渝水區(qū)十四五工業(yè)固體廢物

渝水區(qū)“十四五”工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)劃（征求意見稿）委托單位：新余市渝水生態(tài)環(huán)境局編制單位：江西省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究與規(guī)劃院二〇二三年一月目錄TOC\o"1-2"\h\u21423前言 現(xiàn)狀與形勢第一節(jié)工業(yè)固體廢物污染防治成效顯著“十三五”時期，渝水區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)決策部署，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)開展危險廢物專項整治“三年行動”，全力推進(jìn)危險廢物管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，穩(wěn)步提升危險廢物利用處置能力、環(huán)境監(jiān)管能力和風(fēng)險防范能力，嚴(yán)厲打擊固體廢物環(huán)境違法行為，全區(qū)工業(yè)固體廢物污染防治成效顯著。工業(yè)固體廢物環(huán)境污染防治日益重視?！笆濉逼陂g，渝水區(qū)政府高度重視工業(yè)固體廢物污染防治工作，嚴(yán)格按照《關(guān)于開展小微產(chǎn)廢單位危險廢物集中收集轉(zhuǎn)運暫存試點工作的通知》《新余市危險廢物專項整治三年行動工作方案》《渝水區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》等要求，不斷完善一般工業(yè)固體廢物管理水平，逐步創(chuàng)建覆蓋危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置利用全過程管理體系，積極推進(jìn)綠色工廠和綠色礦山創(chuàng)建。固體廢物環(huán)境監(jiān)管力度不斷加大?！笆濉逼陂g，開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理考核評估工作，組織開展危險廢物規(guī)范化管理及信息系統(tǒng)使用培訓(xùn)，有效提升危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位危險廢物精細(xì)化管理水平。充分依托江西省危險廢物監(jiān)管平臺，實現(xiàn)危險廢物全過程信息化監(jiān)管。強(qiáng)化尾礦庫環(huán)境風(fēng)險管控，組織開展尾礦庫環(huán)境風(fēng)險隱患排查。源頭強(qiáng)化涉危廢、固廢項目環(huán)境準(zhǔn)入，對危險廢物產(chǎn)生量大，且危險廢物無妥善利用或處置方案的項目不予批準(zhǔn)，對涉危廢、固廢項目全面推行排污許可證制度。全面落實危險廢物專項整治三年行動，持續(xù)開展“雙隨機(jī)、一公開”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋固體廢物以及無經(jīng)營許可證從事危險廢物收集、貯存、利用、處置等環(huán)境違法行為，固體廢物環(huán)境違法行為得到有效遏制，工業(yè)固體廢物環(huán)境污染防治責(zé)任意識顯著增強(qiáng)。一般工業(yè)固體廢物基本得到處置利用。2020年，渝水區(qū)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為798.94萬噸，綜合利用量為673.42萬噸（含綜合利用往年貯存量0.29萬噸），一般工業(yè)固體廢物綜合利用率為84.26%。SW01冶煉廢渣、SW05尾礦和SW99其他廢物產(chǎn)生量均超過100萬噸，其總量占全區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的94.3%，主要交由建材生產(chǎn)企業(yè)綜合利用。表1渝水區(qū)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況一覽表序號廢物名稱及代碼產(chǎn)生量（萬噸）產(chǎn)生量占比/%1SW01冶煉廢渣460.3257.622SW05尾礦147.6118.483SW99其他廢物145.4418.204SW02粉煤灰17.022.135SW06脫硫石膏13.161.656SW03爐渣8.491.067SW04煤矸石5.220.658SW07污泥1.680.21合計798.94100.0危險廢物利用和處置體系逐步形成。2020年，渝水區(qū)危險廢物產(chǎn)生量90620噸，其中產(chǎn)廢單位產(chǎn)生量8788噸，經(jīng)營單位次生危險廢物產(chǎn)生量81832噸。截至2020年底，全區(qū)共有4家危險廢物經(jīng)營單位，其核準(zhǔn)經(jīng)營規(guī)模（不含醫(yī)療廢物處置）總計17.85萬噸/年。2020年，渝水區(qū)危險廢物實現(xiàn)了98%的自行利用或處置。第二節(jié)工業(yè)固體廢物污染防治任重道遠(yuǎn)隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷推進(jìn)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，固體廢物減量化、資源化、無害化既面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的雙重壓力，也為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入持久動力。隨著《固廢法》的深入實施及配套制度的陸續(xù)出臺，碳中和碳減排又提出了減污降碳、協(xié)同增效的新要求，固體廢物污染環(huán)境防治形勢面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。固體廢物環(huán)境管理制度體系有待完善。固體廢物特別是一般工業(yè)固體廢物管理體系尚不完善，產(chǎn)生、貯存、利用、處置全過程管理體系尚未形成，智能化、信息化監(jiān)管手段不足。排污許可、申報登記、信息公開等制度實施體系尚不健全，固體廢物污染防治企業(yè)主體責(zé)任及委托運輸、利用、處置主體核實制度尚未落實。危險廢物尚未實現(xiàn)分級分類管理，小微企業(yè)、工業(yè)園區(qū)危險廢物收集、貯存難題尚需進(jìn)一步化解。工業(yè)固體廢物防治形勢依然嚴(yán)峻?！笆濉逼陂g全區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量居于高位。新余鋼鐵集團(tuán)有限公司一般工業(yè)固體廢物年產(chǎn)量為678.19萬噸，約占渝水區(qū)總量的84.89%，其冶煉廢渣和其他廢物產(chǎn)生量較大，尾礦綜合利用壓力大。新余永清環(huán)保能源有限公司產(chǎn)生的生活垃圾焚燒飛灰采用固化后填埋處理，但現(xiàn)有飛灰填埋場使用時間較久，庫容有限，不能滿足遠(yuǎn)期固化飛灰填埋的需求。2020年，全區(qū)工業(yè)危險廢物委外轉(zhuǎn)移量53245噸，占總產(chǎn)生量的59.43%。以上數(shù)據(jù)表明渝水區(qū)危險廢物綜合利用能力不足，尤其表現(xiàn)生活垃圾焚燒飛灰無害化處置和在含鋅廢物資源化利用等方面；同時危險廢物大規(guī)模、長距離轉(zhuǎn)移會帶來環(huán)境風(fēng)險?！笆奈濉逼陂g全區(qū)應(yīng)多措并舉推進(jìn)一般工業(yè)固體廢物資源化利用，鞏固和深化危險廢物規(guī)范化管理工作成效，強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力，有效防控危險廢物環(huán)境風(fēng)險。固體廢物管理及技術(shù)支撐能力有待加強(qiáng)?！豆虖U法》修訂實施及配套管理制度陸續(xù)出臺，強(qiáng)化了固體廢物污染環(huán)境防治主體責(zé)任，提出了排污許可審核把關(guān)、信息共享需求，危險廢物規(guī)范化管理考核工作將持續(xù)開展，但目前固體廢物環(huán)境管理領(lǐng)域體系機(jī)制、管理體系缺乏革新，重點領(lǐng)域工業(yè)固體廢物管理缺乏管理細(xì)則，工業(yè)固體廢物環(huán)評審批、排污許可、監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同尚未形成合力，難以滿足新形勢下固體廢物精細(xì)化、信息化管理需求。固體廢物管理及技術(shù)研發(fā)力量匱乏，固體廢物減量化、資源化、無害化創(chuàng)新技術(shù)、設(shè)備研發(fā)支撐力量不足，難以滿足工業(yè)固體廢物減量化、資源化、無害化研發(fā)需求。指導(dǎo)思想、基本原則與主要目標(biāo)第一節(jié)指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想和全面貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，堅決落實省、市委決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，完善生態(tài)文明制度，堅定不移樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，落實“六穩(wěn)六?！惫ぷ?，立足“工小美”，強(qiáng)化工業(yè)強(qiáng)區(qū)第一戰(zhàn)略，以“減量化、資源化、集聚化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化”為導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，切實提高全區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用能力及處置水平，推動工業(yè)固體廢物資源綜合利用，全力構(gòu)建量質(zhì)并舉、集約高效、競爭力強(qiáng)、創(chuàng)新集群、特色鮮明、梯度有序的“1+2+N”渝水特色的現(xiàn)代化工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。第二節(jié)基本原則堅持問題導(dǎo)向，目標(biāo)導(dǎo)向。針對工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等過程中的薄弱環(huán)節(jié)和切實需求，緊密結(jié)合本地實際，因地制宜設(shè)定目標(biāo)任務(wù)，提出針對性強(qiáng)、易于操作的任務(wù)措施，嚴(yán)格按照優(yōu)先源頭減量化、充分資源化和全程無害化原則，推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，健全治理體系，發(fā)揮科技支撐作用，持續(xù)提升工業(yè)固體廢物綜合治理能力。堅持嚴(yán)格準(zhǔn)入，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。將工業(yè)固體廢物減量化、資源化和無害化目標(biāo)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域經(jīng)驗、成果相融合，著力推進(jìn)企業(yè)自身綜合利用能力提升，新改擴(kuò)建集中處置設(shè)施及綜合利用設(shè)施必須采用國內(nèi)先進(jìn)成熟工藝和設(shè)備，鼓勵企業(yè)對設(shè)施提檔升級改造，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)營管理和服務(wù)理念，提升經(jīng)營管理和服務(wù)水平。堅持政府引導(dǎo)，放管結(jié)合。堅持政府引導(dǎo)管理和市場主導(dǎo)相結(jié)合，充分發(fā)揮政府在市場配置資源的決定性作用，加強(qiáng)政府對綠色設(shè)計、綠色供應(yīng)鏈建設(shè)和工業(yè)固體廢物資源化產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，鼓勵民間資本參與投資、建設(shè)、運營，促進(jìn)資源配置和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，提升工業(yè)體系綠色化水平；不斷深化“放管服”改革，強(qiáng)化對固體廢物處理處置的事中事后監(jiān)管，綜合提升固體廢物綜合管理水平與處理處置水平。堅持底線思維，風(fēng)險防范。始終堅持環(huán)境質(zhì)量底線，強(qiáng)化工業(yè)固體廢物執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊固體廢物環(huán)境違法行為，筑牢工業(yè)固體廢物全過程環(huán)境管理體系，推進(jìn)工業(yè)固體廢物整體智治，提升工業(yè)固體廢物的精細(xì)化管理水平，貫徹落實固體廢物排污許可制度，全面強(qiáng)化固體廢物從產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過程環(huán)境風(fēng)險管控。第三節(jié)規(guī)劃目標(biāo)全面落實工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)固體廢物源頭減量化、利用最大化、處置無害化工作，不斷提高工業(yè)固體廢物管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法制化、精細(xì)化、信息化水平，逐步完善工業(yè)固體廢物污染防治長效機(jī)制，加快構(gòu)建工業(yè)固體廢物利用處置能力區(qū)域協(xié)作、共建共享的工作機(jī)制。到2025年，基本形成工業(yè)固體廢物“源頭減量、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲、風(fēng)險可控”的全過程管理體系，開創(chuàng)工業(yè)固體廢物綜合利用率逐年上升，工業(yè)危險廢物產(chǎn)生強(qiáng)度逐步降低的新局面。第四節(jié)具體指標(biāo)結(jié)合國家及江西省工業(yè)固體廢物污染防治相關(guān)要求和規(guī)劃，渝水區(qū)工業(yè)固體廢物污染防治主要指標(biāo)如表2。表2渝水區(qū)“十四五”工業(yè)固體廢物污染防治主要指標(biāo)序號指標(biāo)分類考核指標(biāo)2020年2025年指標(biāo)類型1源頭減量一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度（噸/萬元）3.63逐步下降預(yù)期性2工業(yè)危險廢物產(chǎn)生強(qiáng)度（噸/萬元）0.04逐步下降預(yù)期性3重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核實施率（%）70100約束性4開展綠色工廠建設(shè)的企業(yè)數(shù)量（個）16預(yù)期性5開展綠色礦山建設(shè)的礦山數(shù)量513預(yù)期性6利用處置一般工業(yè)固體廢物綜合利用率（%）8490預(yù)期性7工業(yè)危險廢物利用處置率（%）9899預(yù)期性主要任務(wù)第一節(jié)推動工業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)固廢源頭減量嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入。強(qiáng)化建設(shè)項目的環(huán)境準(zhǔn)入管理，貫徹落實環(huán)境影響評價制度，嚴(yán)格執(zhí)行項目環(huán)境保護(hù)“三同時”制度。禁止批復(fù)無法落實固體廢物利用、處置途徑的項目，從嚴(yán)審批危險廢物產(chǎn)生量大、全市區(qū)域范圍內(nèi)無配套利用處置能力的項目。強(qiáng)化涉固體廢物建設(shè)項目環(huán)評事中事后監(jiān)管，加大涉工業(yè)固體廢物重點行業(yè)建設(shè)項目環(huán)評文件的技術(shù)校核抽查比例，對工業(yè)固體廢物處理方案不符合環(huán)保要求的建設(shè)項目，不予通過環(huán)評審批。提升工業(yè)清潔生產(chǎn)水平。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，鼓勵企業(yè)使用清潔原料。以鋼鐵產(chǎn)業(yè)和非金屬新材料產(chǎn)業(yè)為重點，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)研究開發(fā)減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低危害性的先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，對重大技術(shù)改革項目，在政策和資金上給予扶持，有效地從源頭減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量。加強(qiáng)高耗能高排放項目清潔生產(chǎn)評價，對標(biāo)節(jié)能減排和碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。強(qiáng)化強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核引領(lǐng)作用，推動重點行業(yè)企業(yè)減少固體廢物產(chǎn)生量、降低固體廢物危害性。鼓勵企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核，推動企業(yè)通過原料結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量，提升資源化利用水平。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)。支持新鋼公司主業(yè)提質(zhì)、節(jié)能減排、綠色發(fā)展、相關(guān)多元，推進(jìn)技術(shù)升級改造和智能制造，積極引導(dǎo)企業(yè)大力開展綠色設(shè)計示范，形成產(chǎn)廢－利廢的閉環(huán)模式，促進(jìn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系成型。以袁河經(jīng)開區(qū)新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心片區(qū)為依托，投入運營儲能特色小鎮(zhèn)，聚焦光伏、鋰電新材料、特色電子、公共安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)等打造光電信息產(chǎn)業(yè)園；以醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為核心，打造“飛地經(jīng)濟(jì)”先行區(qū)奉渝產(chǎn)業(yè)園和江西中歐醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園。全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。嚴(yán)格落實《渝水區(qū)綠色礦山創(chuàng)建管理辦法》，堅持礦業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并重，圍繞“提標(biāo)升級、靠大聯(lián)強(qiáng)”的目標(biāo)要求，通過大型礦山凈礦權(quán)出讓、招大引強(qiáng)、園區(qū)規(guī)劃等方式，引導(dǎo)礦山企業(yè)積極開展綠色礦山創(chuàng)建。鼓勵礦山企業(yè)采取科學(xué)的開采方法和選礦工藝，源頭減少廢石、尾礦的產(chǎn)生量，推進(jìn)礦山廢石、尾礦充填采空區(qū)、治理塌陷區(qū)。積極探索綠色礦山智慧化綜合監(jiān)管平臺建設(shè)，通過科技手段實現(xiàn)對礦山的全天候?qū)崟r監(jiān)管、全方位綜合監(jiān)管。全面落實《江西省礦山生態(tài)修復(fù)與利用條例》要求，如期完成渝水區(qū)長江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山圖斑渝水段沿線10公里范圍內(nèi)8個廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)。第二節(jié)強(qiáng)化過程環(huán)節(jié)管理，完善工業(yè)固廢收運體系建立一般工業(yè)固體廢物管理臺賬。督促工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、處置企事業(yè)單位建立工業(yè)固體廢物管理臺賬，如實記錄工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，全面摸清一般工業(yè)固體廢物底數(shù)，逐步實現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢的目的，推動企業(yè)提升固體廢物管理水平。加強(qiáng)危險廢物鑒別管理。敦促產(chǎn)生固體廢物的單位應(yīng)落實危險廢物鑒別的主體責(zé)任，按規(guī)定主動按要求開展危險廢物鑒別。對需要開展危險廢物鑒別的固體廢物，產(chǎn)生固體廢物的單位以及其他相關(guān)單位可委托第三方開展危險廢物鑒別，也可自行開展危險廢物鑒別。危險廢物鑒別單位對鑒別報告內(nèi)容和鑒別結(jié)論負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。經(jīng)鑒別屬于危險廢物的，產(chǎn)廢單位應(yīng)嚴(yán)格按照危險廢物相關(guān)法律制度進(jìn)行管理。探索一般工業(yè)固體廢物收運體系建設(shè)。強(qiáng)化一般工業(yè)固體廢物分類收集、貯存，合理規(guī)劃處理處置去向。以新余鋼鐵集團(tuán)有限公司等企業(yè)為重點，督促企業(yè)嚴(yán)格按照要求建設(shè)貯存設(shè)施和場所，落實安全分類存放措施。全面摸底調(diào)查和整治全區(qū)工業(yè)固廢堆存場所，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險隱患治理，逐步減少歷史遺留工業(yè)固廢貯存處置總量。完善工業(yè)危險廢物收運體系。逐步完善危險廢物分析管理制度、安全管理制度、污染防治措施等。以新余鋼鐵集團(tuán)有限公司和新余永清環(huán)保能源有限公司等企業(yè)為重點，督促企業(yè)嚴(yán)格落實相關(guān)制度，規(guī)范危險廢物收運工序，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險防范意識。完善小微企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運體系建設(shè)，依托新余福盛環(huán)?？萍加邢薰?，為小微企業(yè)提供危廢收集、包裝、轉(zhuǎn)運、貯存、處置一站式服務(wù)，實現(xiàn)危險廢物“就地分類收集、安全及時轉(zhuǎn)移和實時全程監(jiān)控”的全過程規(guī)范化監(jiān)管。有效解決小微產(chǎn)廢單位危廢收集轉(zhuǎn)運困難、處置費用高、平臺申報率低等難題，也能有效解決危廢經(jīng)營單位因面廣、點散、量小導(dǎo)致收集不及時的難題。第三節(jié)強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)支撐，推動工業(yè)固廢處置利用能力建設(shè)推廣固體廢物先進(jìn)綜合利用技術(shù)。依托新鋼公司，重點推廣應(yīng)用第五代鋼渣輥壓熱悶技術(shù)，推動冶金渣規(guī)?；⒏哔|(zhì)化利用，加強(qiáng)冶金渣技術(shù)研發(fā)和裝備制造，高質(zhì)量發(fā)展以冶金渣綜合利用為核心的綜合利用產(chǎn)業(yè)。提升一般工業(yè)固體廢物處置利用能力。以高值化、規(guī)?；?、集約化利用為原則，鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開展一般工業(yè)固廢高值化利用研究，積極引育一般工業(yè)固廢綜合利用領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，逐步實現(xiàn)尾礦、粉煤灰、爐渣有效替代水泥原料、脫硫石膏協(xié)同生產(chǎn)建筑材料，充分挖掘發(fā)泡陶瓷墻體材料工程等重點項目以提升渝水區(qū)一般工業(yè)固體廢物利用能力。提高危險廢物處置利用能力。針對新余永清環(huán)保能源有限公司垃圾焚燒飛灰采用填埋方式處置的現(xiàn)狀，鼓勵加快探索其在瀝青路面替代材料、水泥或混凝土替代材料等領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用；針對廢礦物油與含礦物油廢物，鼓勵新余福盛石油化工有限公司開展設(shè)施提檔升級以提高利用效率和能力。鑒于全區(qū)危險廢物利用處置能力存在的區(qū)域性結(jié)構(gòu)短板，探索與高新、分宜等周邊區(qū)縣和市區(qū)危廢經(jīng)營單位建立長期合作機(jī)制，拓寬危險廢物綜合利用途徑。第四節(jié)逐步完善監(jiān)管體系，有效防范化解環(huán)境風(fēng)險逐步完善信息化建設(shè)。完善危險廢物環(huán)境管理信息化體系。嚴(yán)格落實危險廢物產(chǎn)生情況在線申報、管理計劃在線備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單在線運行、利用處置情況在線報告和全過程在線監(jiān)控等要求。貫徹落實《江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于構(gòu)建“五全”體系強(qiáng)化危險廢物環(huán)境監(jiān)督管理的通知》（贛環(huán)固體〔2021〕43號）要求，重點規(guī)范危險廢物經(jīng)營單位危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過程監(jiān)控和信息化追溯，進(jìn)一步提升全區(qū)經(jīng)營單位環(huán)境管理水平，大力構(gòu)建全域排查、全面清理、全量處置、全過程監(jiān)管、全方位提升“五全”危險廢物環(huán)境監(jiān)管體系，有效防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。提升環(huán)境風(fēng)險防范能力。深化開展“百丈峰會－環(huán)保大家談”等形式的座談活動，積極宣傳固體廢物管理相關(guān)政策，提升企業(yè)環(huán)保責(zé)任意識和法律意識，引導(dǎo)企業(yè)自覺按照環(huán)保法律法規(guī)要求做好自行監(jiān)測、信息公開；傾聽企業(yè)在固廢管理方面存在的困難、問題和顧慮，幫扶企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營，督促指導(dǎo)危險廢物相關(guān)企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件防范措施和應(yīng)急預(yù)案，提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)和現(xiàn)場處置能力，強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件危險廢物應(yīng)急處置隊伍和專家隊伍建設(shè)，提升快速救援應(yīng)急能力，督促企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任險，提升企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范能力。加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。推進(jìn)工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治，開展相關(guān)企業(yè)固體廢物堆存場所排查整治工作，督促企業(yè)制定整改措施、及時開展問題整改，并跟進(jìn)整治完成情況以及污染治理設(shè)施運行情況。推進(jìn)尾礦庫污染防治，加強(qiáng)尾礦庫環(huán)境風(fēng)險隱患排查治理，防控尾礦庫環(huán)境污染風(fēng)險。進(jìn)一步強(qiáng)化危險廢物執(zhí)法監(jiān)管，將其作為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管的重要內(nèi)容，建立區(qū)域危險廢物環(huán)境風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境、交通、公安等部門間信息共享、監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)動執(zhí)法工作機(jī)制，形成工作合力，防范化解危險廢物環(huán)境風(fēng)險，保障生態(tài)環(huán)境安全。保障措施第一節(jié)強(qiáng)化組織實施，落實責(zé)任分工落實政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)工業(yè)固體廢物污染防治工作部署和協(xié)調(diào)。將規(guī)劃涉及的重要指標(biāo)、工作任務(wù)、重點項目分解落實到各相關(guān)部門，并納入各部門年度工作計劃，明確措施、責(zé)任、期限，提高規(guī)劃執(zhí)行力，保障規(guī)劃實施的連續(xù)性。各職能部門應(yīng)積極履行工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治職責(zé)，建立固體廢物、環(huán)評審批、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測等部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享機(jī)制，形成齊抓共管的工作格局，確保規(guī)劃方案的順利實施。第二節(jié)強(qiáng)化政策引導(dǎo)，拓寬融資渠道堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合的原則，推進(jìn)工業(yè)固廢由低質(zhì)低效、分散利用，向高質(zhì)高效、規(guī)模利用轉(zhuǎn)變。積極爭取國家、市級資金投入，采取以獎代補(bǔ)、貸款貼息等多種政府資金投入方式，充分發(fā)揮政府投入對工業(yè)固體廢物綜合利用的引導(dǎo)性作用，建立多元化融資渠道，鼓勵和引導(dǎo)社會資本、民間資本投資危險廢物、工業(yè)固體廢物利用處置項目，實現(xiàn)投資多元化，運營主體企業(yè)化，運行管理市場化。第三節(jié)強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提升科技創(chuàng)新優(yōu)化固體廢物環(huán)境管理專家隊伍建設(shè)，為固體廢物重難點問題提供技術(shù)保障；強(qiáng)化固體廢物環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及人才隊伍建設(shè)，通過技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。鼓勵和幫扶企業(yè)實行產(chǎn)業(yè)升級改造，源頭上減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生與排放；依托園區(qū)工業(yè)廢棄物綜合利用基地，重點研究、開發(fā)、推廣、應(yīng)用適合本區(qū)域的工業(yè)固體廢物減量化、無害化、資源化的技術(shù)與設(shè)備，通過科技創(chuàng)新提高工業(yè)固廢處理處置效率和技術(shù)能力。第四節(jié)強(qiáng)化信息公開，引導(dǎo)公眾參與完善規(guī)劃信息公開制度，依法依規(guī)公開規(guī)劃全文、實施內(nèi)容、進(jìn)度計劃、實施主體等信息，及時反饋規(guī)劃實施進(jìn)度情況和評估