關(guān)于工程結(jié)算的討論

關(guān)于工程結(jié)算的討論一、當(dāng)前的動態(tài)2007年6月至今，尤其是2008年，全國范圍內(nèi)，人工、鋼材、水泥等主要建筑材料、機(jī)械等價格持續(xù)上漲，給建設(shè)工程項目成本、工程合同價款調(diào)整和工程造價結(jié)算帶來較大影響。一、當(dāng)前的動態(tài)天津市建委下發(fā)建筑[2008]20號《關(guān)于建設(shè)工程主要材料價格調(diào)整問題的指導(dǎo)意見》。目的：為穩(wěn)定建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序，降低建筑材料價格波動的風(fēng)險，維護(hù)建設(shè)工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量和安全一、當(dāng)前的動態(tài)建筑[2008]881號《建設(shè)工程計價補(bǔ)充規(guī)定》目的：進(jìn)一步認(rèn)真貫徹執(zhí)行市建委建筑[2008]20號文件精神，解決目前建筑市場建筑材料價格波動情況和企業(yè)在執(zhí)行中反映的問題原則：發(fā)承包雙方合理分擔(dān)價格風(fēng)險一、當(dāng)前的動態(tài)核心問題（二條）：一、禁止發(fā)包人強(qiáng)行簽訂由承包人承擔(dān)全部風(fēng)險的合同。一、當(dāng)前的動態(tài)二、調(diào)整方法：在施項目已簽訂工程施工合同，對合同價格調(diào)整辦法和人工、材料、機(jī)械等市場價格變化風(fēng)險范圍和幅度有明確約定并符合本規(guī)定要求的，按照合同約定執(zhí)行；合同中沒有約定或約定不明確的或約定由承包人承擔(dān)全部風(fēng)險的，發(fā)包人、承包人應(yīng)按照本規(guī)定簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議。一、當(dāng)前的動態(tài)《建設(shè)工程清單計價規(guī)范》GB50500-2008主要修訂正文，增加附錄（礦山工程）強(qiáng)制條文增加、要求更嚴(yán)涵蓋從工程建設(shè)全過程與造價相關(guān)的招投標(biāo)、施工、結(jié)算、變更簽證、全部風(fēng)險分擔(dān)原則2008年12月1日起實施二、結(jié)算流程之主流程發(fā)、承包人資料收集（貫穿工程建設(shè)的全過程）承包人編制結(jié)算書報送發(fā)包人審核發(fā)包人接收送審材料（材料按要求順序編號登記）發(fā)包人自審/委托咨詢?nèi)硕?、結(jié)算流程之主流程（資料遞交）閱讀合同及相關(guān)資料、問題分析、現(xiàn)場勘察、接收反饋意見計算工程量及價格、對索賠事件提供處理參考出具初步審查意見，報送發(fā)包人經(jīng)發(fā)包人組織，發(fā)包人、承包人、咨詢?nèi)诉M(jìn)行核對、洽商二、結(jié)算流程之主流程調(diào)整修正，解決爭議問題,出具正式報告供發(fā)/承包人確認(rèn)二、結(jié)算流程之編制流程收集與工程結(jié)算編制相關(guān)的原始資料熟悉工程結(jié)算資料內(nèi)容，進(jìn)行分類、歸納、整理召集相關(guān)單位或部門的有關(guān)人員參加工程結(jié)算預(yù)備會議，對結(jié)算內(nèi)容和結(jié)算資料進(jìn)行核對與充實完善收集建設(shè)期內(nèi)影響合同價格的法律和政策性文件二、結(jié)算流程之編制流程根據(jù)竣工圖及施工以及施工組織設(shè)計進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，對需要調(diào)整的工程項目進(jìn)行觀察、對照、必要的現(xiàn)場實測和計算，做好書面或影像記錄按既定的工程量計算規(guī)則計算需調(diào)整的分部分項、施工措施或其他項目工程量按招標(biāo)文件、施工發(fā)承包合同規(guī)定的計價原則和計價辦法對分部分項、施工措施或其他項目進(jìn)行計價二、結(jié)算流程之編制流程對于工程量清單或定額缺項以及采用新材料、新設(shè)備、新工藝的，應(yīng)根據(jù)施工過程中的合理消耗和市場價格，編制綜合單價或單位估價分析表工程索賠應(yīng)按合同約定的索賠處理原則、程序和計算方法，提出索賠費(fèi)用，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)二、結(jié)算流程之編制流程匯總計算工程費(fèi)用，包括編制分部分項工程費(fèi)、施工措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)、零星工作項目費(fèi)或直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金等表格，初步確定工程結(jié)算價格二、結(jié)算流程之編制流程編寫編制說明計算主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提交結(jié)算編制的初步成果文件待校對、審核在合同約定的期限內(nèi)，向委托人提交經(jīng)編制人、校對人、審核人和受托人單位蓋章確認(rèn)的正式編制文件三、關(guān)于結(jié)算資料資料收集的原則完整性：事實清楚、手續(xù)完備、程序正確準(zhǔn)確性：真實可靠、可與其它資料相互驗證有效性：遵守合同與時效相關(guān)的規(guī)定三、關(guān)于結(jié)算資料主要結(jié)算資料合同、補(bǔ)充合同、合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書；招標(biāo)文件、招標(biāo)圖（含圖紙、規(guī)范、規(guī)程）、招標(biāo)補(bǔ)充文件、招標(biāo)答疑文件；投標(biāo)文件：投標(biāo)文件（技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、資信標(biāo)）、投標(biāo)澄清、承諾文件；三、關(guān)于結(jié)算資料主要結(jié)算資料工程施工圖、竣工圖；工程變更圖、現(xiàn)場簽證、工程洽商紀(jì)錄、與造價相關(guān)的會議紀(jì)要、工程結(jié)算報價書；三、關(guān)于結(jié)算資料輔助資料施工組織設(shè)計、施工方案。工程開工、竣工驗收證明；在總包管理下，由總包提供服務(wù)的相關(guān)分包工程協(xié)議書、結(jié)算書；與執(zhí)行合同匹配的當(dāng)?shù)囟~、政府性文件、取費(fèi)文、自招標(biāo)工作開始至工程竣工時的工程造價信息；三、關(guān)于結(jié)算資料輔助資料甲供、甲控材料說明、明細(xì)；相關(guān)材料設(shè)備發(fā)票、供貨合同；委托方對結(jié)算工作的指導(dǎo)意見。工程地質(zhì)勘察報告及水文資料。中間結(jié)算工程的工程完成部位確認(rèn)書照片、工程隱蔽驗收資料、文件收發(fā)紀(jì)錄；四、結(jié)算中的問題機(jī)械進(jìn)出場、臺班機(jī)械的型號排水臺班數(shù)量的簽證四、結(jié)算中的問題甲供水電費(fèi)扣除四、結(jié)算中的問題多次變更的資料收集：如某政府工程的樣板間，其內(nèi)部布局、裝飾風(fēng)格、材料均經(jīng)多次調(diào)整，每次變更都很急，書面資料很少，當(dāng)結(jié)算時只能對留有書面資料的部分進(jìn)行結(jié)算。