武漢市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究

武漢市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究

一、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)控制的特點(diǎn)根據(jù)國(guó)家、部、省、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，結(jié)合區(qū)域施工技術(shù)的特點(diǎn)，結(jié)合區(qū)域施工技術(shù)的特點(diǎn)，結(jié)合區(qū)域施工技術(shù)的特點(diǎn)，對(duì)沉降、坍塌、重量損傷、物體坍塌和“五種類型”事故的安全生產(chǎn)事件隱患進(jìn)行準(zhǔn)確、準(zhǔn)確的介紹和推廣，提高標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，或在現(xiàn)有的規(guī)章制度和管理制度上推廣，進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)施和嚴(yán)格的實(shí)施，使施工現(xiàn)場(chǎng)各生產(chǎn)崗位和生產(chǎn)連接的生產(chǎn)操作符合相關(guān)生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)章制度的要求，始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)，滿足建筑業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要。主要有三個(gè)方面的特點(diǎn):一是對(duì)涉及到施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)因素的控制,拔高了原有規(guī)范中的技術(shù)參數(shù),實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)管理。二是對(duì)國(guó)家和部門沒有明確規(guī)定的分部分項(xiàng)工程,提出了符合安全性要求和適應(yīng)地區(qū)性實(shí)際的操作規(guī)程。三是對(duì)既有的安全管理規(guī)定進(jìn)行延伸,設(shè)置必要環(huán)節(jié)對(duì)危險(xiǎn)源的源頭進(jìn)行控制。1.腳手架搭設(shè)方案要解決的主要問題:1)違章指揮,違章作業(yè),未按規(guī)定正確佩戴安全帽和安全帶。2)搭設(shè)不符合規(guī)范要求。如腳手架操作層防護(hù)不規(guī)范,密目網(wǎng)、水平兜網(wǎng)系結(jié)不牢固,腳手板設(shè)置不規(guī)范等。3)使用劣質(zhì)的材料制造,剛度達(dá)不到要求。為此,我們提出如下技術(shù)要點(diǎn):1)腳手架搭設(shè)單位資質(zhì)的備案管理。全市建設(shè)工程的腳手架搭設(shè)作業(yè),必須由具有獨(dú)立法人資格,并具備相應(yīng)腳手架搭設(shè)資質(zhì)的分包單位承接。2)腳手架搭設(shè)桿件的刷漆處理。施工現(xiàn)場(chǎng)用于搭設(shè)腳手架的鋼管必須進(jìn)行刷漆處理,要求為立桿、大橫桿、小橫桿、攔腰桿等桿件刷黃色油漆;剪刀撐刷黃黑色油漆;連墻點(diǎn)刷紅色油漆。3)腳手架搭設(shè)的攔腰桿、踢腳板、連墻件設(shè)置。要在腳手架每步架體之間增設(shè)攔腰桿;每隔一組或二組剪刀撐設(shè)置一組踢腳板,固定在立桿內(nèi)側(cè);應(yīng)靠近主節(jié)點(diǎn)設(shè)置,偏離主節(jié)點(diǎn)的距離不應(yīng)大于150mm;4)懸挑腳手架的搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。采用不小于I16號(hào)作為懸挑梁;落于結(jié)構(gòu)上的錨固段長(zhǎng)度應(yīng)是懸挑段長(zhǎng)度的1.5倍;每段懸挑高度不得大于18m,高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的懸挑腳手架每段懸挑高度不得大于24m的標(biāo)準(zhǔn)(JGJ130-2011規(guī)定,懸挑腳手架每段懸挑高度不大于20m———編者),超一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程類,搭設(shè)方案需要組織進(jìn)行專家論證。5)附著式升降腳手架的使用登記管理。武漢市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的附著式升降腳手架,除了產(chǎn)品質(zhì)量證明、搭設(shè)單位資質(zhì)、專項(xiàng)方案論證等要求外,還必須進(jìn)行使用登記,未取得使用登記牌的附著式升降腳手架嚴(yán)禁使用。2.基地權(quán)利不良,存在以下情況之一是,主要為要解決的主要問題:1)基坑支護(hù)、坑邊防護(hù)方案缺失或缺乏技術(shù)論證、安全等級(jí)較低,設(shè)計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)不足,違反相關(guān)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定等是造成事故的常見原因。2)建設(shè)單位為了節(jié)省支護(hù)費(fèi)用,私自改變?cè)O(shè)計(jì)方案,削減支護(hù)工作量,造成支護(hù)結(jié)構(gòu)不合理。3)勘察資料不全、數(shù)據(jù)代表性差,使基坑支護(hù)、坑邊防護(hù)失去依據(jù)。4)大多數(shù)基坑工程監(jiān)理工作僅僅停留在施工階段的監(jiān)理,忽略了對(duì)基坑設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。5)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理混亂、安全意識(shí)淡薄、治理措施不力、違反施工規(guī)程、隨意削減設(shè)計(jì)工作量、施工質(zhì)量差,是造成基坑事故的主要原因。為此,我們對(duì)人工挖孔樁做出了限制管理:一是武漢市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)和施工中原則禁止采用人工挖孔樁。對(duì)因特殊工程需要采用人工挖孔樁的,必須進(jìn)行圖紙審查、質(zhì)量和安全三項(xiàng)技術(shù)論證,減少人工挖孔樁的使用。一旦其中一個(gè)部門的論證審查不通過,將堅(jiān)決禁止使用該樁型。3.混凝土施工中的技術(shù)要點(diǎn)要解決的主要問題:1)支撐材料的質(zhì)量不合格。2)支撐不夠平直,使支撐的受力狀態(tài)由軸心受壓變成偏心受壓。3)支撐的長(zhǎng)度不符合要求,部分施工現(xiàn)場(chǎng)在搭設(shè)模板支撐時(shí),采用“長(zhǎng)桿短用”或“短桿長(zhǎng)用”,致使支撐傾斜或在其底部墊上石塊、磚塊。4)支撐的基地處理不好,支承在松軟的土層上,受力后易下沉,增大了附近支撐的荷載而致失穩(wěn)。5)高大模板支撐缺失安全專項(xiàng)方案或方案沒有根據(jù)實(shí)際工程情況進(jìn)行穩(wěn)定性驗(yàn)算,設(shè)計(jì)不合理。6)在澆注混凝土過程中,沒有派出專門人員在下層巡視、觀察模板支撐受力后的變形情況,事故隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。7)施工作業(yè)人員在澆筑混凝土?xí)r工作粗放、蠻干,加大了施工荷載。為此,我們提出如下技術(shù)要點(diǎn):1)搭設(shè)單位的資質(zhì)要求。必須由具備獨(dú)立法人資格,并依法取得相應(yīng)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》和《安全生產(chǎn)許可證》的腳手架搭設(shè)作業(yè)分包企業(yè)承擔(dān)。2)搭設(shè)作業(yè)人員的技能要求。從事模板支撐施工的作業(yè)人員必須是按照國(guó)家安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定參加了專業(yè)培訓(xùn),并取得了省級(jí)建設(shè)行政主管部門核發(fā)的特種作業(yè)操作證的人員。4.實(shí)施密目式安全網(wǎng)的安全防護(hù)規(guī)范。在整體要解決的主要問題:1)作業(yè)人員安全教育不到位,安全意識(shí)薄弱。2)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)存在的習(xí)慣性違章行為未能及時(shí)糾正,是造成事故發(fā)生的普遍原因。為此,我們提出如下技術(shù)要點(diǎn):1)密目式安全網(wǎng)網(wǎng)目密度必須≥2000目/100cm2。安全網(wǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GBl6909-1997)中,規(guī)定密目式安全網(wǎng)的網(wǎng)目密度不得少于800目/100cm2。2)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)規(guī)范樣式的統(tǒng)一化要求。如:預(yù)留洞口、樓層臨邊、安全通道棚、施工電梯平臺(tái)臨邊等處的防護(hù)都做出了規(guī)格、尺寸、刷漆、懸掛警示標(biāo)示等統(tǒng)一要求。5.建筑節(jié)能使用安全技術(shù)要點(diǎn)要解決的主要問題:1)設(shè)計(jì)前瞻性不足。有的起重機(jī)械生產(chǎn)廠家在新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)時(shí),存在對(duì)受力構(gòu)件在各種使用環(huán)境中的載荷情況考慮不充分的現(xiàn)象。2)安裝、拆卸控制不嚴(yán)。起重機(jī)械的制造和施工規(guī)范對(duì)施工工藝的過程控制沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求,在很大程度上導(dǎo)致了安裝、拆卸環(huán)節(jié)的低水平施工和違規(guī)作業(yè)。3)使用管理不到位。使用環(huán)節(jié)所發(fā)生的安全事故是整個(gè)起重機(jī)械安全事故的重點(diǎn),而使用企業(yè)的管理不到位是其中主要原因。4)日常檢查和設(shè)備的計(jì)劃修理缺乏落實(shí)。日常檢查主要是對(duì)設(shè)備安全性能的檢查,往往最容易忽視,而有的企業(yè)就連年度的起重機(jī)械的修理計(jì)劃也不安排。5)違章作業(yè)是起重機(jī)械在使用過程中發(fā)生安全事故的主要原因。為此,我們提出如下技術(shù)要點(diǎn):1)備案登記管理。凡未取得備案登記證和使用登記證的特種設(shè)備,一律不得安裝、使用。2)安裝拆除單位的資質(zhì)管理。主要審查安裝、加節(jié)、附墻、維護(hù)保養(yǎng)、拆卸單位的資質(zhì)。3)安裝拆除的告知管理。在建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)前2個(gè)工作日內(nèi)通過書面形式告知工程所屬安全監(jiān)督管理部門,未告知工程所屬安全監(jiān)督管理部門的,不得實(shí)施安裝(拆卸)作業(yè)。4)塔吊的重點(diǎn)環(huán)節(jié)控制。將塔吊使用過程中的四種情況列為重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,要求使用單位編制安全專項(xiàng)施工方案并組織進(jìn)行專家論證。5)施工電梯和物料提升機(jī)。武漢市在施工電梯和物料提升機(jī)在卸料平臺(tái)防護(hù)架搭設(shè)和防護(hù)門設(shè)置方面,做出了具體規(guī)定。6.技術(shù)要點(diǎn)方面要解決的主要問題:1)現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)具設(shè)備用電線路及漏電保護(hù)措施,以及外電防護(hù)措施不到位。2)現(xiàn)場(chǎng)管理人員未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的管理,明顯的違章行為得不到及時(shí)的指出和制止。3)新進(jìn)場(chǎng)的人員安全教育不到位,導(dǎo)致作業(yè)人員安全生產(chǎn)安全防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)薄弱。為此,我們提出如下技術(shù)要點(diǎn):1)三級(jí)配電逐級(jí)保護(hù)。在原有的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上提出了“逐級(jí)保護(hù)”這一概念,規(guī)定從總配、二配直到各個(gè)設(shè)備的開關(guān)箱,都要設(shè)置漏電保護(hù)器。2)改電子式為電磁式。對(duì)漏電保護(hù)器提出了明確要求,逐步淘汰電子式漏電保護(hù)器,推行電磁式漏電保護(hù)器的使用。3)施工臨時(shí)用電的3C要求。根據(jù)JGJ46-2005的規(guī)定,武漢市對(duì)臨時(shí)用電配電箱的材質(zhì)和內(nèi)部設(shè)置等做出統(tǒng)一規(guī)定,統(tǒng)稱為3C認(rèn)證要求。7.平臺(tái)設(shè)計(jì)、安裝設(shè)計(jì)要解決的主要問題:1)未編制專項(xiàng)施工方案,未進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算未辦理審批手續(xù),盲目搭設(shè)卸料平臺(tái)。2)卸料平臺(tái)搭設(shè)完畢后未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查和驗(yàn)收程序,致使埋下重大事故隱患。3)在平臺(tái)有異常的情況下、缺少經(jīng)驗(yàn)又不講科學(xué)、片面強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度而未考慮人身安全問題,在卸料平臺(tái)存在危險(xiǎn)的情況下,違章作業(yè)。為此,我們對(duì)懸挑式鋼平臺(tái)的制作、尺寸、安裝和使用做出了明確規(guī)定,彌補(bǔ)了此項(xiàng)施工環(huán)節(jié)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的空白。1)現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的懸挑式卸料平臺(tái)應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)以及立面情況和周邊環(huán)境進(jìn)行設(shè)計(jì)布置,計(jì)算書及圖紙應(yīng)編入施工組織設(shè)計(jì)。2)鋼平臺(tái)額定載重量一般不超過1t,有效載料面積一般不宜小于7㎡或超過9㎡。3)荷載超過1t或構(gòu)造尺寸超過規(guī)定或用其他型鋼材料制作的卸料平臺(tái),必須由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,并通過專家論證后使用。4)平臺(tái)應(yīng)以型鋼作主、次梁,主梁宜采用截面高度不小于160mm,呈雙軸對(duì)稱的型鋼。5)平臺(tái)安裝選址上應(yīng)符合安全性要求,避開人員通道、相鄰地下室施工等人員行走和作業(yè)的密集區(qū)域。6)平臺(tái)的擱支點(diǎn)和上部拉節(jié)點(diǎn),必須牢固固定于建筑結(jié)構(gòu)上,嚴(yán)禁設(shè)置在腳手架等施工設(shè)施上;主梁伸至建筑物內(nèi),必須在尾端設(shè)置兩道不小于ue78820的錨固筋與建筑物結(jié)構(gòu)連接牢固。7)平臺(tái)兩邊各設(shè)前后兩道獨(dú)立斜拉鋼絲繩,分別拉接在4個(gè)拉節(jié)點(diǎn)上,與平臺(tái)形成的夾角應(yīng)不小于45°,每組鋼絲繩設(shè)置的繩卡應(yīng)不少于3個(gè)。8)平臺(tái)上應(yīng)設(shè)置四個(gè)吊環(huán),以固定斜拉鋼絲繩,吊環(huán)應(yīng)用R235鋼制作。9)平臺(tái)左右兩側(cè)必須裝設(shè)固定的防護(hù)欄桿,并加裝密目安全網(wǎng)或鋼板網(wǎng),下口設(shè)置踢腳板,封閉嚴(yán)密,端部可裝設(shè)內(nèi)開式活動(dòng)防護(hù)門。10)平臺(tái)待主梁尾端固定,裝好斜拉鋼絲繩,調(diào)整完畢,應(yīng)由監(jiān)理、施工企業(yè)組織進(jìn)行檢查驗(yàn)收簽字認(rèn)可后,方可使用。11)是平臺(tái)上應(yīng)在明顯位置標(biāo)明容許使用荷載。12)是使用塔吊吊運(yùn)材料時(shí),應(yīng)緩慢起鉤和落鉤,作業(yè)人員在平臺(tái)上吊運(yùn)物件時(shí)必須栓掛安全帶,吊運(yùn)物件時(shí)指揮人員必須到場(chǎng)。13)是平臺(tái)在使用過程中,應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)管理,定期進(jìn)行檢查。二、建立一個(gè)完整的安全管理檔案體系通過制定出臺(tái)《武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施辦法》,編印《武漢市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)施手冊(cè)》,明確要求企業(yè)必須以保證施工安全為目標(biāo),運(yùn)用系統(tǒng)的概念和方法,把安全管理的各階段、各環(huán)節(jié)和各職能部門的安全職能組織起來(lái),形成一個(gè)既有明確的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限,又能互相協(xié)調(diào)、促進(jìn)的有機(jī)整體。重點(diǎn)在內(nèi)業(yè)資料管理方面提出要求,形成項(xiàng)目基本情況、安全策劃、安全統(tǒng)計(jì)管理、分包管理、安全物資管理、安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、安全驗(yàn)收管理、安全檢查與糾正、安全評(píng)估管理10類資料的內(nèi)業(yè)資料體系。企業(yè)除做好內(nèi)業(yè)資料管理外,還應(yīng)積極開展從業(yè)人員教育培訓(xùn),這也是近年來(lái)我市強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,并采取了一系列行之有效的措施。1.建立項(xiàng)目中方專家激勵(lì)機(jī)制在全市范圍內(nèi)實(shí)施在建工程項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),并將培訓(xùn)考核情況與工程招標(biāo)投標(biāo)掛鉤,對(duì)未按規(guī)定參加培訓(xùn)的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)除了進(jìn)行全市通報(bào)外,還將暫停其參加全市建設(shè)工程投標(biāo)活動(dòng)或承攬新工程資格。2.多媒體課件,具有科學(xué)性和實(shí)用性我們對(duì)參加培訓(xùn)考核的人員實(shí)施登記造冊(cè),跟蹤到底,確保培訓(xùn)落實(shí)到人。同時(shí),針對(duì)不同管理層面的人員分別制作課件,做到培訓(xùn)有教材,多媒體課件豐富,案例分析有實(shí)例,教學(xué)與實(shí)際工作相結(jié)合,突出了特種作業(yè)人員實(shí)際操作考核,具有極強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)用性。3.資質(zhì)憑證的檢查,將“三種人員”、特種作業(yè)人員憑證的檢查作為日常監(jiān)督檢查必查內(nèi)容率先在重點(diǎn)工程項(xiàng)目推行從業(yè)人員培訓(xùn)上崗實(shí)名制,嚴(yán)格執(zhí)行“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗制度,將資質(zhì)證照的檢查作為日常安全監(jiān)督檢查的必查內(nèi)容,嚴(yán)禁無(wú)證上崗。三、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的安全監(jiān)督檢查,規(guī)范監(jiān)管行為為適應(yīng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展,我們持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,制定了《武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》,改進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的方式方法,從以往的僅注重工程實(shí)體安全防護(hù)的檢查,向加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全自保體系建立和運(yùn)轉(zhuǎn)情況的檢查拓展和深化,促進(jìn)企業(yè)不斷查找管理缺陷,堵塞管理漏洞,逐步形成“執(zhí)行———檢查———改進(jìn)———提高”的封閉循環(huán)鏈。1.安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)即參建各方單位和人員法定證照的持有情況、施工現(xiàn)場(chǎng)法定制度的建立與運(yùn)行情況、安全專項(xiàng)施工方案的編制與審核、審批程序及實(shí)施情況、參建各方在施工現(xiàn)場(chǎng)履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全生產(chǎn)管理職責(zé)情況、施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)體防護(hù)情況,以及國(guó)家和省市建設(shè)主管部門規(guī)定需要檢查的其他內(nèi)容。2.領(lǐng)導(dǎo)重視,制定監(jiān)督檢查計(jì)劃。根據(jù)思主要實(shí)行巡查制度,綜合考慮所監(jiān)督工程項(xiàng)目的數(shù)量、種類、工程參建各方主體管理能力、工程施工難度等因素,遵循重點(diǎn)監(jiān)控和差異化管理原則,結(jié)合自身監(jiān)督力量,科學(xué)制定監(jiān)督檢查計(jì)劃,組成監(jiān)督檢查巡查小組,明確每個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查巡查責(zé)任人,按監(jiān)督檢查計(jì)劃開展監(jiān)