信息化測算方法概述

信息化測算方法概述陳凱楊培芳（電信研究院政策研究室）張盈唐胡尋峰（中國電信經(jīng)濟(jì)中心）如今，世界正在從農(nóng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)大步邁進(jìn)，知識經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)是信息化。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正在改變?nèi)祟惖纳罘绞?、工作方式、管理方式以及社會特征、企業(yè)形態(tài)、資產(chǎn)形式……。21世紀(jì)是信息的世紀(jì)，通信、微電子、軟件、計算機(jī)、消費(fèi)電子將成為信息產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。信息革命是我們正在親身感受、經(jīng)歷和參與的使世界發(fā)生根本性變革的革命。自然，對信息化的度量和測算也越來越受到廣泛的關(guān)注和各國政府的重視。隨著人類向信息社會邁進(jìn)步伐的加快，界定信息產(chǎn)業(yè)和測算信息化水平的方法也越來越多，主要方法及測算手段如下：一、 波拉特法波拉特法是最早的信息化測算方法，它從經(jīng)濟(jì)角度考察社會信息化程度，選擇信息產(chǎn)業(yè)增加值在國民生產(chǎn)總值中所占比率和信息勞動者在總勞動力中所占比率作為測度信息化水平的具體指標(biāo)。其中，國民生產(chǎn)總值代表直接提供給社會最終消費(fèi)及使用的商品及勞務(wù)的總量，增加值是指在生產(chǎn)商品和提供勞務(wù)的過程中所增加的價值，包括固定資產(chǎn)折舊，不包括中間消耗的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)價值。二、 信息化指數(shù)法信息化指數(shù)法是日本學(xué)者于1965年提出的。它由四個類別共12個指標(biāo)組成（詳見表1），將這些指標(biāo)與某一基準(zhǔn)年相比，得到的就是信息化指數(shù)。這種方法既可以從時間序列角度研究其發(fā)展趨勢，也可以考察不同國家信息化發(fā)展的程度差別。1995年，我們用日本的信息化指標(biāo)比較了中國與美國的信息化水平，結(jié)果是中國的信息化指數(shù)為44.55。以日本1991年為基準(zhǔn)，測算的1985年與1995年中國信息化指數(shù)分別為31.42和56.72。表1信息化指數(shù)指標(biāo)體系指標(biāo)項(xiàng)目指標(biāo)名稱信息量人均年使用函件數(shù)

人均年通話次數(shù)每百人報紙期刊數(shù)每萬人書籍銷售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)每平方公里人口數(shù)信息裝備率電話普及率電視機(jī)普及率每萬人計算機(jī)臺數(shù)通信主體水平第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口所占比重每百人在校大學(xué)生數(shù)信息系數(shù)個人消費(fèi)中除衣食住外雜費(fèi)所占比重三、國際電信聯(lián)盟法國際電信聯(lián)盟把信息產(chǎn)業(yè)界定為以下范疇：電信服務(wù)和設(shè)備；計算機(jī)服務(wù)和設(shè)備；聲音與電視廣播和設(shè)備；聲像娛樂。根據(jù)這一界定，國際電信聯(lián)盟估計的1994年全球信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)到14250億美元，其中上面所列的各行業(yè)對信息產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)可用圖1表述。信息產(chǎn)業(yè)的增長超過了經(jīng)濟(jì)增長的速度，而且不受經(jīng)濟(jì)下降趨勢的影響。例如，1991年全球經(jīng)濟(jì)下降2.8%，但信息產(chǎn)業(yè)卻增長了5.6%。1994年，信息產(chǎn)業(yè)對全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了5.9%。電估設(shè)備電信服務(wù)升耳機(jī)■映電估設(shè)備電信服務(wù)升耳機(jī)■映林艮硬杵33%圖1世界信息產(chǎn)業(yè)收入結(jié)構(gòu)（1994年）四、國際電信聯(lián)盟評價七國信息化的指標(biāo)體系1995年，國際電信聯(lián)盟向以“信息社會”為主題的西方七國集團(tuán)部長會議提出一套評價信息化發(fā)展現(xiàn)狀的指標(biāo)體系，這一體系包括六組指標(biāo)。

表2七國信息化指標(biāo)體系指標(biāo)名稱指標(biāo)名稱1.電話主線每百居民擁有電話線數(shù)4.有線電視有線電視的用戶數(shù)數(shù)字交換的電話主線數(shù)已裝有線電視的住戶占全部住戶的比例2.蜂窩式電話每百人蜂窩電話用戶數(shù)5.計算機(jī)每百人計算機(jī)數(shù)蜂窩電話在七國中的分布情況每10萬人擁有國際互聯(lián)網(wǎng)主機(jī)數(shù)3.綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)每千人中ISDN用戶數(shù)6.光纖光纜公里長度的年增長率（ISDN）ISDN在七國中的分布情況五、加拿大的信息技術(shù)和電信分類法加拿大工業(yè)部、統(tǒng)計局和文化部，提出了本國新的信息技術(shù)和電信(InformationTechnologyandTelecommunication，簡稱ITT)分類法。在新的分類法中，把電信、廣播和計算機(jī)服務(wù)以及消費(fèi)電子業(yè)、電信設(shè)備和計算機(jī)硬件結(jié)合在一起，解決了原有分類法不能反映ITT在技術(shù)和法規(guī)方面變化的問題。新的分類法使其在北美地區(qū)間的運(yùn)用具有可比性。1997年，根據(jù)技術(shù)發(fā)展的變化，對ITT的分類又一次進(jìn)行了增減和調(diào)整。ITT體系的主要內(nèi)容如表3。表3加拿大ITT分類法通信1.通信、廣播服務(wù)(1)無線電廣播(2)電視廣播(3)無線與電視結(jié)合的廣播(4)有線電視工業(yè)2.通信業(yè)務(wù)(1)通信經(jīng)營者(2)其他通信業(yè)務(wù)商業(yè)服務(wù)1.計算機(jī)和相關(guān)業(yè)務(wù)(1)計算機(jī)業(yè)務(wù)

(2)計算機(jī)設(shè)備、維護(hù)和修理電氣及電子產(chǎn)品1.錄音機(jī)、無線電、電視及接收器2.通信和其他電子設(shè)備(1)通信設(shè)備(2)其他通信和電子設(shè)備3.辦公、貯存及商業(yè)用機(jī)器(1)電子、計算機(jī)及外圍設(shè)備(2)電子商用設(shè)備(3)其他辦公、貯存及商業(yè)用機(jī)器4.科學(xué)及專用設(shè)備(1)指示、記錄和控制儀器(2)其他儀器及相關(guān)產(chǎn)品5.電子部件和其他設(shè)備(1)電子部件和組件根據(jù)這一分類法，對目前加拿大信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)進(jìn)行測算，由電信、廣播和計算機(jī)服務(wù)業(yè)所產(chǎn)生的總的增加值1993年為172億美元，等于國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.7%。如果把電信和計算機(jī)設(shè)備包括在內(nèi)，那么，這一數(shù)字就上升到6%以上(ITT各行業(yè)收入比例見圖2)。計算機(jī)

服務(wù)16%10%計算機(jī)

服務(wù)16%10%圖2加拿大ITT各行業(yè)收入構(gòu)成(1993年)六、國際數(shù)據(jù)通信公司的信息社會指標(biāo)法國際數(shù)據(jù)公司(IDC)是國際數(shù)據(jù)集團(tuán)下屬的信息研究機(jī)構(gòu)，他們提出了用“信息社會指標(biāo)”(INFORMATIONSOCIETYINDEX，簡稱ISI)方法，比較和測量各國獲取、吸收和有效利用信息的技術(shù)能力。ISI座標(biāo)變量分成三組，每組再細(xì)分成更具體的指標(biāo)，詳見表4。表4國際數(shù)據(jù)通信公司的信息化測算指標(biāo)體系

指標(biāo)名稱指標(biāo)代號指標(biāo)名稱指標(biāo)代號1.社會基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)在學(xué)中學(xué)生數(shù)S1在學(xué)小學(xué)生人數(shù)S2閱讀報紙人數(shù)S3新聞自由程度S4公民自由程度S52.信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)電話家庭普及率I1電話故障數(shù)/電話線數(shù)I2人均收音機(jī)擁有數(shù)I3人均電視機(jī)擁有數(shù)I4人均傳真機(jī)擁有數(shù)I5人均移動電話擁有數(shù)I6有線電視及衛(wèi)星電視覆蓋率I73.計算機(jī)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)人均PC機(jī)擁有數(shù)C1家庭PC機(jī)普及率C2用于政府和商業(yè)的PC機(jī)/非農(nóng)業(yè)勞動人數(shù)C3用于教育的PC機(jī)/學(xué)生和教員人數(shù)C4聯(lián)網(wǎng)PC機(jī)所占百分比C5用于軟件支出/用于硬件的支出C6互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者總數(shù)C7人均互聯(lián)網(wǎng)主機(jī)數(shù)C8采用回歸分析、多元共線分析、正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化等方法，對55個國家和地區(qū)的數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析比較，按得分的多少，將這55個國家分成四組，根據(jù)ISI得分的情況來確定國家所屬的級別和具有的特性（表5）。按ISI方法，我國排在49位。還有150個國家ISI得分在300分以下。表5國際數(shù)據(jù)通信公司信息化測算體系的測算結(jié)果比較級別名稱ISI得分國家及地區(qū)特征滑雪者3500以上美國、芬蘭個人信息能力達(dá)到新水平，堪稱范例健行者2000?瑞典、丹麥、挪威、加拿大、荷蘭、瑞士、新［對信息技術(shù)有目的明確

3500西蘭、英國、日本、澳大利」亞、新加坡、香港、德國、奧地利、以色列、法國、比利時、愛爾蘭而有效的長期投資，投資謹(jǐn)慎、連續(xù)、一致短跑者1000?2000臺灣、韓國、意大利、西班牙、捷克、阿聯(lián)酋、葡萄牙、希臘、匈牙利、波蘭、阿根遷、智利、保加利亞、俄國、馬亞西亞、南非穩(wěn)定高速發(fā)展中，機(jī)遇超過障礙，過去存在的問題仍對現(xiàn)在的發(fā)展產(chǎn)生影響緩行快跑者300?1000委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞、巴西、哥斯達(dá)黎加、墨西哥、厄瓜多爾、巴拿馬、泰國、約旦、羅馬尼亞、菲律賓、秘魯、中國、土耳其、沙特阿拉伯、印度尼西亞、印度、埃及、巴基斯坦:不平衡激增，在歷史發(fā)展與潛力之間振蕩七、中國國家統(tǒng)計局的《中國信息能力研究報告》中國國家統(tǒng)計局建立了一套綜合評價信息能力指標(biāo)體系，具體內(nèi)容見表6。此體系突出信息技術(shù)、信息資源開發(fā)利用和人口素質(zhì)等方面的內(nèi)容，力圖全面、客觀地評價中國的信息能力。參加比較的國家有28個，他們是：美國、日本、澳大利亞、德國、荷蘭、加拿大、英國、法國、新西蘭、新加坡、韓國、意大利、西班牙、俄羅斯、波蘭、墨西哥、南非、巴西、羅馬尼亞、埃及、土耳其、菲律賓、泰國、印度、斯里蘭卡、印度尼西亞、中國和巴基斯坦。對于選擇進(jìn)入比較的各國的每個指標(biāo)，采用如下公式進(jìn)行無量綱處理：標(biāo)準(zhǔn)化公式=Max-Mm其中：XI指標(biāo)變量的原始數(shù)據(jù);Max同一指標(biāo)各國數(shù)據(jù)的最大值；Min同一指標(biāo)各國數(shù)據(jù)的最小值。表6中國國家統(tǒng)計局信息化測算指標(biāo)體系一級指標(biāo)名稱二級指標(biāo)名稱1.信息技術(shù)和信每千人擁有個人計算機(jī)數(shù)每千人擁有傳真機(jī)數(shù)

息設(shè)備利用能力每百人電話用戶每千人擁有電視數(shù)每千人擁有收音機(jī)數(shù)每萬人接入因特網(wǎng)用戶每百萬人因特網(wǎng)上網(wǎng)主機(jī)數(shù)每平方公里光纖長度每百家企事業(yè)單位建立因特網(wǎng)家數(shù)基礎(chǔ)信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重2.信息資源開發(fā)與利用能力每用戶打國際電話時間每百人報刊發(fā)行數(shù)每日發(fā)布信息量網(wǎng)絡(luò)用戶平均上網(wǎng)時間每萬人WEB站點(diǎn)數(shù)3.人口素質(zhì)每萬人平均科學(xué)家和工程師數(shù)第三產(chǎn)業(yè)人口占就業(yè)人口比重大學(xué)入學(xué)率每10萬人在校學(xué)生數(shù)計算機(jī)專家數(shù)和工程師數(shù)4.國家對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占GNP的比重每主線電信投資人均GNP教育投入根據(jù)上面的指標(biāo)，運(yùn)用綜合評分法和主成份分析法，利用1995年的數(shù)