高新區(qū)保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)情況簡(jiǎn)介

高新區(qū)保障性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)情況簡(jiǎn)介一、高新區(qū)保障性住房的管理機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)運(yùn)作模式、相應(yīng)政策及管理辦法1、 指揮管理機(jī)構(gòu)：為順利、快速推進(jìn)安置保障房建設(shè)，高新區(qū)成立了保障住房建設(shè)指揮部，規(guī)建局、征地辦、國(guó)土分局、土儲(chǔ)中心、財(cái)政分局、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)局、資產(chǎn)管理局、總公司等為成員單位，分別負(fù)責(zé)征地拆遷、規(guī)劃選址、土地劃撥、資金審計(jì)撥付、建設(shè)管理、選房分房等工作，總公司作為建設(shè)主體，融入民營(yíng)資金成立總公司控股的專業(yè)保障房建設(shè)公司——長(zhǎng)沙高新開(kāi)發(fā)區(qū)麓谷保障房開(kāi)發(fā)有限公司，具體負(fù)責(zé)安置保障住房項(xiàng)目除選址之外包括前期物業(yè)管理在內(nèi)的所有建設(shè)管理工作。為加快推進(jìn)公租房項(xiàng)目建設(shè)，高新區(qū)成立了“長(zhǎng)沙高新區(qū)公共租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，”下設(shè)政策組、企業(yè)組、建設(shè)組、現(xiàn)房租、綜合組、信產(chǎn)園片區(qū)組等六個(gè)小組，分別負(fù)責(zé)政策制定、供需對(duì)接、項(xiàng)目建設(shè)、房源歸集、資金籌措及宣傳等工作，總公司為項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體，全額出資設(shè)立了高新區(qū)公共租賃住房開(kāi)發(fā)有限公司，負(fù)責(zé)公租房項(xiàng)目的建設(shè)和管理。2、 運(yùn)作模式：保障住房開(kāi)發(fā)運(yùn)作遵循“政府主導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作”的思路，管委會(huì)、總公司制定相關(guān)政策、管理辦法，專業(yè)公司具體實(shí)施，專業(yè)公司按建設(shè)成本的一定比例提取開(kāi)發(fā)利潤(rùn)及管理費(fèi)用，安置房建設(shè)資金主要為征地拆遷戶購(gòu)房預(yù)付款、購(gòu)房補(bǔ)貼資金及財(cái)政資金，公租房建設(shè)資金主要為財(cái)政投入、各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金、公積金貸款等。二、新建保障性住房具體操作程序及需辦理的手續(xù)（一） 拆遷騰地；（二） 用地規(guī)劃審批階段：1、編制項(xiàng)目建議書并報(bào)批立項(xiàng)；2、辦理選址意見(jiàn)書；3、辦理現(xiàn)狀地形圖測(cè)繪、道路上線手續(xù)；4、編制可行性研究報(bào)告并報(bào)批取得可研報(bào)告批復(fù)；5、辦理調(diào)查藍(lán)線、紅線手續(xù)，申請(qǐng)下達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，辦理地籍測(cè)繪，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證，辦理土地紅線及國(guó)有土地使用證。目前，安置保障房項(xiàng)目容積率為2.8-3.0左右，基本上為18層左右的小高層住宅，新建公租房項(xiàng)目容積率為4.0左右，基本上為30層的高層住宅。（三） 工程規(guī)劃設(shè)計(jì)審批階段：1、啟動(dòng)設(shè)計(jì)招標(biāo)，進(jìn)行方案評(píng)審、總平面圖審批、初步設(shè)計(jì)評(píng)審，辦理初步設(shè)計(jì)批復(fù)及環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)；2、報(bào)建圖審查，面積復(fù)核，放線定位，辦理規(guī)劃工作聯(lián)系單，繳納報(bào)建費(fèi)，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，目前，安置保障房項(xiàng)目勞?；鸢?2元/平米標(biāo)準(zhǔn)收取，其他政府性基金及行政事業(yè)型收費(fèi)全免，服務(wù)性收費(fèi)減半收??；（三）施工報(bào)建招標(biāo)及施工許可審批階段：1、施工圖審查及備案，節(jié)能審查及備案；2、監(jiān)理、施工招標(biāo)及監(jiān)理、施工合同備案，目前，高新區(qū)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、大型設(shè)備招標(biāo)均進(jìn)入長(zhǎng)沙市公共資源交易中心進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，特殊情況下，土石方工程或限額以下的項(xiàng)目可特事特辦，簡(jiǎn)化程序，通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)、詢價(jià)或指定方式確定單位；3、辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督注冊(cè)，繳納農(nóng)民工工資保障金及項(xiàng)目資本金等施工許可手續(xù)，取得施工許可證；（四） 工程驗(yàn)收階段：申請(qǐng)進(jìn)行分部分項(xiàng)專項(xiàng)驗(yàn)收，建筑節(jié)能驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收備案，聯(lián)合驗(yàn)收；（五） 后續(xù)管理：通過(guò)招標(biāo)方式選擇物業(yè)管理公司對(duì)項(xiàng)目前期物業(yè)進(jìn)行管理，成立保障房客服中心配合政府選房、分房、接待、物業(yè)、配套商業(yè)設(shè)施等方面的管理，幼兒園建成后將交由社發(fā)局管理，社區(qū)用房交由當(dāng)?shù)亟值阑蚓游瘯?huì)進(jìn)行管理等。三、盤活存量房源的實(shí)施辦法1、房源歸集：高新區(qū)房源歸集實(shí)現(xiàn)新建與盤活相結(jié)合的原則，一是通過(guò)對(duì)農(nóng)民拆遷安置房改造裝修配套后歸集為公租房房源，目前已事實(shí)了對(duì)麓谷六期長(zhǎng)豐小區(qū)的改造裝修配套，實(shí)現(xiàn)了首批承租企業(yè)員工入住，下一步將對(duì)麓谷和馨園C區(qū)、延農(nóng)小區(qū)的存量安置房實(shí)施改造裝修配套后納入高新區(qū)公租房房源，今后還將在和潤(rùn)園、金南家園、華龍家園等安置保障房中視情況改造裝修配套一批納入公租房房源;二是選址新建公租房項(xiàng)目，目前已啟動(dòng)了麓城印象公租房（一期）項(xiàng)目，建筑規(guī)模約10萬(wàn)m2,按照市委、市政府的決策部署，高新區(qū)2-3年內(nèi)，將新建100萬(wàn)m2的公租房，盤活50萬(wàn)m2的存量房源，總規(guī)模約150m2萬(wàn)左右，可解決10萬(wàn)人科技創(chuàng)業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)工人的住房問(wèn)題。2、 公建配套：新建項(xiàng)目的公建配套按總建筑面積的10%左右配置，與住房同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用，由建設(shè)單位具體實(shí)施。盤活項(xiàng)目公建配套由公租房管理辦公室制定標(biāo)準(zhǔn)，政府出資，由公租房公司實(shí)施，公共配套項(xiàng)目為公共澡堂、廁所、警務(wù)室、圍墻、園林綠化、視頻監(jiān)控等工程；3、 供需銜接：高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、公租房管理辦公室在園區(qū)企業(yè)中進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，匯總公租房住房需求數(shù)據(jù)，擬定盤活計(jì)劃，確保供需銜接。4、 租賃管理：高新區(qū)成立了公租房管理辦公室負(fù)責(zé)房源歸集、準(zhǔn)入、補(bǔ)貼、退出等管理工作。（1） 承租人資源審查：承租人是財(cái)稅關(guān)系在麓谷園區(qū)的企業(yè)，實(shí)際住放人是承租企業(yè)的員工；承租人在園區(qū)內(nèi)無(wú)住房；承租企業(yè)為住放人購(gòu)買了社會(huì)保險(xiǎn)。（2） 退出管理：承租人通過(guò)購(gòu)買、獲贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房的應(yīng)當(dāng)退出公租房；承租企業(yè)或承租人采取欺騙方式取得公租房，轉(zhuǎn)租、出借的，改變公租房結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)的，在公租房中從事違法活動(dòng)的，承租企業(yè)未將住房補(bǔ)貼實(shí)際落實(shí)到住房人的均應(yīng)當(dāng)退出公租房。公租房管理辦公室將進(jìn)入或退出公租房的房源信息和有關(guān)補(bǔ)貼情況向社會(huì)公示。（3）政策支持：管委會(huì)對(duì)符合條件的住房人給予租房租金補(bǔ)貼；公租房補(bǔ)貼面積為每人不超過(guò)10m2；租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)第一年為6元/m2?月，第二年、第三年為4元/m2?月，第四年、第五年另行規(guī)定；每季度末由公租房管理辦公室負(fù)責(zé)受理承租企業(yè)的申請(qǐng)材料，并在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作