前三季度全省商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

PAGEPAGE5前三季度全省商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下階段工作重點(diǎn)浙江省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)2008年10月27日一、2008年前三季度商貿(mào)經(jīng)濟(jì)總體概況今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，全省商貿(mào)系統(tǒng)認(rèn)真按照年初的總體部署，圍繞改善民生、發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，大力推進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域“三體系一工程”建設(shè)，取得較好成效，全省商貿(mào)經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。（一）生活性流通服務(wù)體系初步建立，消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展。圍繞如何為廣大居民提供便利、實(shí)惠、安全和多元化的消費(fèi)環(huán)境，我省積極推進(jìn)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷挖掘消費(fèi)熱點(diǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)等工作，保障物資穩(wěn)定供應(yīng)，促進(jìn)了消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展。1、消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)步增長(zhǎng)，發(fā)展趨勢(shì)平穩(wěn)。今年前三季度，全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額5401.1億元，同比增長(zhǎng)20.0%，增速高于去年同期3.6個(gè)百分點(diǎn)，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.6%，比上半年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)看，零售貿(mào)易業(yè)繼續(xù)占主導(dǎo)地位，餐飲業(yè)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好。1-9月份，全省零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額4148.6億元，占社零比重達(dá)到76.8%，同比增長(zhǎng)20.0%；住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額623.4億元，同比增長(zhǎng)21.3%，高出同期社零增幅1.3個(gè)百分點(diǎn)。從地區(qū)看，各地發(fā)展相對(duì)平衡，增速最高的杭州市與最低的臺(tái)州市分別為20.7%和19.4%，二者之間只相差1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，杭州、紹興、麗水市3市增副超過(guò)20%，高于全省平均水平。從商品類別看，日常必需品市場(chǎng)持續(xù)保持較高增幅，中高檔消費(fèi)品市場(chǎng)增幅有所回落。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)生活必需品消費(fèi)的影響不大，食品、飲料、煙酒類商品銷售繼續(xù)快速增長(zhǎng)，增幅比上年還提高5.9個(gè)百分點(diǎn)；而金銀珠寶、家用電器和音像器材等商品漲幅回落明顯，分別為回落10.9和10.8個(gè)百分點(diǎn)；服裝、針紡織品和化妝品漲幅也有所回落。2、消費(fèi)品市場(chǎng)供求總體平穩(wěn)，物價(jià)漲幅繼續(xù)回落。市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，1-9月份，58大類600種城市生活必需品市場(chǎng)總體供求穩(wěn)定，其中，41.3%供過(guò)于求，53.2%供求平衡，5.5%供不應(yīng)求，較好滿足居民日常生活所需。特別是奶制品市場(chǎng)經(jīng)過(guò)整頓后，市場(chǎng)供應(yīng)充足，沒(méi)有出現(xiàn)斷檔和脫銷現(xiàn)象。物價(jià)方面進(jìn)一步呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)，CPI呈逐月下降態(tài)勢(shì)，1-9月上漲6.4%（去年同期3.3%），漲幅比第一季度回落1.2個(gè)百分點(diǎn)，比上半年回落1個(gè)百分點(diǎn)。其中，9月份，全省CPI上漲3.8%，漲幅較8月份回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，為全年最低。特別是食品價(jià)格逐步開(kāi)始回落，同比下降1.8%。民生活生產(chǎn)活動(dòng)正常進(jìn)行。圍繞農(nóng)民生活水平提高和農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)產(chǎn)品增值的目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)村新型流通體系建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)不斷提升，農(nóng)資供應(yīng)平穩(wěn)，農(nóng)產(chǎn)品流通效率得到了一定提高。1、農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)較快增長(zhǎng)。千鎮(zhèn)連鎖超市建設(shè)工作繼續(xù)推進(jìn)，逐步提高了農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面和統(tǒng)一配送率。截止9月底，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建立連鎖超市1723個(gè)，比去年底增加33個(gè)，建立村級(jí)連鎖便利店13406個(gè)，比去年底增加2618個(gè)，農(nóng)村消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，有效帶動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)。1-9月份，縣及縣以下實(shí)現(xiàn)零售額527.0億元和1274.4億元，分別增長(zhǎng)20.0%和18.0%，增幅分別比去年同期提高3.9和2.6個(gè)百分點(diǎn)。與去年同期相比，城市與農(nóng)村的消費(fèi)增幅差距略有拉大，增幅差距由去年的1.2個(gè)百分點(diǎn)拉大到現(xiàn)在的2個(gè)百分點(diǎn)，擴(kuò)大了0.8個(gè)百分點(diǎn)，但總體上還保持較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)平穩(wěn)。由于重點(diǎn)農(nóng)資流通企業(yè)的帶動(dòng)，全省農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)不斷加快。截止9月底，全省已累計(jì)開(kāi)設(shè)農(nóng)資連鎖門店3345個(gè)，農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)銷售額占全省農(nóng)資銷售額的比重約達(dá)40%。各類重要農(nóng)村銷售市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，化肥類銷售增長(zhǎng)20.6%；綜合價(jià)格有所回落，環(huán)比下跌0.1%，目前為2812.00元/噸，但同比還上漲62.2%，其中，進(jìn)口氯化鉀、三元復(fù)合肥氮磷鉀和國(guó)產(chǎn)三元復(fù)合肥氮磷鉀價(jià)格漲幅較高。農(nóng)機(jī)、種子等農(nóng)資市場(chǎng)供求和價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)。3、農(nóng)產(chǎn)品流通效率提高。通過(guò)“雙百市場(chǎng)工程”的實(shí)施，我省農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)和流通企業(yè)不斷發(fā)展，輻射能力逐步增強(qiáng)，有效的促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通。目前，我省銷售額在3億元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)56個(gè)，銷售額在4000萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)39家，有力促進(jìn)了農(nóng)副產(chǎn)品銷售。（四）流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)逐步推進(jìn)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有所提升。通過(guò)做大企業(yè)規(guī)模、培育商貿(mào)品牌和節(jié)約流通成本手段，推進(jìn)我省流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，商貿(mào)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有所提升。重點(diǎn)流通企業(yè)規(guī)模不斷壯大。我省重點(diǎn)培育的39家流通企業(yè)得到較好發(fā)展，大部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、上繳稅金和企業(yè)利潤(rùn)均處于同行前列。1-9月份，省物產(chǎn)集團(tuán)、興合集團(tuán)、杭鋼商貿(mào)等省屬企業(yè)的銷售規(guī)模均實(shí)現(xiàn)較高的增長(zhǎng)，分別實(shí)現(xiàn)銷售額860.8億元、393.6億元和336億元，同比增長(zhǎng)38.58%、25.6%和70%。寧波三江、浙江人本、浙江供銷等大型連鎖超市分別實(shí)現(xiàn)銷售額40億元、16.2億元和14.84億元，增幅分別為21%、20.3%和42.92%；均高于同期全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅。即便在中高端商品銷售回落的前提下，我省重點(diǎn)培育的幾家百貨企業(yè)也取得不俗的業(yè)績(jī)，其中，杭州大廈1-9月份實(shí)現(xiàn)銷售27.73億元，同比增長(zhǎng)24.39%。特別是重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)阿里巴巴旗下的淘寶網(wǎng)，上半年實(shí)現(xiàn)成交額超過(guò)400億元，已超過(guò)去年全年交易額，流通領(lǐng)域組織化和集約化水平逐步提高。此外、流通領(lǐng)域品牌建設(shè)和節(jié)能降耗工作都有序推進(jìn)，行業(yè)監(jiān)管不斷加強(qiáng)，市場(chǎng)秩序日趨規(guī)范，產(chǎn)業(yè)競(jìng)綜合爭(zhēng)力得到提升。二、當(dāng)前商貿(mào)業(yè)發(fā)展中需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪調(diào)整期，國(guó)際金融危機(jī)的影響不斷加深，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，歐美等主要海外市場(chǎng)需求下降，出口壓力明顯增加；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著近年來(lái)最嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，價(jià)格上漲壓力尚未消除，有效內(nèi)需不足，經(jīng)濟(jì)回落的風(fēng)險(xiǎn)增加，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和壓力也更加凸顯。當(dāng)前，既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)對(duì)流通業(yè)的影響，也要關(guān)注如何通過(guò)發(fā)展流通業(yè)來(lái)帶動(dòng)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（一）經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展平穩(wěn)，但回落風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始顯現(xiàn)。前三季度，我省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15302億元，同比增長(zhǎng)10.6%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉梅e極進(jìn)展，第一、二、三產(chǎn)分別實(shí)現(xiàn)增加值685.6億元、8279.5億元和6336.8億元，增長(zhǎng)2.9%、10.6%和11.5%，一、二、三產(chǎn)的比重為4.48%、54.0%和41.42%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為合理。消費(fèi)、投資和出口增幅分別達(dá)20%、16.1%和25.7%，呈現(xiàn)出消費(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)下滑的風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始顯現(xiàn)。三季度GDP增幅從上半年的11.4％下降到10.6%，回落0.8個(gè)百分點(diǎn)，各項(xiàng)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅都逐漸回落。財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入累計(jì)增幅為20.3%和23.2%，分別比上半年回落3.2和3.7個(gè)百分點(diǎn)。就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，第三季度城鎮(zhèn)新就業(yè)人員23.7萬(wàn)人，比二季度減少4.5萬(wàn)人，比一季度減少8.6萬(wàn)人。勞動(dòng)力需求景氣和企業(yè)景氣均明顯回落。盡管近期以來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門積極采取降息、減稅等各項(xiàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控政策，但由于經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放，我國(guó)已形成一個(gè)大進(jìn)大出的經(jīng)濟(jì)格局，與全球經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度很高，在當(dāng)今全球金融風(fēng)暴繼續(xù)蔓延，國(guó)際整體形勢(shì)不容樂(lè)觀的大背景下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也難獨(dú)善其身，勢(shì)必受到一定影響。商貿(mào)流通業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。（二）國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)總體趨好，但面臨的壓力不斷增加。前三季度，省內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)保持較快的發(fā)展勢(shì)頭，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.6％，高出上半年10.2％的1.4個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)呈上升態(tài)勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用也有所增強(qiáng)。但我省消費(fèi)市場(chǎng)面臨的壓力不斷增加。一方面，來(lái)自歐美等主要消費(fèi)市場(chǎng)需求回落的壓力，一些國(guó)家開(kāi)始轉(zhuǎn)向我國(guó)市場(chǎng)，商品進(jìn)口加快，1－9月份，我省商品進(jìn)口額達(dá)到458.5億美元，增長(zhǎng)29.4，高出商品出口額增幅5.1個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)去年約1.2萬(wàn)億美元的消費(fèi)市場(chǎng)，尚不足以取代美國(guó)9.7萬(wàn)億美元消費(fèi)市場(chǎng)需求下降的空缺，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)壓力明顯增加。另一方面，由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑，將導(dǎo)致居民收入減少，加上我省居民收入結(jié)構(gòu)中，股市、房產(chǎn)投資等非工資性收入比重較高。股市和樓市的低迷，直接導(dǎo)致我省居民非工資性收入大幅縮水，對(duì)居民的消費(fèi)能力影響很大。此外，受國(guó)家法定節(jié)假日調(diào)整和國(guó)際金融危機(jī)等因素影響，旅游市場(chǎng)受到制約，旅游消費(fèi)有所下降，加上受工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑影響，大批中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，外來(lái)打工者減少，流動(dòng)人口的消費(fèi)需求減弱。還有，物價(jià)繼續(xù)在高位運(yùn)行，社會(huì)保障尚未健全，居民儲(chǔ)蓄意愿增強(qiáng)，這些因素都將制約消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。商貿(mào)流通領(lǐng)域作為促進(jìn)消費(fèi)的主渠道，今后任務(wù)將更加艱巨。（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)明顯回落，流通業(yè)在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中應(yīng)發(fā)揮更多作用。前三季度，我省規(guī)模以上工業(yè)增加值5954.7億元，增長(zhǎng)11.6%，較上半年繼續(xù)回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，急需進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。流通作為鏈接生產(chǎn)和消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，要在開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)，節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本和推進(jìn)二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。在市場(chǎng)拓展方面，出口壓力繼續(xù)增大，前三季度全省出口累計(jì)增幅24.3%，同比回落4.9個(gè)百分點(diǎn)，扣除人民幣兌美元升值因素，以人民幣計(jì)價(jià)僅增長(zhǎng)13.3%。要充分發(fā)揮流通的先導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)適銷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的產(chǎn)品，逐步轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。商務(wù)部在這方面已經(jīng)做了一些探索工作，本次廣交會(huì)上，專門邀請(qǐng)內(nèi)貿(mào)企業(yè)參加，幫助生產(chǎn)企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在節(jié)約流通成本方面，我省工業(yè)企業(yè)盈利空間逐漸減小，三季度工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增幅也從已由一季度的18%回落到4.8%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本占收入的比重為87.9%，同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)同期約高出2.5個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)務(wù)費(fèi)用增長(zhǎng)31.6%。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，原材料和能源價(jià)格、勞動(dòng)用工等方面的成本下降空間很小，應(yīng)充分發(fā)揮流通的“第三利潤(rùn)源”作用，加快構(gòu)建工業(yè)品現(xiàn)代物流體系，加快商品周轉(zhuǎn)，降低流通成本。此外，二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容，流通要發(fā)揮好品牌營(yíng)銷的重要作用，將我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)做精、做細(xì)、做強(qiáng)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（四）新一輪農(nóng)村改革啟動(dòng)，流通在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的任務(wù)和作用也更加凸顯。十七屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)“開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)”、“健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系”和“保障農(nóng)用生產(chǎn)資料供應(yīng)”等方面提出明確要求，流通業(yè)在新一輪農(nóng)村改革中的作用和任務(wù)更加凸顯。農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)方面，這幾年，我省通過(guò)千鎮(zhèn)連鎖超市建設(shè)，農(nóng)村現(xiàn)在流通方式取得較好發(fā)展，但隨著商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的日益健全，進(jìn)一步發(fā)展的潛力有待于挖掘，特別是一些地廣人稀的偏僻村落，商業(yè)企業(yè)缺少開(kāi)拓市場(chǎng)的積極性，需要進(jìn)一步采取措施予以推進(jìn)。關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的流通，當(dāng)前主要是依靠農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，流通方式比較傳統(tǒng)，電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代流通方式在農(nóng)產(chǎn)品流通中的應(yīng)用不夠，需要加快推廣力度。農(nóng)資供應(yīng)方面，主要是把握好農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)和產(chǎn)品質(zhì)量，防止劣質(zhì)農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)，有效方法就是要實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)，從源頭上進(jìn)行把握，確保農(nóng)用生產(chǎn)資料安全和穩(wěn)定供應(yīng)。今后，流通業(yè)如何服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)將更加艱巨。此外，流通業(yè)自身發(fā)展也有很多需要關(guān)注的問(wèn)題。在零售業(yè)對(duì)外開(kāi)放方面，國(guó)際大型零售企業(yè)快速進(jìn)駐我省市場(chǎng)，并有進(jìn)一步加快的趨勢(shì)，對(duì)本土商貿(mào)企業(yè)造成沖擊。流通作為連接生產(chǎn)和消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，一旦開(kāi)放程度太高，就有可能影響經(jīng)濟(jì)安全。日常工作中，我們要把握好流通業(yè)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程和速度。在市場(chǎng)調(diào)控的問(wèn)題上，應(yīng)該說(shuō)，市場(chǎng)化改革是商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，商貿(mào)流通也應(yīng)從原來(lái)的“放開(kāi)搞活”向“規(guī)范提升”的階段發(fā)展。工作過(guò)程中，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)作用，又要通過(guò)制定法規(guī)、政策和規(guī)劃等手段，規(guī)范流通業(yè)發(fā)展。關(guān)于做大做強(qiáng)流通企業(yè)的問(wèn)題，大型流通企業(yè)是流通產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)，應(yīng)予以大力培育，而我省流通領(lǐng)域大多數(shù)是中小流通企業(yè)，是廣大居民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的重要渠道。在發(fā)展現(xiàn)代流通方式和培育大型企業(yè)的同時(shí)，又要給傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)和中小流通企業(yè)保留生存發(fā)展空間。今后這一類的情況和問(wèn)題將不斷出現(xiàn)，工作難度將越來(lái)越大。我們以往單純的注重審批、項(xiàng)目申報(bào)等工作已經(jīng)不適合當(dāng)前的形勢(shì)需要，要求我們不斷創(chuàng)新工作思路，尋找有效載體，提升工作層次和水平。三、下階段主要做好的幾項(xiàng)工作下階段，要深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的總戰(zhàn)略，按照省委、省政府“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的要求，結(jié)合流通產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，按照“促生產(chǎn)、擴(kuò)消費(fèi)、興農(nóng)村、強(qiáng)商貿(mào)”的總體思路，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。（一）以二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，我省正處于全面提升工業(yè)化、信息化、城市化、市場(chǎng)化和國(guó)際化水平的關(guān)鍵時(shí)期。省委十二屆四次全體會(huì)議通過(guò)了《中共浙江省委關(guān)于深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定》，提出“信息化與工業(yè)化融合、一二三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展深入推進(jìn)”，“引導(dǎo)促進(jìn)企業(yè)加快由一般加工和貼牌生產(chǎn)為主向自主研發(fā)和品牌營(yíng)銷為主轉(zhuǎn)型”等工作部署。各級(jí)商貿(mào)主管部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，推進(jìn)二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要鼓勵(lì)具備一定規(guī)模的企業(yè)，通過(guò)業(yè)務(wù)流程整合，將三產(chǎn)從工業(yè)生產(chǎn)中分離出來(lái)，進(jìn)一步做強(qiáng)、做大、做精，并逐步為其它企業(yè)提供服務(wù)；通過(guò)稅收、財(cái)政等政策手段，鼓勵(lì)一些中小企業(yè)將設(shè)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)銷、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)實(shí)行外包，將生產(chǎn)加工做精、做強(qiáng)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；積極培育一批生產(chǎn)性服務(wù)中介平臺(tái)，承接相關(guān)的外包業(yè)務(wù)，提高各類社會(huì)資源的綜合利用水平。同時(shí)，要按照“品牌營(yíng)銷”的要求，通過(guò)發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)等新型營(yíng)銷方式，建立專業(yè)化的銷售網(wǎng)絡(luò)，提高產(chǎn)品盈利能力，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（二）不斷挖掘新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)。消費(fèi)是今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，各級(jí)政府都采取相應(yīng)措施，完善消費(fèi)環(huán)境，積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。商貿(mào)流通業(yè)是居民消費(fèi)的主要渠道，各級(jí)商貿(mào)部門要不斷挖掘新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)。一是要積極營(yíng)造多層次多元化的消費(fèi)環(huán)境。有序推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)布局；不斷創(chuàng)新新型流通方式，大力發(fā)展網(wǎng)上購(gòu)物、都市物流配送等新型購(gòu)物模式；推進(jìn)社區(qū)商業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)是要建好全省性的社區(qū)商業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，臺(tái)州的平臺(tái)已開(kāi)始正常運(yùn)行，杭州市也即將投入使用，其它地市也要盡快行動(dòng)起來(lái)。二是要加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。逐步建立科學(xué)適用的統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握市場(chǎng)變化趨勢(shì)，保障各類物資的供應(yīng)，特別是要做好節(jié)假日和應(yīng)急狀態(tài)下的物資供給，保障居民消費(fèi)活動(dòng)正常進(jìn)行。三是要深入挖掘居民的消費(fèi)需求。通過(guò)引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)的正常促銷、舉辦各類購(gòu)物節(jié)等方式，引導(dǎo)居民超預(yù)期的即興消費(fèi)；要研究出臺(tái)促進(jìn)消費(fèi)的有關(guān)政策，不斷提高我省消費(fèi)水平。（三）加快農(nóng)村流通體系建設(shè)，為新一輪農(nóng)村改革做貢獻(xiàn)。十七屆三中全會(huì)有關(guān)農(nóng)村流通體系建設(shè)的任務(wù)十分明確。開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)方面，就是要“推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化”；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系方面，就是要“發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)”；同時(shí)要“保障農(nóng)用生產(chǎn)資料供應(yīng)”。下階段，我省將繼續(xù)完善“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”工程，以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，并積極組織適銷對(duì)路的工業(yè)品下鄉(xiāng)，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批“設(shè)施先進(jìn)、功能完善、交易規(guī)范”的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和一批“輻射能力強(qiáng)、流通效率高”的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)；加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，建設(shè)一批有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品加工品牌企業(yè)，提高附加值；推動(dòng)出臺(tái)省內(nèi)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，積極鼓勵(lì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。充分運(yùn)用連鎖經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代流通方式，培育一批重點(diǎn)農(nóng)資流通企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，打造“安全