五進(jìn)家國(guó)有企業(yè)大訪(fǎng)案

五進(jìn)家國(guó)有企業(yè)大訪(fǎng)案

近年來(lái)，鄭州檢察官辦公室認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展趨勢(shì)，全面履行檢察官職能，大力推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作（社會(huì)矛盾解決、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法）。探索為人民服務(wù)的新模式，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)人民利益。推動(dòng)企業(yè)發(fā)展為更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧檢民關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,2009年以來(lái),鄭州市檢察機(jī)關(guān)采用集中走訪(fǎng)和平時(shí)走訪(fǎng)相結(jié)合的方法,連續(xù)3年開(kāi)展檢察干警進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)課堂的“五進(jìn)”千家行大走訪(fǎng)活動(dòng)。截至目前,鄭州市檢察機(jī)關(guān)已出動(dòng)干警3124人次,先后走訪(fǎng)800多家單位、3500多戶(hù)居民,發(fā)放、張貼《鄭州市人民檢察院致全市人民群眾的一封公開(kāi)信》、《檢察工作服務(wù)指南》和《中小學(xué)生安全防范常識(shí)》等宣傳資料3.43萬(wàn)份,為企業(yè)提供法律咨詢(xún)服務(wù)1200多次,化解矛盾糾紛250多件,召開(kāi)座談會(huì)565場(chǎng),開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪講座800多次,征集到社會(huì)各界對(duì)檢察工作的意見(jiàn)和建議4000多條。在大走訪(fǎng)活動(dòng)中,檢察干警深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng),重點(diǎn)排查化解農(nóng)村土地糾紛、城鎮(zhèn)房屋拆遷、基本建設(shè)用地、國(guó)有企業(yè)兼并重組、中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難和勞資糾紛等問(wèn)題,及時(shí)與當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)、聯(lián)系,配合他們做好疏導(dǎo)、化解工作,有效地預(yù)防和減少了影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生。在走訪(fǎng)中,走訪(fǎng)人員針對(duì)群眾反映的問(wèn)題,屬于檢察機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的,逐一建立民情臺(tái)賬,迅速、妥善解決;不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的,移送、督促有關(guān)機(jī)關(guān)及時(shí)解決。“五進(jìn)”千家行大走訪(fǎng)活動(dòng)的深入開(kāi)展,架起了檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁,取得了較好的社會(huì)效果,受到了黨委、政府和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。鄭州市上街區(qū)人民檢察院干警在走訪(fǎng)匯才街社區(qū)時(shí),了解到水產(chǎn)公司職工張某等人懷疑公司經(jīng)理李某貪污公款造成公司嚴(yán)重虧損,正準(zhǔn)備上訪(fǎng)。該院控申科工作人員及時(shí)與張某取得聯(lián)系,并與其約定時(shí)間、地點(diǎn)。檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查小組及時(shí)介入,最終用大量的事實(shí)和證據(jù)還了當(dāng)事人一個(gè)清白,又消除了群眾心中的疑慮。鄭州市中原區(qū)人民檢察院干警在金苑社區(qū)走訪(fǎng)時(shí),聽(tīng)居民反映,附近有一家廢品收購(gòu)站塵土飛揚(yáng)、蚊蠅滋生、噪音不斷、氣味難聞,嚴(yán)重影響群眾生活,問(wèn)題一直得不到解決。干警們到該收購(gòu)站實(shí)地查看,發(fā)現(xiàn)居民反映的情況屬實(shí),立即向區(qū)行政執(zhí)法局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)反映這一問(wèn)題,督促其依法盡快處理。該廢品收購(gòu)站很快被取締。建立企業(yè)法律知識(shí)宣傳和教育機(jī)制為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障,是檢察機(jī)關(guān)的重要責(zé)任。鄭州市人民檢察院專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于服務(wù)鄭州市跨越式發(fā)展新三年行動(dòng)計(jì)劃十大工程建設(shè)的意見(jiàn)》,積極開(kāi)展職務(wù)犯罪同步預(yù)防,依法查處重大工程建設(shè)中的職務(wù)犯罪,積極參與重大工程周邊治安環(huán)境的綜合治理,為鄭州市重大工程建設(shè)提供了良好的法治環(huán)境。從涉及企業(yè)的犯罪中,檢察干警發(fā)現(xiàn),許多企業(yè)人員不懂法、不會(huì)用法的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重,企業(yè)要求檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展法律知識(shí)教育、預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育的呼聲很高。鑒于此,鄭州市人民檢察院成立預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán),各基層檢察院成立預(yù)防職務(wù)犯罪宣講小組,深入轄區(qū)各企業(yè)開(kāi)展法律知識(shí)、警示教育宣講活動(dòng),并組織企業(yè)職工到監(jiān)獄、看守所和警示教育基地接受教育。2009年以來(lái),鄭州市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)已在企業(yè)開(kāi)展法律知識(shí)宣講200余次,組織450多家企業(yè)的職工共12.5萬(wàn)人到警示教育基地接受了教育。鄭州市人民檢察院對(duì)涉及企業(yè)兼并、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等舉報(bào)線(xiàn)索,認(rèn)真審查,把工作上的失誤與腐敗行為區(qū)別開(kāi)來(lái);堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制,堅(jiān)決防止案件辦了、企業(yè)垮了、職工失業(yè)了的情況發(fā)生。2009年以來(lái),鄭州市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把執(zhí)法辦案作為促進(jìn)發(fā)展的有效手段,綜合運(yùn)用打擊、保護(hù)、監(jiān)督和預(yù)防等措施,立案查處與企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、項(xiàng)目拆遷有關(guān)的職務(wù)犯罪案件23件31人,批準(zhǔn)逮捕危害企業(yè)周邊治安環(huán)境的各種刑事犯罪1345件2321人,為打造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供了有力的法律保障。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制老百姓的事,再小也是大事。鄭州市人民檢察院把每件來(lái)信來(lái)訪(fǎng)都當(dāng)成大事來(lái)處理。他們通過(guò)及時(shí)疏導(dǎo)、排解矛盾糾紛,努力將矛盾化解在源頭、解決在基層。該院在全市檢察機(jī)關(guān)全面推行了點(diǎn)名接訪(fǎng)制度——檢察機(jī)關(guān)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部的姓名、職務(wù)、分管工作、聯(lián)系方式,在群眾到檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)、控告、反映情況和提出建議、意見(jiàn)時(shí),便于他們自主選擇接訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)。接訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促有關(guān)方面依紀(jì)依法處理群眾反映的問(wèn)題,并回復(fù)反饋群眾。點(diǎn)名接訪(fǎng)制度的推行,為上訪(fǎng)群眾開(kāi)通了一條便捷的“綠色通道”。該院還建立了案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)案件評(píng)估范圍、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估程序、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、工作責(zé)任及控制風(fēng)險(xiǎn)等作出明確規(guī)定,要求對(duì)辦理的每起案件、在每一個(gè)訴訟環(huán)節(jié)、對(duì)是否存在信訪(fǎng)可能性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度設(shè)置預(yù)警級(jí)別,分類(lèi)處置。目前,全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)受理的涉檢信訪(fǎng)案件均實(shí)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)、有效地化解了社會(huì)矛盾。2011年7月1日上午,中牟縣官渡鎮(zhèn)的張某帶著87歲的婆婆到該縣檢察院上訪(fǎng)(張的女兒楊某因涉嫌銷(xiāo)售偽劣農(nóng)藥被批準(zhǔn)逮捕并提起公訴)。接訪(fǎng)人員把老太太安排到舉報(bào)中心接待室休息,并安排專(zhuān)人看護(hù)。在反映情況的過(guò)程中,張某的情緒一直很激動(dòng):“你們?nèi)绻俨话盐遗畠悍懦鰜?lái),我就把老太太扔到檢察院不管了?！泵鎸?duì)這種情況,接訪(fǎng)人員耐心地解析該案的事實(shí)和相關(guān)法律規(guī)定。通過(guò)2個(gè)多小時(shí)的勸說(shuō)和開(kāi)導(dǎo),漸漸解開(kāi)了張某思想上的疙瘩。張某又說(shuō),女兒有病,但自己去看守所送藥時(shí)民警不讓送。了解到這一情況后,縣檢察院公訴局局長(zhǎng)田書(shū)昌當(dāng)即給看守所所長(zhǎng)打電話(huà),向他們說(shuō)明情況。經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào),看守所同意張某現(xiàn)在就可以去給女兒送藥。此時(shí),張某的情緒已平靜,并對(duì)縣檢察院所做的工作表示理解,準(zhǔn)備帶著婆婆回家耐心等待法院的判決。當(dāng)接訪(fǎng)人員把婆媳倆送出檢察院大門(mén)時(shí),老太太隨口問(wèn)孫女的情況咋樣了、病好了沒(méi)有。想不到,張某的情緒再次失控。她坐在地上號(hào)啕大哭,不肯起來(lái)。面對(duì)這種情況,接訪(fǎng)人員再次做她的思想工作。待張某的情緒穩(wěn)定以后,田書(shū)昌拿出200元錢(qián),塞到她手