繼續(xù)增加財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出可以提高脫貧質(zhì)量嗎基于生計(jì)抗逆力和CFPS數(shù)據(jù)的實(shí)證

繼續(xù)增加財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出可以提高脫貧質(zhì)量嗎——基于生計(jì)抗逆力和CFPS數(shù)據(jù)的實(shí)證

01一、生計(jì)抗逆力理論與財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出三、基于CFPS數(shù)據(jù)的實(shí)證分析二、財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出對(duì)脫貧質(zhì)量的影響四、政策建議目錄030204增加財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出可以提高脫貧質(zhì)量嗎？增加財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出可以提高脫貧質(zhì)量嗎？財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出在助力脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)地方財(cái)政能力增強(qiáng)以及高質(zhì)量發(fā)展方面具有重要作用。然而，是否能通過(guò)增加財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出進(jìn)一步提高脫貧質(zhì)量，這是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題。本次演示將基于生計(jì)抗逆力理論和北京大學(xué)中國(guó)家庭追蹤調(diào)查（CFPS）數(shù)據(jù)，對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行實(shí)證研究。一、生計(jì)抗逆力理論與財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出一、生計(jì)抗逆力理論與財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出生計(jì)抗逆力理論認(rèn)為，個(gè)體或家庭在面臨貧困、災(zāi)難等逆境時(shí)，能夠通過(guò)自身的能力和資源調(diào)整，以適應(yīng)不利環(huán)境的影響，從而降低貧困程度。這種理論對(duì)于理解和解決貧困問(wèn)題具有重要價(jià)值。一、生計(jì)抗逆力理論與財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出是政府進(jìn)行再分配的一種手段，通過(guò)向貧困地區(qū)和人群提供資金和物資支持，改善其生產(chǎn)和生活條件，幫助貧困人口脫貧。這些資金和物資支持可以包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)福利、教育醫(yī)療等公共服務(wù)，以及產(chǎn)業(yè)扶持等。二、財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出對(duì)脫貧質(zhì)量的影響二、財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出對(duì)脫貧質(zhì)量的影響財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出對(duì)脫貧質(zhì)量的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、提高生計(jì)抗逆力1、提高生計(jì)抗逆力通過(guò)提供資金和物資支持，可以幫助貧困人口提高抵抗逆境的能力。這些支持可以改善他們的生產(chǎn)生活條件，提高生活質(zhì)量，增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力。實(shí)證研究表明，財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出顯著提高了各類貧困群體的生計(jì)抗逆力，尤其是對(duì)脫貧又返貧戶的生計(jì)抗逆力提升程度最高。2、推動(dòng)地方財(cái)政能力增強(qiáng)2、推動(dòng)地方財(cái)政能力增強(qiáng)財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出可以緩解地方政府的財(cái)政壓力，使其有更多的資金投入到扶貧工作和貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面，進(jìn)一步增強(qiáng)地方政府的財(cái)政能力和發(fā)展?jié)摿Α?、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出可以支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展然而，也有一些研究指出，財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)之間尚未形成良性互動(dòng)關(guān)系，這可能限制了其對(duì)貧困群體生計(jì)抗逆力的提升。因此，如何優(yōu)化財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出的結(jié)構(gòu)和使用方式，使其更好地與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，是提高脫貧質(zhì)量需要的重要問(wèn)題。三、基于CFPS數(shù)據(jù)的實(shí)證分析三、基于CFPS數(shù)據(jù)的實(shí)證分析為了進(jìn)一步探討財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出對(duì)脫貧質(zhì)量的影響，我們使用了北京大學(xué)中國(guó)家庭追蹤調(diào)查（CFPS）數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)提供了全國(guó)代表性樣本，包含了豐富的個(gè)體和家庭層面的信息，適合進(jìn)行相關(guān)的實(shí)證分析。三、基于CFPS數(shù)據(jù)的實(shí)證分析我們通過(guò)構(gòu)建包括生計(jì)資本和生計(jì)決策兩個(gè)維度15個(gè)指標(biāo)的生計(jì)抗逆力指數(shù)，以此作為脫貧質(zhì)量的代理變量。然后，將貧困群體分為長(zhǎng)期貧困戶、脫貧又返貧戶、脫貧未返貧戶、邊緣戶四種類型，檢驗(yàn)財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出對(duì)四類貧困群體的生計(jì)抗逆力影響。三、基于CFPS數(shù)據(jù)的實(shí)證分析研究發(fā)現(xiàn)：財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出顯著提高各類貧困群體的生計(jì)抗逆力，尤其對(duì)脫貧又返貧戶的生計(jì)抗逆力提升程度最高。財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出對(duì)生計(jì)決策維度的作用明顯高于生計(jì)資本維度，這可能是因?yàn)樨?cái)政轉(zhuǎn)移性支出更多是通過(guò)支持項(xiàng)目和計(jì)劃來(lái)影響生計(jì)決策。此外，財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)之間尚未形成良性互動(dòng)關(guān)系以提升貧困群體的生計(jì)抗逆力。三、基于CFPS數(shù)據(jù)的實(shí)證分析這可能是因?yàn)楫?dāng)前的財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出更多是用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，而較少直接用于產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。家庭規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)貧困群體的生計(jì)抗逆力有著顯著影響，而收入、消費(fèi)、鄉(xiāng)村治理等因素的影響不明顯。四、政策建議四、政策建議根據(jù)上述研究結(jié)果，我們提出以下政策建議：四、政策建議1、優(yōu)化財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出的結(jié)構(gòu)和使用方式。在保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加對(duì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的支持，以形成財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的良性互動(dòng)，提高貧困群體的生計(jì)抗逆力。四、政策建議2、針對(duì)不同的貧困群體實(shí)施差別化的財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出政策。例如，對(duì)于長(zhǎng)期貧困戶和脫貧又返貧戶，應(yīng)加大支持力度，提高其生計(jì)抗逆力；對(duì)于脫貧未返貧戶和邊緣戶，則可適當(dāng)減少支持力度，鼓勵(lì)其通過(guò)自我努力實(shí)現(xiàn)脫貧。四、政策建議3、建立健全家庭規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的保障和支持體系。對(duì)于有勞動(dòng)力但缺乏資金的貧困家庭，可以提供小額貸款等金融支持；對(duì)于缺乏勞動(dòng)力的家庭，則應(yīng)提供更多的社會(huì)救助和福利支持。四、政策建議4、重視收入、消費(fèi)、鄉(xiāng)村治理等因素對(duì)貧困群體生計(jì)抗逆力的影響，繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革和發(fā)展。例如，通過(guò)提供更多的教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)提高貧困人