危化品碼頭危險(xiǎn)源辨識及安全生產(chǎn)管理課件

大連7.16爆炸事故7月15日起作業(yè)人員開始通過原油罐區(qū)內(nèi)一條輸油管道(內(nèi)徑0.9米)上的排空閥，向輸油管道中注入脫硫劑。7月16日13時(shí)左右，油輪暫停卸油作業(yè)，但注入脫硫劑的作業(yè)沒有停止。18時(shí)左右，在注入了88立方米脫硫劑后，現(xiàn)場作業(yè)人員加水對脫硫劑管路和泵進(jìn)行沖洗。18時(shí)8分左右，靠近脫硫劑注入部位的輸油管道突然發(fā)生爆炸，引發(fā)火災(zāi)，造成部分輸油管道、附近儲罐閥門、輸油泵房和電力系統(tǒng)損壞和大量原油泄漏。事故導(dǎo)致儲罐閥門無法及時(shí)關(guān)閉，火災(zāi)不斷擴(kuò)大。原油順地下管溝流淌，形成地面流淌火，火勢蔓延。事故造成103號罐和周邊泵房及港區(qū)主要輸油管道嚴(yán)重?fù)p壞，部分原油流入附近海域。原油罐區(qū)內(nèi)建有20個(gè)儲罐，庫存能力185萬立方米；周邊還有其他單位大量原油罐區(qū)、成品油罐區(qū)和液體化工產(chǎn)品罐區(qū)，儲存原油、成品油、苯、甲苯等危險(xiǎn)化學(xué)品。10/7/20231大連7.16爆炸事故10/6/20231現(xiàn)場照片10/7/20232現(xiàn)場照片10/6/20232逐層分包中燃油天津盛輝達(dá)上海祥誠

10/7/20233逐層分包中燃油天津盛輝達(dá)上海祥誠10/6/20233時(shí)間節(jié)點(diǎn)先后引發(fā)6次爆炸13點(diǎn)許18點(diǎn)許18：08短時(shí)間內(nèi)停止卸船加脫硫劑后洗管第一次發(fā)生爆炸10/7/20234時(shí)間節(jié)點(diǎn)先后13點(diǎn)許18點(diǎn)許18：08短時(shí)間內(nèi)停止加脫硫劑后事故鏈爆炸火災(zāi)斷電閥門無法關(guān)閉造成重大財(cái)產(chǎn)損失、嚴(yán)重環(huán)境污染大量原油泄漏10/7/20235事故鏈爆炸火災(zāi)斷電閥門無法關(guān)閉造成重大財(cái)產(chǎn)損失、嚴(yán)重環(huán)境污染事故后果數(shù)萬噸原油泄漏，儲罐設(shè)備、管道和相關(guān)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，周邊陸域和海域受到嚴(yán)重污染，社會(huì)影響重大；數(shù)百萬平方公里海面污染；對大連市人民生活、海域和海岸帶生態(tài)環(huán)境、水運(yùn)、漁業(yè)生產(chǎn)和旅游景觀造成嚴(yán)重影響。10/7/20236事故后果數(shù)萬噸原油泄漏，儲罐設(shè)備、管道和相關(guān)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，周應(yīng)急處置消防清污初期大連港公安海上遼寧海事局中期大連市消防近岸海洋漁業(yè)局后期遼寧省陸上環(huán)保局事故調(diào)查處理遼寧省10/7/20237應(yīng)急處置消防清污初期大連港公安海上遼寧海事局中期大連市消防近內(nèi)容提要危險(xiǎn)源基本理論危險(xiǎn)源辨識技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制危險(xiǎn)源監(jiān)管10/7/20238內(nèi)容提要危險(xiǎn)源基本理論10/6/20238一、危險(xiǎn)源基本理論一）有關(guān)定義危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、在一定的觸發(fā)因素作用下可能導(dǎo)致人員傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。GB18218標(biāo)準(zhǔn)適用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲存和經(jīng)營等各企業(yè)或組織。10/7/20239一、危險(xiǎn)源基本理論一）有關(guān)定義10/6/20239一、危險(xiǎn)源基本理論危險(xiǎn)源基本特征事故形成三條件：（l）有遭受破壞的對象—承受因素；（2）有引起破壞的能力—破壞因素；（3）兩者相距很近，能相互影響。其中，危險(xiǎn)源具有破壞的能力是基本特征。10/7/202310一、危險(xiǎn)源基本理論危險(xiǎn)源基本特征10/6/202310一、危險(xiǎn)源基本理論危險(xiǎn)源三個(gè)基本要素（l）潛在危險(xiǎn)性危險(xiǎn)源的潛在危險(xiǎn)性是指一旦觸發(fā)事故，可能帶來的危害程度或損失大小，或者說危險(xiǎn)源可能釋放的能量強(qiáng)度或危險(xiǎn)物質(zhì)量的大小。（2）存在條件危險(xiǎn)源的存在條件是指危險(xiǎn)源所處的物理、化學(xué)狀態(tài)和約束條件狀態(tài)。包括：設(shè)備狀態(tài)完好程度：缺陷、維護(hù)保養(yǎng)、使用年限等；防護(hù)條件：如防護(hù)措施、故障處理措施、安全裝置及標(biāo)志等；操作條件：如操作技術(shù)水平、操作失誤率等；管理?xiàng)l件：如組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制、計(jì)劃等。10/7/202311一、危險(xiǎn)源基本理論危險(xiǎn)源三個(gè)基本要素10/6/202311一、危險(xiǎn)源基本理論（3）觸發(fā)因素人為因素，如不正確操作、粗心大意、漫不經(jīng)心、心理因素、生理因素等；管理因素，如不正確管理、不正確的訓(xùn)練、指揮失誤、判斷決策失誤、設(shè)計(jì)差錯(cuò)、錯(cuò)誤組織安排等；自然因素，包括引起危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化的各種自然條件及其他變化，如氣溫、氣壓、濕度、溫度、風(fēng)速、雷電、雨雪、振動(dòng)、地震、山體滑坡、泥石流等。觸發(fā)因素雖然不屬于危險(xiǎn)源的固有屬性，但它是危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為事故的外因，而且每一類型的危險(xiǎn)源都有相應(yīng)的敏感觸發(fā)因素。如對于易燃易爆物質(zhì)，溫度升高是其敏感的觸發(fā)因素。在觸發(fā)因素的作用下，危險(xiǎn)源將轉(zhuǎn)化為危險(xiǎn)狀態(tài)，繼而轉(zhuǎn)化為事故。10/7/202312一、危險(xiǎn)源基本理論（3）觸發(fā)因素10/6/202312一、危險(xiǎn)源基本理論危險(xiǎn)源在沒有觸發(fā)之前是潛在的，常不被人們所發(fā)現(xiàn)和重視，危險(xiǎn)源辨識（HazardIdentification）就是發(fā)現(xiàn)、辨識系統(tǒng)中危險(xiǎn)源的工作，它是危險(xiǎn)源控制的基礎(chǔ)，只有辨識了危險(xiǎn)源之后才能有的放矢地考慮如何采取措施控制危險(xiǎn)源。這也是我們探討危險(xiǎn)源辨識的根本目的。10/7/202313一、危險(xiǎn)源基本理論危險(xiǎn)源在沒有觸發(fā)之前是潛在的，常不被人們所一、危險(xiǎn)源基本理論二）危險(xiǎn)源及其相關(guān)概念的關(guān)系1）危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源定義為“可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)”。風(fēng)險(xiǎn)定義為“某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合”。2）危險(xiǎn)源與事故事故是在人們生產(chǎn)、生活活動(dòng)過程中突然發(fā)生的、違反人意志的、迫使活動(dòng)暫時(shí)或永久停止，可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的意外事件。10/7/202314一、危險(xiǎn)源基本理論二）危險(xiǎn)源及其相關(guān)概念的關(guān)系10/6/20一、危險(xiǎn)源基本理論3）重大危險(xiǎn)源與事故隱患重大危險(xiǎn)源是物質(zhì)的量達(dá)到一定程度的一種客觀存在狀態(tài)。重大危險(xiǎn)源是物質(zhì)固有的屬性，這種屬性可能長期存在，這種長期存在性就必須通過杜絕人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良環(huán)境因素影響和管理上的漏洞來消除事故隱患，以達(dá)到安全的目的。事故隱患泛指現(xiàn)存系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。通常通過檢查、分析可以發(fā)現(xiàn)、察覺它們的存在。10/7/202315一、危險(xiǎn)源基本理論3）重大危險(xiǎn)源與事故隱患10/6/2023危險(xiǎn)源事故觸發(fā)條件控制不力（存在事故隱患）觸發(fā)條件控制得力（控制事故隱患）通常情況是控制措施得到一定程度的落實(shí)，使風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的水平上。安全危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)0110/7/202316危險(xiǎn)源事故觸發(fā)條件控制不力觸發(fā)條件控制得力通常情況是控制措施一、危險(xiǎn)源基本理論對于危險(xiǎn)源，要通過加強(qiáng)安全管理，及時(shí)排查和整改事故隱患以達(dá)到安全的目的，否則就容易轉(zhuǎn)化為事故。危險(xiǎn)源的管理，人們應(yīng)從減少事故發(fā)生概率和控制事故的嚴(yán)重后果兩方面來預(yù)防事故。重大危險(xiǎn)源可以通過評價(jià)來發(fā)現(xiàn)的，但不能消除

事故隱患是通過檢查和儀器檢測等手段和方法排查出來的，通過整改措施，事故隱患是可以消除的。10/7/202317一、危險(xiǎn)源基本理論對于危險(xiǎn)源，要通過加強(qiáng)安全管理，及時(shí)排查和一、危險(xiǎn)源基本理論4）第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源第一類危險(xiǎn)源指作用于人體過量的能量或干擾人體與外界能量交換的危險(xiǎn)物質(zhì)。在實(shí)際生產(chǎn)中往往把產(chǎn)生能量的能量源或擁有能量的能量載體以及產(chǎn)生、儲存危險(xiǎn)物質(zhì)的設(shè)備、容器或場所看作第一類危險(xiǎn)源。第二類危險(xiǎn)源美國安全學(xué)家札別塔基斯認(rèn)為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放的直接原因。從安全系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)來考察，使能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的約束、限制措施失效、破壞的原因因素，即第二類危險(xiǎn)源，包括人、物、環(huán)境三個(gè)方面的問題。10/7/202318一、危險(xiǎn)源基本理論4）第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源10/6/2一、危險(xiǎn)源基本理論三）危險(xiǎn)源辨識的含義狹義來說，危險(xiǎn)源辨識包括危險(xiǎn)源普查、單元?jiǎng)澐忠约皩ξｋU(xiǎn)源的初步分析等內(nèi)容。廣義來說，還應(yīng)包括危險(xiǎn)源評價(jià)的內(nèi)容。當(dāng)初步辨識的結(jié)果不能滿足危險(xiǎn)源分級的要求時(shí)，就需要在此基礎(chǔ)上開展定量評價(jià)，確定其產(chǎn)生事故的后果大小和發(fā)生概率，根據(jù)評價(jià)結(jié)果的可接受范圍進(jìn)行分級。這也就是廣義上危險(xiǎn)源辨識的整個(gè)過程。10/7/202319一、危險(xiǎn)源基本理論三）危險(xiǎn)源辨識的含義10/6/202319一、危險(xiǎn)源基本理論四）危險(xiǎn)源引發(fā)事故的機(jī)理1）因果連鎖理論（早期）事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，盡管傷害可能在某瞬間突然發(fā)生，卻是一系列相互作用的原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果。海因里希事故因果連鎖示意圖 海因里希用多米諾骨牌來形象地描述這種事故因果連鎖關(guān)系，如果移去中間的一顆骨牌，則連鎖被破壞，事故過程被中止。10/7/202320一、危險(xiǎn)源基本理論四）危險(xiǎn)源引發(fā)事故的機(jī)理海因里希事故因果一、危險(xiǎn)源基本理論2）能量意外釋放理論在正常的生產(chǎn)過程中，能量是受到種種約束和限制的。事故是能量意外地釋放引起的。動(dòng)能、勢能、機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、聲能和生物能等形成的能量，都可能導(dǎo)致人員傷害。從能量意外釋放論出發(fā)，預(yù)防傷害事故就是防止能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放，防止人體與過量的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)接觸。10/7/202321一、危險(xiǎn)源基本理論2）能量意外釋放理論10/6/202321一、危險(xiǎn)源基本理論3）軌跡交叉理論人的運(yùn)動(dòng)軌跡與物的運(yùn)動(dòng)軌跡的交點(diǎn)就是事故發(fā)生的時(shí)空，即人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)發(fā)生于同一時(shí)空或者說人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)相遇時(shí)，將在此時(shí)空點(diǎn)發(fā)生事故。按照該理論，可以通過避免人與物兩種運(yùn)動(dòng)軌跡交叉，即避免人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)同時(shí)空出現(xiàn)，來預(yù)防事故的發(fā)生。10/7/202322一、危險(xiǎn)源基本理論3）軌跡交叉理論10/6/202322一、危險(xiǎn)源基本理論五）危險(xiǎn)源的分類方法1）按照生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類(GB/T13816-2009)

人的因素物的因素環(huán)境因素管理因素2）按事故類型分類《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-1986)列出了物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、透水、放炮、火藥爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等20種事故類型10/7/202323一、危險(xiǎn)源基本理論五）危險(xiǎn)源的分類方法10/6/202323一、危險(xiǎn)源基本理論3）重大危險(xiǎn)源判定GB18218-2009《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》10/7/202324一、危險(xiǎn)源基本理論3）重大危險(xiǎn)源判定10/6/202324危險(xiǎn)源基本理論小結(jié)（1）危險(xiǎn)源三個(gè)基本要素（2）事故發(fā)生必須具備的三個(gè)基本條件（3）危險(xiǎn)源的兩組3個(gè)概念（4）事故引發(fā)的三種機(jī)理（5）危險(xiǎn)源分類三種方法

五個(gè)三各種引發(fā)機(jī)理和分類方法出發(fā)點(diǎn)不同，但從不同方面反映了危險(xiǎn)源是“怎樣存在”的。10/7/202325危險(xiǎn)源基本理論小結(jié)（1）危險(xiǎn)源三個(gè)基本要素10/6/2023二、危險(xiǎn)源辨識技術(shù)（一）狹義危險(xiǎn)源辨識技術(shù)從生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)出發(fā)找出危險(xiǎn)源從貨種特性分析查找危險(xiǎn)源從危險(xiǎn)有害因素類別查找危險(xiǎn)源從事故類型出發(fā)查找危險(xiǎn)源根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》標(biāo)準(zhǔn)判定（二）廣義危險(xiǎn)源辨識技術(shù)——安全評價(jià)10/7/202326二、危險(xiǎn)源辨識技術(shù)（一）狹義危險(xiǎn)源辨識技術(shù)10/6/2023二、危險(xiǎn)源辨識技術(shù)

（一）從生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)出發(fā)找出危險(xiǎn)源

以港口碼頭為例（1）港址從港址的工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、地震烈度、周圍環(huán)境、通航條件、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等方面進(jìn)行分析。（2）港區(qū)平面布局①總圖：功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）布置；工藝流程布置；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等。②運(yùn)輸線路及碼頭：港區(qū)道路、港區(qū)鐵路、危險(xiǎn)品裝卸區(qū)、港區(qū)碼頭。（3）生產(chǎn)工藝過程碼頭裝卸、水平運(yùn)輸、堆場倉庫裝卸儲存、貨物(毒性、腐蝕性、燃爆性)、危險(xiǎn)品裝卸區(qū)、輔助生產(chǎn)作業(yè)與作業(yè)環(huán)境、港區(qū)道路、港區(qū)鐵路以及船舶靠離泊作業(yè)等.10/7/202327二、危險(xiǎn)源辨識技術(shù)

（一）從生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)出發(fā)找出危險(xiǎn)源

二、危險(xiǎn)源辨識技術(shù)（4）生產(chǎn)設(shè)備、裝置①石油、危險(xiǎn)化學(xué)品儲罐.管線：關(guān)鍵部位設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、高溫、低溫、腐蝕、高壓、失誤時(shí)的緊急異常情況、火災(zāi)、爆炸、泄漏。②機(jī)械設(shè)備：裝卸機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械、運(yùn)動(dòng)貨物和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作。③電氣設(shè)備：斷電、觸電、火災(zāi)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電。④危險(xiǎn)性較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備。⑤特殊單體設(shè)備設(shè)施：鍋爐房、乙炔站、氧氣站、石油庫、危險(xiǎn)品庫等。（5）建（構(gòu)）筑物碼頭水工結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運(yùn)輸（操作、安全、運(yùn)輸、檢修）、通道、開門，生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè)施。（6）有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等作業(yè)部位。（7）工時(shí)制度、女職工勞動(dòng)保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度。（8）管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。10/7/202328二、危險(xiǎn)源辨識技術(shù)（4）生產(chǎn)設(shè)備、裝置10/6/202328二、危險(xiǎn)源辨識技術(shù)二）從危險(xiǎn)貨物貨種特性分析查找危險(xiǎn)源針對危險(xiǎn)化學(xué)品列出每一貨種的主要特性參數(shù)，化學(xué)名稱、相對密度、閃點(diǎn)℃(閉杯)爆炸極限(V%)、蒸氣壓(kPa)、火災(zāi)危險(xiǎn)性分類、毒性、危險(xiǎn)貨物分類、穩(wěn)定性、水溶性、時(shí)間加權(quán)平均容許濃度、短時(shí)間接觸容許濃度等對各貨種的燃燒性、爆炸性、揮發(fā)性、毒性、易產(chǎn)生靜電性、流淌擴(kuò)散性、聚合反應(yīng)性、禁忌物等危險(xiǎn)性逐一分析，明確上述危險(xiǎn)性突出的貨種。10/7/202329二、危險(xiǎn)源辨識技術(shù)二）從危險(xiǎn)貨物貨種特性分析查找危險(xiǎn)源10/二、危險(xiǎn)源辨識技術(shù)三）從危險(xiǎn)有害因素類別（觸發(fā)條件）（依據(jù)生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼GB/T13861-2009）查找危險(xiǎn)源人的因素物的因素環(huán)境因素管理因素10/7/202330二、危險(xiǎn)源辨識技術(shù)三）從危險(xiǎn)有害因素類別（觸發(fā)條件）（依據(jù)生二、危險(xiǎn)源辨識技術(shù)

四）從事故類型（后果）出發(fā)查找危險(xiǎn)源

（一）液體化工碼頭1、主要危險(xiǎn)因素泄漏事故危險(xiǎn)、火災(zāi)爆炸事故危險(xiǎn)因素辨識2、其他危險(xiǎn)因素高處墜落、物體打擊、淹溺、觸電、噪聲、高溫、低溫，不良自然條件10/7/202331二、危險(xiǎn)源辨識技術(shù)

四）從事故類型（后果）出發(fā)查找危險(xiǎn)源

（二、危險(xiǎn)源辨識技術(shù)(三）所有碼頭船舶靠離泊作業(yè)事故危險(xiǎn)性分析道路危險(xiǎn)性分析電氣事故危險(xiǎn)性分析維修作業(yè)危險(xiǎn)性分析加油站和鍋爐房火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)因素臺風(fēng)、突發(fā)性強(qiáng)陣風(fēng)及其他不良自然條件危險(xiǎn)因素碼頭結(jié)構(gòu)與陸域地基危險(xiǎn)因素10/7/202332二、危險(xiǎn)源辨識技術(shù)(三）所有碼頭10/6/202332二、危險(xiǎn)源辨識技術(shù)五）根據(jù)GB18218-2009《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》標(biāo)準(zhǔn)判定辨識依據(jù)：危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量，具體見表１和表２10/7/202333二、危險(xiǎn)源辨識技術(shù)五）根據(jù)GB18218-2009《危險(xiǎn)化學(xué)表１危險(xiǎn)化學(xué)品名稱及其臨界量（不完全）

序號類別名稱和說明臨界量（T）4爆炸品三硝基甲苯５9易燃?xì)怏w丁二烯５19毒性氣體氨１０35易燃液體苯５０49易于自燃的物質(zhì)黃磷５０52遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)電石１００63氧化性物質(zhì)硝酸銨基化肥１０００69毒性物質(zhì)環(huán)氧氯丙烷（３氯１，２環(huán)氧丙烷）２０10/7/202334表１危險(xiǎn)化學(xué)品名稱及其臨界量（不完全）序號類別名稱和表２未在表１中列舉的危險(xiǎn)化學(xué)品類別及其臨界量（不完全）類別危險(xiǎn)性分類及說明臨界量(T)爆炸品1.１Ａ項(xiàng)爆炸品/其他1.１項(xiàng)/其他爆炸品1/10/50氣體易燃/氧化性/劇毒/有毒氣體１０/200/5/50易燃液體根據(jù)沸點(diǎn)、閃點(diǎn)分極易燃、高度易燃和易燃三類10/1000/5000易燃固體

危險(xiǎn)性屬于４．１項(xiàng)且包裝為Ⅰ類的物質(zhì)200易于自燃的物質(zhì)危險(xiǎn)性屬于４．２項(xiàng)且包裝為Ⅰ或Ⅱ類的物質(zhì)200遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)危險(xiǎn)性屬于４．３項(xiàng)且包裝為Ⅰ或Ⅱ的物質(zhì)200氧化性物質(zhì)５．１項(xiàng)且包裝為Ⅰ類的物質(zhì)/包裝為Ⅱ或Ⅲ類的物質(zhì)50/200有機(jī)過氧化物危險(xiǎn)性屬于５．２項(xiàng)的物質(zhì)

50毒性物質(zhì)６．１項(xiàng)且急性毒性為類別１的物質(zhì)/類別2的物質(zhì)

50/50010/7/202335表２未在表１中列舉的危險(xiǎn)化學(xué)品類別及其臨界量（不完全）類別危險(xiǎn)源辨識技術(shù)小結(jié)從生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)出發(fā)找危險(xiǎn)源（港口工程為例）從貨種特性分析找危險(xiǎn)源（適用于危險(xiǎn)化學(xué)品)從危險(xiǎn)有害因素類別查找危險(xiǎn)源（觸發(fā)條件）從事故類型出發(fā)查找危險(xiǎn)源（事故后果倒推）根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》標(biāo)準(zhǔn)判定10/7/202336危險(xiǎn)源辨識技術(shù)小結(jié)從生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)出發(fā)找危險(xiǎn)源（港口工程為例）三、風(fēng)險(xiǎn)控制一）風(fēng)險(xiǎn)控制準(zhǔn)則：（1）應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)控制的性質(zhì)、范圍、時(shí)限和方法；（2）除考慮企業(yè)自身活動(dòng)所帶來風(fēng)險(xiǎn)外，還應(yīng)考慮承包方和外部提供的服務(wù)中帶來的風(fēng)險(xiǎn);（3）應(yīng)把人為失誤看作為風(fēng)險(xiǎn)控制的一個(gè)組成部分考慮;（4）如果企業(yè)生產(chǎn)過程發(fā)生變化，則應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步的危險(xiǎn)源辨識和進(jìn)一步改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。（5）風(fēng)險(xiǎn)控制是一項(xiàng)預(yù)防性的而不是反應(yīng)性的措施，體現(xiàn)的是日常管理而不是事故管理，提出的風(fēng)險(xiǎn)降低和控制措施應(yīng)得到落實(shí);（6）風(fēng)險(xiǎn)管理措施應(yīng)首先考慮危險(xiǎn)源消除的原則，然后再考慮風(fēng)險(xiǎn)降低措施（降低風(fēng)險(xiǎn)概率,或降低傷害或財(cái)產(chǎn)的潛在的嚴(yán)重度），最后考慮使用個(gè)體防護(hù)設(shè)備。10/7/202337三、風(fēng)險(xiǎn)控制一）風(fēng)險(xiǎn)控制準(zhǔn)則：10/6/202337三、風(fēng)險(xiǎn)控制二）風(fēng)險(xiǎn)控制理論

1、海因里希事故因果連鎖論（早期）認(rèn)為企業(yè)安全工作中心就是防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，以中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生。2、能量意外釋放論認(rèn)為，預(yù)防傷害事故就是防止能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放，防止人體與過量的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)接觸。生產(chǎn)中經(jīng)常采用的防止能量意外釋放的措施是屏蔽措施,主要有：（1）用安全的能源代替不安全的能源；（2）限制能量，如盡量采用低能量的工藝或設(shè)備；（3）防止能量蓄積，如通過接地消除靜電蓄積；（4）緩慢地釋放能量，減輕能量對人體的作用；（5）采取防護(hù)措施，如設(shè)置屏障設(shè)施；（6）在時(shí)間上或空間上把能量與人隔離；（7）信息形式的屏蔽，如各種警告措施等信息形式的屏蔽，可以阻止人員的不安全行為。10/7/202338三、風(fēng)險(xiǎn)控制二）風(fēng)險(xiǎn)控制理論10/6/202338三、風(fēng)險(xiǎn)控制3、系統(tǒng)安全理論事故的發(fā)生是由第一類和第二類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源在發(fā)生事故時(shí)釋放出的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)是導(dǎo)致人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度。第一類危險(xiǎn)源的存在是事故發(fā)生的前提。在第一類危險(xiǎn)源存在的前提下，才會(huì)出現(xiàn)第二類危險(xiǎn)源，因此第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件，第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的難易程度決定事故發(fā)生可能性的大小,第二類危險(xiǎn)源的主要表現(xiàn)形式是圍繞第一類危險(xiǎn)源產(chǎn)生的隨機(jī)現(xiàn)象，是預(yù)防性安全管理的重點(diǎn)。系統(tǒng)安全觀點(diǎn)的事故因果連鎖可由圖表示。10/7/202339三、風(fēng)險(xiǎn)控制3、系統(tǒng)安全理論10/6/202339第一類危險(xiǎn)源第二類危險(xiǎn)源能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的工程技術(shù)措施和管理措施屏蔽人的失誤環(huán)境不良物的故障能量或危險(xiǎn)物質(zhì)釋放傷亡/損壞事故Near-miss（未遂/險(xiǎn)兆事件）失效系統(tǒng)安全觀點(diǎn)事故因果連鎖圖10/7/202340第一類危險(xiǎn)源第二類危險(xiǎn)源能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束、限制能量或危險(xiǎn)物三、風(fēng)險(xiǎn)控制三）風(fēng)險(xiǎn)控制措施第一類危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的前提，其控制技術(shù)包括防止和避免或減少事故損失的安全技術(shù)兩大類：（1）防止事故發(fā)生的安全技術(shù)①消除危險(xiǎn)源可以通過選擇恰當(dāng)?shù)纳a(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備，合理的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)形式或合適的原材料來消除某種危險(xiǎn)源。②限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)減少能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的量；防止能量蓄積；安全地釋放能量。③隔離把不能共存的物質(zhì)分開，防止產(chǎn)生新的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)；把能量或危險(xiǎn)物質(zhì)局限、約束在某一范圍，防止其意外釋放；防止人員接觸危險(xiǎn)源，如設(shè)置安全防護(hù)裝置等。④減少物質(zhì)故障產(chǎn)生保證設(shè)備、設(shè)施設(shè)計(jì)安全系數(shù)；提高設(shè)備、設(shè)施可靠性,包括元器件；實(shí)施安全監(jiān)控系統(tǒng)。10/7/202341三、風(fēng)險(xiǎn)控制三）風(fēng)險(xiǎn)控制措施10/6/202341三、風(fēng)險(xiǎn)控制（2）避免或減少事故損失的安全技術(shù)①隔離遠(yuǎn)離措施：把可能發(fā)生事故而釋放出大量能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的工藝、設(shè)備或工廠等布置在遠(yuǎn)離人群的地方；封閉措施：可以控制事故造成的危險(xiǎn)局面，限制事故的影響；緩沖措施：緩沖可以吸收能量，減輕能量的破壞作用。②個(gè)體防護(hù)③設(shè)計(jì)薄弱環(huán)節(jié)，使事故能量按人們的意圖釋放,如泄壓裝置等④避難與救援10/7/202342三、風(fēng)險(xiǎn)控制（2）避免或減少事故損失的安全技術(shù)10/6/20三、風(fēng)險(xiǎn)控制(3）人失誤的預(yù)防一般意義上的人失誤，可能發(fā)生在從事計(jì)劃、設(shè)計(jì)、制造（裝卸儲運(yùn)）、安裝、維修等各項(xiàng)工作的各類人員上。管理者發(fā)生的人失誤是管理失誤，這是一種更加危險(xiǎn)的人失誤。人的不安全行為是人失誤的一個(gè)特例，是操作者在生產(chǎn)過程中發(fā)生的,直接導(dǎo)致事故的人失誤。人失誤的表現(xiàn)形式多種多樣，產(chǎn)生原因非常復(fù)雜，防止與減少人失誤是一件非常困難的事情。10/7/202343三、風(fēng)險(xiǎn)控制(3）人失誤的預(yù)防10/6/202343三、風(fēng)險(xiǎn)控制1）防止人失誤的技術(shù)措施用機(jī)器代替人創(chuàng)造良好、匹配的人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)采用冗余系統(tǒng)，如2人操作，提高可靠性耐失誤設(shè)計(jì)警告10/7/202344三、風(fēng)險(xiǎn)控制1）防止人失誤的技術(shù)措施10/6/202344三、風(fēng)險(xiǎn)控制2）防止人失誤的管理措施教育培訓(xùn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化其他管理措施：①人員選擇②作業(yè)審批③安全確認(rèn)10/7/202345三、風(fēng)險(xiǎn)控制2）防止人失誤的管理措施10/6/202345三、風(fēng)險(xiǎn)控制四）選擇事故預(yù)防對策的原則

1）當(dāng)對策與經(jīng)濟(jì)效益矛盾時(shí)，宜優(yōu)先考慮對策的要求，并應(yīng)按下列對策等級順序選擇技術(shù)措施：（1）直接安全技術(shù)措施生產(chǎn)設(shè)備本身，應(yīng)具有本質(zhì)安全性能，保證不出現(xiàn)任何事故和危害。（2）間接安全技術(shù)措施若不能實(shí)現(xiàn)直接安全技術(shù)措施時(shí)，則采用安全防護(hù)裝置，最大限度地預(yù)防、控制事故或危害的發(fā)生。（3）指示性安全技術(shù)措施上述措施也無法實(shí)現(xiàn)時(shí)須采用檢測報(bào)警裝置、警示標(biāo)志等措施，警告、提醒作業(yè)人員注意，以便采取相應(yīng)的對策或緊急撤離危險(xiǎn)場所。（4）若間接、指示性安全技術(shù)措施仍然不能避免事故發(fā)生，則應(yīng)采用安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù)用品等來預(yù)防、減弱系統(tǒng)的危險(xiǎn)、危害程度。10/7/202346三、風(fēng)險(xiǎn)控制四）選擇事故預(yù)防對策的原則10/6/20234三、風(fēng)險(xiǎn)控制2）按事故預(yù)防對等級順序的要求，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)遵循以下具體原則：消除預(yù)防減弱隔離連鎖警告

10/7/202347三、風(fēng)險(xiǎn)控制2）按事故預(yù)防對等級順序的要求，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)遵循以下三、風(fēng)險(xiǎn)控制五）事故預(yù)防對策的針對性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性（1）針對性：是指針對企業(yè)的特點(diǎn)和辨識評價(jià)出的主要危險(xiǎn)有害因素及其產(chǎn)生危險(xiǎn)危害后果的條件，提出對策。由于危險(xiǎn)有害因素及其產(chǎn)生危險(xiǎn)危害后果的條件具有隱蔽性、隨機(jī)性、交叉影響性，對策不僅是針對某項(xiàng)危險(xiǎn)有害因素孤立地采取措施，而且應(yīng)以系統(tǒng)全面地達(dá)到國家規(guī)定的安全衛(wèi)生指標(biāo)為目的，采取優(yōu)化組合的綜合措施。（2）可操作性是指提出的對策應(yīng)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、時(shí)間上是可行的，能夠落實(shí)、實(shí)施的。（3）經(jīng)濟(jì)合理牲是指不應(yīng)超越預(yù)防治理項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平，按過高的安全衛(wèi)生指標(biāo)提出事故預(yù)防對策。（4）對策應(yīng)符合國家、行業(yè)有關(guān)安全、衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定的要求.10/7/202348三、風(fēng)險(xiǎn)控制五）事故預(yù)防對策的針對性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性風(fēng)險(xiǎn)控制小結(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制理論因果關(guān)系、能量意外釋放理論、系統(tǒng)工程理論風(fēng)險(xiǎn)控制措施消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警告風(fēng)險(xiǎn)控制的原則與經(jīng)濟(jì)效益矛盾時(shí)，宜優(yōu)先考慮對策的要求事故預(yù)防對策的針對性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性

10/7/202349風(fēng)險(xiǎn)控制小結(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制理論10/6/202349四、危險(xiǎn)源安全管理安全生產(chǎn)法港口法危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定港口安全評價(jià)管理辦法國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國務(wù)院23號令）10/7/202350四、危險(xiǎn)源安全管理安全生產(chǎn)法10/6/202350中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障（十二條）1）只有具備安全生產(chǎn)條件才能從事生產(chǎn)經(jīng)營第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。10/7/202351中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障（十二條）1中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障2）明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（5）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

10/7/202352中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障2）明確生產(chǎn)中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障3）保證安全生產(chǎn)的投入第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。10/7/202353中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障3）保證安全中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障4）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員的配備第十九條礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。10/7/202354中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障4）安全生產(chǎn)中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障5）保證從業(yè)人員的安全素質(zhì)，安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度化第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M(fèi)。第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。10/7/202355中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障5）保證從業(yè)中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障5）保證從業(yè)人員的安全素質(zhì)，安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度化第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定。10/7/202356中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障5）保證從業(yè)中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障6）保證安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。第二十五條礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)。10/7/202357中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障6）保證安全中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障6）保證安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”第二十六條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。第二十七條礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。10/7/202358中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障6）保證安全中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障7）設(shè)置安全警示標(biāo)志第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。8）從法律上保證安全設(shè)備必須符合保障安全生產(chǎn)的要求第二十九條安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。10/7/202359中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障7）設(shè)置安全中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障9）危險(xiǎn)裝置的特別管理

第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對檢測、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。第三十二條生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。10/7/202360中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障9）危險(xiǎn)裝置中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障9）危險(xiǎn)裝置的特別管理

第三十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。

10/7/202361中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障9）危險(xiǎn)裝置中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障10）危險(xiǎn)作業(yè)、交叉作業(yè)的安全管理第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。第四十條

兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

10/7/202362中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障10）危險(xiǎn)作中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障11）有關(guān)從業(yè)人員的安全管理規(guī)范第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。

10/7/202363中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障11）有關(guān)從中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障12）對安全生產(chǎn)管理中發(fā)包、出租事項(xiàng)的禁止和承包、承租的規(guī)范第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所有多個(gè)承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。10/7/202364中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障12）對安全小結(jié):生產(chǎn)經(jīng)營單位的十二項(xiàng)職責(zé)安全生產(chǎn)條件安全投入主要負(fù)責(zé)人安全機(jī)構(gòu)人員配備教育和培訓(xùn)制度化“三同時(shí)”、警示標(biāo)志安全設(shè)施危險(xiǎn)裝置危險(xiǎn)與交叉作業(yè)、從業(yè)人員安全管理承包承租的規(guī)定10/7/202365小結(jié):生產(chǎn)經(jīng)營單位的十二項(xiàng)職責(zé)安全生產(chǎn)條件安全投入主要負(fù)責(zé)港口安全評價(jià)管理辦法

一、法律法規(guī)和部門規(guī)章的要求

安全生產(chǎn)法第二十五條；危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第九條、第十七條關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見國務(wù)院2019年23號令

10/7/202366港口安全評價(jià)管理辦法

一、法律法規(guī)和部門規(guī)章的要求

10港口安全評價(jià)管理辦法

二、港口安全評價(jià)管理實(shí)施要點(diǎn)安全預(yù)評價(jià)

投資規(guī)模：港口大中型基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以上的技術(shù)改造項(xiàng)目；類型：客運(yùn)碼頭、石油化工碼頭及罐（庫）區(qū)、散糧筒倉碼頭及筒倉、港口危險(xiǎn)貨物裝卸碼頭及庫場、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的港內(nèi)加油站以及生產(chǎn)用燃料油儲存庫等建設(shè)項(xiàng)目；時(shí)機(jī)：工可階段10/7/202367港口安全評價(jià)管理辦法

二、港口安全評價(jià)管理實(shí)施要點(diǎn)10/6/港口安全評價(jià)管理辦法

二、港口安全評價(jià)管理實(shí)施要點(diǎn)安全驗(yàn)收評價(jià)

類型：大型港口建設(shè)項(xiàng)目、客運(yùn)碼頭、石油化工碼頭及罐（庫）區(qū)、散糧筒倉碼頭及筒倉、港口危險(xiǎn)貨物裝卸碼頭及庫場、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的港內(nèi)加油站以及生產(chǎn)用燃料油儲存庫。時(shí)機(jī)：建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后。作用：安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告作為建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施單項(xiàng)驗(yàn)收的重要依據(jù)。10/7/202368港口安全評價(jià)管理辦法

二、港口安全評價(jià)管理實(shí)施要點(diǎn)安全驗(yàn)收評港口安全評價(jià)管理辦法

二、港口安全評價(jià)管理實(shí)施要點(diǎn)專項(xiàng)安全評價(jià)（危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)安全評價(jià)）對象：石油化工碼頭及罐（庫）區(qū)、港口危險(xiǎn)貨物裝卸碼頭及庫場、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的港內(nèi)加油站以及生產(chǎn)用燃料油儲存庫等場所。頻次：從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸、儲運(yùn)經(jīng)營的港口生產(chǎn)單位應(yīng)每兩年進(jìn)行一次專項(xiàng)安全評價(jià)10/7/202369港口安全評價(jià)管理辦法

二、港口安全評價(jià)管理實(shí)施要點(diǎn)專項(xiàng)安全評港口安全評價(jià)管理辦法

二、港口安全評價(jià)管理實(shí)施要點(diǎn)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)安全評價(jià)對象：除上述以外，還包括危險(xiǎn)貨物集裝箱碼頭，件雜貨碼頭經(jīng)營包裝類危險(xiǎn)貨物，固體散裝危險(xiǎn)貨物等。時(shí)機(jī)：發(fā)放或更新危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)認(rèn)可證前，或每二年一次。10/7/202370港口安全評價(jià)管理辦法

二、港口安全評價(jià)管理實(shí)施要點(diǎn)危險(xiǎn)貨物港港口安全評價(jià)管理辦法

二、港口安全評價(jià)管理實(shí)施要點(diǎn)安全現(xiàn)狀評價(jià)

對象：客運(yùn)碼頭（包括客滾碼頭、火車輪渡碼頭）、散糧筒倉碼頭及筒倉和其他非危險(xiǎn)貨物裝卸碼頭，對存在的安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素，港口生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)主動(dòng)開展安全現(xiàn)狀評價(jià)?？瓦\(yùn)碼頭應(yīng)制定重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案，保障旅客安全。10/7/202371港口安全評價(jià)管理辦法

二、港口安全評價(jià)管理實(shí)施要點(diǎn)安全現(xiàn)狀評安全評價(jià)類型、時(shí)機(jī)與作用小結(jié)預(yù)評價(jià)驗(yàn)收危貨評價(jià)現(xiàn)狀評價(jià)類型新改擴(kuò)項(xiàng)目新改擴(kuò)項(xiàng)目液固集危貨客運(yùn)散糧等時(shí)機(jī)工可后初設(shè)前竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后取證時(shí)，每2年主動(dòng)作用指導(dǎo)初設(shè)工程驗(yàn)收依據(jù)安全監(jiān)督管理加強(qiáng)安全管理10/7/202372安全評價(jià)類型、時(shí)機(jī)與作用小結(jié)預(yù)評價(jià)驗(yàn)收危貨評價(jià)現(xiàn)狀評價(jià)類型新港口安全評價(jià)管理辦法

二、港口安全評價(jià)管理實(shí)施要點(diǎn)會(huì)審備案安監(jiān)、港政、海事，國家級項(xiàng)目報(bào)部和安監(jiān)總局評審機(jī)構(gòu)交通部和國家安全監(jiān)管總局認(rèn)可的評審機(jī)構(gòu)組織——交通水運(yùn)安全評審中心10/7/202373港口安全評價(jià)管理辦法

二、港口安全評價(jià)管理實(shí)施要點(diǎn)會(huì)審10/關(guān)于加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)

安全管理的通知水運(yùn)港口函字〔2019〕414號強(qiáng)調(diào)為吸取7.16事故教訓(xùn)，從事石油化工碼頭港口作業(yè)的港口經(jīng)營人，在對安全情況進(jìn)行自查整改的基礎(chǔ)上，必須依法制定危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練。港口行政管理部門要定期檢查應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況，建立健全港口安全生產(chǎn)應(yīng)急組織指揮和應(yīng)急救援體系；盡快建立危險(xiǎn)品碼頭信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。沿海萬噸級、內(nèi)河千噸級及以上的油品及危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭的港口經(jīng)營人，應(yīng)在今年年底以前，委托甲級安全評價(jià)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)安全評價(jià)。10/7/202374關(guān)于加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)

安全管理的通知水運(yùn)港口函字〔201國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知

國發(fā)〔2019〕23號，2019年7月19日10/7/202375國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國發(fā)〔2019主要內(nèi)容（9章32條）

一、總體要求二、嚴(yán)格企業(yè)安全管理

三、建設(shè)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系

四、實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理五、建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系六、嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入

七、加強(qiáng)政策引導(dǎo)八、更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變九、實(shí)行更加嚴(yán)格的考核和責(zé)任追究10/7/202376主要內(nèi)容（9章32條）10/6/202376一、總體要求1.工作要求宏觀上：安全發(fā)展的理念，企業(yè)層面：方針、管理、制度、標(biāo)準(zhǔn)、水平、基礎(chǔ)監(jiān)管層面：依法依規(guī)，強(qiáng)化主體責(zé)任和責(zé)任追究10/7/202377一、總體要求1.工作要求10/6/202377一、總體要求2.主要任務(wù)：以煤礦、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)；更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究，更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產(chǎn)行為，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；盡快建成國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，在高危行業(yè)強(qiáng)制推行一批安全適用的技術(shù)裝備和防護(hù)設(shè)施等。10/7/202378一、總體要求2.主要任務(wù)：10/6/202378二、嚴(yán)格企業(yè)安全管理

3.進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。

健全完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格查處“三違”，對“三超”，停產(chǎn)停工整頓+經(jīng)濟(jì)處罰；10/7/202379二、嚴(yán)格企業(yè)安全管理3.進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。10二、嚴(yán)格企業(yè)安全管理

預(yù)案整改措施責(zé)任時(shí)限資金五到位建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價(jià)制度，確保整改到位。4.及時(shí)排查治理安全隱患10/7/202380二、嚴(yán)格企業(yè)安全管理預(yù)案整改措施責(zé)任時(shí)限資金五到位建立以二、嚴(yán)格企業(yè)安全管理5.強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井，對無企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的，對有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的，對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

10/7/202381二、嚴(yán)格企業(yè)安全管理5.強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。10/6二、嚴(yán)格企業(yè)安全管理6.強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)。負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員持證上崗；職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。與職工簽訂勞動(dòng)合同。未做到上述3條，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。10/7/202382二、嚴(yán)格企業(yè)安全管理6.強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)。10/6/2023二、嚴(yán)格企業(yè)安全管理7.全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉。10/7/202383二、嚴(yán)格企業(yè)安全管理7.全面開展安全達(dá)標(biāo)。10/6/2023三、建設(shè)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系

8.加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的，要對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰；發(fā)生事故的，依法追究責(zé)任。10/7/202384三、建設(shè)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系8.加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理。10/三、建設(shè)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系

9.強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于2年之內(nèi)全部完成；鼓勵(lì)有條件的漁船安裝防撞自動(dòng)識別系統(tǒng)，大型起重機(jī)械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)；積極推進(jìn)信息化建設(shè)，努力提高企業(yè)安全防護(hù)水平。10/7/202385三、建設(shè)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系9.強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備。四、實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理

11.進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度。

形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，重大隱患治理由省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門掛牌督辦；10/7/202386四、實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理11.進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度。四、實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理12..強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。

進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價(jià)，評價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，并向擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。10/7/202387四、實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理12..強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理四、實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理13.加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理。強(qiáng)化項(xiàng)目安全設(shè)施核準(zhǔn)審批，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)審批、監(jiān)管的責(zé)任。安全設(shè)施，要包括安全監(jiān)控設(shè)施、防毒、防塵、排水、防火、防爆等設(shè)施，并與主體工程“三同時(shí)”。未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批，未做到同時(shí)施工的責(zé)令立即停止施工，未同時(shí)投入使用的不得頒發(fā)安