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不干涉內(nèi)政原則不干涉內(nèi)政原則是國際法的基本原則之一,它源于主權原則,指國家相互交往中不得以任何理由或方式,直接或間接地干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事務。本文首先簡述了不干涉內(nèi)政原則的產(chǎn)生與發(fā)展,繼而界定其范圍及其在全球化時代遭遇的挑戰(zhàn)。不干涉內(nèi)政原則(principleofnoninterventionofinternalaffairs)是從國家主權原則中引申出來的一項國際法基本原則,該原則指國家相互交往中不得以任何理由或方式,直接或間接地干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事務,也不得以任何手段強迫他國接受自己的意志、社會制度和意識形態(tài);該原則也包含國際組織不得干涉成員國國內(nèi)管轄事務之義。一、不干涉內(nèi)政原則的產(chǎn)生不干涉內(nèi)政原則源于主權原則,主權原則是現(xiàn)代國際法的基石,主權是國家固有的權利,是國家最重要的屬性。國家主權,是指國家獨立自主地處理其對內(nèi)對外事務的權力,其內(nèi)涵包括對內(nèi)具有最高統(tǒng)治權和對外具有獨立權兩個方面。一個國家根據(jù)其主權,享有獨立自主地處理其對內(nèi)對外事務的權力,不受他國的干涉,這樣,一國主權范圍之內(nèi)不受他國干涉的內(nèi)部事務就是內(nèi)政。國家主權概念的形成經(jīng)歷了一個較長的演進過程。主權最早是一個憲法學(國內(nèi)法)上的概念,法國著名古典法學家、哲學家、政治思想家讓?博丹于1577年在其名著《論共和國》一書中第一次比較系統(tǒng)地闡述了“國家主權學說〃。其后,洛克和盧梭等思想家分別提出“議會主權〃和“人民主權〃概念,但他們所強調(diào)的主權還只是國內(nèi)法范疇,沒有涉及到國際法的問題。1648年歐洲各國為結束三十年戰(zhàn)爭而簽訂的《威斯特伐利亞和約》標志著近代主權國家的誕生。它第一次以多邊條約的形式確認了所有與會國的獨立與法律上的平等,主權概念正式應用到國際法領域中。18-19世紀,在反對歐洲封建統(tǒng)治和反對他國干涉的斗爭中,歐美國家學者的著述和政府文件都強調(diào)了國家主權的原則。20世紀,國家主權在反對武裝干涉、維護民族自決和促進國際友好合作中發(fā)展為國際法的一項基本原則,主要表現(xiàn)在1919年《國際聯(lián)盟盟約》和1945年《聯(lián)合國憲章》對國家主權原則的確認和強化該原則確認各國有權決定其政治、經(jīng)濟、社會和文化制度,保證各國處理其國內(nèi)外事務的獨立自主,禁止外來的侵略和干涉,尊重各國政治獨立、領土完整和經(jīng)濟權益。二、不干涉內(nèi)政原則的含義(一)內(nèi)政的含義與范圍內(nèi)政的概念最早出現(xiàn)在17
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