決策和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)確定與控制的意義

決策和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)確定與控制的意義項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及做出判斷和決定的過程。正確的項(xiàng)目投資行動(dòng)來源于正確的項(xiàng)目投資決策。項(xiàng)目決策正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價(jià)的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價(jià)的前提。項(xiàng)目決策階段確定出決策結(jié)果，是對(duì)投資活動(dòng)的成果目標(biāo)（使用功能）、基本實(shí)施方案和主要投入要素作出總體策劃。這個(gè)階段的產(chǎn)出對(duì)總投資影響，一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)60%?70%，估計(jì)產(chǎn)出對(duì)項(xiàng)目使用功能的影響在70%?80%。這表明項(xiàng)目決策階段對(duì)項(xiàng)目投資和使用功能具有決定性的影響。工程設(shè)計(jì)是指在工程開始施工之前，設(shè)計(jì)者根據(jù)已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書，為具體實(shí)現(xiàn)擬建項(xiàng)目的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)要求，擬定建筑、安裝及設(shè)備制造等所需的規(guī)劃、圖紙、數(shù)據(jù)等技術(shù)文件的工作。設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)具有決定意義的工作階段。設(shè)計(jì)文件是建筑安裝施工的依據(jù)。擬建工程在建設(shè)過程中能否保證質(zhì)量、進(jìn)度和節(jié)約投資，在很大程度上取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣。工程建成后，能否獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效果，除了項(xiàng)目決策之外，設(shè)計(jì)工作起著決定性的作用。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的產(chǎn)出，一般是用圖紙表示的具體設(shè)計(jì)方案。在這個(gè)階段，項(xiàng)目成果的功能、基本實(shí)施方案和主要投入要素就基本確定了。這個(gè)階段的產(chǎn)出對(duì)總投資影響，一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為20%?30%；對(duì)項(xiàng)目使用功能的影響在10%?20%。這表明項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目投資和使用功能具有重要影響。.提高資金利用效率和投資控制效率決策和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的表現(xiàn)形式是投資估算和設(shè)計(jì)概、預(yù)算，通過編制與審核投資估算和設(shè)計(jì)概、預(yù)算，可以了解工程造價(jià)的構(gòu)成，分析資金分配的合理性。在投資決策階段，進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，選出最佳方案，為合理確定和有效控制工程造價(jià)提供良好的前提條件；在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，利用價(jià)值工程理論分析項(xiàng)目各個(gè)組成部分功能與成本的匹配程度，調(diào)整項(xiàng)目功能與成本，使工程造價(jià)構(gòu)成更趨于合理，提高資金利用效率。此外，通過對(duì)投資估算和設(shè)計(jì)概、預(yù)算的分析，可以了解工程各組成部分的投資比例，進(jìn)而將投資比例比較大的部分作為投資控制的重點(diǎn)，提高投資控制效率。.使工程造價(jià)確定與控制工作更主動(dòng)項(xiàng)目決策階段確定工程造價(jià)，是設(shè)定項(xiàng)目投資的一個(gè)期望值；項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段確定工程造價(jià)，是實(shí)現(xiàn)設(shè)定項(xiàng)目投資期望值方案的具體表現(xiàn)；項(xiàng)目施工建設(shè)階段確定工程造價(jià)，是實(shí)現(xiàn)設(shè)定項(xiàng)目投資期望值的具體操作。長期以來，人們把控制理解為目標(biāo)值與實(shí)際值的比較，以及當(dāng)實(shí)際值偏離目標(biāo)值時(shí)分析產(chǎn)生差異的原因，確定下一步對(duì)策。這對(duì)于批量性生產(chǎn)的制造業(yè)而言，是一種有效的管理方法。但是對(duì)于建筑業(yè)而言，由于建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)具有單件性的特點(diǎn)，這種管理方法只能發(fā)現(xiàn)差異，不能消除差異，也不能預(yù)防差異的發(fā)生，而且差異一旦發(fā)生，損失往往很大，因此是一種被動(dòng)的控制方法。我們?cè)陧?xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)確定與控制，是為了使投資造價(jià)管理工作具有預(yù)見性和前瞻性，如在設(shè)計(jì)階段，可以先按一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提出新建建筑物每一部分或分項(xiàng)的計(jì)劃支出費(fèi)用的報(bào)表，即造價(jià)計(jì)劃，然后當(dāng)詳細(xì)設(shè)計(jì)制定出來以后，對(duì)工程的每一部分或分項(xiàng)的估算造價(jià)，對(duì)照造價(jià)計(jì)劃中所列的指標(biāo)進(jìn)行審核，預(yù)先發(fā)現(xiàn)差異，主動(dòng)采取一些控制方法消除差異，使設(shè)計(jì)更經(jīng)濟(jì)。由此，做好項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)確定與控制會(huì)使整個(gè)投資造價(jià)管理工作更加主動(dòng)。.便于設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合由于體制和傳統(tǒng)習(xí)慣原因，我國的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)等都是由技術(shù)人員牽頭完成，很容易造成他們?cè)谶@期間更注重項(xiàng)目規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高等，而忽視了經(jīng)濟(jì)因素。如果在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段吸收技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員參與，使項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)從一開始就建立在投資造價(jià)

合理、效益最佳基礎(chǔ)之上，進(jìn)行充分的方案比選和設(shè)計(jì)優(yōu)化，會(huì)使投資發(fā)揮更大的效益，項(xiàng)目建設(shè)取得最佳效果。在方案比選和設(shè)計(jì)優(yōu)化過程中技術(shù)人員和經(jīng)濟(jì)人員經(jīng)過探討與論證選擇最佳方案，既體現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)性，又體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理性，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。.在決策和設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)效果最顯著工程造價(jià)確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，圖反映了各階段影響工程項(xiàng)目投資的一般規(guī)律。