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文檔簡介
#電力行業(yè)背景資料一、電力行業(yè)的專用名詞上網(wǎng)電價(jià):是指電網(wǎng)購買發(fā)電企業(yè)的電力和電量,在發(fā)電企業(yè)接入主網(wǎng)架那一點(diǎn)的計(jì)量價(jià)格。由電力生產(chǎn)企業(yè)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)協(xié)商提出方案,報(bào)有管理權(quán)的物價(jià)行政主管部門核準(zhǔn);地方投資的電力生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的電力,屬于在省內(nèi)各地區(qū)形成獨(dú)立電網(wǎng)的或者自發(fā)自用的,其電價(jià)可以由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理。上網(wǎng)電量、售電量:指發(fā)電廠銷售給電網(wǎng)的電量電費(fèi)結(jié)算:國家電監(jiān)會(huì)《發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費(fèi)結(jié)算暫行辦法》(電監(jiān)價(jià)財(cái)[2008]24號(hào))規(guī)定:電費(fèi)結(jié)算有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《購售電合同》中予以約定。發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定計(jì)量上網(wǎng)電量, 確保計(jì)費(fèi)電量真實(shí)、準(zhǔn)確。發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家電價(jià)政策,國家價(jià)格主管部門批復(fù)的上網(wǎng)電價(jià)為雙方進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算的法律依據(jù),未獲國家正式批復(fù)電價(jià)的,按照國家規(guī)定由雙方協(xié)商確定并執(zhí)行。發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)不得自行變更上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在上網(wǎng)電費(fèi)確認(rèn)后的5個(gè)工作日內(nèi),支付不低于該期上網(wǎng)電費(fèi)的50%電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在上網(wǎng)電費(fèi)確認(rèn)日后的15個(gè)工作日內(nèi)付清該期上網(wǎng)電費(fèi)。脫硫電價(jià):對(duì)新建燃煤機(jī)組同步安裝脫硫設(shè)施、老機(jī)組按照減排計(jì)劃的要求安裝脫硫設(shè)備成本,政策給予的脫硫加價(jià)。發(fā)電廠用電量:指發(fā)電廠在發(fā)電過程中自身消耗的電量發(fā)電廠用電率:發(fā)電廠用電量與所發(fā)電量的比率利用小時(shí):指統(tǒng)計(jì)期間機(jī)組(發(fā)電廠)實(shí)際發(fā)電量與機(jī)組(發(fā)電廠)平均容量(新投產(chǎn)機(jī)組按時(shí)間折算)的比值,即相當(dāng)于把機(jī)組(發(fā)電廠)折算到按銘牌容量滿出力工況下的運(yùn)行小時(shí)數(shù)發(fā)電煤耗:又稱發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗。火力發(fā)電廠每發(fā)1kWh電能平均耗用的標(biāo)準(zhǔn)煤量。其計(jì)算式為:發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗(G/KWH二發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗量(G/發(fā)電量(KWH;供電煤耗:又稱供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗。火電廠每供一千瓦時(shí)電能平均所耗用的標(biāo)準(zhǔn)煤數(shù)量,單位為克/千瓦時(shí),它是按照電廠最終產(chǎn)品供電量計(jì)算的消耗指示。是國家對(duì)火電廠的重要考核指標(biāo)之一。其計(jì)算式為:供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗(G/KWH二發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗量(G)/(發(fā)電量(KWHH-發(fā)電廠用電量(KWH或二發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗量(G/1-發(fā)電廠用電量率(%標(biāo)煤、標(biāo)準(zhǔn)煤:指每千克含熱量29,271.2千焦的理想煤炭重點(diǎn)電煤合同:為了應(yīng)對(duì)煤炭價(jià)格的快速上漲,減輕發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營壓力,發(fā)改委牽頭聯(lián)合煤炭行業(yè)與發(fā)電行業(yè)在每年簽訂購銷合同,強(qiáng)制煤炭行業(yè)以優(yōu)惠價(jià)格向電力公司保證供應(yīng)一定數(shù)額的煤炭。二、行業(yè)概覽電力工業(yè)是生產(chǎn)和輸送電能(包括熱能)的工業(yè),可以分為發(fā)電、輸電、配電和供電四個(gè)基本環(huán)節(jié)。電能不能儲(chǔ)存的特點(diǎn)決定了發(fā)、輸、配、供在瞬間完成,是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系,緊密配合的整體。電力工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一次發(fā)電、輸電、配電、供電、用戶能源,發(fā)電是將一次能源通過生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)換為電能的過程。 可用于發(fā)電的一次能源主要有煤、石油、天然氣、水、風(fēng)和核能;輸電是將發(fā)電廠生產(chǎn)的電能經(jīng)過升壓,通過高壓輸電線路進(jìn)行傳輸?shù)倪^程;配電是將高壓輸電線路上的電能降壓后分配至不同電壓等級(jí)用戶的過程; 供電又稱售電,是最終將電能供應(yīng)和出售給用戶的過程。三、行業(yè)監(jiān)管1、電力體制改革及其影響1998年以前,我國電力行業(yè)長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的管理體制,由原電力工業(yè)部履行電力行業(yè)管理者的全部職能, 統(tǒng)一制定電力政策,管理全國的電力生產(chǎn);1997年,以國務(wù)院國發(fā)[1996]48號(hào)文件、國家電力公司成立和原電力部撤銷為標(biāo)志, 電力行業(yè)行政管理職能交由國家經(jīng)貿(mào)委和各地方政府經(jīng)濟(jì)綜合管理部門行使, 中央國有電力資產(chǎn)的管理和經(jīng)營職能由國家電力公司行使并試行企業(yè)化運(yùn)作, 電力行業(yè)管理與服務(wù)職能交給中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì), 電力行業(yè)初步搭建了“政府宏觀調(diào)控,企業(yè)自主經(jīng)營,行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理和服務(wù)”的體制框架。長期以來,我國電力行業(yè)采取了發(fā)、輸、配、供電一體化的壟斷經(jīng)營模式。在電力市場供求狀況發(fā)生明顯變化之后,電力壟斷經(jīng)營的體制性缺陷日益明顯,舊的管理體制已不適應(yīng)電力行業(yè)發(fā)展的要求。為了促進(jìn)電力工業(yè)的發(fā)展、提高國民經(jīng)濟(jì)整體競爭能力,深化電力體制改革勢在必行。2002年3月,國務(wù)院正式批準(zhǔn)了《電力體制改革方案》,我國的電力行業(yè)體制發(fā)生了深刻變革。此次電力體制改革的總體目標(biāo)是:打破壟斷,弓I入競爭,提高效率,降低成本,健全電價(jià)機(jī)制,優(yōu)化資源配臵,促進(jìn)電力發(fā)展,推進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力市場體系。在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,電力體制按照總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、積極穩(wěn)妥、配套推進(jìn)的原則,有步驟、分階段完成改革任務(wù)。 “十五”期間電力體制改革的主要任務(wù)是:實(shí)施廠網(wǎng)分開,重組發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè);實(shí)行競價(jià)上網(wǎng),建立電力市場運(yùn)行規(guī)則和政府監(jiān)管體系,初步建立競爭、開放的區(qū)域電力市場,實(shí)行新的電價(jià)機(jī)制;制定發(fā)電排放的環(huán)保折價(jià)標(biāo)準(zhǔn),形成激勵(lì)清潔電源發(fā)展的新機(jī)制;開展發(fā)電企業(yè)向大用戶直接供電的試點(diǎn)工作,改變電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家購買電力的格局;繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電力管理體制的改革。不斷深入推進(jìn)的電力體制改革對(duì)我國電力市場格局和電力行業(yè)管理體制產(chǎn)生了重大的影響。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,廠網(wǎng)分開、競價(jià)上網(wǎng)的新體制將代替垂直一體化的電力壟斷經(jīng)營模式。原國家電力公司管理的資產(chǎn)按照發(fā)電和電網(wǎng)兩類業(yè)務(wù)劃分,被重組為五個(gè)大型獨(dú)立發(fā)電集團(tuán)和兩家電網(wǎng)公司。在發(fā)電領(lǐng)域,組建了中國華能集團(tuán)公司、中國大唐、中國華電集團(tuán)公司、中國國電集團(tuán)公司、中國電力投資集團(tuán)公司五大獨(dú)立發(fā)電企業(yè)。這五大集團(tuán)均控制了30,000兆瓦以上的發(fā)電裝機(jī)容量,在全國范圍內(nèi)進(jìn)行競爭;在電網(wǎng)領(lǐng)域,組建國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司兩大電網(wǎng)公司,其中國家電網(wǎng)公司擁有及管理五個(gè)區(qū)域電網(wǎng)公司,即東北、華北、華東、華中和西北電網(wǎng)公司,這些區(qū)域電網(wǎng)公司又各自擁有并經(jīng)營跨省高壓輸電網(wǎng)和省內(nèi)地方輸配電網(wǎng);南方電網(wǎng)公司擁有及管理廣東、貴州、云南、海南省和廣西壯族自治區(qū)的跨省高壓輸電網(wǎng)和地方輸配電網(wǎng)。目前,廠網(wǎng)分開工作已經(jīng)完成。第二,新的電價(jià)機(jī)制將代替過去的單一電量電價(jià)。改革將建立合理的電價(jià)形成機(jī)制,電價(jià)劃分為上網(wǎng)電價(jià)、輸變電價(jià)、配電電價(jià)和終端銷售電價(jià)。上網(wǎng)電價(jià)由國家制定的容量電價(jià)和市場競價(jià)產(chǎn)生的電價(jià)組成;輸、配電價(jià)由政府確定定價(jià)原則;銷售電價(jià)以上述電價(jià)為基礎(chǔ)形成,建立與上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,由政府對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)格進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)管。第三,改變了政府直接控制、行政審批為主的行業(yè)管理體制,成立了國家電力監(jiān)管委員會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)了行業(yè)監(jiān)管。新組建的國家電力監(jiān)管委員會(huì)將依照法律、法規(guī),用法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的并輔之以行政的手段對(duì)電力市場和電力企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,履行制定電力市場運(yùn)行規(guī)則、監(jiān)管市場運(yùn)行、維護(hù)公平競爭的職責(zé)。政府主管部門則通過制定能源和電力發(fā)展戰(zhàn)略、長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃,對(duì)電力結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化利用起調(diào)控作用。電力體制改革將促進(jìn)整個(gè)電力行業(yè)的資源重組,使電力行業(yè)形成新的市場競爭環(huán)境和競爭主體,促使發(fā)電、輸電和供電各環(huán)節(jié)加強(qiáng)內(nèi)部管理,降低發(fā)電成本,促進(jìn)電源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,推動(dòng)我國電力行業(yè)的穩(wěn)定、高效運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。2、主要的監(jiān)管部門發(fā)電行業(yè)涉及國民經(jīng)濟(jì)的多個(gè)領(lǐng)域,其經(jīng)營應(yīng)服從多個(gè)政府部門的監(jiān)督管理,但最重要的監(jiān)管部門為國家電力監(jiān)管委員會(huì)和國家發(fā)改委。(1) 國家電力監(jiān)管委員會(huì)國家電力監(jiān)管委員會(huì)按照國務(wù)院授權(quán),行使行政執(zhí)法職能,依照法律、法規(guī)統(tǒng)一履行全國電力監(jiān)管職責(zé)。其主要職責(zé)是:制定電力市場運(yùn)行規(guī)則,監(jiān)管市場運(yùn)行,維護(hù)公平競爭;根據(jù)市場情況,向政府價(jià)格主管部門提出調(diào)整電價(jià)建議;監(jiān)督檢查電力企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),頒發(fā)和管理電力業(yè)務(wù)許可證;處理電力市場糾紛;負(fù)責(zé)監(jiān)督社會(huì)普遍服務(wù)政策的實(shí)施。(2) 國家發(fā)改委(原國家計(jì)委)和各級(jí)地方發(fā)改委國家發(fā)改委作為國家經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控部門,負(fù)責(zé)制定我國的能源發(fā)展規(guī)劃、電價(jià)政策,并具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批及電價(jià)制定。3、主要監(jiān)管內(nèi)容《中華人民共和國電力法》(“《電力法》”規(guī)定了電力行業(yè)的監(jiān)管框架。根據(jù)《電力法》的規(guī)定,政府鼓勵(lì)國內(nèi)外資本投資于電力行業(yè),并對(duì)這些投資活動(dòng)實(shí)行監(jiān)管。(1)電源項(xiàng)目的審批2004年7月前,發(fā)電能力超過300兆瓦的新建電力項(xiàng)目和擴(kuò)容的電廠,都需要按順序經(jīng)過國家發(fā)改委的三輪審批:項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、開工報(bào)告。2004年7月16日,國務(wù)院頒布了《關(guān)于投資體制改革的決定》,其中一項(xiàng)重要舉措是改革投資項(xiàng)目審批制度,落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。在該決定生效之后,所有新建燃煤電廠均須經(jīng)過國家發(fā)改委的核準(zhǔn),除了國家出資建設(shè)的電力項(xiàng)目,其它新建電力項(xiàng)目,僅需向國家發(fā)改委提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。國家發(fā)改委對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)?!舅^“路條”就是國家發(fā)改委辦公廳同意開展該工程前期工作的批文。項(xiàng)目路條是指國家或省、市、自治區(qū)立項(xiàng)的重大基礎(chǔ)項(xiàng)目,為保障項(xiàng)目順利實(shí)施而開辟的綠色通道。編輯本段小路條所謂“小路條”,即省級(jí)政府同意將該項(xiàng)目列入本省建設(shè)規(guī)劃的批文?!靶÷窏l”在做了項(xiàng)目初可研,并進(jìn)行審查后,由建設(shè)單位向省有關(guān)部門提出申請(qǐng),請(qǐng)求列為省建設(shè)規(guī)劃?!按舐窏l”應(yīng)當(dāng)在有“小路條”的基礎(chǔ)上,有了工程的可研報(bào)告,由省級(jí)政府及項(xiàng)目投資方(最終投資方,不是投資方的代理機(jī)構(gòu))共同向國家發(fā)改委提出項(xiàng)目申請(qǐng)。有了“大路條”即可開展該項(xiàng)目的可行性研究,環(huán)評(píng)報(bào)告,接入電力系統(tǒng)報(bào)告,地勘報(bào)告,水資源論證報(bào)告,水土保持方案報(bào)告書,地質(zhì)災(zāi)害論證報(bào)告,壓覆報(bào)告,無考古文物證明,無軍事設(shè)施批復(fù),勞動(dòng)安全及工業(yè)衛(wèi)生報(bào)告等,并通過審查。在審查意見的基礎(chǔ)上編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,并由項(xiàng)目投資方遞交國家發(fā)改委,由國家發(fā)改委遞交國務(wù)院會(huì)議通過后,就可以得到項(xiàng)目立項(xiàng)的批文。這是一個(gè)漫長的過程,需要大量資金投入(包括作可研階段國家要求的各種批文等)?!?2)電價(jià)制定在《電力法》生效前,電價(jià)一般按照國家計(jì)劃制訂,發(fā)電廠的大部分發(fā)電量按政府制訂的國家計(jì)劃電價(jià)出售?!峨娏Ψā芬?guī)定電價(jià)應(yīng)體現(xiàn)對(duì)發(fā)電成本的合理補(bǔ)償和合理投資回報(bào),此后電價(jià)都需要經(jīng)過國家發(fā)改委和各省物價(jià)部門的審查和批準(zhǔn)。(a)2001年4月23日,原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范電價(jià)管理有關(guān)問題的通知》,該通知改變了基于發(fā)電廠成本和固定收益的定價(jià)方法,對(duì)于新建的發(fā)電廠,上網(wǎng)電價(jià)將按同一時(shí)期在同一地區(qū)建設(shè)的同類型的先進(jìn)發(fā)電機(jī)組的平均成本為基礎(chǔ)計(jì)算。(b)2003年7月3日,國務(wù)院批準(zhǔn)了《電價(jià)改革方案》,改革的長期目標(biāo)是建立一種規(guī)范和透明的電價(jià)定價(jià)機(jī)制。目前,《電價(jià)改革方案》的實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái)。2004年4月16日,國家發(fā)改委發(fā)布了《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步疏導(dǎo)電價(jià)矛盾規(guī)范電價(jià)管理的通知》(發(fā)改價(jià)格[2004]610號(hào)),要求對(duì)于同一地區(qū)新投產(chǎn)的同類機(jī)組(按水電、火電、核電、風(fēng)電等分類),原則上按同一價(jià)格水平核定上網(wǎng)電價(jià);對(duì)安裝脫硫環(huán)保設(shè)施的燃煤電廠,其環(huán)保投資、運(yùn)行成本按社會(huì)平均水平計(jì)入上網(wǎng)電價(jià)。此外,還規(guī)范了對(duì)于超發(fā)電價(jià)的管理。2004年12月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于建立煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見的通知》,決定建立煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通知指出:為促進(jìn)電力企業(yè)降低成本、提高效率,電力企業(yè)要消化30%勺煤價(jià)上漲因素,這意味著電力公司可能通過上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)的方式,向最終用戶轉(zhuǎn)移70%由于電煤漲價(jià)而造成的成本上升。2005年3月28日,國家發(fā)改委頒布了《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)電價(jià)改革實(shí)施辦法的通知》,通知中明確為推進(jìn)電價(jià)改革的實(shí)施工作,促進(jìn)電價(jià)機(jī)制的根本性改變,發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門制定了《上網(wǎng)電價(jià)管理暫行辦法》、《輸配電價(jià)管理暫行辦法》和《銷售電價(jià)管理暫行辦法》?!渡暇W(wǎng)電價(jià)管理暫行辦法》按照競價(jià)上網(wǎng)前和競價(jià)上網(wǎng)后兩個(gè)階段對(duì)上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行了規(guī)定。競價(jià)上網(wǎng)前,“獨(dú)立發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià),由政府價(jià)格主管部門根據(jù)發(fā)電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)壽命周期,按照合理補(bǔ)償成本、合理確定收益和依法計(jì)入稅金的原則核定。除政府招標(biāo)確定上網(wǎng)電價(jià)和新能源發(fā)電企業(yè)外,同一地區(qū)新建設(shè)的發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行同一價(jià)格,并事先向社會(huì)公布。原來已經(jīng)定價(jià)的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)逐步統(tǒng)一”。競價(jià)上網(wǎng)后,“參與競爭的發(fā)電機(jī)組主要實(shí)行兩部制上網(wǎng)電價(jià)。其中,容量電價(jià)由政府價(jià)格主管部門制定,電量電價(jià)由市場競爭形成。容量電價(jià)逐步過渡到由市場競爭確定;容量電價(jià)以區(qū)域電力市場或電力調(diào)度交易中心范圍內(nèi)參與競爭的各類發(fā)電機(jī)組平均投資成本為基礎(chǔ)制定;電量電價(jià)通過市場競爭形成”。(f)2005年4月22日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家發(fā)展改革委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于華北電網(wǎng)實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)有關(guān)問題的通知》,決定自2005年5月1日起在華北電網(wǎng)實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)措施,疏導(dǎo)突出的電價(jià)矛盾,相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)水平。(g)2011年國家三調(diào)電價(jià)情況4月10日:國家發(fā)改委上調(diào)了山西、青海、甘肅、海南、陜西、山東、重慶、河南、湖北、四川、河北、貴州共計(jì)12個(gè)省的商業(yè)和農(nóng)業(yè)用電價(jià)格,平均上調(diào)2分左后。6月1日:將安徽、湖南和江西三省也納入電價(jià)上調(diào)的范圍,電價(jià)上調(diào)1.67分。11月30日:發(fā)改委再次上調(diào)電價(jià)。從2011年12月1日起將全國燃煤電廠上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2.6分。同時(shí),也對(duì)電煤價(jià)格發(fā)出了限價(jià)令并對(duì)于備受關(guān)注的脫硝補(bǔ)貼也給出了每千瓦時(shí)加價(jià)0.8分錢的試行政策。(3) 電力調(diào)度在我國,除了未接入電網(wǎng)的電廠所發(fā)出的電量以外, 所有的電量都由電網(wǎng)調(diào)度,由電網(wǎng)公司擁有并運(yùn)營的調(diào)度中心管理電力調(diào)度。 每一個(gè)調(diào)度中心都必須按照國務(wù)院發(fā)布的《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》和用電計(jì)劃的規(guī)定調(diào)度電力。用電計(jì)劃通常重點(diǎn)考慮電網(wǎng)與大用電客戶之間的電力供應(yīng)協(xié)議、調(diào)度中心與所轄電廠之間的配送協(xié)議以及電網(wǎng)之間的并網(wǎng)協(xié)議,同時(shí)兼顧電網(wǎng)的實(shí)際條件來制定。(4) 安全按照國家電力監(jiān)管委員會(huì)于2004年3月頒布的《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》的規(guī)定,電廠應(yīng)根據(jù)所處區(qū)域電網(wǎng)的要求維持安全運(yùn)營。電廠必須在任何導(dǎo)致員工傷亡的嚴(yán)重或重大事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi),向國家電力監(jiān)管委員會(huì)、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和相關(guān)的地方政府部門報(bào)告。(5)環(huán)境保護(hù)我國所有發(fā)電廠必須嚴(yán)格遵守國家環(huán)保相關(guān)法規(guī)和條例,包括《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》。同時(shí),各發(fā)電廠還要遵從所在管轄區(qū)地方性環(huán)保法規(guī)的規(guī)定。根據(jù)國家環(huán)保法規(guī),國家環(huán)境保護(hù)總局制定國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn),地方環(huán)保局可能制定更嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)必須遵守兩種標(biāo)準(zhǔn)中較嚴(yán)格者。四、 發(fā)電行業(yè)主要企業(yè)行業(yè)內(nèi)的主要企業(yè)包括五大發(fā)電集團(tuán)、地方性電力企業(yè)、其他中央電力資產(chǎn)、外資電力公司以及四大輔業(yè)集團(tuán)。其中五大發(fā)電集團(tuán)所擁有的裝機(jī)容量接近全國總裝機(jī)容量的二分之一, 它們分別是:中國華能集團(tuán)公司、中國大唐、中國華電集團(tuán)公司、中國國電集團(tuán)公司和中國電力投資集團(tuán)公司。五、 與上下游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性火力電力行業(yè)的上游主要為煤炭行業(yè)。只有通過煤炭企業(yè)供應(yīng)的燃煤,電廠才能夠?qū)崿F(xiàn)電力供應(yīng)。電力行業(yè)的直接下游為電網(wǎng)公司,通過電網(wǎng)公司的電力供應(yīng),電力行業(yè)下游還將延伸至高能耗的工業(yè)企業(yè),如電解鋁和鋼鐵企業(yè)等。煤炭行業(yè)自2002年以來發(fā)展迅速,其上升周期持續(xù)至今。由于燃料成本通常占據(jù)電力企業(yè)成本的60%以上,近幾年煤炭價(jià)格的持續(xù)上升普遍提高了電力行業(yè)的生產(chǎn)成本,導(dǎo)致電力行業(yè)利潤水平持續(xù)下降。高能耗行業(yè)的發(fā)展則對(duì)電力行業(yè)能夠起到正面的推動(dòng)作用,它能夠帶動(dòng)電力需求的持續(xù)增長從而增加現(xiàn)有電力企業(yè)的發(fā)電量以及推動(dòng)電力投資的持續(xù)開展,保證電力行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長。六、進(jìn)入發(fā)電行業(yè)的主要障礙1、行業(yè)準(zhǔn)入新建電源項(xiàng)目需要經(jīng)過相當(dāng)嚴(yán)格的審批程序,只有獲得了相關(guān)的批準(zhǔn),方能開始建設(shè)。2、資金壁壘電力生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)投資規(guī)模大,大型火電機(jī)組的建設(shè)成本一般在每千瓦4,000元左右,水電機(jī)組則高于火電機(jī)組,建設(shè)周期長,需要雄厚的資金實(shí)力。3、技術(shù)壁壘電力生產(chǎn)經(jīng)營是技術(shù)密集型行業(yè),需要有很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。發(fā)電廠是復(fù)雜的電力系統(tǒng)中的一個(gè)環(huán)節(jié),接入和退出均會(huì)對(duì)系統(tǒng)產(chǎn)生影響,因此必須協(xié)調(diào)發(fā)電商、電網(wǎng)公司、當(dāng)?shù)卣陀脩舻榷喾嚼婧?,才能夠使新的電源?xiàng)目接入系統(tǒng)。4、環(huán)保壁壘火力發(fā)電在環(huán)境保護(hù)方面的要求較高,必須具有符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)和設(shè)備,取得國家環(huán)保部門的批準(zhǔn)。七、電廠發(fā)電的工藝流程(一)公司電廠發(fā)電工藝流程公司以電為主要產(chǎn)品。電廠采用以燃用礦物燃料煤炭為主的火力發(fā)電方式。燃煤發(fā)電廠主要生產(chǎn)過程是:1、原煤由火車、汽車或輪船運(yùn)到發(fā)電廠后由卸煤設(shè)備卸下并轉(zhuǎn)送到儲(chǔ)煤場(或儲(chǔ)煤罐)儲(chǔ)存;2、原煤由輸煤設(shè)備從儲(chǔ)煤場送到鍋爐的原煤斗中,再由給煤機(jī)送到磨煤機(jī)磨成煤粉;3、煤粉送到分離器進(jìn)行分離,合格的煤粉送到煤粉倉儲(chǔ)存(倉儲(chǔ)式鍋爐),煤粉倉的煤粉由給粉機(jī)送到鍋爐本體的噴燃器,由噴燃器噴到爐膛內(nèi)燃燒;4、燃燒的煤粉放出大量的熱能將爐膛四周水冷壁管內(nèi)的水加熱成汽水混合物?;旌衔锉诲仩t汽包內(nèi)的汽水分離器進(jìn)行分離,分離出的水經(jīng)下降管送到水冷壁管繼續(xù)加熱;5、分離出的蒸汽送到過熱器加熱成符合規(guī)定溫度和壓力的過熱蒸汽經(jīng)管道送到汽輪機(jī);6、過熱蒸汽在汽輪機(jī)內(nèi)作功推動(dòng)汽輪機(jī)旋轉(zhuǎn),汽輪機(jī)帶動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電,發(fā)電機(jī)發(fā)出的三相交流電通過發(fā)電機(jī)端部的引出線引出送到電網(wǎng);7、在汽輪機(jī)內(nèi)作完功的過熱蒸汽被凝汽器冷卻成凝結(jié)水,凝結(jié)水經(jīng)凝結(jié)水泵送到低壓加熱器加熱并送到除氧器除氧,再經(jīng)給水泵送到高壓加熱器加熱并送到鍋爐進(jìn)行熱力循環(huán)。再熱式機(jī)組采用中間再熱過程。即把汽輪機(jī)高壓缸作功之后的蒸汽送到鍋爐的再熱器重新加熱,使氣溫提高到一定溫度,再把再熱后的蒸汽送到汽輪機(jī)中壓缸繼續(xù)作功。八、主要生產(chǎn)設(shè)備情況燃煤發(fā)電廠的主要設(shè)備有鍋爐、汽輪機(jī)和發(fā)電機(jī)、主變壓器及機(jī)組控制設(shè)備等主設(shè)備及其附屬設(shè)備。鍋爐是將燃煤進(jìn)行燃燒并利用燃燒放出的熱能將經(jīng)過軟化處理的水變?yōu)楦邷馗邏旱恼羝偷狡啓C(jī)。汽輪機(jī)是以鍋爐生產(chǎn)的蒸汽為原動(dòng)力,把蒸汽的熱能轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械能的設(shè)備。發(fā)電機(jī)的轉(zhuǎn)子與汽輪機(jī)的轉(zhuǎn)子相連接,由汽輪機(jī)拖動(dòng)發(fā)電機(jī)旋轉(zhuǎn),在旋轉(zhuǎn)的過程中,通過電磁感應(yīng)原理將汽輪機(jī)的機(jī)械能轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔?。燃煤發(fā)電廠的主要輔助設(shè)備有:1、 煤場及卸煤、輸煤設(shè)備,包括翻車機(jī)、堆取料機(jī)、煤場噴淋設(shè)備等。2、 鍋爐輔助設(shè)備,包括制粉設(shè)備、送風(fēng)機(jī)、引風(fēng)機(jī)、除灰設(shè)備等。制粉設(shè)備包括給煤機(jī)、磨煤機(jī)、煤粉分離器和排粉機(jī)等。除灰設(shè)備包括碎渣機(jī)、灰渣泵、除塵器等3、 汽輪機(jī)輔助設(shè)備,包括凝汽器、加熱器、除氧器、給水泵、凝結(jié)水泵、循環(huán)水泵等。4、 輸配電設(shè)備及廠用電系統(tǒng),包括變壓器、開關(guān)、刀閘及中、低壓廠用電系統(tǒng)等。5、化學(xué)水處理設(shè)備,包括補(bǔ)給水除鹽設(shè)備、爐內(nèi)水處理設(shè)備、凝結(jié)水精處理設(shè)備、循環(huán)水處理設(shè)備、污水處理設(shè)備等九、本年度行業(yè)變化情況2012年10月,火電項(xiàng)目投資同比增長13%連續(xù)兩個(gè)月取得正增長(今年前十個(gè)月中共有三個(gè)月為正增長)。今年1-10月用電量和發(fā)電量分別同比增長4.9%和3.9%。10月單月用電量總計(jì)399.8太瓦時(shí),同比增長6.1%,顯示電力需求正在回升(但步伐慢于我們的預(yù)期)。我們將2012年全年用電量和發(fā)電量同比增速預(yù)測分別下調(diào)了1.3個(gè)百分點(diǎn)至5.3%和4.7%。鑒于電力需求復(fù)蘇的預(yù)期以及雨季的結(jié)束,推測火電利用率已經(jīng)觸底并將開始回升。我們預(yù)測2012年總體/火電/水電利用率分別為52.4%58.2%和36.2%,分別較12年1-10月水平提高0.5個(gè)百分點(diǎn)、提高2.4個(gè)百分點(diǎn)和下降6.3個(gè)百分點(diǎn)。中國網(wǎng)11月20日訊發(fā)改委網(wǎng)站近日公布我國前10月煤炭供應(yīng)簡況。今年前10月,煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)增幅回落,庫存上升,價(jià)格下降,市場供需形勢由一季度的基本平衡轉(zhuǎn)為總體寬松。據(jù)有關(guān)方面數(shù)據(jù),1?10月,煤炭生產(chǎn)平穩(wěn)增長,鐵路煤炭發(fā)運(yùn)18.7億噸,同比下降0.6%。煤炭凈進(jìn)口2.17億噸,同比增長39.5%。煤炭消費(fèi)增幅回落,其中火電行業(yè)耗煤回落較為明顯。 10月末,全國重點(diǎn)電廠存煤9371萬噸,可用29天,比去年同期增加8天;主要港口存煤3562萬噸,增長37%秦皇島港5500大卡市場動(dòng)力煤價(jià)格635?645元/噸,比年初下降165元/噸,同比下降215元/噸。而據(jù)中電聯(lián)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告指出,雖然今年初以來尤其是6月份以來,沿海下水市場煤價(jià)下降較多,但煤電企業(yè)重點(diǎn)合同煤炭價(jià)格的上升幅度很多都超過了國家監(jiān)管規(guī)定的5%加上坑口煤和內(nèi)陸煤價(jià)降幅相對(duì)較小,五大發(fā)電集團(tuán)實(shí)際到場標(biāo)煤價(jià)格同比下降幅度較小。發(fā)改委或年底前批準(zhǔn)電煤價(jià)格并軌近日獲悉,目前國家發(fā)改委正在就電煤價(jià)格并軌方案征求意見,電煤價(jià)格并軌方案有望在年底之前公布。在此次征求意見稿中,有三個(gè)主要變化:其一,取消電煤重點(diǎn)合同,用中長期合同取代之,中長期合同期限在2年以上,國家發(fā)改委為此將專門出臺(tái)一個(gè)《煤炭中長期合同管理辦法》;其二,中長期合同價(jià)由煤電供需雙方協(xié)商確定,即國家不設(shè)臵前臵性基礎(chǔ)價(jià)格,價(jià)格由企業(yè)自主協(xié)商;其三,電煤價(jià)格改革有一整套方案,除了電煤并軌機(jī)制外,鐵路運(yùn)輸和電價(jià)也有配套措施。在這些變化中,中長期合同價(jià)由煤電供需雙方協(xié)商確定,可謂影響深遠(yuǎn),一旦實(shí)行將意味著電煤并軌真正實(shí)現(xiàn)市場化。長期以來,我國在煤炭供應(yīng)方面實(shí)行雙軌制,也就是計(jì)劃煤跟市場煤雙軌運(yùn)行。前者就是在國家的計(jì)劃指導(dǎo)下進(jìn)行生產(chǎn)和銷售,由煤炭供需運(yùn)三方一起簽訂合同,其價(jià)格受政府管制,明顯低于市場價(jià)。由于電煤價(jià)格并軌剛剛起步,其中還有很多其他配套改革措施需要頒布,所以后續(xù)還有諸如《煤炭中長期合同管理辦法》等規(guī)定的出臺(tái)。不過當(dāng)前電煤價(jià)格并軌的條件已經(jīng)基本成熟,在煤炭供應(yīng)進(jìn)入到相對(duì)的寬松期之后,發(fā)電企業(yè)的成本已經(jīng)基本可控。煤炭行業(yè)進(jìn)入買方節(jié)奏與往年“一煤難求”不同的是,伴隨著煤炭價(jià)格持續(xù)走低,煤炭企業(yè)及沿海港口庫存壓力一度激增。“方案出臺(tái)以后,就需要看市場供需的情況,目前的情況對(duì)電力企業(yè)更為有利,因?yàn)槊禾渴袌鲇悬c(diǎn)供過于求,所以電力企業(yè)在談判桌上的籌碼更多一些?!奔词箾]有新方案出臺(tái),在業(yè)內(nèi)人士看來,煤炭行業(yè)的好日子也是一去不復(fù)返,煤價(jià)上漲動(dòng)能不足。近期煤炭價(jià)格反彈和部分企業(yè)減產(chǎn)有關(guān)系,煤炭價(jià)格已經(jīng)跌破了有些企業(yè)的成本線。短期如果煤價(jià)反彈,關(guān)停的產(chǎn)能還會(huì)恢復(fù),這本身對(duì)煤炭價(jià)格就是一種打壓。而從長遠(yuǎn)看,過去煤炭供給不足與運(yùn)力不足有極大關(guān)系,未來幾年幾條重要鐵路建成,以及新煤礦建成,都會(huì)促使煤炭供應(yīng)過剩。煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制:為了應(yīng)對(duì)2004年以來煤炭價(jià)格的快速上漲,減輕發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營壓力,2004年12月,發(fā)改委出臺(tái)了煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,該機(jī)制確定以不少于6個(gè)月為一個(gè)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)周期,若周期內(nèi)平均煤價(jià)較前一個(gè)周期變化幅度達(dá)到或超過 5%便將相應(yīng)調(diào)整電價(jià)。煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定后,發(fā)改委于2005年5月啟動(dòng)了第一次煤電聯(lián)動(dòng)。之后,雖然還進(jìn)行了幾次煤電聯(lián)動(dòng),但是沒有一次煤電聯(lián)動(dòng)是在達(dá)到條件之后及時(shí)啟動(dòng)的,每一次都是發(fā)改委在綜合權(quán)衡上調(diào)電價(jià)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展二者之關(guān)系的情況下才最終做出選擇。 本來煤電聯(lián)動(dòng)是電價(jià)市場化的過度選擇,但是,由于煤電聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)不及時(shí),目前的電價(jià)可以說仍然是“計(jì)劃定價(jià)”。由于近年來煤價(jià)上漲幅度過大,而煤電聯(lián)動(dòng)實(shí)施次數(shù)較少,因此,發(fā)電企業(yè)成本壓力不斷增加,行業(yè)虧損面不斷擴(kuò)大。在電價(jià)仍然實(shí)行“計(jì)劃定價(jià)”的情況下,為了降低發(fā)電企業(yè)的燃煤成本,目前的電煤價(jià)格仍然執(zhí)行著事實(shí)上的“雙軌制”,即存在著重點(diǎn)合同煤和非重點(diǎn)合同煤。前者執(zhí)行較低價(jià)格,但是能夠獲得運(yùn)力保障,后者沒有運(yùn)力保障,實(shí)行市場定價(jià),即所謂的市場煤。重點(diǎn)合同的存在使這一部分煤的價(jià)格不跟隨市場煤價(jià)格上漲而上漲,對(duì)穩(wěn)定發(fā)電企業(yè)的燃煤成本起到一定作用。雖然獲得了鐵路運(yùn)力保障,但是由于重點(diǎn)合同煤價(jià)格大大低于市場煤,因此,在某些時(shí)候,重點(diǎn)合同煤的執(zhí)行情況受到一定影響,這其中既有合同執(zhí)行量的不足,也可能有煤質(zhì)的下降。雖然重點(diǎn)合同煤的執(zhí)行有時(shí)會(huì)受到一定影響,但是,由于這些擔(dān)負(fù)著重點(diǎn)合同的煤炭企業(yè)不僅承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)任務(wù),而且承擔(dān)著一定的政治任務(wù),所以,總體上來看,重點(diǎn)合同煤的履約率還是比較高的,從了解的情況來看,即使履約率較低的時(shí)候,多數(shù)也都在80%以上。重點(diǎn)合同煤只能滿足發(fā)電企業(yè)的部分用煤需求,另外,還用相當(dāng)一部分的發(fā)電用煤是市場煤。正是因?yàn)橛邢喈?dāng)部分市場煤,而且近年來市場煤價(jià)格是不斷上漲的,所以才導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)的盈利水平才不斷下降,“市場煤”和“計(jì)劃電”的矛盾日益突出。十一、風(fēng)險(xiǎn)因素(一)上網(wǎng)電量的影響上網(wǎng)電量是決定電廠盈利水平的重要因素,電廠的上網(wǎng)電量受電廠所在地區(qū)電力供求和當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)、省電力公司調(diào)度的影響。在實(shí)際運(yùn)行中,若上網(wǎng)電量偏低,將影響公司的經(jīng)營收入。(二)燃料供應(yīng)與運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)火力發(fā)電廠發(fā)電所需的主要原材料為燃煤、燃油。電廠可在由政府主持召開的全國煤炭訂貨會(huì)上獲得計(jì)劃燃煤供應(yīng),其余燃煤需求通過公開市場采購獲得。(三)經(jīng)濟(jì)周期的影響發(fā)電企業(yè)的盈利水平與經(jīng)濟(jì)周期高度相關(guān)。如果經(jīng)濟(jì)增長放慢或出現(xiàn)衰退,將直接影響電力需求,從而對(duì)發(fā)電量和盈利能力產(chǎn)生影響。此外,公司電廠所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平及未來趨勢也會(huì)對(duì)公司經(jīng)濟(jì)效益的好壞產(chǎn)生影響。(四)電價(jià)政策風(fēng)險(xiǎn)我國政府通過物價(jià)管理部門對(duì)電價(jià)進(jìn)行審批。隨著競價(jià)上網(wǎng)的實(shí)行,競價(jià)上網(wǎng)部分的電量可能會(huì)以低于批準(zhǔn)電價(jià)的水平銷售,將有可能降低公司發(fā)電收入。(五)持續(xù)融資的風(fēng)險(xiǎn)電力行業(yè)是資金密集型行業(yè)。電廠建設(shè)具有投資大、建設(shè)周期長的特點(diǎn),公司生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大、設(shè)備的技術(shù)改造等都需要投入大量的資金。資產(chǎn)收購計(jì)劃也將有大量的資金需要。(六)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)指國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)變化對(duì)公司經(jīng)營產(chǎn)生影響的風(fēng)險(xiǎn)。火力發(fā)電在生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生粉塵、煙氣、廢水和噪音等,對(duì)環(huán)境造成污染。本公司主要發(fā)電機(jī)組配套的環(huán)保設(shè)施均已按當(dāng)時(shí)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)并已通過有關(guān)環(huán)保部門驗(yàn)收,各項(xiàng)污染排放指標(biāo)均達(dá)到國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。但是,隨著國家對(duì)環(huán)境保護(hù)的日益重視,新的環(huán)保政策將不斷出臺(tái),環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)越來越高,執(zhí)法力度也會(huì)更加嚴(yán)格。(七)電力項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)電力項(xiàng)目投資包括建設(shè)電廠和收購現(xiàn)有電廠兩種方式。建設(shè)電廠:電廠工程在開工建設(shè)前,必須獲得各級(jí)政府相關(guān)部門的批準(zhǔn),能否及時(shí)獲得批準(zhǔn)給本公司在執(zhí)行發(fā)展戰(zhàn)略方面帶來不確定性。電廠建設(shè)通常投資金額巨大、建設(shè)周期較長,在建設(shè)過程中可能遇到市場環(huán)境變化、投資額超支、工程進(jìn)度拖延等風(fēng)險(xiǎn),給公司在資金和盈利等方面帶來壓力。收購電廠:對(duì)電廠的收購如果不能如期完成,將不利于本公司發(fā)展計(jì)劃的如期進(jìn)行。影響收購時(shí)間的主要因素包括項(xiàng)目談判、相關(guān)審批及法律程序等因素。另外,被收購電廠存在的潛在問題,也會(huì)給公司的經(jīng)營帶來風(fēng)險(xiǎn)。(八)單一業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)主要業(yè)務(wù)為電力開發(fā)、生產(chǎn)和銷售,主營業(yè)務(wù)收入絕大部分來自電力銷售,業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)比較單一。如果本公司的電力業(yè)務(wù)發(fā)生問題,將對(duì)本公司的整體經(jīng)營情況產(chǎn)生較大影響。十二、行業(yè)發(fā)電行業(yè)盈利模式(一)火電子行業(yè)盈利模式火電行業(yè)的主營收入即是按電廠當(dāng)?shù)氐纳暇W(wǎng)電價(jià)所售出電量的收入?;痣娦袠I(yè)的成本中,既包括設(shè)備固定資產(chǎn)折舊的容量成本,也包括運(yùn)營中產(chǎn)生的與所生產(chǎn)電量數(shù)量相關(guān)的各類變動(dòng)成本。變動(dòng)成本主要包括燃料成本、水費(fèi)、廠用電等。只要上網(wǎng)電價(jià)高于變動(dòng)成本,火電廠就有意愿去增加機(jī)組的利用小時(shí)數(shù),提高發(fā)電量。盈利模式如下圖:圖1火電盈利模式火電企業(yè)增加公司利潤的途徑可以有很多,比如延長機(jī)組的利用小時(shí)數(shù)、減少單位發(fā)電量的煤耗、降低煤價(jià)、降低廠用電率、提
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