淺談隧道工程施工安全風(fēng)險管理

淺談隧道工程施工安全風(fēng)險管理摘要：隧道與其他工程相比，其隱蔽性、施工復(fù)雜性、地質(zhì)條件和周圍環(huán)境的不確定性更加突出，大大增加了隧道建設(shè)風(fēng)險。地質(zhì)條件復(fù)雜的中長隧道與普通隧道相比，施工難度與施工風(fēng)險有將大幅度增加。為確保施工安全，對隧道施工期間可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行分析和評估，并在此基礎(chǔ)上進行風(fēng)險管理，是減弱隧道施工風(fēng)險、確保施工安全的有效途徑。復(fù)雜施工環(huán)境下，隧道施工風(fēng)險評估在隧道建設(shè)中的到了越來越廣泛的運用。本人在文章闡述了隧道工程施工安全風(fēng)險管理，供同業(yè)人員參考

關(guān)鍵詞：隧道工程；安全；風(fēng)險管理

前言:隧道風(fēng)險管理是一項動態(tài)的、全過程的認知、分析、評估和控制的行為。隨著隧道工程的大規(guī)模建設(shè),隧道風(fēng)險因素增多,潛在的風(fēng)險對隧道的安全施工可能造成重大影響,而實施工程建設(shè)風(fēng)險管理可以使工程建設(shè)風(fēng)險的發(fā)生降低到最低程度。因此,實施隧道工程建設(shè)風(fēng)險管理勢在必行，對確保隧道施工安全及順利建設(shè)具有重要意義。

1風(fēng)險管理的主要內(nèi)容

(1)技術(shù)管理人員仔細、全面地研究施工圖紙,核對圖紙與現(xiàn)場實際情況是否相符,提出有關(guān)風(fēng)險(特別是安全風(fēng)險)的質(zhì)疑,由設(shè)計單位在技術(shù)交底時解答。

(2)建立安全風(fēng)險管理組織機構(gòu),并對相關(guān)人員進行培訓(xùn)。

(3)施工前,結(jié)合設(shè)計文件對工程影響范圍內(nèi)的建(構(gòu))筑物、公路、地下管線、當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活用水等周邊環(huán)境及地質(zhì)條件進行全面核查,形成正式報告,經(jīng)監(jiān)理站審核簽認后,報監(jiān)理部審查,并交業(yè)主備案。

(4)在設(shè)計圖中風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,結(jié)合環(huán)境和地質(zhì)條件、施工工藝、設(shè)備、施工水平、經(jīng)驗和工程特點等,對新出現(xiàn)的風(fēng)險進行識別,提出風(fēng)險處理措施供業(yè)主決策,對已識別的風(fēng)險進行監(jiān)測。并在洞口顯眼位置掛設(shè)風(fēng)險的標示牌,其內(nèi)容包括風(fēng)險描述、監(jiān)測方案、應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任人等。

(5)建立施工過程中的風(fēng)險分級調(diào)整清單及臺帳,每次調(diào)整清單要報監(jiān)理單位審核,總監(jiān)簽字認可后報送業(yè)主。由業(yè)主負責(zé)組織風(fēng)險分級調(diào)整的評審和匯總,以會議紀要的形式形成評審意見,對極高、高度的風(fēng)險分級調(diào)整報送主管領(lǐng)導(dǎo)。

(6)實施施工過程中的風(fēng)險監(jiān)測,包括施工監(jiān)測、工況和環(huán)境巡視、作業(yè)面狀態(tài)描述、風(fēng)險處置過程和發(fā)展趨勢等,將地質(zhì)超前預(yù)報、監(jiān)控量測納入施工的重要工序,按照設(shè)計要求編制施工監(jiān)測實施方案,對工程自身結(jié)構(gòu)及環(huán)境風(fēng)險進行全面監(jiān)測,提前識別和預(yù)測地質(zhì)風(fēng)險因素,保證施工安全。監(jiān)控量測、巡視、狀態(tài)描述、風(fēng)險跟蹤及地質(zhì)超前預(yù)報等活動中接受監(jiān)理的監(jiān)督和檢查。

(7)建立風(fēng)險預(yù)警、響應(yīng)及信息報送機制。根據(jù)實時監(jiān)測數(shù)據(jù)、工況、環(huán)境巡視和作業(yè)面異常狀態(tài)等確定預(yù)警級別,形成異常狀況報告;對可能發(fā)生重大突發(fā)風(fēng)險事件的預(yù)警狀態(tài)立即啟動相關(guān)預(yù)案,組織處理,同時第一時間報業(yè)主、設(shè)計和監(jiān)理單位。

2隧道工程通過巖溶地質(zhì)地段安全風(fēng)險控制技術(shù)

（1）必須提高對高風(fēng)險巖溶隧道施工安全“如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈”的危機認識，建立和完善高風(fēng)險隧道管理專項機制體系及管理辦法。分解、細化各項管理目標，明確責(zé)任人，落實責(zé)任制。強化施工組織設(shè)計、專項技術(shù)方案及安全預(yù)案的編制與管理工作，始終堅持“以人為本”，把保證人的生命安全作為第一目標。針對巖溶隧道的高風(fēng)險特點，應(yīng)始終堅持“掘進不探不挖，地質(zhì)不明不挖”的“兩不挖”原則。緊緊抓住超前地質(zhì)預(yù)報和方案制定兩個關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，更新理念，從施工工藝、技術(shù)手段、工程措施入手提高施工過程中的預(yù)警和防災(zāi)能力。強化施工人員的安全意識，重視隧道掌子面安全管理與細節(jié)管理，配足經(jīng)驗豐富的專職安全員，杜絕人員的不安全行為。

（2）將地質(zhì)預(yù)測預(yù)報納入工序管理、納入項目評審考核是制度保證。以往在隧道施工中，對超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報工作有很大的隨意性，存在嚴重的管理漏洞。事實證明，突出事故往往與冒撞冒進相聯(lián)系，根本原因是忽視了超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報工作。把超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報納入工序管理，現(xiàn)場配足經(jīng)驗豐富的地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員，不斷提高判識水平，實現(xiàn)時時監(jiān)控。安全投入納入計量支付，強化安全儲備；應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練納入內(nèi)業(yè)資料考核，強化安全意識。做好各項應(yīng)急準備，在隧道的重要位置安裝視頻監(jiān)控、聲光電預(yù)警系統(tǒng)，反坡掌子面里除擺放橡皮艇、游泳圈、救生衣外，還應(yīng)有逃生繩、逃生爬梯等逃生設(shè)備。在各個工作面、逃生通道、隧道口安裝攝像頭，設(shè)立應(yīng)急指揮中心，一旦發(fā)生災(zāi)害，應(yīng)急指揮中心可以根據(jù)攝像頭對施工人員統(tǒng)一進行指揮。加強進洞人員管理，建立嚴格的人員進洞登記制度。平時，應(yīng)組織隧道作業(yè)人員定期進行有針對性的安全源、防災(zāi)、逃生應(yīng)急演練，將隧道災(zāi)害逃生措施、逃生路徑印刷在作業(yè)人員的上崗證背后，隨時供作業(yè)人員查看，確保施工作業(yè)人員的人身安全。

3鐵路隧道施工安全風(fēng)險管理的有效措施

3.1增強安全風(fēng)險管理責(zé)任意識

增強鐵路隧道工程管理部門的安全風(fēng)險管理意識，是確保隧道工程項目安全施工的前提條件。應(yīng)分事先、事中、事后三個階段做好安全施工宣傳工作，將安全風(fēng)險責(zé)任細分落實到個人并及時跟蹤監(jiān)督。在現(xiàn)場管理中，應(yīng)提前做好風(fēng)險監(jiān)測、信息傳達、異常警示、多套風(fēng)險應(yīng)對方案的工作，明確施工分配、現(xiàn)場維護、過程檢測在工程中的具體實施方法，力促鐵路隧道風(fēng)險管理的科學(xué)化和規(guī)范化，不斷提高現(xiàn)場施工風(fēng)險管理水平。

3.2建立安全風(fēng)險專門管理機構(gòu)

為確保鐵路隧道施工的安全，防范施工風(fēng)險，鐵路相關(guān)管理部門應(yīng)建立安全風(fēng)險專門管理機構(gòu)，制定嚴格的安全風(fēng)險管理制度，確立風(fēng)險管理目標，以“安全施工”為原則，把安全風(fēng)險管理工作責(zé)任到人。同時，對于地質(zhì)、巖土等環(huán)境因素較為復(fù)雜的隧道工程項目，應(yīng)進行專項風(fēng)險評估研討,選擇科學(xué)有效的施工技術(shù)，制定明確有效的實施方案和多個風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，在施工過程中嚴把安全關(guān)和質(zhì)量關(guān)，及時監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即組織整改，防范于未然。

3.3培養(yǎng)安全風(fēng)險管理人才

安全風(fēng)險管理人才是鐵路隧道建設(shè)工程的決定性因素。在目前安全風(fēng)險管理人才缺乏的現(xiàn)狀下，應(yīng)重視內(nèi)部培訓(xùn)和外派深造工作，通過強化技術(shù)與管理培訓(xùn)，樹立員工終身學(xué)習(xí)觀念，不斷提高管理者的專業(yè)水平和安全生產(chǎn)知識，打造高素質(zhì)的安全風(fēng)險管理人才，擔(dān)綱施工人員的崗前培訓(xùn)指導(dǎo)工作，在施工中督導(dǎo)施工人員嚴格遵守安全風(fēng)險管理的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，落實施工安全措施，保障隧道工程的質(zhì)量安全。

3.4完善安全風(fēng)險管理體系

安全風(fēng)險管理體系是通過分析、評價、干預(yù)、監(jiān)督和管理企業(yè)運營各環(huán)節(jié)中有可能出現(xiàn)損害人身、財產(chǎn)安全的因素，達到預(yù)防企業(yè)發(fā)生安全事故的一種管理方法。因此，鐵路隧道管理部門應(yīng)建立完善的安全風(fēng)險管理體系，主要包括設(shè)計階段安全風(fēng)險管理、建設(shè)施工階段安全風(fēng)險管理、生產(chǎn)階段安全風(fēng)險管理和交付使用階段安全風(fēng)險管理四部分，特別應(yīng)對安全風(fēng)險管理經(jīng)費以及隧道工程安全風(fēng)險預(yù)測進行設(shè)計，使鐵路隧道施工過程中的風(fēng)險控制管理發(fā)揮應(yīng)有的功效，事實證明，這是避免事故發(fā)生的有效方法。

結(jié)束語

安全風(fēng)險管理是鐵路隧道施工管理的關(guān)鍵，其核心是分析、評價危險有害的因素。鐵路隧道施工無論是在前期、中期還是后期維護中都可能出現(xiàn)各種突發(fā)事件，需要建設(shè)參與方以高度的責(zé)任心和強烈的安全意識，探索鐵路隧道安全風(fēng)險管理的最佳方案，認真抓好施工中的每個環(huán)節(jié)，發(fā)揮安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的作用，才能防范事故安全生產(chǎn)，保證隧道工程質(zhì)量。

參考文獻