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文檔簡介
農(nóng)村土地使用中的污染問題研究內(nèi)容提要:在治理環(huán)境中獲得收益和利潤是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理者的追求,實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國的最終目標,是我國成為農(nóng)業(yè)強國的根本動力?,F(xiàn)狀:主要類型包括:水土流失(或稱土壤侵蝕)、土地沙漠化、草原退化、次生鹽堿化和沼澤化以及土壤污染等。近年來,我國在城市環(huán)境日益改善的同時,農(nóng)村污染問題卻越來越嚴重,各種污染不僅威脅到了數(shù)億農(nóng)村人口的健康,甚至通過水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口。工業(yè)優(yōu)先增長和依托工業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,居民在空間分布上迅速集中,這使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結構從自然和諧型轉(zhuǎn)變成自然危害型,農(nóng)村原有的具有強大環(huán)境自凈能力的自然循環(huán)被破壞。我國的環(huán)境管理體系是建立在城市和重要點源污染防治上的,對農(nóng)村污染及其特點重視不夠,加之農(nóng)村環(huán)境治理體系的發(fā)展滯后于農(nóng)村現(xiàn)代化進程,導致其在解決農(nóng)村環(huán)境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強。存在的問題(一)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的污染。濫用化肥、農(nóng)藥、地膜。(二)、耕作不善,植被銳減,土地退化,圍湖造田,生態(tài)失衡)(三)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展加劇了農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染。(四)、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。一些耗能高、污染重、難以治理的工廠紛紛從城市遷入農(nóng)村,土地因受到采礦或工業(yè)廢棄物或農(nóng)用化學物質(zhì)的侵入(五)、財政渠道的資金來源不夠,導致污染治理不力。(六)、扶持措施不力,導致農(nóng)村污染治理的市場化機制難以建立。土地污染原因及類型農(nóng)村土地污染大部分由于:化肥、農(nóng)藥化肥種類(1)氮肥:即以氮素營養(yǎng)元素為主要成分的化肥,包括碳酸氫銨、尿素、銷銨、氨水、氯化銨、硫酸銨等。(2)磷肥:即以磷素營養(yǎng)元素為主要成分的化肥,包括普通過磷酸鈣、鈣鎂磷肥等。(3)鉀肥:即以鉀素營養(yǎng)元素為主要成分的化肥,目前施用不多,主要品種有氯化鉀、硫酸鉀、硝酸鉀等。(4)復、混肥料:即肥料中含有兩種肥料三要素(氮、磷、鉀)的二元復、混肥料和含有氮、磷、鉀三種元素的三元復、混肥料。其中混肥在全國各地推廣很快。(5)微量元素肥料和某些中量元素肥料:前者如含有硼、鋅、鐵、鉬、錳、銅等微量元素的肥料,后者如鈣、鎂、硫等肥料。鳥類和家禽由于受到農(nóng)藥的影響,產(chǎn)蛋的重量減輕和蛋殼變薄,容易破碎。許多野生生物的滅絕與農(nóng)藥的污染有直接關系農(nóng)村土地污染還有一部分其他因素造成:小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的生活污染物因為基礎設施和管制的缺失一般直接排入周邊環(huán)境中,造成嚴重的“臟亂差”現(xiàn)象,使農(nóng)村聚居點周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化。尤其值得注意的是,在我國農(nóng)村現(xiàn)代化進程較快的地區(qū),這種基礎設施建設和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟水平的提高而改善,其對人群健康的威脅在與日俱增。我國農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染是由人類不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式引起的,伴有工業(yè)。城鎮(zhèn)外部系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)的雙重作用,造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境要素大氣、水體、土壤、生物等層面直接的。我國人多地少,土地資源的開發(fā)已接近極限,化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑,加之化肥、農(nóng)藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛,使得我國已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國家。化肥利用率低、流失率高,不僅導致農(nóng)田土壤污染,還通過農(nóng)田徑流造成了對水體的有機污染、富營養(yǎng)化污染甚至地下水污染和空氣污染。對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的嚴重性認識不足,錯誤地認為農(nóng)村地域?qū)掗煟h(huán)境容量大,居住人口分散等,加之管理人員力量不足,無暇顧及農(nóng)村的環(huán)境保護。目前,我國的農(nóng)村環(huán)境管理體系呈現(xiàn)以下特點:環(huán)境立法缺位、農(nóng)村環(huán)境管理機構匱乏、環(huán)境保護職責權限分割并與污染的性質(zhì)不匹配、基本沒有形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī),如《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》等,對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。例如,目前對污染物排放實行的總量控制制度只對點源污染的控制有效,對解決面源污染問題的意義不大;對諸多小型企業(yè)的污染監(jiān)控,也由于成本過高而難以實現(xiàn)。而未建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自然資源核算制度。資源家底不清,對自然這樣的利用動態(tài)缺乏真實的了解,不能不是我國生態(tài)環(huán)境趨于惡化的一個基本原因。中國污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴散,而農(nóng)村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設資金,也難以申請到用于專項治理的排污費。而對農(nóng)村各類環(huán)境污染治理,卻沒有類似政策。由于農(nóng)村污染治理的資金本來就匱乏,建立收費機制困難,又缺少扶持政策,導致農(nóng)村污染治理基礎設施建設和運營的市場機制難以建立。農(nóng)村的三類環(huán)境污染,套用解決城市污染和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)污染的主要手段——末端治理——都存在技術、經(jīng)濟障礙。相關建議針對農(nóng)村的生活垃圾應該利用起來,以“變廢為寶、回收利用的原則”,在每個村落建造沼氣池,一是能減少污染,而是能節(jié)約能源,平且此能源環(huán)保。增施有機肥,改善理化性質(zhì),施用有機肥,能夠增加土壤有機質(zhì)、土壤微生物,改善土壤結構,提高土壤的吸收容量,增加土壤膠體對重金屬等有毒物質(zhì)的吸附能力。可根據(jù)實際情況推廣豆科綠肥,實行引草入田、草田輪作、糧草經(jīng)濟作物帶狀間作和根茬肥田等形式種植。另外,作物秸稈本身含有較豐富的養(yǎng)分,推行秸稈還田也是增加土壤有機質(zhì)的有效措施,綠肥、油菜、大豆等作物秸稈還田前景較好,應加以推廣。強化環(huán)保意識,加強監(jiān)測管理,加強
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