預(yù)防青少年兒童溺水工作實(shí)施方案

預(yù)防青少年兒童溺水工作實(shí)施方案為快速貫徹落實(shí)《固鎮(zhèn)縣預(yù)防青少年兒童溺水工作實(shí)施方案》（固防溺水聯(lián)〔2022〕1號）及縣防溺水工作會議精神，切實(shí)做好我鎮(zhèn)預(yù)防青少年兒童溺水工作，保障青少年兒童生命平安，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想充分熟悉加強(qiáng)預(yù)防青少年兒童溺水工作的必要性和緊迫性，樹立"以人為本，生命至上，平安第一，預(yù)防為主'的工作理念，堅持底線思維，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，齊抓共管，根據(jù)分級負(fù)責(zé)制全面落實(shí)青少年兒童的監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)愛護(hù)我鎮(zhèn)青少年兒童的生命平安，維護(hù)家庭幸福和社會穩(wěn)定。二、落實(shí)防控職責(zé)（一）明確責(zé)任。各村居要成立防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)人員的工作職責(zé)。村（居）支部書記為防溺水工作的第一責(zé)任人，要親自過問，親自支配部署，親自落實(shí)檢查，加強(qiáng)工作調(diào)解調(diào)度；其他負(fù)責(zé)人要落實(shí)"一崗雙責(zé)'要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的防溺水工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）落實(shí)分級負(fù)責(zé)制。各村居要落實(shí)"分級負(fù)責(zé)'的要求，建立一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作格局。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級干部的防溺水工作責(zé)任，并落實(shí)包保責(zé)任制，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包到村、村居干部包到組、組干部包到戶，形成嚴(yán)密的防溺水工作網(wǎng)絡(luò)。要增加家長平安意識和監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識，尤其要強(qiáng)化放學(xué)后、周末和節(jié)假日期間家長（托付監(jiān)護(hù)人）對同學(xué)平安監(jiān)管的第一責(zé)任。村居要派人定期上門走訪，督促家長（托付監(jiān)護(hù)人）做好平安監(jiān)護(hù)工作，準(zhǔn)時發(fā)覺問題、解決問題。（三）突出防控重點(diǎn)。各村居要加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時段的防溺水工作，并對所轄村居重點(diǎn)人群和重點(diǎn)水域臺賬統(tǒng)一匯總和管理。重點(diǎn)人群監(jiān)管方面，要了解本轄區(qū)內(nèi)青少年兒童的相關(guān)狀況，特殊要對留守兒童、重點(diǎn)人群進(jìn)一步摸底，建立管理臺賬，督促其家長（托付監(jiān)護(hù)人）做好監(jiān)護(hù)工作，并實(shí)行"村組干部包戶包人'制度，督促包保干部落實(shí)"每日一訪'制度，對留守兒童狀況做到心中有數(shù)。重點(diǎn)水域監(jiān)管方面，要分村對轄區(qū)內(nèi)的水域進(jìn)行地毯式的摸底登記，對易發(fā)生溺水的重點(diǎn)水域建立臺賬，設(shè)置防護(hù)設(shè)施，安插醒目警示牌，警示牌上要注明該水域負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等簡明信息，嚴(yán)禁青少年兒童下水洗澡、嬉水和游泳。強(qiáng)化問題導(dǎo)向，對轄區(qū)內(nèi)的水塘、取土坑、水溝河流等水域加大平安隱患排査整治力度，做到準(zhǔn)時消退隱患，堵塞漏洞。重點(diǎn)時段監(jiān)管方面，要建立防溺水工作巡查制度，對村內(nèi)重點(diǎn)水域和存在平安隱患的水域，實(shí)行群眾聯(lián)合巡防和專人管護(hù)相結(jié)合形式，加大巡查監(jiān)管力度，特殊是在節(jié)假日、雙休日、同學(xué)離開學(xué)校以后的時間和夏季的午后、下午和晚上，要加密巡查頻次，時刻關(guān)注動向，對有下水苗頭和下水游泳的人員予以制止，并準(zhǔn)時告知其家長（托付監(jiān)護(hù)人），嚴(yán)防溺水事故發(fā)生各村居要對村居的防溺水工作落實(shí)狀況逐個檢查，切實(shí)抓好防溺水工作。三、職責(zé)分工各村居、各有關(guān)部門要各司其職，明確職責(zé)分工，形成聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制，共同做好預(yù)防青少年兒童溺水工作。（一）鎮(zhèn)宣揚(yáng)部：啟動"預(yù)防青少年兒童溺水工作宣揚(yáng)訓(xùn)練活動'，組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)村廣播、微信群、集中活動、宣揚(yáng)車等方式深化開展預(yù)防青少年兒童溺水宣揚(yáng)報道工作。（二）鎮(zhèn)安監(jiān)辦：加強(qiáng)對青少年兒童平安管理的監(jiān)督指導(dǎo)，將預(yù)防青少年兒童溺水工作列入平安管理的重要內(nèi)容，組織開展檢查、督查，并將預(yù)防青少年兒童溺水工作作為對村居平安生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容之一。（三）鎮(zhèn)民政所：加強(qiáng)對孤兒等困難兒童的關(guān)注和關(guān)愛，入戶走訪，開展防溺水訓(xùn)練引導(dǎo)。（四）各村居：落實(shí)水域管理責(zé)任，定期排查和整改轄區(qū)內(nèi)水域存在的平安隱患，并做好排查整改記錄；危急水域要在水邊設(shè)立警示標(biāo)牌和防護(hù)設(shè)施；建立水域巡查制度，加強(qiáng)防溺水宣揚(yáng)訓(xùn)練；幫助學(xué)校與家長完成放假期間同學(xué)平安監(jiān)管責(zé)任的對接。協(xié)同其他部門樂觀開展各項(xiàng)救援工作。（五）中心校、中學(xué)：細(xì)心組織開展各種形式的訓(xùn)練工作，對同學(xué)要做到日常平安訓(xùn)練和節(jié)假日前宣揚(yáng)訓(xùn)練相結(jié)合。將"九個一'（上一堂預(yù)防溺水專題訓(xùn)練課；節(jié)假日前集中開展一次平安訓(xùn)練；組織一次預(yù)防溺水和游泳平安學(xué)問競賽或?qū)W問展板等宣揚(yáng)活動；印發(fā)一份游泳平安和預(yù)防溺水宣揚(yáng)冊頁；召開一次家長會；開展一次家長專訪活動；印發(fā)一份致家長一封信；布置一篇防溺水平安訓(xùn)練作業(yè)；建立每周一次專題訓(xùn)練制度。）和"六不'（不私自下水游泳；不擅自與他人結(jié)伴游泳；不在無家長或老師帶領(lǐng)的狀況下游泳；不到無平安設(shè)施、無救援人員的水域游泳；不到不熟識的水域游泳；不熟識水性的同學(xué)不擅自下水施救。）等各項(xiàng)訓(xùn)練工作落到實(shí)處。加強(qiáng)平安隱患的排查，校內(nèi)水域要設(shè)置醒目的警示標(biāo)識。暑假期間各校要成立暑期同學(xué)平安工作小組，仔細(xì)組織教職工開展家訪。進(jìn)一步做好假期值班，完善信息報送制度，明確信息報送人員，發(fā)生同學(xué)溺水大事，要準(zhǔn)時根據(jù)規(guī)定程序報告，并協(xié)作有關(guān)部門開展救援、善后處理等工作。（六）文化站：樂觀開展預(yù)防青少年兒童溺水工作宣揚(yáng)訓(xùn)練活動，利用鎮(zhèn)村廣播進(jìn)行"防溺水'平安學(xué)問宣揚(yáng)嬉水的危害性及相關(guān)施救、自救學(xué)問，提示家長關(guān)注孩子人身平安。（七）水利站：加強(qiáng)對河流溝渠的管理，加強(qiáng)日常巡查，在其管理的水利工程范圍內(nèi)，設(shè)立醒目警示標(biāo)識，并協(xié)作有關(guān)部門做好預(yù)防青少年兒童溺水工作。（八）交通管理站：加強(qiáng)對道路、橋梁施工過程的監(jiān)管。在工程建設(shè)期間，對施工過程中形成的坑、洼等隱患準(zhǔn)時排查整改，設(shè)立警示標(biāo)牌。高度關(guān)注水上交通平安，做好渡口、渡船的監(jiān)督檢查，隱患排查工作。（九）派出所：討論制定事故處置預(yù)案，扎實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)備工作，確保一旦發(fā)生事故，可以在第一時間投入救援。會同水利、土地等部門結(jié)合"三線三邊整治'對非法取土以及對塘壩任意毀壞等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)峻打擊，對遺留的水坑、圍堰要責(zé)令責(zé)任人限期修繕，確保不留隱患。（十）城建所：加強(qiáng)對建筑工地施工形成的水池、水坑的管理，督促相關(guān)企業(yè)對危急水池、水坑準(zhǔn)時回填，無法回填的，必需設(shè)立警示標(biāo)識和防護(hù)設(shè)施。加強(qiáng)公園管理，對公園的水域設(shè)立警示標(biāo)識，并加強(qiáng)平安巡查。（十一）團(tuán)委：發(fā)揮未成年人愛護(hù)委員會辦公室牽頭作用，動員各成員單位將未成年人法定監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任告知到每一個監(jiān)護(hù)人，要求未成年人監(jiān)護(hù)人對履行監(jiān)護(hù)責(zé)任作出承諾。發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)和青年志愿者作用，開展形式多樣的預(yù)防溺水訓(xùn)練活動。（十二）婦聯(lián)：發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織開展各種形式的青少年兒童訓(xùn)練和關(guān)愛工作，會同村（居）委會和有關(guān)部門加強(qiáng)對青少年兒童平安監(jiān)管，高度關(guān)注留守兒童，樂觀與留守兒童家庭進(jìn)行聯(lián)系、溝通，不斷豐富青少年兒童的課余文化生活，進(jìn)一步優(yōu)化青少年兒童的成長環(huán)境。四、實(shí)施步驟（一）動員部署階段（2022年6月6日前）制定全鎮(zhèn)預(yù)防青少年兒童溺水工作實(shí)施方案，召開防溺水工作聯(lián)席會議。各村居、各有關(guān)部門要召開防溺水工作專題會議，討論部署本村、本部門預(yù)防青少年兒童溺水工作。各村居成立預(yù)防青少年兒童溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）排查整治階段（2022年6月6日一6月10日）各村居、各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工全面開展自查自糾工作，建立隱患排查臺賬，對發(fā)覺的各類隱患逐條進(jìn)行整改，確保警示標(biāo)識、責(zé)任監(jiān)管和隱患整改全掩蓋。（三）檢查驗(yàn)收階段（2022年6月10日一10月31日鎮(zhèn)預(yù)防青少年兒童溺水辦公室，對各村居職責(zé)落實(shí)、自查和整改進(jìn)行督查。（四）總結(jié)提高階段（2022年11月1日－12月31日）總結(jié)全鎮(zhèn)預(yù)防青少年兒童溺水工作閱歷并進(jìn)行推廣，連續(xù)做好預(yù)防青少年兒童溺水工作，嚴(yán)防溺水事故的發(fā)生。各村居、各有關(guān)部門要將開展預(yù)防青少年兒童溺水工作進(jìn)行總結(jié)，8月15日前將防溺水工作相關(guān)活動、照片、總結(jié)等材料報鎮(zhèn)預(yù)防青少年溺水辦公室。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。準(zhǔn)時調(diào)整預(yù)防青少年兒童溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，仔細(xì)部署預(yù)防青少年兒童溺水工作。（二）強(qiáng)化工作措施。豐富形式加大對預(yù)防青少年兒童溺水工作的宣揚(yáng)力度，深化開展有關(guān)法律、法規(guī)和青少年