“二孩”政策對女性就業(yè)影響研究

匕孩"政策對女性就業(yè)影響研究【摘要】女性同時作為人口再生產(chǎn)主體和社會經(jīng)濟發(fā)展參與者，“二孩”政策的開放，改變了女性的就業(yè)環(huán)境。本文基于政策對女性就業(yè)影響的社會調(diào)查數(shù)據(jù)和發(fā)展現(xiàn)狀，分別從宏觀、微觀視角看“二孩”政策下女性就業(yè)的影響因素,分析傳統(tǒng)觀念、支持力度、福利水平、就業(yè)歧視、家庭分工和個人素質(zhì)等對女性就業(yè)產(chǎn)生的影響。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)“二孩”政策對不同年齡、不同學歷、不同企業(yè)性質(zhì)的女性就業(yè)影響存在差異；“二孩”政策對女性就業(yè)的過程產(chǎn)生不利影響，表現(xiàn)在求職面試、薪酬待遇、職業(yè)晉升、人生發(fā)展等各階段的不同影響。為了順利達到實施“二孩”政策的預想LI標、幫助女性在生育與就業(yè)之間找到平衡點，針對“二孩”政策對女性就業(yè)帶來的各種影響，應從社會各方考慮給予有效的政策建議和保障措施。【關(guān)鍵詞】“二孩”政策；女性就業(yè)；影響因素1前言從2011年的“雙獨二孩”政策，到2013年的“單獨”二孩政策，再到2015年開始的“全面二孩”政策，國家通過不斷地調(diào)整生育政策，以適應我國基本國情?！岸ⅰ闭叩膶嵤?，緩解了中國人口老齡化、勞動力不足的問題，在一定程度上改變了人口年齡結(jié)構(gòu)、性別平等觀念，保障了勞動力的有效供給，對社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展起著舉足輕重的作用。同時，女性作為“二孩”政策的直接實施主體，也是勞動力市場的重要組成部分、社會經(jīng)濟發(fā)展的重要參與者。毋容置疑，“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”，帶來的影響廣泛而深遠，給生育承擔者一一女性帶來巨大的挑戰(zhàn)。生育“二孩”對女性的就業(yè)造成怎樣的影響？生育"二孩”與女性就業(yè)是否存在相融相斥、如何使得兩者更好地共存成為熱點問題。有關(guān)“二孩”政策對女性就業(yè)影響的研究，張樨樨和杜玉帆(2019)認為女性養(yǎng)育孩子意愿強、性別歧視嚴重不利于職業(yè)發(fā)展，而生育年齡大、間隔長、家庭照料、就業(yè)支持和育兒假期有利于女性就業(yè)，女性就業(yè)保障可以通過生育保險、津貼、托幼服務、勞動合同、就培訓等實現(xiàn)叭朱文濤(2017)通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)“二孩”政策會增加女性的生育意愿，但是受時間、經(jīng)濟、事業(yè)發(fā)展的影響，出生率不會大幅度上升，想要緩解生育“二孩”會對女性的就業(yè)造成不利影響的現(xiàn)象，政府對用人單位加以監(jiān)管的同時，應盡量消除企業(yè)的雇人成本顧慮現(xiàn)口黎和楊慧(2018)則提出，為了促進“二孩”媽媽以后的職業(yè)發(fā)展，應大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)公共托幼服務，分擔養(yǎng)育壓力，為“二孩”媽媽的返崗提供必要的職業(yè)培訓支持等⑹。王琳(2015)分析了歐盟在促進性別平等就業(yè)、政策制定、機構(gòu)設(shè)置以及具體措施等方面，對我國推進性別平等就業(yè)具有較高的借鑒價值耳。在國外,Bahmaim和Gatemiamid(2017)通過對德國國家教育委員會數(shù)據(jù)的分析研究發(fā)現(xiàn)，在因生育而職業(yè)中斷的女性中,育前工資水平越高，職業(yè)中斷時間越短，對女性就業(yè)影響越小問。EuropeanCoimnission(2015)提到女性在決策層的比率一直處于較低水平，因此歐盟委員會提出到2020年，歐盟上市公司董事會中女董事所占比例不得低于40%f。從LI前發(fā)展狀況來看，育齡女性的生育意愿沒有明顯的提高，2015年“全面二孩”政策實施后，2016年人口出生率較去年增長O.88%o(見表1),然而2017年到2019年的人口出生率均呈現(xiàn)負增長狀態(tài)，下降幅度最大為149%o,并且2018年和2019年的出生率均比政策開放詢的年度出生率要低，說明“二孩”政策的開放并沒有進一步提高人口出生率，沒有強烈刺激女性生育意愿。從眾多的學者研究中發(fā)現(xiàn)生育意愿與就業(yè)境況密不可分，想要提高人口出生率，應該從女性的顧慮出發(fā)，保障的女性就業(yè)權(quán)益，促進女性順利就業(yè)，使得生育與就業(yè)兩者和諧共存。表12014年一2019年中國人口出生率TOC\o"1-5"\h\z指標 2019年 2018年 2017年 2016年 2015年 2014年人口出生率（％。） 10.48 10.94 12.43 12.95 12.07 12.37人口自然增長率（％＞） 3.34 3.81 5.32 5.86 4.96 5.212"二孩”政策對女性就業(yè)影響的調(diào)查為了更客觀的探究“二孩”政策對女性就業(yè)產(chǎn)生的影響，本論文結(jié)合社會調(diào)查，以女性為研究對象，采用問卷調(diào)查法，進行了數(shù)據(jù)分析。發(fā)放問卷82份，回收有效數(shù)據(jù)82份，通過真實數(shù)據(jù)分析和探討現(xiàn)實生活中“二孩”政策與女性就業(yè)之間存在的問題。表1中是本次調(diào)查的基本問題、選項及比重（見表2）,首先可以知道調(diào)查對象中20-29歲、30-39歲為大部分，占比86.58%,這與“二孩”政策的直接實施者緊密相關(guān)，數(shù)據(jù)具有一定的說服力；被調(diào)查者的學歷是多層次覆蓋的，其中大專和本科占主體。從社會調(diào)査數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，大部分的女性是處于就業(yè)狀態(tài)，而沒有就業(yè)的主要原因是照顧孩子、懷孕。其次研究對象中有56%的女性前還沒有養(yǎng)育孩子，20.73%的女性養(yǎng)育一個孩子，14.63%女性養(yǎng)育兩個孩子。在“二孩”政策開放下，仍然有50%的女性沒有生育二孩的意愿，其主要原因是：影響工作、增加經(jīng)濟負擔、投入更多的養(yǎng)育時間、難以保持身材等其他原因，超過一半的女性認為是前三者。單位性質(zhì)是國有企業(yè)、政府或事業(yè)單位的女性一般享有產(chǎn)假。從數(shù)據(jù)中看出，育齡女性的生育意愿普遍不高，重要的原因是生育沒有得到保障,超過四成的女性表示沒有享有產(chǎn)假的權(quán)益?，F(xiàn)實中，女性承受著生育子女和就業(yè)問題的雙重壓力，她們得到的關(guān)注和理解卻微乎其微，使得她們在就業(yè)的道路上步履維艱。表2問卷調(diào)查的基本問題、選項及比富問題 選項及比重生於20歲以下20-29歲30-39歲40-49歲50-59歲60歲及以上7.32%68.29%18.29%3.66%2.44%0%國有企業(yè)民營企業(yè)合資企業(yè)外資企業(yè)政府或者其他單位性質(zhì)事業(yè)單位14.63%37.8%4.88%4.88%32.93%9.76%初中及以下髙中或中專 大專本科碩士及以上刀14.63%15.85% 34.15% 32.93%2.44%目前就業(yè)曾經(jīng)就業(yè)從沒就業(yè)其他就業(yè)狀態(tài)75.61%13.41%4.88%6.1%0個1個2個2個以上孩子個數(shù)56.1%20.73%14.63%8?54%有沒有生冇意愿50%50%有沒有享有產(chǎn)假56.1%43.9%“二孩”政策對女性就業(yè)的影響在“二孩”政策實施下，對女性就業(yè)的影響問題不容忽視，正確認識女性就業(yè)形勢，從不同處境的女性來探討出現(xiàn)的問題，分析政策對哪個年齡段、哪種學歷、哪種工作單性質(zhì)的女性影響最大?！岸ⅰ闭邔ε跃蜆I(yè)影響的年齡差異從女性的不同年齡來看，全面二孩政策實施后，20歲以下的女性相比較其他年齡段的女性來說會更難就業(yè)，這個年齡段的女性年輕且大多受教育程度不高,她們受經(jīng)驗和視野的影響，在求職和就業(yè)過程受到的就業(yè)歧視會更大，工作的福利待遇普遍較低；20-29的女性大多處于大學畢業(yè)剛踏出社會找工作、結(jié)婚生育階段，必然面對更多求職行為，但是她們?nèi)狈ωS富工作經(jīng)驗，與經(jīng)驗豐富的員工和同等條件下的男性相比較她們依舊黯然失色，即使在劇烈求職競爭中脫穎而出,也是實實在在的"職場小白”，容易遭受同工不同酬的對待；30-39歲的職業(yè)女性一般處于選擇生育“二孩”與職業(yè)上升的徘徊期，求職和在職都面臨著性別歧視和薪酬福利的減少的現(xiàn)象，倘若選擇生二孩將給她們的職業(yè)培訓、福利水平、晉升等帶來一定程度的影響；40-49歲的職業(yè)女性大多已經(jīng)度過了困難的選擇期,一般工作穩(wěn)定，工作上或許有所成就，“二孩”政策相對來說對這部分女性就業(yè)影響較??；50-60及60歲以上的女性工作成就基本已經(jīng)定格，生育政策對她們的職業(yè)影響可以說是最小的?！岸ⅰ闭邔ε跃蜆I(yè)影響的學歷差異"二孩”政策實施以來對不同學歷層次的女性就業(yè)影響大小各異。對初中及以下學歷的就業(yè)女性來說，她們普遍從事零散性職業(yè)或重復性體力勞動職業(yè)，所受福利待遇水平較低，生育兩個孩子花費的時間使得女性工作時間大大減少，這一部分人群因生育而造成的職業(yè)中斷或職業(yè)放棄相比其他人群概率要高，其工作具有很大的可替代性，容易造成經(jīng)濟壓力過重。對高中或者中專學歷的女性來說,一般她們從事技術(shù)難度不大的職業(yè)，薪酬水平不高、求職難度也比較大，政策帶給她們的影響要比其他更高學歷女性的要大。而對大學?？茖W歷女性來說，她們從事職業(yè)技術(shù)性較強的工作，較容易增加非正規(guī)就業(yè)，生育和就業(yè)難以得到保障。本科學歷的就業(yè)女性大多從事偏向文科性質(zhì)的職業(yè)，從事智力勞動更替性較弱,但是近年來大學生數(shù)量猛增，整個就業(yè)市場競爭壓力過大，總體上就業(yè)保障要比其他低學歷的要高。對碩士及以上學歷的就業(yè)女性來說，“二孩”政策無疑給了她們在就業(yè)環(huán)境中沉重的打擊，生育兩個孩子可能使得她們失去原本的優(yōu)勢，這部分女性因忙于學業(yè)大多屬于晚婚晚育群體，生育給她們帶來很多職業(yè)上轉(zhuǎn)變,不利于今后的職業(yè)發(fā)展。“二孩”政策對女性就業(yè)影響的工作單位差異從不同的工作單位來看，國有企業(yè)的就業(yè)女性薪酬待遇和福利待遇都處于較高水平，以人為本的思想觀念，規(guī)范執(zhí)行國家政策，就業(yè)女性具有良好的工作氛圍，生育保障機制較為完善，在一定程度上降低女性生育的心理壓力。再者在政府或事業(yè)單位工作的女性也享有規(guī)范的生育與就業(yè)保障權(quán)益，產(chǎn)假和生育津貼是提高女性生育意愿和保障就業(yè)的有效措施，嚴格規(guī)范執(zhí)行社會保障機制能更好實現(xiàn)“二孩”政策的預期目標。然而，對于民營企業(yè)和外資企業(yè)的女性來說，企業(yè)一般以利益最大化為主要忖標，更加看重女性職工給企業(yè)帶來的勞動生產(chǎn)價值,女性在求職和在職過程中都容易遭受就業(yè)歧視，無論是生育詢還是生育后的女性求職十分困難，企業(yè)不愿意支付更高的人工成本。民營企業(yè)和外資企業(yè)執(zhí)行社會保障機制相當不規(guī)范，現(xiàn)實中“二孩”政策容易造成女性在民營企業(yè)的薪酬及福利減少幅度最大，外資企業(yè)的就業(yè)女性退出勞動力市場更多顯然非正規(guī)就業(yè)泛濫，愈發(fā)加重女性就業(yè)歧視，生育前后就業(yè)得不到保障，形成女性就業(yè)的劣勢狀態(tài)，不利于“二孩”政策的順利實行，打破勞動力市場的供給平衡狀態(tài)。2.2靛二孩”政策對女性就業(yè)過程的不利影響“二孩”政策給就業(yè)女性帶來的影響，分別通過女性的求職面試、薪酬待遇、職業(yè)上升、人生發(fā)展等途徑不同程度進行衡量。從調(diào)查數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，大部分女性在面試求職時遇到性別歧視，并且在職后女性的工作待遇普遍比男性的低，其升職機會也比男性少?！岸ⅰ闭叱雠_后，給女性的就業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)，從整個職業(yè)生涯的角度來看調(diào)查對象，超過八成的女性認為生育“二孩”會對職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響，主要是通過改變職業(yè)方向和職業(yè)時間。2.2.1"二孩”政策對求職面試的影響關(guān)于女性的求職道路，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，超過一半的調(diào)查調(diào)查對象在求職面試時被問過有關(guān)婚姻或生育狀況的問題；76.83%的女性認為在同等條件下，面試時男性比女性更有優(yōu)勢獲得就業(yè)機會；超過90%的女性認為“二孩”政策下會加大女性的求職難度，而且當中接近40%的女性認為影響很大。“二孩”政策的全面實施進一步加大女性就業(yè)的難度，有關(guān)生育“二孩”的問題似乎成為求職面試的?？碱}，無疑增加女性就業(yè)的心理負擔，使其面臨新的挑戰(zhàn)。求職面試是就業(yè)的第一步，在面試中只有更好地發(fā)揮才有獲得就業(yè)機會，通常初次面試的女性應聘者都會有“面試官為什么會問我婚姻和生育問題”的疑問,其實這就是用人單位想通過你的回答來了解你的婚姻及生育狀況，以便控制企業(yè)用人成本。女性的生育會增加企業(yè)單位的生育成本，為減少這種悄況出現(xiàn)，他們一般會優(yōu)先考慮男性應聘者，女性就業(yè)率隨之下降，從中讓女性感受到挫敗與不知所措，無形增加女性面試的心理壓力，降低面試通過率。"二孩”政策對薪酬待遇的影響從社會調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有68.29%的女性表明在同等條件下男性的薪酬比女性的要高，可以看出大多數(shù)女性感受到男女同工不同酬的區(qū)別對待，在各行業(yè)男性比女性薪酬水平高已是司空見慣。一般來說，工作能力、技巧和受教育程度是決定收入水平的關(guān)鍵性因素，而不應該出現(xiàn)性別上的薪酬差別，然而縱觀國內(nèi)外勞動力市場，由于存在隱形的職業(yè)性別歧視，女性工資明顯低于男性叫在“二孩”政策的影響下，用人單位考慮到雇用育齡女性要承擔兩次的因生育而帶來的損失,加劇就業(yè)的性別歧視發(fā)生，倘若沒有其他措施的干預，薪酬待遇的不公平對待使得女性進一步陷入就業(yè)困境。“二孩”政策下容易形成男女就業(yè)的薪酬待遇不公平現(xiàn)象，直接損害了女性的就業(yè)權(quán)益，減少經(jīng)濟收入來源，在一定程度上造成了女性就業(yè)能力和創(chuàng)造力的資源浪費，誤導就業(yè)市場觀念，引發(fā)不利于公平競爭的就業(yè)，無形中將女性處于劣勢地位，同時也是資源優(yōu)化配置的阻礙途徑，不利于勞動力市場的正常競爭，缺乏真正的自主選擇權(quán)，加重男女不平等的觀念，性別歧視愈發(fā)嚴重，形成不良的社會風氣?！岸ⅰ闭叩拈_放是為了更好地發(fā)展社會勞動力，而不是扭曲公平的就業(yè)觀念?！岸ⅰ闭邔β殬I(yè)晉升的影響調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，60.98%的女性表示“二孩"政策后遇到過同等條件下晉升機會減少的情況。一個女性事業(yè)奮斗的輝煌時期同時也是生育的最佳選擇時期，升職還是生孩似乎成為育女性最難的一道選擇題，選擇一往無前工作的現(xiàn)代女性，她們往往經(jīng)濟獨立且未婚，這已經(jīng)成為北上廣深等大城市的常態(tài)。在“二孩”政策的驅(qū)動下，選擇生育孩子，無論是“一孩”還是“二孩”都會對女性的家庭生活和工作產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的影響。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)超過40%的女性沒有享受生育保障權(quán)益，生育孩子對這部分女性來說更是雪上加霜，從懷孕、生產(chǎn)、哺乳到照看，女性對孩子進行的悉心照料必然減少甚至沒有工作時間。“二孩”政策在一定程度上刺激了生育率的增長，同時也降低了女性對就業(yè)積極性，從而減少職業(yè)上升的機會?！岸ⅰ闭叱雠_后容易形成生育與女性就業(yè)之間的一種負相關(guān)關(guān)系，具體表現(xiàn)為選擇生育孩子和已育孩子數(shù)量的增加會明顯降低女性的勞動生產(chǎn)時間與質(zhì)量?？梢姡绕涫嵌紊龝ε月殬I(yè)生涯帶來諸多消極影響，用人單位出于對女性生育孩子而減少工作投入量問題的顧慮，一般會把職業(yè)培訓和升職機會給予男性，忽視女性存在的工作優(yōu)點，否定女性職場上的重要地位?！岸ⅰ闭邔θ松l(fā)展的影響調(diào)查對象中，超過八成的女性認為生育“二孩”會對職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響，主要是通過改變職業(yè)目標、時間和方向。從角色沖突理論上分析，女性在同一時間扮演不同角色的時候，一種角色的責任會影響另外一種角色的運行，女性的生育責任提醒著她要照顧好孩子，給予孩子良好的生長環(huán)境；女性的職業(yè)責任在呼喚著她要盡忠職守，兢兢業(yè)業(yè)。家庭生育與工作就業(yè)的雙重壓力之下，使得女性難以平衡不同角色之間的關(guān)系。當女性主演孕婦、產(chǎn)婦或母親角色時，來自孕育新生命或照料嬰幼兒的家庭責任應運而生，這是所付出的時間與精力會負面地影響女職工的工作角色。一般而言，職業(yè)女性在懷孕、分娩、哺乳和育嬰等多個階段已經(jīng)消耗了接近4年的時間不能全身心地投入工作％如今，在“二孩”政策的鼓勵下，許多已經(jīng)生育一個孩子的母親乂有生育二孩的意愿，如果她們再次生育孩子，乂需要重新經(jīng)歷新一輪懷孕、分娩、哺乳和育嬰等階段，因懷孕而連續(xù)間斷性的減少工作時間和降低工作質(zhì)量、分娩哺乳期長時間脫離丄作崗位或是在育嬰階段需要更多時間來照顧孩子對工作應接不暇時，都會使得生育兩個孩子的就業(yè)女性和生育一個孩子或沒有生育孩子的就業(yè)女性相比更加優(yōu)勢。選擇生育二孩，女職工用于懷孕、分娩、照看孩子的時間和精力更多，她們?yōu)榱思彝ズ秃⒆佣艞墏€人的發(fā)展機會。通過改變職業(yè)時間而逐漸對職業(yè)生涯產(chǎn)生影響，當達到一定程度時，女性會慢慢轉(zhuǎn)變職業(yè)理念，對個人的職業(yè)生涯做出重大犧牲，轉(zhuǎn)為家庭友好型職業(yè)，能更好的配合扮演家庭母親角色。在人生的職業(yè)發(fā)展上，她們會因為生育“二孩”而損失更多的人力資本投入，從而，女性的人生職業(yè)發(fā)展較男性處于劣勢狀態(tài)。通過不斷影響前者，增加就業(yè)女性的心理壓力，動搖她們樹立起的職業(yè)目標，在“二孩”政策的鼓勵下，使得大部分生育“二孩”女性的職業(yè)道路跌宕起伏，如果沒有完善的保障機制，很可能改變她們的職業(yè)U標、時間和方向。3二孩”政策下影響女性就業(yè)的因素影響女性就業(yè)的因素千秋各異，在“二孩”政策的落實背景下，從社會調(diào)查和社會發(fā)展現(xiàn)狀來看，女性的生育意愿無疑進一步加重了女性就業(yè)的影響。從宏觀視角和微觀視角看“二孩”政策下女性就業(yè)的影響因素，其中宏觀視角主要是從國家和社會的角度去看待“二孩”政策的實施下對女性就業(yè)的影響因素，而微觀視角主要通過企業(yè)、家庭、女性個人的角度去剖析影響因素。3.1宏觀視角下影響女性就業(yè)的因素3.1.1家角度下影響女性就業(yè)的因素3.1.1家角度下影響女性就業(yè)的因素一個國家對女性就業(yè)的關(guān)注度和支持力度也是重要的影響因素，“二孩”政策下，女性的就業(yè)率總體降低，人口出生率不升反降。倘若國家加大關(guān)注度和支持力度能營造良好的就業(yè)環(huán)境，積極引導社會成員就業(yè)觀，提高女性就業(yè)地位，就業(yè)過程的升遷兒率越大，國家的關(guān)注度與女性就業(yè)幸福感呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，國家支持力度與女性失業(yè)率呈現(xiàn)負相關(guān)關(guān)系。國家的福利待遇和主育保障是影響女性就業(yè)的關(guān)鍵性因素，“二孩”政策鼓勵女性生育孩子，但是生育后帶來的經(jīng)濟負擔、身體負擔、心理負擔不言而喻，生育會相對縮減女性工作投入的時間、精力。一個國家的福利水平越高，女性生活質(zhì)量越高，經(jīng)濟和心理負擔相對減輕，大多女性選擇托幼機構(gòu)進行托管，促進對女性更快地重返職場；國家的生育保障制度越完善越有利女性就業(yè)，對生育政策帶來的女性就業(yè)不利影響越小，在沒有實施生育保障的前提下，生育與就業(yè)難以兼得。福利待遇水平的提高和生育保障機制的完善能進一步減少女性生育顧慮,促進生育女性的就業(yè)。3.1.2社會角度下影響女性就業(yè)的因素中國傳統(tǒng)思想影響深遠，其中“男主外，女主內(nèi)”的中國傳統(tǒng)思想觀念深入人心，特別是在農(nóng)村地區(qū)，養(yǎng)育孩子和其他瑣碎家務活仿佛成為女性的標配，絕大部分的育齡女性因為生育孩子而不得已放棄工作，他們認為家庭生活是女性的主要負擔，顯然生育觀念和家庭觀念影響著女性就業(yè)，部分女性失去自山選擇生育與就業(yè)的機會?！芭鲀?nèi)”的傳統(tǒng)觀念越深刻，越不利于女性就業(yè)，就業(yè)參與率和就業(yè)成就感越低，想要轉(zhuǎn)變這種家庭觀念仍需要社會多方做岀努力。由于社會性別歧視的存在，認為男性對工作的貢獻率總比女性的要高，“二孩”政策進一步加劇女性就業(yè)的不利影響。同等條件下，女性就業(yè)獲得機會較男性低，使得女性處于就業(yè)的劣勢狀態(tài)，女性的就業(yè)薪酬水平、升遷兒率普遍比男性低，總言之，性別歧視的思想現(xiàn)象越嚴重，女性獲得就業(yè)的機會越少，即使獲得工作，在職過程也是困難重重，社會的不公平現(xiàn)象難以遏制，容易形成就業(yè)市場男性化。3.2微觀視角下影響女性就業(yè)的因素微觀視角是在企業(yè)、家庭和個人層面上分析“二孩”政策下影響女性就業(yè)的原因。全面落實“二孩”政策，意味著所有育齡女性擁有可以生育兩個孩子的權(quán)利，那么是不是意味著生育率提高，人口數(shù)量大幅度上升？其實不然，政策鼓勵生育“二孩”，而出生率并沒有達到預期效果。即使出生率沒有大幅度上升，但從總體來看，仍然存在部分生育“二孩”意愿的女性，使得勞動力需求方謹慎選擇女性員工，我國女性的就業(yè)形勢也隨之而變。3.2.1企業(yè)角度下影響女性就業(yè)的因素從企業(yè)的角度看，在政策的驅(qū)動下，即使出生率沒有大幅度上升，但出于利益沖突的考慮，女性生育意愿的選擇存在改變的可能性，使得許多用人單位不得不對雇傭方案進行調(diào)整，仔細詢問婚姻生育問題，他們考慮到在“二孩”政策的影響下，女性的生育成本對公司的運營和利益造成一定程度的影響，在同等條件下，為了降低其成本，企業(yè)在男性和女性之間更傾向聘用男性，導致女性遭遇更多的就業(yè)歧視，不利于勞動力市場資源的有效配置。3.2.2家庭角度下影響女性就業(yè)的因素在家庭的角度看，長輩的身體素質(zhì)和思想觀念也直接影響女性就業(yè)，長輩身體健康且愿意幫扶的能更好的解決女性的生育與就業(yè)矛盾，有利于降低就業(yè)中斷,促進重返職場；家長對女性就業(yè)的支持力度越高，越有利于女性就業(yè)；而家庭責任女性化越強的家庭，丈夫的承擔的家庭任務越少，女性對家庭付出的時間和精力越多，越難在職場上發(fā)揮，不利于女性就業(yè)；家庭的戶口所在地也間接影響就業(yè)，受地區(qū)發(fā)展的影響，城鎮(zhèn)家庭的女性家庭責任感相對輕，就業(yè)意愿較強，而農(nóng)村家庭則相反，受多數(shù)人群的影響，女性相對容易中斷或放棄工作。3.2.3自身角度下影響女性就業(yè)的因素從女性本身角度看，“二孩”政策的實施下，女性的身體素質(zhì)、心理承受、生育觀念、生育年齡、生育間隔、孩子個數(shù)等是影響就業(yè)的直接因素。身體素質(zhì)差的女性生育二孩后，再加上照料孩子，身體恢復時間較慢，容易影響后續(xù)工作的開展，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，“二孩”政策背景下，女性在生育二孩前后的就業(yè)狀況大相徑庭，約有七成的女性認為生育后工作狀態(tài)比生育前差，這是影響女性就業(yè)的重要原因。心理承受能力越低的女性，受激素水平和調(diào)整能力的影響，心理壓力增加，生育后精神狀態(tài)越差，越不利于對就業(yè)的投入；生育觀念強烈的女性相對來說工作越不穩(wěn)定，因生育而導致失去更多的職業(yè)機會比比皆是；研究表明推遲生育時間對女性就業(yè)具有積極作用，職業(yè)發(fā)展的黃金時期也是女性生育的最佳時期，選擇推遲生育時間能更好的投入工作，必然有利于就業(yè)；生育“二孩”的間隔越長越有利于職業(yè)的發(fā)展，當前孩子年齡越大，女性的照料時間隨之減少,時間能在家庭和工作中合理配置；孩子的個數(shù)越多，女性付出的養(yǎng)育時間和精力越多，從而容易忽視工作，對經(jīng)濟活動的生產(chǎn)具有阻礙作用，對職業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生消極影響。4提高女性就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量的政策建議“二孩”政策對女性就業(yè)存在年齡、學歷和工作單位的差異，通過就業(yè)過程中的求職面試、薪酬待遇、職業(yè)晉升和人生發(fā)展產(chǎn)生不利的影響，從而使得女性就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量下降，提高女性就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量迫在眉眼。社會調(diào)查數(shù)據(jù)表明，在“二孩”政策下可以有效維護女性就業(yè)權(quán)益的措施，其比例從高到低分別是：健全生育保險、完善托幼服務、增加職業(yè)培訓、宣傳男女平等觀念、增強政府對企業(yè)用人監(jiān)管、其他。4.1保障女性就業(yè)權(quán)益4.1.1公平對待就業(yè)為了保障“二孩”政策實施后女性的就業(yè)，減少政策對女性的就業(yè)沖擊，最大限度消除就業(yè)的不利影響，從社會、企業(yè)、家庭及個人層面上提供公平對待措施。解決女性就業(yè)遇到區(qū)別對待的問題，明文規(guī)定企業(yè)不得對生育后的女性進行區(qū)別對待，包括薪酬待遇的變化、工作崗位的變動、福利水平的減少等，明確執(zhí)行生育后女性投訴機制，政府部門嚴格進行調(diào)查監(jiān)督；對聘用女性的企業(yè)進行一定的稅收減免，根據(jù)企業(yè)女職工的數(shù)量，實施相應的稅收優(yōu)惠，給予企業(yè)雇傭女性額外補貼，女性的生育費用由國家、企業(yè)、個人按比例分擔，減輕企業(yè)的用人成本，消除企業(yè)雇傭女性職工的后顧之憂；政府積極引導企業(yè)用人的男女平等就業(yè)觀，消除就業(yè)歧視，使得女性在求職面試過程中獲的就業(yè)信心，享受公平待遇。女性從就業(yè)第一步開始應該享受社會、企業(yè)營造的公平待遇，如此一來增進女性勞動生產(chǎn)活動的積極性，促進社會和諧友好發(fā)展。4.1.2提供職業(yè)培訓對于生育“二孩”的就業(yè)女性，她們更大程度上遭受著家庭照料和工作開展的雙重壓力，經(jīng)濟負擔和心理壓力越發(fā)加重，這時應當制定女性就業(yè)保障措施。對生育后工作執(zhí)行力不足的女性增加職業(yè)培訓，減少企業(yè)對工作投入和貢獻率降低的顧慮；同時不得縮小她們的職業(yè)發(fā)展空間、不得降低原本的薪酬水平、不得減少福利待遇等；出于對生育后女性職業(yè)技能降低的考慮，企業(yè)統(tǒng)一進行職業(yè)培訓所產(chǎn)生的費用可以抵扣稅收，減輕企業(yè)負擔；另外增加勞動力市場女性勞動力供給，提供個人就業(yè)指導和就業(yè)推薦，根據(jù)崗位的能力需求，進行必要的義務職業(yè)培訓，避免因生育喪失就業(yè)機會，降低生育對女性職業(yè)生涯發(fā)展的帶來的負面影響。4.1.3實行生育保障在社會調(diào)查中，約有65%的女性表示通過保障措施可以提高生育二孩的意愿。國家在出臺“二孩”政策的同時，考慮對女性就業(yè)帶來的不利影響，相應地制定女性就業(yè)保障制度，各級政府部門應該及時進行制度創(chuàng)新，進一步完善企業(yè)女性職工的生育保險制度，盡量做到女性在生育“二孩”的過程中，保證工作的不中斷。用人單位之所以會優(yōu)先選擇男性，是因為大多企業(yè)考慮用人成本，如果能實現(xiàn)企業(yè)的用人成本社會化，那么女性就業(yè)將進一步得到保障。全面覆蓋女職工享有生育保險和津貼權(quán)益，減輕就業(yè)壓力和經(jīng)濟負擔，落實員工社保情況，嚴格排查不按規(guī)定購買社會保險的企業(yè)，對不繳納或少繳納的企業(yè)進行懲罰；同時國家可以與保險公司合作建立具有公益性質(zhì)的商業(yè)保險，全覆蓋地實行一次性低繳費,社會生育保險基金報銷費用封頂后，超出部分全額報銷的補充制度，實現(xiàn)生育保障。4.2平衡工作和家庭之間的關(guān)系4.2.1實現(xiàn)經(jīng)濟保障平衡生育與女性就業(yè)問題對女性身心健康及政策順利運行至關(guān)重要。我們知道，生育“二孩”與女性就業(yè)并不是相斥的，從調(diào)查數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，保障措施可以有效提高女性生育意愿，只有做好保障女性就業(yè)的自身權(quán)益，完善生育保險機制，健全企業(yè)用人監(jiān)管制度，才能確保女性就業(yè)過程的身心健康。對于未就業(yè)女性，國家應該實行全覆蓋的生育保障措施，根據(jù)每個城市的消費水平來進行衡量生育保險的繳納基數(shù)，切實保障未就業(yè)女性的生活經(jīng)濟水平，增加女性對生育的積極性，進一步提高未來勞動力供給；其次借鑒國外經(jīng)驗，對于生育二孩的夫婦，可酌情減免個人所得稅，并通過各地財政按比例承擔產(chǎn)后護理補貼、子女教育補助等，以減輕“二孩”家庭養(yǎng)育孩子的負擔問。通過保障經(jīng)濟，緩解生育費用壓力，減輕女性就業(yè)壓力、激勵女性就業(yè)。4.2.2完善托幼服務根據(jù)帕累托最優(yōu)理論，應當充分利用現(xiàn)有的資源達到優(yōu)化配置，爭取實現(xiàn)以最小的成本創(chuàng)造最大的效率和效益。根據(jù)國內(nèi)形勢，“二孩”政策出臺，必然促進人口發(fā)展，從長遠發(fā)展來看，應完善各個城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共設(shè)施，建立公立托幼服務機構(gòu)并合理制定義務教育政策：也，減輕養(yǎng)育成本。增加女性可自山分配時間是提高女性就業(yè)參與率的必備條件，利用生育女性職業(yè)方向轉(zhuǎn)變?yōu)橛齼河押眯统霭l(fā)，政府提倡這部分職業(yè)轉(zhuǎn)型母親和待業(yè)母親投身于社區(qū)托幼服務，提供工作機會并進行相應的職業(yè)培訓，給予經(jīng)濟補貼以增加收入來源，她們既可以照顧家庭，也能兼任社會托幼服務工作，優(yōu)化資源配置。通過實施平衡生育“二孩”和女性就業(yè)二者之間的措施，才能科學地解決女性就業(yè)難題，實現(xiàn)“二孩”政策下女性就業(yè)的可持續(xù)性，合理利用生育女性的自身優(yōu)點，緩解生育與就業(yè)的矛盾，提升女性就業(yè)幸福感。4.3轉(zhuǎn)變思想行為4.3.1社會思