垚環(huán)境技術(shù)有限公司完成環(huán)評(píng)報(bào)告編制工作——《伏羲山大峽谷旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表》，并獲得主管部門的環(huán)評(píng)批復(fù)，批復(fù)文號(hào)為鄭環(huán)然[2012]41號(hào)。該景區(qū)已經(jīng)辦理過(guò)用地手續(xù)，選址符合新密市尖山風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)土地利用總體規(guī)劃(見(jiàn)附件3)；現(xiàn)有風(fēng)景區(qū)占地19.2km2，流轉(zhuǎn)鐘溝村荒山、荒坡、荒溝面積8750畝，流轉(zhuǎn)鐘溝村耕地面積150畝；流田鐘灣村荒山、荒坡、荒溝面積8300畝，流轉(zhuǎn)鐘溝村耕地面積110畝；流轉(zhuǎn)鞏密關(guān)村荒山、荒坡、荒溝面積1200畝；流轉(zhuǎn)國(guó)公嶺村荒山、荒坡、荒溝面積2400畝；流轉(zhuǎn)尖山村荒山、荒坡、荒溝面積3900畝；流轉(zhuǎn)牛心石村荒山、荒坡、荒溝面積3150畝；流轉(zhuǎn)下寺溝村荒山、荒坡、荒溝面積840畝；并簽訂了相關(guān)承包或租賃協(xié)議，詳見(jiàn)附件4。本次項(xiàng)目在已批復(fù)的伏羲山大峽谷風(fēng)景區(qū)現(xiàn)有景區(qū)區(qū)域基礎(chǔ)上建設(shè)，各個(gè)景區(qū)占地面積和占地類型較之已批復(fù)的內(nèi)容均不發(fā)生變化，觀光小火車新果園0.822畝、其他草地7.737畝)，建成后全部景區(qū)面積為19.225km2，因此項(xiàng)目選址占地性質(zhì)可行選址占地性質(zhì)可行。根據(jù)《伏羲山大峽谷旅游區(qū)旅游總體規(guī)劃》規(guī)劃目標(biāo)：“將伏羲山大峽谷旅游區(qū)建設(shè)成為具有一定旅游吸引力的集旅游觀光、地質(zhì)考察、科普教育、航空運(yùn)動(dòng)、河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司—新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目水上娛樂(lè)、休閑度假及愛(ài)國(guó)主義教育為一體的綜合性旅游景區(qū)。將旅游區(qū)建設(shè)成為鄭州市愛(ài)國(guó)主義教育基地、科普教育基地、高山航空基地、影視基地、高山休閑度假會(huì)議中心；成為河南省乃至中原地區(qū)富有特色的高山旅游休閑度假區(qū)及會(huì)議中心?！北卷?xiàng)目規(guī)劃區(qū)位于河南省中部，嵩山北麓，其主要區(qū)域行政區(qū)劃上隸屬于新密市尖山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)及米村鎮(zhèn)，地理坐標(biāo)為北緯34°30′—34°33′，東經(jīng)113°11′—113°15′之間。整個(gè)旅游區(qū)是一個(gè)四周被峽谷所環(huán)抱的峽谷加高山平地區(qū)域，高山平地海拔均在700m以上。本項(xiàng)目在原有風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)上建設(shè)，區(qū)域環(huán)境地質(zhì)條件、環(huán)境自然條件、氣象氣候條件、水文條件、基礎(chǔ)設(shè)施以及環(huán)境敏感點(diǎn)等方面均滿足工程建設(shè)條件。各景區(qū)均靠近主要交通干道，方便對(duì)外聯(lián)系，可以盡量減少項(xiàng)目?jī)?nèi)部道路交通設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。各景區(qū)內(nèi)高噪聲源和廢氣污染源均與周圍村莊保持一定間隔距離，可以有效防護(hù)村民受項(xiàng)目施工期和營(yíng)運(yùn)期各環(huán)境因素造成的環(huán)境影響。同時(shí)，項(xiàng)目在盡量避山體開(kāi)發(fā)的同時(shí)，大力開(kāi)展了植樹造林、移土培肥等生態(tài)保護(hù)工程。綜上所述，本項(xiàng)目的區(qū)位合理、空間布局合理。規(guī)劃期限：近期2016-2020年，遠(yuǎn)期為2021-2030年。規(guī)劃范圍：本規(guī)劃分市域和中心城區(qū)兩個(gè)空間層次。市域范圍：包括新密市行政轄區(qū)，總面積1001平方公里。中心城區(qū)規(guī)劃范圍：為西至子節(jié)河，東至規(guī)劃東環(huán)路，南至鄭登快速通道，北至鄭登洛城際鐵路。中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)的范圍為110平方公里。旅游空間布局規(guī)劃：新密市旅游空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃為“一廊兩翼，一心四區(qū)”?！耙焕取保杭匆詺v史文化旅游和都市魅力文化休閑旅游為主體的連接中心城區(qū)、新密新區(qū)、黃帝宮景區(qū)和尖山風(fēng)景區(qū)的東西向廊道。“兩翼”：即南翼和北翼兩片以生態(tài)旅游為主的區(qū)域。“南翼”主要是河南新密省級(jí)森林公園范圍；“北翼”主要是神仙洞省級(jí)森林公園和白寨生態(tài)林范圍。河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司—新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目“一心”：即以古城縣衙景區(qū)為核心的密縣古城旅游區(qū)?！八膮^(qū)”：即東部黃帝文化旅游區(qū)、南部岐黃—宗教文化旅游區(qū)、西部伏羲文化—山水風(fēng)光旅游區(qū)、北部生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。項(xiàng)目位于“一廊”中的尖山風(fēng)景區(qū)，符合規(guī)劃要求。目標(biāo)定位：堅(jiān)持中原文化與山水生態(tài)并重，城市旅游與景區(qū)旅游并重的發(fā)展模式，“華夏源文化”特色鮮明，山水生態(tài)形成強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)品，區(qū)域旅游環(huán)境優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)效益顯著的，集觀光、度假、商務(wù)、會(huì)議、博覽，尋根，體育，宗教以及美食，購(gòu)物，娛樂(lè)旅游于一體的，國(guó)內(nèi)首選，世界知名的直接旅游目的地之一，旅游業(yè)成為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，建成現(xiàn)代化的旅游強(qiáng)省。環(huán)境目標(biāo)：通過(guò)點(diǎn)-線-面的環(huán)境營(yíng)造，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，自然保護(hù)區(qū)，森林公園和風(fēng)景區(qū)面積不斷擴(kuò)大，森林覆蓋率不斷提高。本項(xiàng)目位于新密西北部、伏羲山西部及南部區(qū)域。風(fēng)景區(qū)內(nèi)有唐宋時(shí)期的著名寺院上香峪寺、中香峪寺和下香峪寺?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，皮定均、徐子榮在這里建立了全國(guó)重要的革命根據(jù)地——豫西抗日根據(jù)地，尖山村為密北抗日民主政府舊址。伏羲山是羲皇及其后裔重要活動(dòng)之地。伏羲與河洛文明有顯著的關(guān)系，是河洛地帶、汜水之間的古老氏族。在既有的悠久人文歷史基礎(chǔ)上，景區(qū)又大力發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)度假和娛樂(lè)休閑等方面，因此項(xiàng)目的建立滿足《河南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的目標(biāo)定位。項(xiàng)目建成后，由于專人維護(hù)管理及專項(xiàng)投資力度加大，區(qū)域植被隨著景區(qū)的發(fā)展，種類逐步增多，覆蓋率較之前將有所增大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得以不斷改善，因此符合《河南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的環(huán)境目標(biāo)，符合規(guī)劃要求。(一)總體思路按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，以創(chuàng)建“四區(qū)兩城”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”戰(zhàn)略目標(biāo)為統(tǒng)攬，以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為一大載體，根據(jù)域內(nèi)歷史文河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司—新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目化厚重、旅游資源豐富的特點(diǎn)，把打造“華夏圣地、生態(tài)新密”作為富民強(qiáng)市一大戰(zhàn)略定位，打響“樂(lè)游華夏圣地、樂(lè)閑千年古城、樂(lè)養(yǎng)岐黃圣境”三張名片。以羲黃文化、黃帝文化、岐黃文化、衙署文化、密玉文化和密瓷文化為靈魂，山水生態(tài)為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)全域旅游和“旅游+”行動(dòng)，依托特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源，以全景化、融合化、精品化為趨勢(shì)，搭建大發(fā)展平臺(tái)，培育大市場(chǎng)主體，導(dǎo)入大資本運(yùn)作，引領(lǐng)全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把新密打造成華夏歷史文化名城、全國(guó)知名旅游目的地。(三)加大宣傳推介力度以節(jié)慶促宣傳。辦好伏羲山杏花節(jié)、伏羲山花海節(jié)、九里山槐花節(jié)、亂石坡油菜花節(jié)、岳村葡萄采摘節(jié)、曲梁薰衣草賞花游、新密美食節(jié)等活動(dòng)，吸引游客來(lái)新密觀光體驗(yàn)。(五)開(kāi)展景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)工作1．推動(dòng)伏羲山旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)工作。成立市伏羲山旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照國(guó)家旅游局《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》和《旅游景區(qū)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的創(chuàng)建要求，制訂創(chuàng)建實(shí)施計(jì)劃，明確各相關(guān)職能部門的工作目標(biāo)和具體任務(wù)。開(kāi)展通往伏羲山旅游區(qū)道路、景觀綠化、旅游廁所、農(nóng)家院等環(huán)境及秩序綜合治理工作。(六)全力推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)以加大旅游項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目升級(jí)，根據(jù)“政府主導(dǎo)、部門支持，企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的基本原則，一是加快推進(jìn)伏羲山旅游區(qū)、銀基國(guó)際旅游度假區(qū)、新密古城縣衙等已開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是加快推進(jìn)奧倫達(dá)黃帝康養(yǎng)小鎮(zhèn)等旅游項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。三是加快推進(jìn)李家溝、打虎亭漢墓、窯溝瓷、前士郭遺址生態(tài)文化公園建設(shè)，啟動(dòng)馮京墓、武姜氏墓生態(tài)文化公園建設(shè)。(七)積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特色資源，因地制宜，突出特色，積極培育伏羲古鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，積極推進(jìn)旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)(村)。本項(xiàng)目位于新密西北部、伏羲山西部及南部區(qū)域，為伏羲故里，承載羲黃文化；每年春季漫山春花綻放，是舉辦伏羲山杏花節(jié)、伏羲山花海節(jié)的最佳地點(diǎn)，屆時(shí)將河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司—新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目吸引以鄭州為主的周邊游客觀光參觀新密；本項(xiàng)目屬于新密市鼓勵(lì)創(chuàng)建5A景區(qū)的景區(qū)和全力推進(jìn)建設(shè)的旅游項(xiàng)目；景區(qū)內(nèi)的特色小鎮(zhèn)——伏羲古鎮(zhèn)的建設(shè)，將成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)(村)。綜上所述，本項(xiàng)目符合《2018年新密市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作方案》的要求。根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿σ约叭“l(fā)展戰(zhàn)略布局，將我省國(guó)土空間按開(kāi)發(fā)方式分為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，按開(kāi)發(fā)內(nèi)容分為城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。整區(qū)域劃為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域的縣(市)為：鄭州市的新鄭市、滎陽(yáng)市、新密市、中牟縣，開(kāi)封市的開(kāi)封縣，洛陽(yáng)市的偃師市、伊川縣，平頂山市的寶豐縣，新鄉(xiāng)市的新鄉(xiāng)縣，焦作市的沁陽(yáng)市，許昌市的長(zhǎng)葛市、許昌縣，以及省直管縣(市)鞏義市。本項(xiàng)目合理利用區(qū)域的生態(tài)資源，大力開(kāi)展項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的生態(tài)綠化工程，改善了區(qū)域植被覆蓋水平，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)宣傳教育，同時(shí)在項(xiàng)目規(guī)劃中體現(xiàn)出“天人合一”的人與自然和諧相處理念，項(xiàng)目建設(shè)符合《河南省主體功能區(qū)規(guī)劃》中“著力修復(fù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持、維護(hù)生物多樣性等提供生態(tài)產(chǎn)品的能力，因地制宜地發(fā)展資源環(huán)境可承載的適宜產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)超載人口逐步有序轉(zhuǎn)移”的要求。因此符合《河南省主體功能區(qū)劃》(豫政〔2014〕12號(hào))中的要求。根據(jù)《河南省高速公路管理?xiàng)l例》中第二十八條要求：國(guó)家重點(diǎn)高速公路用地兩側(cè)外各五十米、其他高速公路用地兩側(cè)外各三十米、高速公路立交橋、匝道、收費(fèi)站外側(cè)各一百米范圍內(nèi)高速公路建筑控制區(qū)。除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要的以外，禁止高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建建筑物或者地面構(gòu)筑物?？刂茀^(qū)內(nèi)原有的合法建筑物、構(gòu)筑物需要拆遷的，高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。本項(xiàng)目景區(qū)內(nèi)依托鄉(xiāng)道X020，距離周邊的高速公路S232、S85、S49、S237均較遠(yuǎn)，因此可滿足《河南省高速公路管理?xiàng)l例》的要求。河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司—新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃的通知》(豫政辦[2016]23號(hào))相關(guān)內(nèi)容，新密市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分情況如下：(1)新密市曲梁鎮(zhèn)下牛水廠地下水井群(共2眼井)一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：水廠廠區(qū)及外圍西30米、南115米、北30米、東6米的區(qū)。(2)新密市劉寨鎮(zhèn)趙貴崗水廠地下水井群(共2眼井)一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：水廠廠區(qū)及外圍西50米、北30米的區(qū)域(1號(hào)取水井)，2號(hào)取水井外圍50米的區(qū)域。(3)新密市岳村鎮(zhèn)云蒙山水廠地下水井(共1眼井)一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：取水井外圍50米的區(qū)域。(4)新密市米村鎮(zhèn)米村供水站地下水井(共1眼井)一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：水廠廠區(qū)及外圍30米、北至鳳凰山公路的區(qū)域。(5)新密市袁莊鄉(xiāng)霍雷廟水廠地下水井群(共3眼井)一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：1號(hào)取水井外圍50米、西至東柿路的區(qū)域，2號(hào)取水井外圍50米、北至232省道的區(qū)域，3號(hào)取水井外圍50米的區(qū)域。(6)新密市茍?zhí)面?zhèn)關(guān)口供水站地下水井群(共2眼井)一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：井群外包線內(nèi)及外圍50米的區(qū)域。(7)新密市大隗鎮(zhèn)鐵匠溝供水站地下水井(共1眼井)一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：取水井外圍50米的區(qū)域。(8)新密市來(lái)集鎮(zhèn)睿禹水廠地下水井群(共2眼井)一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：水廠廠區(qū)及外圍30米、西至祥云路的區(qū)域(1號(hào)取水井)，2號(hào)取水井外圍50米、西至祥云路的區(qū)域。(9)新密市超化鎮(zhèn)超化供水站水廠地下水井(共1眼井)一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：取水井外圍50米的區(qū)域。(10)新密市超化鎮(zhèn)老樟窩水庫(kù)河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司—新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：水庫(kù)正常水位線(265米)以下的區(qū)域,取水口西側(cè)正常水位線以上至超禹公路、北至水庫(kù)大壩的區(qū)域，入庫(kù)主河流上溯300米及兩側(cè)各50米的區(qū)域。二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：一級(jí)保護(hù)區(qū)外，全部匯水區(qū)域。本項(xiàng)目風(fēng)景區(qū)面積達(dá)19.2km2，其中無(wú)集中式鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地，但尖山風(fēng)景區(qū)的村莊內(nèi)零散分布著地下水飲用水井，均分布于景區(qū)區(qū)域外，符合規(guī)劃要求。經(jīng)查閱資料，新密市域文物保護(hù)單位共計(jì)90家，位于尖山鄉(xiāng)地域內(nèi)的文物保護(hù)共計(jì)6家，名單見(jiàn)表1-3。表1-3新密市境內(nèi)文物保護(hù)單元一覽表單位名稱級(jí)別時(shí)代地點(diǎn)1魏長(zhǎng)城鄭州市級(jí)國(guó)尖山鄉(xiāng)五虎溝、樓院村2密北抗日民主政府舊址新密市級(jí)1945年尖山鄉(xiāng)尖山村3皮定鈞工作舊址新密市級(jí)1944年尖山鄉(xiāng)田種灣村4香峪寺造像佛龕新密市級(jí)東魏尖山鄉(xiāng)上香峪寺5小頂山寨與祖師廟新密市級(jí)清尖山鄉(xiāng)五虎溝村、樓院村6香峪寺上、中寺新密市級(jí)清尖山鄉(xiāng)國(guó)公嶺村其中尖山鄉(xiāng)田種灣景區(qū)內(nèi)的皮定鈞工作舊址文物保護(hù)單元為本項(xiàng)目景區(qū)之一，其余5處文物保護(hù)單元中魏長(zhǎng)城、小頂山寨與祖師廟、香峪寺上中寺和香峪寺造像佛龕距景區(qū)較遠(yuǎn)，尖山村密北抗日民主政府舊址距離觀光小火車軌道較近，相距約210m，不位于本風(fēng)景區(qū)內(nèi)。各類索道分別位于紅石林、三泉湖、伏羲大峽谷景區(qū)內(nèi)，觀光小火車軌道繞開(kāi)民居沿鄉(xiāng)道020鋪設(shè)，不涉及文物保護(hù)單元。本次田種灣景區(qū)內(nèi)無(wú)施工工程，因此項(xiàng)目的施工期不會(huì)對(duì)此處文物保護(hù)單元造成不良影響。規(guī)劃區(qū)范圍根據(jù)《伏羲山大峽谷旅游區(qū)旅游總體規(guī)劃》(2013年3月)可知：伏羲山大峽谷旅游區(qū)界限是東起尖山村、西至鞏密關(guān)、北到鞏義老廟山村、南至月寨村，面積約19.6平方公里。包含五大景區(qū)：伏羲大峽谷(原飛龍峽景區(qū))、中原豫西抗日紀(jì)念園、三泉湖景區(qū)、紅石林景區(qū)、蘭草灣景區(qū)。規(guī)劃目標(biāo)河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司—新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目將伏羲山大峽谷旅游區(qū)建設(shè)成為具有一定旅游吸引力的集旅游觀光、地質(zhì)考察、科普教育、航空運(yùn)動(dòng)、水上娛樂(lè)、休閑度假及愛(ài)國(guó)主義教育為一體的綜合性旅游景區(qū)。將旅游區(qū)建設(shè)成為鄭州市愛(ài)國(guó)主義教育基地、科普教育基地、高山航空基地、影視基地、高山休閑度假會(huì)議中心；成為河南省乃至中原地區(qū)富有特色的高山旅游休閑度假區(qū)及會(huì)議中心。綜上所述，本項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)的旅游區(qū)界限是東起尖山村、西至鞏密關(guān)、北到新密市域邊界、南至月寨村，包括觀光小火車軌道占地在內(nèi)的景區(qū)面積為19.225km2，比規(guī)劃中的面積略有縮減；內(nèi)含五大景區(qū)，分別為伏羲大峽谷、中原豫西抗日紀(jì)念園(田種灣景區(qū))、三泉湖景區(qū)、紅石林景區(qū)和蘭草灣景區(qū)；景區(qū)含有懸崖、峽谷、湖壩、林地等天然風(fēng)景，同時(shí)建設(shè)有特色商業(yè)區(qū)、休閑莊園、索道摩天輪等商業(yè)娛樂(lè)項(xiàng)目；中原豫西抗日紀(jì)念園為愛(ài)國(guó)主義教育紅色景點(diǎn)。在建設(shè)過(guò)程中各個(gè)景區(qū)建設(shè)內(nèi)容發(fā)生了調(diào)整，內(nèi)容雖有變化，但景區(qū)的建設(shè)整體符合《伏羲山大峽谷旅游區(qū)旅游總體規(guī)劃》中的規(guī)劃區(qū)范圍和規(guī)劃目標(biāo)。受建設(shè)單位委托，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在承擔(dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作后立即組織人員進(jìn)行實(shí)地踏勘、收集相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范資料，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則要求，開(kāi)展區(qū)域空氣、地表水和聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)、污染物種類及排放去向、污染防治措施、環(huán)境預(yù)測(cè)及影響、自身例行監(jiān)測(cè)等內(nèi)容進(jìn)行分析論證，完成《河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司—新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》。評(píng)價(jià)公示，又于2020年2月17日~2019年2月28日期間進(jìn)行媒體和網(wǎng)上二次環(huán)境影響評(píng)價(jià)公示，并編制成《河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司—新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響公眾參與調(diào)查報(bào)告》。項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作流程見(jiàn)圖1-1。河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司—新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目圖1-1本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作流程本項(xiàng)目施工期主要關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題如下：施工期涉及土方開(kāi)挖回填、植被破壞，水土流失等對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量及生態(tài)環(huán)境影響較大的作業(yè)行為，主要排放的污染物顆粒物，為目前國(guó)家及各省市大氣攻堅(jiān)戰(zhàn)嚴(yán)格管控的污染物，因此需要經(jīng)過(guò)合理有效的施工抑塵措施和生態(tài)恢復(fù)措施，減輕施工作業(yè)對(duì)周邊環(huán)境的影響。風(fēng)景區(qū)營(yíng)運(yùn)期客流量較大，人員喧鬧踐踏及采摘會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)動(dòng)植物正?；顒?dòng)造成一定的影響，對(duì)區(qū)域的資源承載力影響較大；由于景區(qū)位于山區(qū)，占地面積大且各個(gè)景區(qū)相距較遠(yuǎn)，旅游期間生活污水及生活垃圾產(chǎn)生量極大，生活污水無(wú)納污河流接納。因此建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾的清運(yùn)和處置工作；需要建設(shè)分散式污水環(huán)保治理措施，以確保生活污水經(jīng)處理后滿足中水回用標(biāo)準(zhǔn)，作為景區(qū)林木綠化用河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司—新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目水。水大氣環(huán)境影響本項(xiàng)目位于風(fēng)景名勝區(qū)，營(yíng)運(yùn)期間主要排放交通尾氣、油煙廢氣、污水站惡臭。油煙廢氣經(jīng)油煙凈化設(shè)施+異味去除設(shè)施處理后，滿足《飲食業(yè)油煙污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 (DB41/1604-2018)中油煙和非甲烷總烴排放濃度標(biāo)準(zhǔn)限值排放，對(duì)周邊環(huán)境影響較??；由于區(qū)域綠化率較高且環(huán)境空曠，因此污水處理站惡臭和交通尾氣對(duì)周邊環(huán)境影響較小。地表水環(huán)境影響游客生活污水經(jīng)各個(gè)景區(qū)的污水處理設(shè)施處理后，滿足中水回用標(biāo)準(zhǔn)用于景區(qū)內(nèi)的林木澆灌和綠化用水，不外排，因此對(duì)地表水環(huán)境影響不大。聲環(huán)境影響景區(qū)邊界噪聲貢獻(xiàn)值均滿足《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB22337-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)。綜上所述，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量影響較小。固體廢物環(huán)境影響游客生活垃圾定期清運(yùn)至當(dāng)?shù)厣罾幚韴?chǎng)；餐廚廢油脂和污泥送專業(yè)單位處置；醫(yī)療垃圾送往有資質(zhì)單位處置，各項(xiàng)固廢均得到了合理化處置，符合國(guó)家“減量化、資源化和無(wú)害化”的政策和原則。因此本項(xiàng)目固廢均得到妥善處理處置，對(duì)環(huán)境影響很小。生態(tài)環(huán)境影響項(xiàng)目施工期間土壤開(kāi)挖實(shí)施分層開(kāi)挖、分區(qū)堆放、分層回填措施；施工及生活廢物不得隨意撒落，予以回收合理處置；每個(gè)臨時(shí)施工場(chǎng)地需設(shè)置廢物暫存場(chǎng)、施工便道、施工場(chǎng)地、施工作業(yè)區(qū)生態(tài)恢復(fù)，因施工導(dǎo)致受損的應(yīng)恢復(fù)原貌；控制施工作業(yè)帶，對(duì)植被受損處按原有植被類型恢復(fù)，損失量易地補(bǔ)償；降低道路運(yùn)輸揚(yáng)塵產(chǎn)生量。應(yīng)采取相應(yīng)生態(tài)減緩、防控和恢復(fù)措施后，對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響較小。本項(xiàng)目于2012年開(kāi)始接納游客，現(xiàn)場(chǎng)存在的環(huán)保問(wèn)題及整改方案如下：河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司—新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目1、實(shí)際建設(shè)內(nèi)容較之原先批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容發(fā)生了較大的變化，尤其是蘭草灣景區(qū)，基本上推翻了原有規(guī)劃的建設(shè)內(nèi)容。本項(xiàng)目在原有基礎(chǔ)上新建生態(tài)停車場(chǎng)、紅石林索道、會(huì)盟索道、伏羲山索道、紅石林觀光扶梯、紅石林景區(qū)懸崖秋千、紅石林懸崖酒店；伏羲山游客服務(wù)中心觀光電梯、伏羲山大峽谷二郎寨索道；三泉湖景區(qū)玻璃滑道和管軌式滑道、三泉湖景區(qū)懸索玻璃吊橋、三泉湖景區(qū)懸崖摩天輪；蘭草灣全景區(qū)；景區(qū)有軌觀光小火車；污水處理設(shè)施及員工餐廳等基礎(chǔ)設(shè)施；各個(gè)景區(qū)內(nèi)的商業(yè)區(qū)。變化內(nèi)容見(jiàn)表1-1。由于風(fēng)景區(qū)建設(shè)內(nèi)容發(fā)生了重大變化，因此本次重新編制環(huán)評(píng)報(bào)告再次送審報(bào)批。2、污水處理設(shè)施建設(shè)不完善，體現(xiàn)在設(shè)備數(shù)量不夠、工藝簡(jiǎn)單和污水肆流方面。由于景區(qū)衛(wèi)生間尚未建設(shè)齊全，因此一體化污水處理站也未建設(shè)齊全，同時(shí)污水站惡臭污染物控制不力，影響局域環(huán)境質(zhì)量和對(duì)游客產(chǎn)生不良感官影響。建議完善污水處理站建設(shè)、加強(qiáng)污水站密閉性，減少惡臭污染物的排放；改進(jìn)污水站處理工藝，確保出水達(dá)到中水回用標(biāo)準(zhǔn)后同于林地澆灌。3、現(xiàn)有施工場(chǎng)地抑塵措施缺乏，嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)河南省2019年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》(豫環(huán)攻堅(jiān)辦[2019]25號(hào))、《關(guān)于印發(fā)鄭州市2019年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(鄭環(huán)攻堅(jiān)[2019]3號(hào))、《新密市人民政府關(guān)于印發(fā)新密市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》等大氣攻堅(jiān)戰(zhàn)中的要求，落實(shí)八個(gè)百分之百、開(kāi)復(fù)工驗(yàn)收、“三員”管理、建筑垃圾處置核準(zhǔn)等制度。施工場(chǎng)地周邊建立圍擋、安裝噴霧抑塵裝置、各類物料堆放均要完全覆蓋、開(kāi)挖作業(yè)采用濕法抑塵、施工場(chǎng)地進(jìn)出口處設(shè)洗車池、施工現(xiàn)場(chǎng)路面實(shí)施硬化、運(yùn)輸渣土車輛密閉運(yùn)輸、施工區(qū)域安裝在線視頻監(jiān)控、工地內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械使用的油品及車輛達(dá)標(biāo)。土石方工地施工區(qū)域及作業(yè)全部安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，并與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T聯(lián)網(wǎng)。4、施工廢水處理措施缺乏，人員生活污水未經(jīng)化糞池處理直接外排。建議按照環(huán)保要求設(shè)置臨時(shí)化糞池，待化糞池處理后再用于肥田。結(jié)論綜上所述，河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司—新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擴(kuò)建選址可行；污染防治措施有效可行，廢水、廢氣、噪聲可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，固體廢物全部得到妥善處置，環(huán)境保護(hù)措施經(jīng)濟(jì)技術(shù)滿足長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)要求；對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響較?。豁?xiàng)目不存在重大環(huán)境制約因素，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量良好；項(xiàng)目能夠被公眾認(rèn)可。因此，本評(píng)價(jià)認(rèn)為該項(xiàng)目的建設(shè)可行。河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司—新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目第二章總則(1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(2015年1月1日)；華人民共和國(guó)水污染防治法》(2008年6月1日，2017年6月27日第二次修正)；(3)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(2016年1月1日，2018年10月26日第二次修正)；(4)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》(1997年3月1日，2018年12正)；(5)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(2005年4月1日，2016(6)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(2003年9月1日，2018年12月29日第二次修正)；(7)《中華人民共和國(guó)土地管理法》(2004年8月28日起施行)；(8)《中華人民共和國(guó)水土保持法》(2011年3月1日起施行)；(9)《中華人民共和國(guó)森林法》(1998年7月1日起施行)；(10)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》(2004年8月28日起施行)；(11)《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》(1997年7月1日起施行)；(12)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》(1994年12月1日起施行)；(16)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》(部令第4號(hào)，2019年1月1日)；(17)《淮河流域水污染防治暫行條例》(國(guó)務(wù)院令1995年第183號(hào))。(1)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要的通知》(國(guó)發(fā)[2000]38號(hào))；(2)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第682號(hào)，2017河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司—新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目2-2(3)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(國(guó)發(fā)[2016]65號(hào))；(4)《河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》(2007年5月1日起施行)；(5)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(環(huán)保部令第44號(hào)，2017年9(6)《河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批目錄(2019年本)》；(7)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》；(8)《河南省2018年持續(xù)打好打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》(豫政辦[2018]15號(hào))；(9)《河南省轄淮河流域水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案2017-2019》(豫政辦[2017]5號(hào))；(10)《河南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年》豫政[2018]30號(hào)；(11)《河南省人民政府關(guān)于打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》(豫政[2017]2號(hào))；(12)《河南省碧水工程行動(dòng)計(jì)劃(水污染防治工作方案)》豫政[2015]86號(hào)；(13)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)[2018]22號(hào))；(14)《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(征求意見(jiàn)稿)；(15)《河南省2018年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》(豫政辦[2018]14號(hào))；(16)《關(guān)于印發(fā)河南省2019年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》(豫環(huán)攻堅(jiān)辦[2019]25號(hào))；(17)《河南省2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》；(18)《新密市人民政府關(guān)于印發(fā)新密市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》；(19)《2018年新密市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作方案》(新密市人民政府辦公室.1)；(21)《關(guān)于公路、鐵路(含輕軌)等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境噪聲有關(guān)問(wèn)題的通知》(環(huán)法[2003]94號(hào)國(guó)家環(huán)?？偩?。河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司—新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目2-3(1)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》(HJ2.1-2016)；(2)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)；(3)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)；(4)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)；(5)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；(6)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ19-2011)；(7)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則城市軌道交通》(HJ453-2018)；(8)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB50433-2008)；(9)《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T192-2006)；(1)《河南省環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》；(2)《河南省主體功能區(qū)劃》(豫政〔2014〕12號(hào))(3)《河南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》；(4)《河南省水環(huán)境功能區(qū)劃》(河南省人民政府，2006年)；(5)《河南省地表水功能區(qū)劃》；(6)《新密市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)區(qū)劃》；(7)《新密市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》(2016-2030)；(8)《伏羲山大峽谷旅游區(qū)旅游總體規(guī)劃》2013年3月。(1)項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的委托書；(2)項(xiàng)目備案材料；(3)用地證明；(4)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)；(5)其它有關(guān)資料。價(jià)對(duì)象本次評(píng)價(jià)對(duì)象為河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司—新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目。河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司—新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目2-4評(píng)價(jià)目的及評(píng)價(jià)原則本評(píng)價(jià)工作是對(duì)河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司—新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擬建設(shè)的景點(diǎn)工程、服務(wù)設(shè)施及配套基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，因此，本次環(huán)評(píng)的主要目的在于：(1)通過(guò)對(duì)擬建項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)，摸清該區(qū)域的環(huán)境概況、環(huán)境功能和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；(2)通過(guò)搜集項(xiàng)目所在地各種現(xiàn)有資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)和功能，明確項(xiàng)目開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的性質(zhì)和程度，確定應(yīng)采取的相應(yīng)措施以維持區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能和景觀資源的可持續(xù)利用；(3)通過(guò)工程分析確定擬建工程的主要污染源和排污特征，預(yù)測(cè)該工程排放的污染物對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響程度及范圍；(4)評(píng)價(jià)工程的環(huán)保設(shè)施和污染防治措施的可行性與可靠性，并有針對(duì)性提出防治措施及對(duì)策，為擬建項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)、環(huán)境管理和污染物總量控制提供科學(xué)依據(jù)；(5)從環(huán)境保護(hù)角度論證工程選址的合理性，總平面布置的適宜性，論證本工程的環(huán)境可行性，提出工程環(huán)境管理監(jiān)控計(jì)劃，確保工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。評(píng)價(jià)原則(1)體現(xiàn)國(guó)家和地方各項(xiàng)環(huán)保政策、法規(guī)，為工程建設(shè)及環(huán)境管理服務(wù)，注重環(huán)評(píng)的實(shí)用性；(2)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；(3)貫徹“源頭控制”原則，做好工程分析，最大限度地減少污染物的產(chǎn)生量和排放量；(4)充分利用已有資料，補(bǔ)充必要的現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真篩選分析，保證數(shù)據(jù)時(shí)效性、代表性。河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司—新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目2-5響因素識(shí)別及評(píng)價(jià)因子篩選在工程分析的基礎(chǔ)上，本項(xiàng)目施工期和運(yùn)營(yíng)期對(duì)生態(tài)環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量、社會(huì)環(huán)境等因素可能造成的影響建立主要環(huán)境影響因素識(shí)別矩陣，見(jiàn)表2-1。由表2-1可知，本項(xiàng)目在施工期和運(yùn)營(yíng)期對(duì)周圍自然生態(tài)、環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生的不利影響絕大多數(shù)是輕微的、短期的、局部的，運(yùn)營(yíng)期對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境有改善作用。表2-1本項(xiàng)目環(huán)境影響識(shí)別矩陣2評(píng)價(jià)因子篩選根據(jù)環(huán)境影響要素的識(shí)別結(jié)果，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的工程特點(diǎn)、污染物排放種類及河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司—新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目2-6去向、周圍區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量概況，確定本評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)因子如表2-2。評(píng)價(jià)因子一覽表序號(hào)項(xiàng)目評(píng)價(jià)因子1環(huán)境空氣SONOPM0、PM2.5、CO、O3預(yù)測(cè)：/2地表水現(xiàn)狀：pH、COD、BOD5、NH3-N、總磷、DO3聲環(huán)境現(xiàn)狀：晝夜等效連續(xù)A聲級(jí)預(yù)測(cè)：等效連續(xù)A聲級(jí)4生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀：植被覆蓋、土地利用、土壤理化性質(zhì)、動(dòng)物種類預(yù)測(cè)：水土流失、植被變化、土壤理化性質(zhì)改變?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍(1)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)一級(jí)單位：μg/m3污染物名稱SO2NO2PM10PM2.5COO3非甲烷總烴1小時(shí)平均200----10000200024小時(shí)平均5050354000----備注：*參照《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》中非甲烷總烴限值執(zhí)行。(2)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)單位：mg/m3污染物名稱氨硫化氫1h平均0.20.01(3)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)IV類單位：mg/L，pH無(wú)量綱類別pH值CODBOD5CODMn氨氮總磷(以P計(jì))總氮溶解氧IV類6~9060.33(4)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)2類、4a類單位：dB(A)類別晝間夜間2類60504a類7055(5)《城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》(GB10070-88)單位：dB適用地帶范圍晝間夜間居民、文教區(qū)7067混合區(qū)、商業(yè)中心區(qū)7572交通干線道路兩側(cè)7572河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司—新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目2-7污染物排放標(biāo)準(zhǔn)1)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)表2污染物名稱放速率kg/h無(wú)組織排放監(jiān)控點(diǎn)濃度限值mg/m3顆粒物3.5(2)《餐飲業(yè)油煙污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB41/1604-2018)表1單位：mg/m3污染物項(xiàng)目排放限值mg/m3污染物排放位置小型大型油煙排風(fēng)管或排氣筒非甲烷總烴油煙去除效率(%)≥90≥95(3)《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)表2污染物名稱廠界濃度限值mg/m3NH3H2S0.03(4)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)pH值CODBOD5氨氮P計(jì))總氮?jiǎng)又参镉?~9505(8)0.51(5)《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB22337-2008)2類、4類單位：dB(A)類別晝間夜間2類60504類7055(6)《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)單位：dB(A)晝間夜間7055(7)《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)及2013年修改單(8)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)及2013年修改單河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司—新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目2-8評(píng)價(jià)等級(jí)環(huán)境空氣評(píng)價(jià)等級(jí)項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)僖活惌h(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)中的要求，選擇項(xiàng)目污染源正常排放的主要污染物及排放參數(shù)，采用附錄A推薦模型中的估算模型分別計(jì)算項(xiàng)目污染源的最大環(huán)境影響，然后按評(píng)價(jià)工作分級(jí)判據(jù)進(jìn)行分級(jí)。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)規(guī)定，根據(jù)項(xiàng)目污染源初步調(diào)查結(jié)果，分別計(jì)算項(xiàng)目排放主要污染物的最大地面空氣質(zhì)量濃度占標(biāo)率Pi (第i個(gè)污染物，簡(jiǎn)稱“最大濃度占標(biāo)率”)。式中：Pi—第i個(gè)污染物的最大地面空氣質(zhì)量濃度占標(biāo)率，%；Ci型計(jì)算出的第i個(gè)污染物的最大1h地面空氣質(zhì)量濃度，μg/m3；C0i—第i個(gè)污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量濃度標(biāo)準(zhǔn)，μg/m3。表2-3大氣環(huán)境評(píng)價(jià)工作等級(jí)分級(jí)依據(jù)評(píng)價(jià)工作等級(jí)評(píng)價(jià)工作分級(jí)依據(jù)一級(jí)二級(jí)三級(jí)經(jīng)計(jì)算，非甲烷總烴最大濃度占標(biāo)率均<1%，因此本次環(huán)境空氣評(píng)價(jià)等級(jí)確定為三級(jí)。地表水評(píng)價(jià)等級(jí)本項(xiàng)目區(qū)域地表水體水質(zhì)要求為IV類。項(xiàng)目廢水主要為生活污水，生活污水經(jīng)景區(qū)自建的污水處理站處理后，滿足中水回用標(biāo)準(zhǔn)后，用于景區(qū)林地綠化灌溉，不外排。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)，水污染影響型建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)等級(jí)判定為三級(jí)B，詳見(jiàn)表2-4。表2-4水污染影響型建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)等級(jí)判定表評(píng)價(jià)等級(jí)判定依據(jù)排放方式廢水排放量Q/(m3/d)；水污染物當(dāng)量數(shù)為W/(無(wú)量綱)河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司—新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目2-9一級(jí)直接排放Q≥20000或W≥600000二級(jí)直接排放其他三級(jí)A直接排放Q＜200且W＜6000三級(jí)B間接排放—地下水評(píng)價(jià)等級(jí)根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)，本項(xiàng)目為旅游開(kāi)發(fā)，地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目類別屬于Ⅳ類，可不開(kāi)展地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)。聲環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)項(xiàng)目所在地聲環(huán)境功能屬GB3096-2008規(guī)定的2類區(qū)，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T2.4-2009)關(guān)于聲環(huán)境評(píng)價(jià)工作等級(jí)的劃分原則，確定聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)為二級(jí)。詳見(jiàn)表2-5。表2-5聲環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)劃分表項(xiàng)目指標(biāo)評(píng)價(jià)等級(jí)所在區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃2類二級(jí)工程建設(shè)前后噪聲級(jí)增加量增加量＜3dB(A)影響范圍內(nèi)人口分布少土壤環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)附錄A土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目類別表，本項(xiàng)目風(fēng)景區(qū)及娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)屬于“其他行業(yè)”、觀光小火車軌道鋪設(shè)屬于“交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)中的其他”，土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目類別均IV類建設(shè)項(xiàng)目，可不開(kāi)展土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。生態(tài)影響評(píng)價(jià)等級(jí)根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ19-2011)有關(guān)生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作分級(jí)依據(jù)，項(xiàng)目位于風(fēng)景名勝區(qū)，占地面積為19.225km2屬于重要生態(tài)敏感區(qū)的項(xiàng)目，評(píng)價(jià)等級(jí)為二級(jí)。詳見(jiàn)表2-6。表2-6生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)劃分表影響區(qū)域生態(tài)敏感性工程占地(水域)范圍面積≥20km2或長(zhǎng)度≥100km面積2km2~20km2或長(zhǎng)度50km~100km面積≤2km2或長(zhǎng)度≤50km特殊生態(tài)敏感區(qū)一級(jí)一級(jí)一級(jí)重要生態(tài)敏感區(qū)一級(jí)二級(jí)三級(jí)河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司—新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目一般區(qū)域二級(jí)三級(jí)三級(jí)評(píng)價(jià)范圍本次環(huán)評(píng)考慮到生態(tài)系統(tǒng)的完整性、工程特征、項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境特征及敏感性等因素，確定各評(píng)價(jià)要素的評(píng)價(jià)范圍，詳見(jiàn)表2-7。表2-7本項(xiàng)目各環(huán)境要素的評(píng)價(jià)范圍環(huán)境要素評(píng)價(jià)范圍環(huán)境空氣以景區(qū)為中心，半徑為5km的范圍地表水環(huán)境景區(qū)內(nèi)的水壩、景觀湖等水體聲環(huán)境施工期為施工場(chǎng)界范圍，運(yùn)營(yíng)期為景區(qū)游客綜合服中心等公共服務(wù)設(shè)施邊界外200m以內(nèi)區(qū)域生態(tài)環(huán)境各景區(qū)周邊1km范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)根據(jù)工程特征、建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境狀況和地方環(huán)境保護(hù)要求確定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，9，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布見(jiàn)圖2-1。表2-8工程主要污染控制目標(biāo)一覽表時(shí)段污染物污染控制目標(biāo)施工期揚(yáng)塵采取相應(yīng)措施，把施工揚(yáng)塵的污染控制在小范圍內(nèi)，避免對(duì)景區(qū)及景區(qū)內(nèi)的村莊產(chǎn)生不良影響廢水施工廢水處理后綜合利用不外排聲采用減震、隔聲等措施把施工噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響降至最低固體廢物分類處置生態(tài)環(huán)境土壤保護(hù)、水土保持、植被恢復(fù)，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小運(yùn)營(yíng)期廢氣景區(qū)游客綜合服務(wù)中心油煙廢氣、污水處理站惡臭氣體達(dá)標(biāo)排放廢水生活污水經(jīng)景區(qū)自建污水處理站處理后全部綜合利用不外排聲滿足聲環(huán)境功能區(qū)劃要求生活垃圾、醫(yī)療垃圾、污泥、廢油脂等分類處置，綜合利用，不產(chǎn)生二次污染生態(tài)環(huán)境分層開(kāi)挖回填、植被恢復(fù)、水土保持等，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小表2-9本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)目標(biāo)類別坐標(biāo)保護(hù)目標(biāo)距離人口(人)保護(hù)環(huán)境功能區(qū)經(jīng)度緯度113°15'58.0"34°34'30.6"破寨溝居住河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司—新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目大氣環(huán)境34°34'23.7"蔣家灣42090居住《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)一級(jí)113°15'41.8"35居住113°15'08.7"34°35'00.4"牛腿村200居住113°14'22.7"34°35'10.3"下寺溝260居住113°12'37.7"34°34'56.2"棗莊村30居住34°35'25.7"沙井村250居住113°13'03.3"34°35'37.9"坡口村居住34°35'49.6"鳳凰頭居住113°13'35.3"34°35'59.4"石嶺村35居住34°35'59.8"老魏灣90320居住113°12'48.2"34°35'54.4"田種灣社區(qū)82000居住113°13'03.3"34°36'27.6"東地村450居住113°11'59.4"34°37'20.2"東溝村4040居住113°11'55.7"34°37'08.2"北凹村3030居住113°15'09.7"5.1"馬卷*30居住113°14'53.8"34°36'23.3"尖山村*50300居住113°14'38.3"34°36'19.2"栗林村*70280居住113°14'21.3"34°36'05.0"赤江峪*25220居住聲環(huán)境//四周邊界及邊界外200m范圍內(nèi)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)2類//觀光小火車軌道兩側(cè)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)4a類水環(huán)境//景觀湖壩娛樂(lè)用水《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)IV類生態(tài)環(huán)境//水土流失、植被覆蓋率、生物多樣性、土壤環(huán)境質(zhì)量注：*敏感點(diǎn)距觀光小火車軌道中心線處的距離評(píng)價(jià)思路及評(píng)價(jià)重點(diǎn)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，本次評(píng)價(jià)設(shè)置以下專題：總論工程分析環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)污染防治與生態(tài)恢復(fù)措施環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析總則環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃結(jié)論與建議河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司—新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目伏羲大峽谷景區(qū)密北抗日民主政府舊址東地村蘭草灣景區(qū)中原豫西抗日紀(jì)念園皮定鈞工作舊址三泉湖景區(qū)1環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布圖紅石林景區(qū)河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司—新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目第三章工程分析項(xiàng)目名稱：河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司—新密伏羲山大峽谷旅游區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)單位：河南伏羲山旅游開(kāi)發(fā)有限公司建設(shè)地點(diǎn)：鄭州市新密市尖山風(fēng)景區(qū)總投資：68000萬(wàn)元年接待游客天數(shù)：365天伏羲山大峽谷旅游區(qū)(包括三泉湖(原鳳凰峽谷景區(qū))、蘭草灣、中原豫西抗日紀(jì)念園(田種灣)、伏羲大峽谷、紅石林5個(gè)景區(qū))位于新密市尖山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)境內(nèi)，包括觀光小火車軌道占地在內(nèi)的景區(qū)面積為19.225km2，距省會(huì)鄭州僅40公里，處于鄭州都市圈中心，緊臨京珠高速公路和新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)，鄭少高速、鄭石高速橫穿境內(nèi)，鄭密快速通道也正在建設(shè)之中。同時(shí)，新密是鄭—少—洛黃金旅游線上的重要節(jié)點(diǎn)。具有區(qū)位優(yōu)越、交通便利、客源充足、潛力巨大等優(yōu)勢(shì)。根據(jù)《伏羲大峽谷旅游區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》，從西向東依次可劃分為伏羲大峽谷景區(qū)、蘭草灣景區(qū)、田種灣景區(qū)、三泉湖景區(qū)(原鳳凰峽谷景區(qū))、紅石林景區(qū)等五大景區(qū)。景區(qū)面積19.225km2，占用鐘溝村、田種灣村、鞏密關(guān)村、國(guó)公嶺村、尖山村、牛心石村、下寺溝村的土地。建設(shè)區(qū)域不涉及林密采伐。目前蘭草灣景區(qū)施工量較大，其余四個(gè)景區(qū)均已于2012年建成并對(duì)游客開(kāi)放，本次在這四個(gè)景區(qū)內(nèi)主要建設(shè)餐飲、特色小鎮(zhèn)、污水處理站、懸崖酒店、索道、滑道、觀光小火車等內(nèi)容。狀《伏羲山大峽谷旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》于2012年由新密市環(huán)保局批復(fù)。批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容為：(1)紅石林景區(qū)紅石林景區(qū)位于尖山村與牛心石村交界處，主要包括尖山村紅石林高山平地以