化工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案-培訓(xùn)講座(盧星河)

中小化工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案地址：淮海工學(xué)院化工系222005電話-mail：luxinghe@126.com盧星河教授第2頁(yè)

一、加強(qiáng)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急救援能力

1、歷史回顧與應(yīng)急預(yù)案2、基本概念與基本內(nèi)容

二、事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、事故應(yīng)急救援預(yù)案編寫提綱

2、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案3、火災(zāi)、爆炸（專項(xiàng)）事故應(yīng)急處理預(yù)案三、中小化工企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案編寫第3頁(yè)Fromthebeginning-LifeisaRisk!危險(xiǎn)-自始至終！-無(wú)處不有！一、加強(qiáng)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急救援能力

1、突發(fā)事件與應(yīng)急預(yù)案2、基本概念和基本內(nèi)容第5頁(yè)1、突發(fā)事件與應(yīng)急預(yù)案2003年的“非典”事件造成了極大地經(jīng)濟(jì)損失。公共突發(fā)事件的對(duì)策？突發(fā)生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案？

2006年5月19日在山東青島市召開了中央企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制工作座談會(huì)。按照國(guó)務(wù)院的總體部署和要求，國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)起草了《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》。

第6頁(yè)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)起草了：《礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》；《危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》；《陸上石油儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》；《陸上石油開采事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》；《海洋石油開采事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》……………2010.07.16大連港口石油管線大火，900，700，10萬(wàn)噸第7頁(yè)

2、基本概念和基本內(nèi)容

按照《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院安委會(huì)，綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作。國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心履行全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合監(jiān)督管理的行政職能，按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，協(xié)調(diào)、指揮安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

北京、天津、四川、重慶等部分?。▍^(qū)、市）成立了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，15個(gè)省（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門成立了應(yīng)急管理辦公室。圍繞安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，有18個(gè)?。▍^(qū)、市）建立了省級(jí)礦山救援指揮中心，在全國(guó)建立14個(gè)國(guó)家級(jí)礦山救援基地、77個(gè)省級(jí)礦山救援基地，36個(gè)省級(jí)礦山醫(yī)療救護(hù)中心。交通部、國(guó)家民航總局、電監(jiān)會(huì)等部門都通過(guò)制定應(yīng)急預(yù)案，建立和完善了應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。部分中央企業(yè)通過(guò)制定應(yīng)急預(yù)案，成立了專門安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦公室，全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系開始建立和健全。

第8頁(yè)

國(guó)家安全監(jiān)管總局2005年印發(fā)了《關(guān)于督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的通知》。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)本企業(yè)特點(diǎn)親自抓安全，分級(jí)制定了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。至2006年2月，中央129家企業(yè)（占中央企業(yè)總數(shù)的75.7%）中已有123家企業(yè)制定了應(yīng)急預(yù)案。從目前的情況看，應(yīng)急預(yù)案編制工作在多數(shù)中央企業(yè)得到了落實(shí)，多數(shù)應(yīng)急預(yù)案以公司文件形式印發(fā)，確立了應(yīng)急預(yù)案在企業(yè)工作的地位。

第9頁(yè)2006年重慶市開縣高橋鎮(zhèn)“3.25”井噴等特大事故救援中，都及時(shí)啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)，發(fā)揮了應(yīng)急預(yù)案應(yīng)有的作用。

2010年3月28日中煤集團(tuán)一建公司63處王家?guī)X礦北翼盤區(qū)101回風(fēng)順槽發(fā)生透水事故，事故造成153人被困。經(jīng)全力搶險(xiǎn)，115人獲救，另有38名礦工遇難。第10頁(yè)大連新港中石油輸油管路爆炸7月16日晚18時(shí)50分左右，大連市開發(fā)區(qū)新港鎮(zhèn)中石油輸油管道發(fā)生爆炸引發(fā)火災(zāi)。大連啟動(dòng)紅色應(yīng)急預(yù)案，2000官兵投入搶險(xiǎn)。7月17日晚爆炸現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)油罐的所有閥門全部關(guān)閉，火勢(shì)基本撲滅，事故未造成人員傷亡。蘭州石化公司爆炸事故2010年1月7日17時(shí)25分左右，位于蘭州市西固區(qū)北部鐘家河的中石油蘭州石化公司三〇三廠發(fā)生重大爆炸事故，在事故現(xiàn)場(chǎng)17公里處能感到震動(dòng)，爆炸現(xiàn)場(chǎng)火光沖天，濃煙滾滾。距離事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)5公里的管先生告訴記者，“聞到了刺鼻的氣味”。目前，蘭州市區(qū)警報(bào)不斷，全市的消防力量集結(jié)西固區(qū)。在爆炸地附近的蘭州石化公司職工郭先生說(shuō)，“看到救護(hù)車多次往返醫(yī)院運(yùn)送傷員”。共造成6人死亡。原因與教訓(xùn)

經(jīng)過(guò)幾天來(lái)的調(diào)查、取證，初步查明此次事故的原因是蘭州石化公司石油化工廠管轄的316罐區(qū)一裂解碳四儲(chǔ)罐閥門處突然發(fā)生泄漏，現(xiàn)場(chǎng)可燃?xì)怏w濃度達(dá)到極限，在當(dāng)班操作人員進(jìn)行緊急處理時(shí)發(fā)生爆炸。

二、事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、指導(dǎo)思想

2、基本情況3、指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)及分工4、危險(xiǎn)目標(biāo)的確定及潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估5、救援隊(duì)伍6、安全設(shè)施和信號(hào)規(guī)定7、制訂預(yù)防事故措施二、事故應(yīng)急救援預(yù)案

8、事故處置程序與過(guò)程；9、設(shè)備及工程搶險(xiǎn)搶修；10、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)；11、緊急安全疏散；12、企業(yè)聯(lián)救與社會(huì)支援等；13、訓(xùn)練和演練；14、相關(guān)文件（17號(hào)令等）。

生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

編寫提綱

第25頁(yè)1、指導(dǎo)思想

為保證我市化工企業(yè)安全生產(chǎn)及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，防止突發(fā)性重大事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后迅速有效控制處理，根據(jù)各單位實(shí)際，本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，制訂“中小型化工企業(yè)應(yīng)急事故救援預(yù)案”(稱“預(yù)案”)。

第26頁(yè)2、基本內(nèi)容

1）、基本情況。包括：企業(yè)生產(chǎn)能力及原輔材料用量；主要危險(xiǎn)物品的品名及最大儲(chǔ)量；職工人員的基本情況；企業(yè)所在地的及其周邊情況、占地面積、周圍外500米、1000米范圍內(nèi)的居民(包括工礦企事業(yè)單位及人數(shù))；氣象狀況，等。

第27頁(yè)第28頁(yè)2)、危險(xiǎn)目標(biāo)的數(shù)量及基本情況。3)、指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)備和職責(zé)。4)、安全設(shè)施及通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方式。5)、應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的任務(wù)和訓(xùn)練。6)、預(yù)防事故的措施。

7）、事故處置；

8）、設(shè)備及工程搶險(xiǎn)搶修；9）、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)；10）、緊急安全疏散；11）、企業(yè)聯(lián)救與社會(huì)支援等。第29頁(yè)第30頁(yè)3、指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)及分工

1）、指揮機(jī)構(gòu)企業(yè)成立事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)副職及生產(chǎn)、安全、設(shè)備、保衛(wèi)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，日常工作由安全部門兼管。發(fā)生重大事故時(shí)，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立事故應(yīng)急救援指揮部，主要負(fù)責(zé)人任總指揮，有關(guān)副職任副總指揮，負(fù)責(zé)全面應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部可設(shè)在有關(guān)生產(chǎn)科室。在編制“預(yù)案”時(shí)應(yīng)明確若主要領(lǐng)導(dǎo)和副職不在企業(yè)時(shí)，由安全部門或其他部門負(fù)責(zé)人為臨時(shí)總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。

2）、指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)本單位“預(yù)案”的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。指揮部：發(fā)生重大事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第31頁(yè)指揮部人員分工（全員參加）：總指揮：組織指揮全面的應(yīng)急救援；副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。指揮部成員：安全科長(zhǎng)：協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作保衛(wèi)科長(zhǎng)：負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；生產(chǎn)科長(zhǎng)(或調(diào)度長(zhǎng))：負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)調(diào)度工作；事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系；設(shè)備(機(jī)動(dòng))科長(zhǎng)：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)搶修工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮；衛(wèi)生科長(zhǎng)(包括氣防站長(zhǎng))：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作；總務(wù)科長(zhǎng)：負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)；供銷科長(zhǎng)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。第32頁(yè)1）、危險(xiǎn)目標(biāo)的確定。根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)情況確定危險(xiǎn)目標(biāo)，如危險(xiǎn)工藝、壓力容器、反應(yīng)釜（器）、精餾塔、危險(xiǎn)品儲(chǔ)罐、大面積人員中毒等，如使用、貯存危險(xiǎn)物品的品種、數(shù)量、危險(xiǎn)特性及可能引起事故的后果，確定應(yīng)急救援危險(xiǎn)目標(biāo)，可按危險(xiǎn)性的大小依次排為1號(hào)目標(biāo)、2號(hào)目標(biāo)、3號(hào)目標(biāo)……等。

4、危險(xiǎn)目標(biāo)的確定及潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估第33頁(yè)

2）、潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估。

對(duì)每個(gè)已確定的危險(xiǎn)目標(biāo)要做出潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估。即一旦發(fā)生事故可能造成的后果，可能對(duì)人員、設(shè)備及周圍帶來(lái)的危害及范圍。預(yù)測(cè)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的途徑，如誤操作、設(shè)備失修、腐蝕、工藝失控、物料不純、泄漏等。特別要注意劇毒物質(zhì)、二次危害等；第34頁(yè)5、救援隊(duì)伍企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要，應(yīng)建立各種不脫產(chǎn)的專業(yè)救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、通訊保障隊(duì)、治安隊(duì)等，救援隊(duì)伍是事故應(yīng)急救援的骨干力量，擔(dān)負(fù)企業(yè)各類重大事故的處置任務(wù)。企業(yè)的職工醫(yī)院應(yīng)承擔(dān)各類傷員的現(xiàn)場(chǎng)和院內(nèi)搶救治療任務(wù)。

第35頁(yè)第36頁(yè)

為保證應(yīng)急救援工作及時(shí)有效，事先必須配備安全設(shè)施及相關(guān)器材，并對(duì)信號(hào)做出規(guī)定。

1）、企業(yè)必須針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)并根據(jù)需要，將搶險(xiǎn)搶修、個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材配備齊全。平時(shí)要專人維護(hù)、保管、檢驗(yàn)，確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用。6、安全設(shè)施和信號(hào)規(guī)定第37頁(yè)2）、信號(hào)規(guī)定對(duì)各種通訊工具、警報(bào)及事故信號(hào)，平時(shí)必須做出明確規(guī)定；報(bào)警方法、聯(lián)絡(luò)號(hào)碼和信號(hào)使用規(guī)定要置于明顯位置，使每一位值班人員熟練掌握。

第38頁(yè)7、制訂預(yù)防事故措施

對(duì)已確定的危險(xiǎn)目標(biāo)，根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑，采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，避免事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立責(zé)任制，落實(shí)到部門(單位)和個(gè)人。同時(shí)還應(yīng)制訂，一旦發(fā)生重大事故、大量有害物料泄漏、著火、爆炸等情況時(shí)，盡力降低危害程度的措施。

第39頁(yè)制訂重大事故的處置方案和處理程序

1）、處置方案。根據(jù)危險(xiǎn)目標(biāo)模擬事故狀態(tài)，制定出各種事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置方案，如支模坍塌、結(jié)構(gòu)損害、大型設(shè)備爆裂、基坑塌陷、大面積漏電、大面積人員中毒等，如大量毒氣泄漏、多人中毒、燃燒、爆炸、停水、停電等，包括通訊聯(lián)絡(luò)、搶險(xiǎn)搶救、醫(yī)療救護(hù)、傷員轉(zhuǎn)送、人員疏散、生產(chǎn)系統(tǒng)指揮、上報(bào)聯(lián)系、救援行動(dòng)方案等。

8、事故處置2）、處理程序

指揮部應(yīng)制訂事故處理程序圖，一旦發(fā)生重大事故時(shí)，第一步先做什么，第二步應(yīng)做什么，第三步再做什么，都有明確規(guī)定。做到臨危不懼，正確指揮。重大事故發(fā)生時(shí)，各有關(guān)部門應(yīng)立即處于緊急狀態(tài)，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)潛在危險(xiǎn)的評(píng)估，按處置方案有條不紊地處理和控制事故，既不要驚慌失措，也不要麻痹大意，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第41頁(yè)9、緊急安全疏散及緊急避險(xiǎn)

在發(fā)生重大事故，可能對(duì)區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時(shí)，必須在指揮部統(tǒng)一指揮下，對(duì)與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。對(duì)可能威脅到廠外居民(包括友鄰單位人員)安全時(shí)，指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系，引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。

事故發(fā)生后應(yīng)有緊急避險(xiǎn)措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加，以及在搶險(xiǎn)時(shí)發(fā)生二次事故。

10、工程搶險(xiǎn)搶修

有效的工程搶險(xiǎn)搶修是控制事故、消滅事故的關(guān)鍵。搶險(xiǎn)人員應(yīng)根據(jù)事先擬定的方案，在做好個(gè)體防護(hù)的基礎(chǔ)上，以最快的速度及時(shí)排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)，消滅事故。

及時(shí)有效的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)是減少傷亡的重要一環(huán)。1、各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立搶救小組，每個(gè)職工都應(yīng)學(xué)會(huì)心肺復(fù)蘇術(shù)。一旦發(fā)生事故出現(xiàn)傷員，首先要做好自救互救。2、對(duì)于高處墜落、骨折人員不能隨意搬動(dòng)，要用擔(dān)架、模板等搬運(yùn)；對(duì)于氣體中毒、窒息傷員，應(yīng)盡快進(jìn)行通風(fēng)，讓其呼吸新鮮空氣；對(duì)發(fā)生化學(xué)中毒的病人，應(yīng)在注射特效解毒劑或進(jìn)行必要的醫(yī)學(xué)處理后才能根據(jù)中毒和受傷程度轉(zhuǎn)送各類醫(yī)院。3、在職工醫(yī)院和衛(wèi)生所搶救室應(yīng)有搶救程序圖，每一位醫(yī)務(wù)人員都應(yīng)熟練掌握每一步搶救措施的具體內(nèi)容和要求。

11、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)

12、社會(huì)支援企業(yè)一旦發(fā)生重大事故，本單位搶險(xiǎn)搶救力量不足或有可能危及社會(huì)安全時(shí)，指揮部必須立即向上級(jí)和友鄰單位通報(bào)，必要時(shí)請(qǐng)救社會(huì)力量援助。社會(huì)援助隊(duì)伍進(jìn)入廠區(qū)時(shí)，指揮部應(yīng)責(zé)成專人聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)并告之安全注意事項(xiàng)。

第44頁(yè)13、訓(xùn)練和演習(xí)

要加強(qiáng)對(duì)各救援隊(duì)伍的培訓(xùn)。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生的事故，每年至少組織一次模擬演習(xí)。把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。一旦發(fā)生事故，指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮，各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情、控制并消滅事故、搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。

第45頁(yè)

為了能在事故發(fā)生后，迅速、準(zhǔn)確、有效地進(jìn)行處理，必須制訂好“事故應(yīng)急救援預(yù)案”，做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)全體職工進(jìn)行經(jīng)常性的應(yīng)急救援常識(shí)教育，落實(shí)崗位責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)還應(yīng)建立以下相應(yīng)制度：

14、有關(guān)規(guī)定第46頁(yè)1）、值班制度。建立24小時(shí)值班制度，夜間由行政值班和生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)，遇有問(wèn)題及時(shí)處理。2）、檢查制度。每月由企業(yè)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合生產(chǎn)安全工作，檢查應(yīng)急救援工作情況。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3）、例會(huì)制度。每季度由事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開一次指揮組成員和各救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人會(huì)議，檢查上季度工作，并針對(duì)存在的問(wèn)題，積極采取有效措施，加以改進(jìn)。第47頁(yè)

連云港市中小型化工企業(yè)

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案編制第48頁(yè)第49頁(yè)

目錄一、企業(yè)概況二、應(yīng)急救援體系三、應(yīng)急行動(dòng)四、預(yù)案的培訓(xùn)和演練五、預(yù)案修訂周期六、附件一企業(yè)概況（一）基本情況

1.企業(yè)基本情況；2.地域氣候及周邊環(huán)境；3.企業(yè)主要生產(chǎn)裝置及規(guī)模；4.危險(xiǎn)化學(xué)品種類及儲(chǔ)存分布；（二）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定及危險(xiǎn)性說(shuō)明1.重大危險(xiǎn)源辨識(shí)；2.危險(xiǎn)目標(biāo)的確定；3.危險(xiǎn)目標(biāo)配備的應(yīng)急器材；4.確定的危險(xiǎn)目標(biāo)，其對(duì)周圍影響；5.確定發(fā)生爆炸、泄漏、火災(zāi)事故后可能波及的范圍；6.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸方式；二應(yīng)急救援體系（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（二）應(yīng)急救援保障1.外部救援力量2.應(yīng)急救援物資2.1應(yīng)急救援物資分布情況2.2應(yīng)急急救藥品儲(chǔ)備情況3.應(yīng)急救援隊(duì)伍三、應(yīng)急行動(dòng)

1、報(bào)警與通訊聯(lián)絡(luò)2、事故應(yīng)急處置措施四、預(yù)案的培訓(xùn)和演練

1、企業(yè)應(yīng)急救援培訓(xùn)計(jì)劃2、企業(yè)應(yīng)急救援演練計(jì)劃五、預(yù)案修訂周期六附件1、危險(xiǎn)化學(xué)品理化性質(zhì)、應(yīng)急防護(hù)措施2、應(yīng)急救援隊(duì)伍有關(guān)人員聯(lián)系電話3、對(duì)外部應(yīng)急救援涉及緊急聯(lián)絡(luò)通訊錄4、企業(yè)廠區(qū)平面布置圖5、廠區(qū)危險(xiǎn)目標(biāo)分布及重大危險(xiǎn)源分布圖6、應(yīng)急救援器材分布圖

7、廠區(qū)緊急疏散通道分布示意圖8、周邊區(qū)域交通道路示意圖、交通管制示意圖

9、周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖及有關(guān)聯(lián)系方式，供水、供電單位的聯(lián)系方式；一企業(yè)概況

1企業(yè)基本概況簡(jiǎn)介1.1.1企業(yè)名稱1.1.2地址1.1.3經(jīng)濟(jì)類型1.1.4從業(yè)人員人數(shù)1.1.5成立日期與發(fā)展歷史1.1.6生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍1.1.7安全評(píng)價(jià)及驗(yàn)收情況介紹一企業(yè)概況2地域氣候及周邊環(huán)境1.2.1廠區(qū)占地面積1.2.2所屬區(qū)域氣候特點(diǎn)1.2.3廠區(qū)周邊建筑（包括工礦、企事業(yè)單位及居民區(qū)）1.2.4周邊（距離）情況東：………單位距離：………米西：………單位距離：………米南：………單位距離：………米北：………單位距離：………米一企業(yè)概況3企業(yè)生產(chǎn)情況簡(jiǎn)介1.3.1主要產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)介………1.3.2主要生產(chǎn)設(shè)備和裝置………。1.3.3主要安全設(shè)施及措施………1.3.4消防設(shè)施與設(shè)備………。一企業(yè)概況一企業(yè)概況本節(jié)編制要求：做好企業(yè)的基本風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。①、確定企業(yè)易發(fā)生爆炸、泄漏、火災(zāi)事故的重點(diǎn)單元裝置和儲(chǔ)存設(shè)施。②、確定重點(diǎn)單元裝置和儲(chǔ)存設(shè)施是否具備防止和控制爆炸、泄漏、火災(zāi)事故發(fā)生的能力及改進(jìn)的措施。③、確定發(fā)生爆炸、泄漏、火災(zāi)事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)可能造成的最大人員傷亡程度以及構(gòu)筑物及設(shè)施、設(shè)備最嚴(yán)重破壞程度。④、確定發(fā)生爆炸、泄漏、火災(zāi)事故后，對(duì)周邊地區(qū)可能造成的危害程度和影響范圍。⑤、確定發(fā)生爆炸、泄漏、火災(zāi)事故后，可能造成的死亡半徑、重傷半徑和一般傷害半徑。一企業(yè)概況4危險(xiǎn)化學(xué)品品種及儲(chǔ)存分布1.4.1主要產(chǎn)品產(chǎn)量及原輔材料消耗一企業(yè)概況1.4.2主要化學(xué)品使用、生產(chǎn)和儲(chǔ)存情況5危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)域的安全設(shè)施說(shuō)明………二危險(xiǎn)目標(biāo)

1危險(xiǎn)源辨識(shí)根據(jù)本單位生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存主要危險(xiǎn)物品的種類、數(shù)量及特性，依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2009）標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，如果存在重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)化學(xué)品品種填寫表2-1。二危險(xiǎn)目標(biāo)本公司生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)際使用量說(shuō)明：1）生產(chǎn)場(chǎng)所（建議按72小時(shí)需用量計(jì)算）最大儲(chǔ)存量：最小儲(chǔ)存量：2）儲(chǔ)存場(chǎng)所（建議按1個(gè)月需用量計(jì)算或最大儲(chǔ)量）最大儲(chǔ)存量：最小儲(chǔ)存量：二危險(xiǎn)目標(biāo)2危險(xiǎn)目標(biāo)的確定根據(jù)公司生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,具有易燃易爆、有毒有害的特點(diǎn),易發(fā)生安全事故,確定關(guān)鍵部位、裝置及重點(diǎn)部位。表2-2填表說(shuō)明⑴觸發(fā)因素指：導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，包括人為因素和自然因素，如設(shè)備故障、違規(guī)操作等。⑵事故類型：包括泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等。⑶可按安全評(píng)價(jià)結(jié)果（結(jié)論）中的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)填寫。⑷危害情況說(shuō)明：指事故可能帶來(lái)的危害程度、危害范圍、造成的損失大小及對(duì)周邊環(huán)境造成的影響等。二危險(xiǎn)目標(biāo)3危險(xiǎn)目標(biāo)配備應(yīng)急器材的配備二危險(xiǎn)目標(biāo)4根據(jù)確定的危險(xiǎn)目標(biāo)，明確其危險(xiǎn)特性及其對(duì)周圍影響表2-4填表說(shuō)明企業(yè)必須做好與當(dāng)?shù)卣椭苓叄▎挝换蚓用瘢┑你暯优c溝通，減少事故對(duì)周邊的影響。企業(yè)要充分了解相鄰企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特性，是否存在重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)工藝以及重大危險(xiǎn)源的相關(guān)信息，確保企業(yè)發(fā)生事故后造成相互影響和及時(shí)采取針對(duì)性的防范措施；要充分了解企業(yè)周邊機(jī)關(guān)、學(xué)校、居民區(qū)等公眾聚集場(chǎng)所的分布情況，確保事故發(fā)生后，影響范圍內(nèi)的人員能及時(shí)獲得預(yù)警信息，安全撤離；要充分了解周邊道路、河流以及重要水源地等情況，確保在事故處置過(guò)程中不發(fā)生次生環(huán)境污染事故。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將本單位的重大危險(xiǎn)源情況和可能造成的危害情況向周邊的單位和居民進(jìn)行告知，并提供基本的緊急疏散、個(gè)體防護(hù)和自救互救知識(shí)和方法。二危險(xiǎn)目標(biāo)5確定發(fā)生爆炸、泄漏、火災(zāi)事故后，危險(xiǎn)目標(biāo)的物質(zhì)名稱、發(fā)生事故危險(xiǎn)等級(jí)及可能波及的范圍，可能造成的死亡半徑、重傷半徑和一般傷害半徑二危險(xiǎn)目標(biāo)6危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸方式二危險(xiǎn)目標(biāo)7次生事故的預(yù)測(cè)及危險(xiǎn)危害分析………（按生產(chǎn)、儲(chǔ)存單元分析表述）8運(yùn)輸過(guò)程可能發(fā)生的危險(xiǎn)有害（事故）分析………（按危化品種類分析表述）三應(yīng)急救援1企業(yè)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

三應(yīng)急救援2應(yīng)急救援保障3.2.1外部救援力量(上級(jí)）應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：3.2.2應(yīng)急救援物資危險(xiǎn)目標(biāo)周圍可利用的安全、消防、個(gè)人防護(hù)的設(shè)備、應(yīng)急器材及分布情況。可分為企業(yè)內(nèi)部和社會(huì)（外部）兩部分。三應(yīng)急救援三應(yīng)急救援三應(yīng)急救援編制要求：企業(yè)必須做好應(yīng)急救援資源和物質(zhì)儲(chǔ)備。企業(yè)要明確周邊公安消防和相關(guān)企業(yè)事故救援力量的位置、應(yīng)急處置能力、應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間和聯(lián)絡(luò)方式；要明確傷員救治的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，確保醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)了解企業(yè)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故給員工和社會(huì)造成的傷害，以及相應(yīng)的救治方法；要根據(jù)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用的實(shí)際情況和需要，配齊配足相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備、器材、應(yīng)急處置物資和相應(yīng)品種、數(shù)量的急救藥品，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任。所有的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和使用單位要在生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所設(shè)立符合規(guī)范的風(fēng)向標(biāo)和緊急疏散通道指示標(biāo)志。三應(yīng)急救援3應(yīng)急救援隊(duì)伍（各小組組成人員）三應(yīng)急救援3.3.2各崗位的職責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員：根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術(shù)要求，采取緊急關(guān)、停車等處理措施；通訊人員：確保廠區(qū)內(nèi)部及企業(yè)與外部救援力量的通訊暢通；救援人員：對(duì)火災(zāi)、泄漏事故，利用專業(yè)器材完成滅火、堵漏等任務(wù)，并對(duì)其它具有泄漏、火災(zāi)、爆炸等潛在危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控和保護(hù)，有效實(shí)施應(yīng)急救援、處理措施，防止事故擴(kuò)大，造成二次事故；治安隊(duì)：維持廠區(qū)治安，按事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)有計(jì)劃地疏散人員，控制事故區(qū)域人員、車輛的進(jìn)出；醫(yī)療救護(hù)隊(duì)：對(duì)受害人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù)、轉(zhuǎn)移等活動(dòng)。三應(yīng)急救援本節(jié)編制要求：企業(yè)必須建立事故突發(fā)時(shí)分級(jí)分類的報(bào)告職責(zé)，并落實(shí)報(bào)告責(zé)任追究制。企業(yè)在事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)當(dāng)明確，危險(xiǎn)化學(xué)品事故初起時(shí)崗位操作人員的應(yīng)急報(bào)告程序，企業(yè)負(fù)責(zé)人在接到事故報(bào)告后必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定。立即向當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)部門報(bào)告。應(yīng)急預(yù)案中還應(yīng)當(dāng)明確以下職責(zé)：一是確定事故發(fā)生后向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門的報(bào)告人；二是確定事故發(fā)生后向周邊最近居民（村民）委員會(huì)的報(bào)告人；三是確定事故發(fā)生后向相鄰企業(yè)和公眾聚集場(chǎng)所的報(bào)告人，相鄰企業(yè)和公眾聚集場(chǎng)所較多時(shí)可以分工負(fù)責(zé)。這三類報(bào)告人要熟知相應(yīng)接報(bào)人員的姓名和聯(lián)系方式，必須在發(fā)生事故后的第一時(shí)間內(nèi)，按規(guī)定職責(zé)要求進(jìn)行通報(bào)。企業(yè)預(yù)案編制中，要制定事故報(bào)告責(zé)任追究制，由相關(guān)報(bào)告人承擔(dān)未盡報(bào)告責(zé)任的行政和經(jīng)濟(jì)處罰。

四應(yīng)急響應(yīng)4.1報(bào)警與通訊聯(lián)絡(luò)4.1.124小時(shí)有效報(bào)警報(bào)警時(shí)講明如下內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)，事故類型如火災(zāi)、爆炸、泄漏，是否劇毒品，發(fā)生事故的裝置部位、物料性質(zhì)、事態(tài)程度、撲救要求及報(bào)警人姓名、聯(lián)絡(luò)電話等。4.1.224小時(shí)內(nèi)、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段內(nèi)部：聯(lián)系人及聯(lián)系方式一覽表；外部：聯(lián)系部門、聯(lián)系人及聯(lián)系方式一覽表；消防：119急救：120四應(yīng)急響應(yīng)4.2事故應(yīng)急處置措施（由企業(yè)本著精煉明了進(jìn)行編制）4.2.1根據(jù)不同的事故類型，確定事故處理程序，制定有針對(duì)性的應(yīng)急方案；（泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、其他傷害等事故處理程序）4.2.2根據(jù)工藝規(guī)程和操作規(guī)程的技術(shù)要求，確定采取的緊急處理措施，要具體明確到哪一套裝置，哪一段管路，哪一個(gè)閥門；⑴工藝控制處理程序；⑵設(shè)備操作故障處理程序等4.2.3事故現(xiàn)場(chǎng)的情況，確定警戒區(qū)域范圍和人員清點(diǎn)、撤離方式；四應(yīng)急響應(yīng)4.2.4對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救、尋找，并對(duì)受傷人員進(jìn)行搶救、護(hù)理，明確處理程序；4.2.5進(jìn)行事故撲救，監(jiān)控和保護(hù)周邊具有火災(zāi)、爆炸性質(zhì)的危險(xiǎn)點(diǎn)，制定預(yù)防措施，防止二次事故發(fā)生；4.2.6密切注視事故發(fā)展和蔓延情況，如事故呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)應(yīng)急指揮中心報(bào)告，啟動(dòng)區(qū)域性應(yīng)急救援預(yù)案，組織區(qū)域性應(yīng)急救援力量參與搶險(xiǎn)、救援行動(dòng)；四應(yīng)急響應(yīng)本節(jié)編制要求：制定重點(diǎn)單元裝置和儲(chǔ)存區(qū)域的針對(duì)性處置方法。企業(yè)要根據(jù)重點(diǎn)單元裝置和儲(chǔ)存區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論和相關(guān)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術(shù)要求，明確企業(yè)現(xiàn)有裝備設(shè)施的控制手段能否防范事故發(fā)生或能否緊急處置異常情況。如不能滿足要求應(yīng)采取措施，提高事故防范能力。企業(yè)要制定重點(diǎn)單元裝置和儲(chǔ)存區(qū)域在發(fā)生異常狀態(tài)下的應(yīng)急處置操作要領(lǐng)、緊急處置和報(bào)告等步驟，并制作成應(yīng)急周知卡在崗位醒目位置進(jìn)行張貼。重點(diǎn)加強(qiáng)操作人員的培訓(xùn)，使現(xiàn)場(chǎng)操作人員完全、準(zhǔn)確、熟練地掌握相關(guān)知識(shí)，確保出現(xiàn)異常情況后在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行有效處置。五培訓(xùn)與演練5.1.培訓(xùn)5.1.1培訓(xùn)計(jì)劃五培訓(xùn)與演練5.1.2培訓(xùn)記錄五培訓(xùn)與演練5.2演練5.2.1演練計(jì)劃五培訓(xùn)與演練5.2.2演練記錄五培訓(xùn)與演練本章編制要求：必須加強(qiáng)預(yù)案的培訓(xùn)、演練和完善。企業(yè)要制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)計(jì)劃，按照各工作崗位在事故應(yīng)急處置中的職能進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)教育，使全體員工熟悉本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，掌握本崗位的應(yīng)急工作要求。企業(yè)要制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的年度工作計(jì)劃，明確預(yù)案演練的頻次、演練主題等內(nèi)容，特別要根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，以及重點(diǎn)單元裝置和儲(chǔ)存區(qū)域的危險(xiǎn)特性情況，明確子預(yù)案的演練要求。企業(yè)綜合性演練應(yīng)當(dāng)做到每年至少一次。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)每次應(yīng)急預(yù)案的演練情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，并及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。六預(yù)案修訂周期6.1本預(yù)案在以下情況下應(yīng)及時(shí)修訂1、企業(yè)生產(chǎn)所需原材料（中間品）及產(chǎn)品改變；2、企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備及裝置發(fā)生改變；3、企業(yè)完成了技術(shù)改造項(xiàng)目；4、企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)發(fā)生了變化；5、企業(yè)管理、人員調(diào)動(dòng)及其他改變；6.2企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件下，本預(yù)案暫定修訂周期為3年。七附件

1、危險(xiǎn)化學(xué)品理化性質(zhì)、應(yīng)急防護(hù)措施根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品種類確定此表的制作，要求每種?；分谱饕槐?；2、應(yīng)急救援隊(duì)伍及有關(guān)人員聯(lián)系電話3、對(duì)外部應(yīng)急救援涉及緊急聯(lián)絡(luò)通訊錄4、企業(yè)廠區(qū)平面布置圖（包括車間裝置）

5、廠區(qū)及危險(xiǎn)目標(biāo)分布圖及重大危險(xiǎn)源分布圖

七附件6、應(yīng)急救援器材分布圖

7、廠區(qū)緊急疏散通道分布示意圖

8、周邊區(qū)域交通道路示意圖、交通管制示意圖

9、周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖及有關(guān)聯(lián)系方式，供水、供電單位的聯(lián)系方式

10、其他需要補(bǔ)充或說(shuō)明的附件謝謝大家！附屬說(shuō)明：

下面給出了化學(xué)危險(xiǎn)品危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)的一些方法，供參考。第95頁(yè)

預(yù)先危險(xiǎn)分析及主要程序

第96頁(yè)預(yù)先危險(xiǎn)分析舉例（氯氣干燥崗位風(fēng)險(xiǎn)性分析）事件樹分析ETA

（EventTreeAnalysis）從一個(gè)初因事件開始，按照事故發(fā)展過(guò)程中事件出現(xiàn)與不出現(xiàn)，交替考慮成功與失敗兩種可能性，然后再把這兩種可能性又分別作為新的初因事件進(jìn)行分析，直到分析最后結(jié)果為止。確定或?qū)ふ页跻蚴录?gòu)造事件樹進(jìn)行事件樹的簡(jiǎn)化進(jìn)行事件序列的定量化事件樹分析的幾個(gè)步驟第97頁(yè)第98頁(yè)事件樹分析舉例原料輸送系統(tǒng)示意圖第99頁(yè)事件樹分析舉例原料輸送系統(tǒng)事件樹小結(jié)目的：辨識(shí)初始事件發(fā)展成為事故的各種過(guò)程及后果適用范圍：設(shè)計(jì)時(shí)找出適用的安全裝置，操作時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障及誤操作將導(dǎo)致的事故使用方法：各事件發(fā)展階段均有成功和失敗的兩種可能，由初始事件經(jīng)過(guò)各事件、階段一直分析出事件、發(fā)展的最后各種結(jié)果資料準(zhǔn)備：有關(guān)初始事件和各種安全措施的知識(shí)人力、時(shí)間：2－4人組成小組，分析小型單元幾個(gè)初始事件需3－6天，大型復(fù)雜單元需2－4周效果：定性和定量，找出初始事件發(fā)展的各種結(jié)果，分析其嚴(yán)重性，可在各發(fā)展階段采取措施使之朝成功方向發(fā)展第100頁(yè)事故樹分析FTA*

（FaultTreeAnalysis）事故樹分析又稱為故障樹分析，是一種演繹的系統(tǒng)安全分析方法。它是從要分析的特定事故或事故開始（頂上事件），層層分析其發(fā)生原因，直到找出事故的基本原因，即事故樹的底事件為止。1、資料收集準(zhǔn)備2、選擇合理的頂