河流健康的內(nèi)涵

河流健康的內(nèi)涵

摘要：河流健康不是嚴(yán)格意義上的科學(xué)概念，而是一種河流管理的評(píng)估工具。其作用是建立相對(duì)基準(zhǔn)點(diǎn)和評(píng)估準(zhǔn)則體系，對(duì)于在自然力與人類活動(dòng)雙重作用下的河流生態(tài)系統(tǒng)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，以研究其演進(jìn)趨勢(shì)并通過(guò)管理促其向良性方向發(fā)展。河流健康評(píng)估準(zhǔn)則應(yīng)體現(xiàn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)的平衡，應(yīng)體現(xiàn)流域各個(gè)利益相關(guān)者的利益協(xié)調(diào)。河流污染是對(duì)我國(guó)河流健康的最大威脅，治污是我國(guó)現(xiàn)階段河流生態(tài)環(huán)境建設(shè)的首要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：河流健康價(jià)值基準(zhǔn)點(diǎn)生態(tài)勢(shì)

一、全面認(rèn)識(shí)河流的價(jià)值

什么是河流的價(jià)值？在水資源規(guī)劃者、開(kāi)發(fā)者的目光中，河流具有供水、灌溉、發(fā)電、航運(yùn)和旅游等多種功能。如果對(duì)于河流價(jià)值的理解僅限于此，這無(wú)異于把河流理解為可供人類驅(qū)使的工具，而河流的價(jià)值僅僅是人類能夠利用的資源價(jià)值。

現(xiàn)代科學(xué)特別是生態(tài)學(xué)的發(fā)展告訴我們，如果人類能夠把自己作為自然界的一個(gè)平等成員，客觀地認(rèn)識(shí)河流，就會(huì)發(fā)現(xiàn)河流作為地球生命系統(tǒng)的載體所具有的無(wú)與倫比的寶貴價(jià)值。按照生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值的一般分類方法，河流的價(jià)值可以分為兩大類，一類是利用價(jià)值，一類是非利用價(jià)值。在利用價(jià)值中，又分為直接利用價(jià)值和間接利用價(jià)值。直接利用價(jià)值是可直接消費(fèi)的產(chǎn)出和服務(wù)，包括河流直接提供的食品、藥品和工農(nóng)業(yè)所需材料，也包括對(duì)于水資源的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。間接利用價(jià)值是指對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)中生物的支撐功能，也是對(duì)于人類的服務(wù)功能。包括河流水體的自我凈化功能；水分的涵養(yǎng)與旱澇的緩解功能；對(duì)于洪水控制的作用；局部氣候的穩(wěn)定；各類廢棄物的解毒和分解功能；植物種子的傳播和養(yǎng)分的循環(huán)。此外，無(wú)論是高山大川、急流瀑布還是潺潺溪流以及荷塘秋月，其本身具有的巨大美學(xué)價(jià)值，可以滿足人們對(duì)于自然界的心理依賴和審美需求。在歷史長(zhǎng)河中，河流自然遺產(chǎn)財(cái)富是幾千年人類文學(xué)藝術(shù)靈感的源泉。

另一大類是非利用價(jià)值，它不同于河流生態(tài)系統(tǒng)對(duì)于人們的服務(wù)功能，是獨(dú)立于人以外的價(jià)值，分為選擇價(jià)值、準(zhǔn)選擇價(jià)值、遺產(chǎn)價(jià)值和存在價(jià)值。非利用價(jià)值是對(duì)于未來(lái)的直接或間接可能利用的價(jià)值，比如留給子孫后代的自然物種、生物多樣性以及生境等。試想，如果在我們這一代里，像白暨豚這樣的物種一個(gè)接一個(gè)變成瀕危珍稀物種，在河流的生態(tài)的食物鏈中不斷地缺失和斷裂，造成河流生態(tài)系統(tǒng)功能的退化，其河流價(jià)值的損失將難以預(yù)計(jì)，又不知對(duì)于子孫后代生存造成什么樣的負(fù)面影響？在非利用價(jià)值中，“存在價(jià)值”被認(rèn)為是生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在價(jià)值，可能是人類現(xiàn)階段尚未感知的但是對(duì)于自然生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展影響巨大的自然價(jià)值。

以上這些價(jià)值一部分是實(shí)物型的生態(tài)產(chǎn)品，比如食品、藥品和材料，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值可以在市場(chǎng)流通中得到體現(xiàn)。另一部分是非實(shí)物型的生態(tài)服務(wù)，包括生物群落多樣性、環(huán)境、氣候、水質(zhì)、人文等功能。這些功能往往是間接的、卻又對(duì)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)、重要的影響。特別是在商品社會(huì)中，有形的生態(tài)產(chǎn)品還能為人們所重視，而大量的非實(shí)物型的生態(tài)服務(wù)價(jià)值往往被忽視，至于非利用價(jià)值則更不為人們所理解。可以說(shuō)，只有建立起珍愛(ài)和尊重一切生命，崇尚自然的生態(tài)道德，建立為子孫后代的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的可持續(xù)發(fā)展觀，才有可能對(duì)于河流價(jià)值產(chǎn)生較為全面的認(rèn)識(shí)。

二、對(duì)于河流健康概念的爭(zhēng)論

1.河流健康概念的緣起

當(dāng)河流的管理者對(duì)于河流的價(jià)值有了全面的認(rèn)識(shí)以后，才會(huì)關(guān)注河流系統(tǒng)中除了人以外的生物，才會(huì)關(guān)注河流生態(tài)系統(tǒng)的狀況。

上世紀(jì)80年代在歐洲和北美，開(kāi)始了河流保護(hù)行動(dòng)。人們認(rèn)識(shí)到河流不僅是可供開(kāi)發(fā)的資源，更是河流系統(tǒng)生命的載體；不僅要關(guān)注河流的資源功能，還要關(guān)注河流的生態(tài)功能。許多國(guó)家通過(guò)修改、制定水法和環(huán)境保護(hù)法，加強(qiáng)對(duì)于河流的環(huán)境評(píng)估。在傳統(tǒng)意義上的河流環(huán)境評(píng)估主要是基于水質(zhì)的物理－化學(xué)測(cè)試方法，依據(jù)某些技術(shù)指標(biāo)體系進(jìn)行的評(píng)估，其不足是忽略了對(duì)于生物棲息地質(zhì)量的評(píng)估，包括水流條件對(duì)于魚(yú)類、兩棲動(dòng)物以及岸邊植被的影響，以及河流水文、水質(zhì)條件的變化對(duì)于河流生態(tài)系統(tǒng)退化的影響。在新的生態(tài)環(huán)境理念的引導(dǎo)下，提出了包括水文、水質(zhì)、生物棲息地質(zhì)量、生物指標(biāo)等綜合評(píng)估方法，相應(yīng)出現(xiàn)了“河流健康”的概念。(Scrimgeour1996)[1]

2.什么是河流健康狀態(tài)？

自然河流經(jīng)歷了數(shù)萬(wàn)以至數(shù)百萬(wàn)年的演變過(guò)程，受到自然界本身和人類活動(dòng)的雙重干擾。對(duì)于自然界的重大干擾，比如地殼變化、氣候變化、地震、火山爆發(fā)、山體滑坡等，河流系統(tǒng)的反應(yīng)或是恢復(fù)到原有的狀態(tài)，或者滑移到另外一種狀態(tài)，尋找新的動(dòng)態(tài)平衡，逐步走入良性軌道。在這個(gè)過(guò)程中，河流系統(tǒng)一般表現(xiàn)出一種自我恢復(fù)的功能。而人類活動(dòng)特別是近一、二百年工業(yè)革命開(kāi)始的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括水資源過(guò)渡開(kāi)發(fā)利用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的水污染對(duì)于河流生態(tài)系統(tǒng)的干擾所造成的影響往往是系統(tǒng)自身難以恢復(fù)的，嚴(yán)重的干擾往往是不可逆轉(zhuǎn)的。當(dāng)然，還存在著自然界干擾與人類干擾相互作用以至疊加的可能性?？茖W(xué)界普遍認(rèn)為人類大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是損害河流生態(tài)系統(tǒng)健康的主要原因。許多學(xué)者認(rèn)為，在人類進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)活動(dòng)前的自然河流，可以定義為是原始狀態(tài)。原始狀態(tài)河流生態(tài)系統(tǒng)具有較為合理的結(jié)構(gòu)和較為完善的功能，處于一種自然演進(jìn)的健康狀態(tài)。概括講，普遍承認(rèn)的基本觀點(diǎn)是：自然系統(tǒng)優(yōu)于人工系統(tǒng)；人類活動(dòng)干擾前的自然狀態(tài)優(yōu)于干擾后的狀況。

基于這種認(rèn)識(shí)，有的學(xué)者指出“生態(tài)健康是一種生態(tài)系統(tǒng)的首選狀態(tài)，在這種狀態(tài)下，生態(tài)系統(tǒng)的整體性未受到損害，系統(tǒng)處于沉睡的、原始的和基準(zhǔn)的狀態(tài)?！币灿袑W(xué)者認(rèn)為生態(tài)健康就是生態(tài)的完整性，“在生態(tài)系統(tǒng)健康與完整性之間沒(méi)有實(shí)際的差別?！睙o(wú)法確定河流健康的基準(zhǔn)點(diǎn)。

既然河流健康概念引用了對(duì)于人類和生物才使用的“健康”這樣的詞匯，健康應(yīng)存在著具體的判別標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題就會(huì)提出來(lái)：人類的體溫為37攝氏度，當(dāng)然還有許多醫(yī)學(xué)的生物化學(xué)指標(biāo)，都是客觀的健康判別標(biāo)準(zhǔn)。那么，河流健康的客觀基準(zhǔn)點(diǎn)是什么呢？如上述，普遍認(rèn)為沒(méi)有人類活動(dòng)干擾原始的河流狀況是首選的健康狀況，可以作為河流健康的基準(zhǔn)點(diǎn)。但是，幾千年的人類文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括人口急劇增長(zhǎng)，歷史上發(fā)生的農(nóng)業(yè)革命，工業(yè)革命，土地利用方式變化，對(duì)于河流的大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用，已經(jīng)徹底地改變了河流的原始面貌。我國(guó)幾千年的文明史伴隨著一部民族治河史?，F(xiàn)在除了我國(guó)西部和西南部邊遠(yuǎn)地區(qū)的少數(shù)河流以外，很難找到?jīng)]有人類活動(dòng)痕跡的自然河流。如果用保存至今極少的歷史資料來(lái)推斷原始自然河流的狀況幾乎是不可能的事。有的學(xué)者還指出，即使建立起了人類活動(dòng)干擾前的自然河流基準(zhǔn)點(diǎn)，并且人們以此作為健康標(biāo)準(zhǔn)盡最大的努力進(jìn)行修復(fù)，但是由于河流生態(tài)系統(tǒng)始終處于一種動(dòng)態(tài)的演進(jìn)過(guò)程中，河流系統(tǒng)也永遠(yuǎn)不可能返回到原始的健康狀況。

2）河流健康的概念在科學(xué)意義上是主觀的、模糊的

有的學(xué)者認(rèn)為，“健康是針對(duì)生物而言，不能簡(jiǎn)單應(yīng)用于生態(tài)系統(tǒng)，因此，健康一詞不具有明顯的生態(tài)性質(zhì)”。有的學(xué)者認(rèn)為，河流健康概念不具備客觀性，其判別準(zhǔn)則是由人們主觀確定的，其結(jié)果是增加了任意性的機(jī)會(huì)?！熬唧w的某些人會(huì)偏愛(ài)河流健康的某一種狀態(tài)，而生態(tài)系統(tǒng)是不會(huì)偏愛(ài)自身的某一種狀態(tài)的”。既然河流健康是由人們主觀提出的判別準(zhǔn)則，那么，在權(quán)衡人類對(duì)于水資源的開(kāi)發(fā)利用與河流生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)之間的利弊得失方面，“健康”的標(biāo)準(zhǔn)具有很大的主觀任意性。所以，Kapusta(1998)進(jìn)一步指出，“作為政策目標(biāo)的生態(tài)健康概念的濫用會(huì)有潛在的風(fēng)險(xiǎn)。”

3）河流健康是無(wú)法度量的

一些學(xué)者認(rèn)為，“因?yàn)椤恿鹘】怠⒉皇呛恿魃鷳B(tài)系統(tǒng)固有的特性，所以河流健康無(wú)法用科學(xué)意義上的技術(shù)方法進(jìn)行度量。”也就是說(shuō)，即不能像水文測(cè)驗(yàn)或水化學(xué)分析方法去獲得反映河流固有特征的相應(yīng)參數(shù)。

4.河流健康概念的完善

提倡河流健康概念的學(xué)者進(jìn)一步指出，河流健康概念并不是嚴(yán)格意義上的科學(xué)概念，它是河流管理的一種工具?！俺鲇诤恿鞴芾淼哪康模攸c(diǎn)考慮在河流及流域上建立起一種基準(zhǔn)狀態(tài)，由這個(gè)基準(zhǔn)出發(fā)，評(píng)估河流出現(xiàn)的長(zhǎng)期變化，判斷在河流管理過(guò)程中產(chǎn)生的影響。”這種管理工具的作用還在于，可以通過(guò)建立一種協(xié)商機(jī)制，在河流的開(kāi)發(fā)者、保護(hù)者及社會(huì)公眾之間達(dá)成健康標(biāo)準(zhǔn)的共識(shí)，平衡水資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的利益沖突。

隨著討論的深入，河流健康概念又有完善及新的概念被提出。這主要是“生態(tài)勢(shì)”的概念和“健康工作河流”的概念。

1）生態(tài)勢(shì)

既然河流原始的自然狀態(tài)是難以確立的，索性就不再追求首選的健康狀態(tài)的目標(biāo)，而試圖建立一種相對(duì)的健康基準(zhǔn)，于是引用了“生態(tài)勢(shì)”的概念。生態(tài)勢(shì)是一種可以管理的也是所期望的生態(tài)狀態(tài)，這種狀態(tài)得到各個(gè)利益相關(guān)者的贊同，遵循這種準(zhǔn)則，河流生態(tài)狀況將獲得改善。生態(tài)勢(shì)概念面對(duì)現(xiàn)實(shí)，承認(rèn)人們對(duì)于水資源開(kāi)發(fā)利用的合理性，但要確定在不損害生態(tài)系統(tǒng)健康的前提下開(kāi)發(fā)的限度。生態(tài)勢(shì)不是一種固定的概念，在這種概念框架下，生態(tài)健康就可以用相關(guān)的任意基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估?；鶞?zhǔn)的建立涉及到判斷值的選取，而選取的基本原則是生物多樣性的最大化，河流生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性，穩(wěn)定河道優(yōu)于非穩(wěn)定河道，本地物種優(yōu)先于外來(lái)物種等。

2）健康工作河流

“健康工作的河流”(healthworkingriver)的概念來(lái)源于澳大利亞的墨累河的環(huán)境流評(píng)估工作。與此類似的概念是“工作的生命河流”。

“健康工作河流”的概念是河流管理工作的工具，它提供一種社會(huì)認(rèn)同的、在河流生態(tài)現(xiàn)狀與水資源利用現(xiàn)狀之間的進(jìn)行折衷的標(biāo)準(zhǔn)，力圖在河流保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用之間取得平衡?！敖】倒ぷ骱恿鳌备拍畹年P(guān)鍵點(diǎn)是，被管理的河流是在一種合適的工作水平上，又處在一種合適的健康狀態(tài)。所謂“工作”是指供水、發(fā)電、航運(yùn)及旅游等具有經(jīng)濟(jì)效益的功能，“工作水平”是可以用水文及水質(zhì)參數(shù)定量規(guī)定的，如防洪安全水位，供水及灌溉安全，河道侵蝕或淤積程度，水庫(kù)蓄水量等。而生態(tài)健康的指標(biāo)除像魚(yú)類產(chǎn)卵所需水溫等個(gè)別指標(biāo)可直接定義外，多數(shù)依賴于指標(biāo)體系。在管理過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)河流低于健康工作水平就會(huì)給管理者一種預(yù)警信息。

3）4種類型基準(zhǔn)點(diǎn)

近年來(lái)發(fā)展了若干河流健康基準(zhǔn)點(diǎn)方法，擇其要者有以下4種。第一種是河流生態(tài)得到完全恢復(fù)的理想狀態(tài)。由于它脫離實(shí)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，也違背生態(tài)系統(tǒng)自身的演進(jìn)規(guī)律，所以較少采用。第二種是樣板河段比照法。指參照未受到干擾或輕微干擾的河段，如果監(jiān)測(cè)河段與其參照河流狀態(tài)偏離越遠(yuǎn)，則其健康狀況越壞。第三種是建立以水質(zhì)指標(biāo)為主的準(zhǔn)則。對(duì)于每一種水質(zhì)指標(biāo)都規(guī)定某種變化范圍，不同區(qū)域根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件放寬或修改，作為地方標(biāo)準(zhǔn)。第四種是流域狀況綜合模型，采用對(duì)于流域物理、化學(xué)和生態(tài)狀況的綜合描述的墨累河健康模型。另外，在河流健康調(diào)查評(píng)估內(nèi)容方面，主要進(jìn)行4類評(píng)估，即物理－化學(xué)評(píng)估；生物棲息地評(píng)估；水文評(píng)估和生物評(píng)估。

三、我國(guó)河流管理中如何應(yīng)用河流健康概念

在我國(guó)河流管理工作中提出河流健康的概念具有前瞻性。河流管理者不僅是水資源的開(kāi)發(fā)者，也將是河流生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)者，這是管理理念的重大進(jìn)步。由于河流健康概念對(duì)于我國(guó)水利界還是一個(gè)新概念，如何結(jié)合我國(guó)國(guó)情準(zhǔn)確把握這個(gè)概念，促進(jìn)河流生態(tài)建設(shè)，似有若干問(wèn)題需要探討。

1.河流健康概念是河流管理的評(píng)估工具

綜上述，河流健康概念不是一個(gè)嚴(yán)格定義的科學(xué)概念，而是通俗意義上的管理評(píng)估工具。其目的是要建立一套評(píng)估體系，評(píng)估在自然力與人類活動(dòng)雙重作用下河流演進(jìn)的長(zhǎng)期過(guò)程中河流健康狀態(tài)的變化，進(jìn)而通過(guò)管理工作，促進(jìn)河流生態(tài)系統(tǒng)向良性方向發(fā)展。因?yàn)閷ふ液恿髟嫉慕】禒顟B(tài)建立評(píng)估基準(zhǔn)點(diǎn)是不現(xiàn)實(shí)的，所以只能尋求一種相對(duì)的評(píng)估基準(zhǔn)點(diǎn)，從這個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)出發(fā)，研究長(zhǎng)期的河流健康狀況變化趨勢(shì)。

2.建立河流健康評(píng)估準(zhǔn)則時(shí)應(yīng)該因地制宜

我國(guó)幅員遼闊，各流域的自然條件千差萬(wàn)別，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平各異。河流生態(tài)修復(fù)受自然條件的限制，也受到流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和投資能力的制約。所以，制定河流健康評(píng)估準(zhǔn)則，既不能照搬國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，也不可能制定全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)因地制宜地經(jīng)過(guò)調(diào)查、論證，制定符合流域、地區(qū)自然及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的健康評(píng)估準(zhǔn)則。

3．水污染是對(duì)河流健康的最大威脅

2002年，全國(guó)七大江河水系的741個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，僅％的斷面符合Ⅲ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，%的斷面屬于人體不能直接接觸、僅可用于工農(nóng)業(yè)的Ⅳ、Ⅴ類水質(zhì)，%的斷面屬于完全喪失水環(huán)境功能的劣Ⅴ類水質(zhì)；90％流經(jīng)城市的河段受到嚴(yán)重污染；大部分湖泊氮、磷含量嚴(yán)重超過(guò)地面水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，在東部和西南地區(qū)被調(diào)查的200多湖泊中，有80%不同程度富營(yíng)養(yǎng)化，水生生態(tài)系統(tǒng)全面退化。工農(nóng)業(yè)和生活污染是造成水環(huán)境污染的主要原因，是對(duì)于河流健康的最大威脅。由此，我國(guó)現(xiàn)階段維持河流健康的首要任務(wù)是水污染治理與控制，在治理策略方面，從末端治理向源頭預(yù)防和全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變。

4.遵循河流保護(hù)發(fā)展階段的一般規(guī)律

制定我國(guó)河流環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略，有必要研究和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家河流保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別需要研究其河流環(huán)境治理的發(fā)展歷程。西方發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)二戰(zhàn)后工業(yè)急劇發(fā)展造成的水污染問(wèn)題，從上世紀(jì)50年代開(kāi)始了以水質(zhì)恢復(fù)為中心的河流保護(hù)戰(zhàn)略行動(dòng)。經(jīng)過(guò)30多年的不懈努力，到80年代初河流污染問(wèn)題得到基本緩解，開(kāi)始了以河流生態(tài)修復(fù)為中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。包括生物棲息地建設(shè)，恢復(fù)河流的生物群落多樣性等，其目標(biāo)是恢復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。從西方國(guó)家的發(fā)展階段看，綜合污染防治在先，河流生態(tài)建設(shè)在后，治污是河流生態(tài)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。通過(guò)河流生態(tài)建設(shè)提高了河流系統(tǒng)的自凈能力，反過(guò)來(lái)又增強(qiáng)了治污效果。

總體看我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在河流保護(hù)方面的差距至少有50年。這是因?yàn)槲覈?guó)江河湖庫(kù)水質(zhì)惡化趨勢(shì)未能得到有效遏制，我國(guó)河流保護(hù)工作總體處于水質(zhì)改善階段，在治污方面還要走很長(zhǎng)的路，全面進(jìn)入河流生態(tài)恢復(fù)建設(shè)尚待時(shí)日。

近年來(lái)，水利系統(tǒng)通過(guò)緊急調(diào)水解決一些河湖的生態(tài)退化問(wèn)題，取得一定成效。此外，有些流域機(jī)構(gòu)和省份正規(guī)劃興建大規(guī)模調(diào)水工程解決河湖生態(tài)健康問(wèn)題。必須指出，依靠增加水量的方式改善生態(tài)環(huán)境是有條件的。這種方法對(duì)于綠洲生態(tài)系統(tǒng)和自然濕地效果較為明顯，而對(duì)于工業(yè)污染嚴(yán)重、人口密集地區(qū)效果不顯著，或者帶有暫時(shí)性?？傊?，改善河流生態(tài)狀況的根本措施是治污，超越治污階段試圖改善河流生態(tài)狀況的努力難以奏效。

盡管河流保護(hù)的各個(gè)階段難以跨越，但是水利系統(tǒng)在維護(hù)和改善河流健康狀況方面還是可以有所作為的。在技術(shù)層面上，加強(qiáng)對(duì)河流生態(tài)狀況的綜合監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)評(píng)估，研究河流生態(tài)系統(tǒng)的演進(jìn)趨勢(shì)，制定