2019-2020年廣東電力市場年度報告

2019-2020年廣東電力市場年度報告2020年02月2019年，廣東電力市場累計結(jié)算電量規(guī)模 1958.6億千瓦時，同比增長26%，累計節(jié)約用戶用電成本78.4億元、節(jié)省煤耗169.1萬噸、減少二氧化碳排放 449.9萬噸、降低社會發(fā)電成本13.5億元，在優(yōu)化資源配置和營商環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。2019年，南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場在全國率先進(jìn)入結(jié)算試運行。5月15-16日、6月20-23日和10月21-27日，分別開展按日和按周結(jié)算試運行。試運行期間，市場主體參與積極、市場出清價格合理、技術(shù)支持系統(tǒng)運行穩(wěn)定， 充分驗證了市場規(guī)則的有效性、技術(shù)支持系統(tǒng)的可靠性以及業(yè)務(wù)流程的合理性，表明南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場已經(jīng)具備連續(xù)試運行的技術(shù)條件。南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場實踐為全國現(xiàn)貨市場建設(shè)運營提供了寶貴經(jīng)驗。《廣東電力市場2019年年度報告》以廣東電力市場運行數(shù)據(jù)為主線，主要分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、電力體制改革政策、2019年廣東電力市場運行情況和建設(shè)情況、 2020年市場形勢分析和主要工作安排等內(nèi)容。本報告由廣東電力交易中心聯(lián)合廣東電網(wǎng)市場營銷部、廣東電網(wǎng)電力調(diào)度控制中心編制，數(shù)據(jù)主要來源于國家能源局、廣東省人民政府、中國電力企業(yè)聯(lián)合會、廣東電網(wǎng)公司、廣東電力交易中心等。報告及相關(guān)數(shù)據(jù)僅供廣東電力市場分析與參考之用。TOC\o"1-5"\h\z一、 市場外部環(huán)境 1（一） 宏觀經(jīng)濟(jì)形勢 1（二） 電力供需情況 1（三） 廣東電網(wǎng)概況 4（四） 電力體制改革政策 5二、 市場運行情況 8（一） 市場競爭 8（二） 市場準(zhǔn)入 9（三） 市場主體情況 9（四） 中長期市場交易情況 12（五） 中長期市場結(jié)算情況 14（六） 零售市場情況 18（七） 調(diào)頻輔助服務(wù)市場情況 19（八） 2020年市場安排及年度交易情況 19三、 南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場試運行情況 22（一） 總體情況 22（二） 現(xiàn)貨環(huán)境下中長期市場運行情況 23（三） 現(xiàn)貨市場申報情況 24（四） 市場出清情況 25（五） 市場結(jié)算情況 27

（六）結(jié)算試運行關(guān)鍵機(jī)制及成效29（六）結(jié)算試運行關(guān)鍵機(jī)制及成效29四、 2019年工作情況 32（一） 精心做好電力市場交易 32（二） 積極推進(jìn)現(xiàn)貨市場建設(shè) 33（三） 著力打造結(jié)算體系標(biāo)桿 34（四） 建立健全市場服務(wù)體系 35（五） 扎實開展系統(tǒng)平臺建設(shè) 36五、 2020年工作安排 38（一） 電力市場形勢分析 38（二） 2020年主要工作安排 39#、市場外部環(huán)境（一）宏觀經(jīng)濟(jì)形勢2019年，我國GDP總量99.1萬億元，按可比價格計算，同比增長6.1%，人均GDP突破1萬美元。2019年，廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值10.8萬億元，按可比價格計算，同比增長6.2%，增幅較全國高0.1個百分點，經(jīng)濟(jì)運行保持總體平穩(wěn)（表1）。表1.2019年廣東及全國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢經(jīng)濟(jì)指標(biāo)廣東全國2019年數(shù)值同比增速2019年數(shù)值同比增速國內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值10.8萬億元6.2%99.1萬億元6.1%固定資產(chǎn)投資-11.1%55.1萬億元5.4%社會消費品零售總額4.3萬億元8.0%41.2萬億元8%進(jìn)出口總額7.1萬億元-0.2%31.5萬億元3.4%其中：出口總額4.3萬億元1.6%17.2萬億元5.0%進(jìn)口總額2.8萬億元-2.9%14.3萬億元1.6%居民消費價格指數(shù)-3.4%-2.9%規(guī)模以上工業(yè)增加值-4.7%-5.7%（二）電力供需情況1、發(fā)電裝機(jī)容量及發(fā)電量截至2019年底，全國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量20.1億千瓦，同比增長5.8%（表2），增速比去年回落0.7個百分點；全國全口徑發(fā)電量7.33萬億千瓦時，同比增長4.7%;全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備累計平均利用小時數(shù) 3825小時。

表2.截至2019年底全國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量裝機(jī)類型裝機(jī)容量（億千瓦）同比增速（%）裝機(jī)容量占比（%）總裝機(jī)20.15.8100.0其中：火電11.94.159.2水電3.61.117.9核電1 0.59.12.5并網(wǎng)風(fēng)電2.11410.4并網(wǎng)太陽能發(fā)電2.017.410.0截至2019年12月底，廣東電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)裝機(jī)容量1.26億千瓦，同比增長8.5%（表3），其中中調(diào)裝機(jī)容量1.04億千瓦，地調(diào)裝機(jī)容量0.22億千瓦；全省發(fā)受電量合計 6581.6億千瓦時，同比增長6.5%（表4）。2019年廣東最高統(tǒng)調(diào)負(fù)荷1.22億千瓦，比去年最高負(fù)荷增長 11.9%。表3.截至2019年底廣東各類機(jī)組統(tǒng)調(diào)裝機(jī)容量裝機(jī)類型裝機(jī)容量（萬千瓦）同比增速（%）裝機(jī)容量占比（%）總裝機(jī)12648.78.5%100.0%其中：煤電6101.02.5%48.2%氣電2216.712.4%17.5%水電L 929.71.2%7.4%核電1613.621.3%12.8%并網(wǎng)風(fēng)電397.210.5%3.1%并網(wǎng)太陽能發(fā)電382.268.1%3.0%其他, 1008.313.5%8.0%

表4.2019年廣東省電力供應(yīng)情況電源類型 發(fā)受電量（億千瓦時） 發(fā)受電量占比（%） 同比增長（%）全省發(fā)受電量合計6581.6100.0%6.5%其中：外受電量1970.929.9%5.0%省內(nèi)煤電2447.437.2%-6.8%省內(nèi)氣電631.09.6%22.2%省內(nèi)水電307.84.7%45.6%省內(nèi)核電977.714.8%28.2%省內(nèi)風(fēng)電72.01.1%13.1%省內(nèi)太陽能31.00.5%54.1%省內(nèi)生物質(zhì)及其他143.82.2%41.2%2、全社會用電量2019年，全國全社會用電量72255億千瓦時，同比增長4.5%（表5），增速較去年（8.5%）下降4個百分點；廣東省全社會用電量6695.9億千瓦時，同比增長5.9%（表6），增速較去年（6.1%）下降0.2個百分點。表5.2019年我國電力消費情況用由類別 用電量 同比增速 占全社會用電 對全社會用電量增（億千瓦時） （%） 量比重（%） 長的貝獻(xiàn)率（%）全社會用電量722554.5100.0100.0第一產(chǎn)業(yè)用電量780451.11.4第二產(chǎn)業(yè)用電量493623.168.355.9第三產(chǎn)業(yè)用電量118639.516.427.9城鄉(xiāng)居民生活用電量102505.714.214.8表6.2019年廣東省電力消費情況用電類別 用電量 同比增速 占全社會用電量比重（億千瓦時） （%） （%）全社會用電量6695.95.9100.0第一產(chǎn)業(yè)用電量116.83.01.8第二產(chǎn)業(yè)用電量4120.23.361.5其中：工業(yè)3322.63.049.6第三產(chǎn)業(yè)用電量1379.712.520.6城鄉(xiāng)居民生活用電量1079.28.516.1（三）廣東電網(wǎng)概況1、 輸電網(wǎng)規(guī)模廣東電網(wǎng)以珠江三角洲地區(qū) 500千伏主干環(huán)網(wǎng)為中心，向東西兩翼及粵北延伸。截至 2019年12月底，共有220千伏及以上輸電線路41614千米（含電纜）、變電站542座、主變?nèi)萘?5716萬千伏安（含廣州、深圳電網(wǎng)）。2、 外部聯(lián)網(wǎng)情況截至2019年底，廣東電網(wǎng)通過“八交九直”高壓輸電線路與中西部電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，受西電最大能力 3944萬千瓦。其中，通過5回直流與云南電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，通過 8回交流、3回直流與貴州、廣西電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，通過 1回直流與國家電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。截至2019年底，廣東電網(wǎng)通過2回500千伏交流海纜與海南電網(wǎng)相聯(lián)；通過4回400千伏線路與香港電網(wǎng)相聯(lián)；通過6回220千伏線路與澳門電網(wǎng)相聯(lián)。（四）電力體制改革政策1、 2019年市場總體安排根據(jù)《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于 2019年電力市場交易規(guī)模安排和市場主體準(zhǔn)入的通知》（粵經(jīng)信電力函〔2018〕242號）、《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于2019年廣東電力市場年度交易安排的通知》（粵經(jīng)信電力函〔 2018〕255號），2019年廣東電力市場安排市場交易規(guī)模目標(biāo)為 2000億千瓦時，同比增長27.2%，約占廣東全社會用電量的30%，約占省內(nèi)發(fā)電量的46%。其中安排年度雙邊協(xié)商交易規(guī)模 1200億千瓦時，年度集中交易規(guī)模 200億千瓦時，月度集中競爭交易規(guī)模約600億千瓦時。2、 重要政策文件2019年，廣東省按照中發(fā)“9號文”及其配套文件、廣東省售電側(cè)改革試點實施方案及相關(guān)配套改革方案的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深入推進(jìn)電力市場化改革，編制出臺系列政策文件。2019年廣東電力市場相關(guān)重要政策文件如表 7所示。表7.2019年廣東電力市場相關(guān)重要政策文件序號類別 發(fā)文名稱 發(fā)文號 主要內(nèi)容1市場建設(shè)國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于深化電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作的意見發(fā)改辦能源規(guī)〔2019〕828號要求加快電力市場體系建設(shè)，深化電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作。2市場建設(shè)國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部財政部人民銀行關(guān)于做好2019年降成本重點工作的通知發(fā)改運行〔2019〕819號深化電力市場化改革，鼓勵售電公司代理中小用戶參與電力市場化交易。3市場建設(shè)國家發(fā)展改革委關(guān)于全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃的通知發(fā)改運行〔2019〕1105號要求全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃，提高電力交易市場化程度。

序號類別 發(fā)文名稱 發(fā)文號 主要內(nèi)容4市場建設(shè)國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知發(fā)改能源〔2019〕807號按省級行政區(qū)域設(shè)定可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，售電企業(yè)和電力用戶協(xié)同承擔(dān)消納責(zé)任。5市場建設(shè)國家能源局關(guān)于加強(qiáng)電力中長期交易監(jiān)管的意見國能發(fā)監(jiān)管〔2019〕70號要求進(jìn)一步加強(qiáng)電力中長期交易監(jiān)管，規(guī)范市場交易仃為。6市場建設(shè)廣東省發(fā)展改革委廣東省能源局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于深化電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作意見的通知粵發(fā)改能源函〔2019〕3037號要求結(jié)合我省實際，繼續(xù)開展結(jié)算試運行，確保現(xiàn)貨市場平穩(wěn)可持續(xù)運行。7價格政策國家發(fā)展改革委關(guān)于降低一般工商業(yè)電價的通知發(fā)改價格〔2019〕842號貫徹落實《政府工作報告》關(guān)于一般工商業(yè)平均電價再降低10%的要求。8價格政策國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)輸配電定價成本監(jiān)審辦法的通知發(fā)改價格規(guī)〔2019〕897號對2015年制定的《輸配電疋價成本監(jiān)審辦法（試行）》進(jìn)行修訂。9價格政策國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機(jī)制改革的指導(dǎo)意見發(fā)改價格規(guī)〔2019〕1658號明確將現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價機(jī)制改為“基準(zhǔn)價+上下浮動”的市場化價格機(jī)制。10價格政策國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的通知發(fā)改經(jīng)體〔2019〕27號明確增量配電網(wǎng)與省級電網(wǎng)之間的結(jié)算電價。11價格政策廣東省發(fā)展改革委關(guān)于降低我省一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知粵發(fā)改價格〔2019〕191號明確全?。ǔ钲冢┮话愎ど虡I(yè)電價降低5.39分/kWh（含稅），深圳降低7.18分/kWh（含稅）。12價格政策廣東省發(fā)展改革委關(guān)于自備電廠上網(wǎng)電價有關(guān)問題的通知粵發(fā)改價格〔2019〕336號明確廣東省新投產(chǎn)的自備電廠上網(wǎng)電價統(tǒng)一為0.416元/kWh（含稅）。13價格政策廣東省發(fā)展改革委關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機(jī)制改革的實施方案粵發(fā)改價格〔2019〕400號要求燃煤發(fā)電新增交易電量執(zhí)行“基準(zhǔn)價+上下浮動”市場化價格機(jī)制。

序號類別 發(fā)文名稱 發(fā)文號 主要內(nèi)容14價格政策廣東省發(fā)展改革委關(guān)于增量配電網(wǎng)配電價格的管理辦法（試行）粵發(fā)改規(guī)〔2019〕5號確定增量配電網(wǎng)配電價格的定價方法，明確增量配電網(wǎng)與省級電網(wǎng)企業(yè)的結(jié)算價格和結(jié)算機(jī)制。15價格政策廣東省發(fā)展改革委關(guān)于降低我省輸配電價的通知粵發(fā)改價格 2019年7月1日起，調(diào)整函〔2019〕 降低廣東省電網(wǎng)各價區(qū)輸2729號 配電價。16市場安排國家發(fā)展改革委關(guān)于做好2020年電力中長期合同簽訂工作的通知發(fā)改運行〔2019〕1982號明確實現(xiàn)電力中長期合同咼比例簽約，完善帶電力負(fù)荷曲線交易機(jī)制。17市場安排廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于2019年電力市場交易規(guī)模安排和市場主體準(zhǔn)入的通知粵經(jīng)信電力函〔2018〕242號明確2019廣東電力市場交易規(guī)模和用戶準(zhǔn)入條件。18市場安排廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于2019年廣東電力市場年度交易安排的通知粵經(jīng)信電力函〔2018〕255號明確2019年年度、月度交易安排、現(xiàn)貨市場切換運行安排。19市場安排廣東省發(fā)展改革委關(guān)于 2020年電力市場交易規(guī)模和市場準(zhǔn)入有關(guān)事宜的通知粵發(fā)改能源函〔2019〕3604號明確廣東電力市場2020年交易規(guī)模、用戶市場準(zhǔn)入、發(fā)電主體等內(nèi)容。20市場安排廣東省發(fā)展改革委國家能源局南方監(jiān)管局關(guān)于做好2020年廣東電力市場中長期交易合同簽訂工作的通知粵發(fā)改能源函〔2019〕3704號明確2020年廣東電力市場交易組織形式、年度交易規(guī)模等內(nèi)容。21市場安排廣東省能源局關(guān)于下達(dá)2020年度發(fā)電機(jī)組基數(shù)電量指導(dǎo)計劃和做好電力市場年度交易安排的通知粵能電力函〔2019〕689號公布2020年度發(fā)電機(jī)組基數(shù)電量指導(dǎo)計劃和