20182019學(xué)年高中政治第三單元收入與分配第七課個人收入的分配第二框收入分配與社會公平講義新人教版必修120190412122

第二框收入分配與社會公平[學(xué)習(xí)目標(biāo)]1．了解效率與收入分配公平的含義。2．理解維護(hù)社會公平的具體措施，理解提高“兩個比重”、實(shí)現(xiàn)“兩個同步”的內(nèi)涵及意義。3．理解再分配注重公平的措施。4．理解效率與公平的辯證關(guān)系；理解正確處理效率與公平關(guān)系的措施。1．收入分配公平的含義及意義(1)含義：要求收入分配相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過大，要保證人們的基本生活需要。(2)意義：收入分配公平是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。2．如何實(shí)現(xiàn)收入分配的公平(1)堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會公平、形成合理有序的國民收入分配格局提供了重要的制度保證。(2)增加居民收入，著重保護(hù)勞動所得，鼓勵守法致富，堅持在經(jīng)濟(jì)增長的同時實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實(shí)現(xiàn)勞動報酬同步提高，是實(shí)現(xiàn)社會公平的重要舉措。(3)要促進(jìn)收入分配更合理、更有序，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距。背景材料某公司是著名的國有企業(yè)。由于該企業(yè)積極引進(jìn)了一批高級管理人才，近幾年的效益有了大幅度提高。為了留住這部分高管，該企業(yè)為他們開出了多達(dá)60萬元的年薪。而普通的一線工人月薪僅為2000元。問題探究(1)該公司在收入分配上存在什么問題？(2)實(shí)行公平的收入分配有什么重要意義？(3)該公司在分配方面應(yīng)該作出哪些改變？答案：(1)收入分配差距過大，有失社會公平。(2)收入分配公平是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。(3)該公司應(yīng)提高工人收入在企業(yè)產(chǎn)值中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，并建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制。知識升華1．國家為什么要重視收入分配的社會公平(1)原因：收入分配公平是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。(2)效率與公平：公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有公平分配，才能維護(hù)勞動者權(quán)益，激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。(3)分配與消費(fèi)：維護(hù)社會公平，有利于縮小收入差距，提高整個社會的消費(fèi)水平，有利于引導(dǎo)生產(chǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需。(4)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)：維護(hù)社會公平，有利于縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。(5)科學(xué)發(fā)展觀：貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的要求。2．怎樣實(shí)現(xiàn)收入分配的社會公平角度 具體措施根本途徑 大力發(fā)展生產(chǎn)力，為實(shí)現(xiàn)收入分配的社會公平提供物質(zhì)基礎(chǔ)效率與公平的關(guān)系 效率是公平的物質(zhì)前提，所以維護(hù)公平的根本措施在于推動生產(chǎn)力的發(fā)展(把蛋糕做大)分配制度 堅持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度初次分配 增加居民收入，著重保護(hù)勞動所得，鼓勵守法致富，堅持在經(jīng)濟(jì)增長的同時實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實(shí)現(xiàn)勞動報酬同步提高，是實(shí)現(xiàn)社會公平的重要舉措再分配 要促進(jìn)收入分配更合理、更有序，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距[特別提醒]國民收入的初次分配和再分配(1)國民收入的初次分配是在直接創(chuàng)造國民收入的物質(zhì)生產(chǎn)部門進(jìn)行的，企業(yè)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是初次分配的主體。(2)國民收入的再分配是在初次分配的基礎(chǔ)上，由政府對國家集中的財政收入在全社會范圍內(nèi)進(jìn)行再分配，即政府以社會管理者的身份，主要通過稅收、財政支出、轉(zhuǎn)移支付等形式調(diào)節(jié)物質(zhì)生產(chǎn)部門與非物質(zhì)生產(chǎn)部門之間、城鄉(xiāng)之間、地域之間、不同群體之間的收入關(guān)系，以保障國家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，保障低收入者的基本生活水平。典題印證(山東高考)國務(wù)院決定，2015年我國城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2014年的每人每年320元提高到380元。下列選項(xiàng)中，對國務(wù)院的這一決定理解正確的是()A．提高醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)B．健全初次分配機(jī)制，協(xié)調(diào)國家與個人的利益關(guān)系C．加大再分配力度，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平D．增加貨幣供應(yīng)量，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資水平解析：選C本題的題眼是國務(wù)院將居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高?；踞t(yī)療保險財政補(bǔ)助屬于國民收入的再分配，提高這項(xiàng)補(bǔ)助，能提高居民基本醫(yī)療保障水平，故C項(xiàng)正確；醫(yī)療補(bǔ)助與居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)無關(guān)，故A項(xiàng)不符合題意；財政補(bǔ)助不屬于初次分配，故B項(xiàng)與題意無關(guān)；財政補(bǔ)助是財政政策，D項(xiàng)“增加貨幣供應(yīng)量”是貨幣政策，排除。1．效率的含義指經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)出與投入的比率，表示資源有效利用的程度。2．效率與公平的關(guān)系(1)一致性：一方面，效率是公平的物質(zhì)前提；另一方面，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。(2)二者強(qiáng)調(diào)不同的方面，又存在著矛盾。3．怎樣兼顧效率與公平(1)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。(2)政策措施：既要反對平均主義，也要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，也要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。背景材料某爐具廠原是一家效益很好的企業(yè)。后來，該廠進(jìn)行收入分配改革，向高層管理人員傾斜，一線工人的年收入不足高層管理人員的十分之一。拉大的收入差距導(dǎo)致雙方關(guān)系緊張，工人的工作積極性低下，優(yōu)秀工人紛紛“跳槽”，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑。新的領(lǐng)導(dǎo)上任后，積極改革不合理的分配制度，向一線員工和創(chuàng)利較多的車間傾斜，大幅度提高一線工人的報酬，從此企業(yè)內(nèi)部的關(guān)系變得和諧了，工人的工作積極性高漲，紛紛為該廠的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，該廠經(jīng)濟(jì)效益有了大幅提高，又紅紅火火起來。問題探究(1)該公司先后實(shí)行的分配方案對生產(chǎn)效率有何影響？(2)如果你是新任廠長，為做到效率與公平的統(tǒng)一，你將怎樣設(shè)計最優(yōu)分配方案？請說明理由。答案：(1)前一種分配方案，忽視收入分配的公平，造成收入差距過分懸殊，挫傷了勞動者的生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致效率低下。后一種分配方案，重視收入分配公平，縮小收入差距，調(diào)動了勞動者的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了生產(chǎn)效率的提高。(2)①要提高效率，收入分配向一線工人傾斜，并合理拉開收入差距，以調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性。理由：效率是公平的物質(zhì)前提。②在提高效率的前提下，又要注重分配公平，把收入差距控制在一定的范圍內(nèi)，防止因收入差距過于懸殊而挫傷勞動者的積極性。理由：公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。知識升華1．效率與公平的關(guān)系(1)一致性：一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。如果沒有效率作為前提和基礎(chǔ)，對公平的追求會導(dǎo)致平均主義和普遍貧窮。另一方面，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有公平分配，才能維護(hù)勞動者權(quán)益，激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。(2)矛盾：效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同方面，二者又存在矛盾。提高效率要求拉開收入差距，注重公平要求縮小收入差距。2．如何兼顧效率與公平(1)總體要求：發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要兼顧效率與公平。既要提高效率，充分調(diào)動各方面的積極性，提高資源利用效率；又要促進(jìn)公平，將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。(2)政策措施：①兼顧效率與公平，既要反對平均主義，也要防止收入懸殊；②既要落實(shí)分配政策，也要提倡奉獻(xiàn)精神；③在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。[特別提醒](1)產(chǎn)出高并不意味著效率高，提高效率要求在投入不變的情況下，追求產(chǎn)出最大，或是產(chǎn)出一定的情況下，追求投入最小。(2)要實(shí)現(xiàn)居民收入倍增，提升居民幸福指數(shù)，必須兼顧效率與公平，既要提高效率，把“蛋糕”做大，又要促進(jìn)公平，把“蛋糕”分好，二者不可偏廢。典題印證如圖表示效率與收入差距的關(guān)系，橫軸x代表收入差距，縱軸y代表效率，原點(diǎn)O表示絕對的平均主義和絕對的低效率。曲線表示效率隨著收入差距的擴(kuò)大而變化的情況。該圖表明()①在x1之前，效率與收入差距成反方向變化②收入差距擴(kuò)大到一定程度之后，效率會降低③收入差距擴(kuò)大具有激勵作用，效率將會提高④將收入差距控制在一定限度內(nèi)有助于保持較高的效率A．①③B．①④C．②③D．②④解析：選D本題考查效率與公平的關(guān)系，意在考查考生的讀圖能力和綜合分析能力。從圖中可以看出，在x1之前，收入差距越大則效率越高，在x1之后，收入差距越大則效率越低，說明收入差距不是越大越好，要保持較高的效率，必須將收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，故②④正確，①③錯誤。[隨堂達(dá)標(biāo)訓(xùn)練]考點(diǎn)一社會公平的重要體現(xiàn)自2017年12月1日起，浙江省開始執(zhí)行新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)域劃分為4檔，分別為2010元、1800元、1660元、1500元。遼寧省、江西省也于近期宣布，將從2018年1月1日起執(zhí)行最新調(diào)整后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此回答1～2題。1．上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的主要目的在于()①努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，提高低收入者收入②堅持按勞分配的基本原則，調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性③規(guī)范企業(yè)在工資分配中的行為，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益④堅持再分配更加注重公平，防止收入差距擴(kuò)大A．①②B．①③C．②④D．③④解析：選B上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的主要目的在于，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，提高低收入者收入，同時規(guī)范企業(yè)在工資分配中的行為，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，故①③符合題意，當(dāng)入選；②④與材料主旨不符，排除。故本題答案選B項(xiàng)。2．收入分配公平是指收入分配相對平等，它有助于樹立共享理念，讓百姓最大程度提升獲得感。下列做法有助于在初次分配中實(shí)現(xiàn)收入分配公平的是()①國家提高個人所得稅的起征點(diǎn)，讓工薪階層少納稅②企業(yè)通過提高勞動報酬占比，激發(fā)勞動者積極性③政府堅持和完善分配制度，鼓勵生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配④國家提高勞動者最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)勞動者權(quán)益A．①③B．②④C．①④D．②③解析：選B國家提高個人所得稅的起征點(diǎn)屬于再分配范疇，①錯誤；提高勞動報酬在初次分配中的比重，提高勞動者最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有助于實(shí)現(xiàn)收入分配公平，②④正確；鼓勵生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配可能會拉大收入差距，③錯誤。答案為B項(xiàng)?？键c(diǎn)二兼顧效率與公平3．分析認(rèn)為，勞動者的工資增幅如果低于物價漲幅，勞動者日子會越過越差，中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的保持、經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展終將受損。下列既符合效率與公平的關(guān)系，又符合這一循環(huán)傳導(dǎo)路徑的是：勞動者的工資增幅低于物價漲幅→()A．勞動者在分配中的公平權(quán)利未能得到切實(shí)保障→勞動者生產(chǎn)積極性受損→生產(chǎn)力的發(fā)展受限B．經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展能力受限→勞動者增收乏力→勞動者生活水平的提高失去前提和基礎(chǔ)C．勞動者難以共享發(fā)展成果，有失公平→改革與發(fā)展失去穩(wěn)定前提→人民生活難得保障D．勞動者消費(fèi)水平提高的基礎(chǔ)受限→國內(nèi)消費(fèi)需求驅(qū)動經(jīng)濟(jì)乏力→經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展受損解析：選AA項(xiàng)觀點(diǎn)正確且符合題意，勞動者的公平權(quán)利未能得到切實(shí)保障，勞動者生產(chǎn)積極性受損，生產(chǎn)力發(fā)展受限，符合效率與公平的關(guān)系，同時又符合題中循環(huán)的傳導(dǎo)路徑，故入選；B項(xiàng)觀點(diǎn)與題意不符，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展能力受限，勞動者增收乏力，勞動者生活水平的提高失去前提和基礎(chǔ)，只強(qiáng)調(diào)效率，而沒有強(qiáng)調(diào)公平，故排除；C項(xiàng)只談公平，沒談效率，不符合題意；D項(xiàng)觀點(diǎn)沒有涉及效率也沒有涉及公平，故排除。4．“短作業(yè)優(yōu)先法”是華羅庚“統(tǒng)籌方法”的變例。某銀行網(wǎng)點(diǎn)根據(jù)客戶業(yè)務(wù)辦理時間的不同，在各作業(yè)窗口間調(diào)配，縮短了所有人辦理業(yè)務(wù)的總等待時間，一定時間內(nèi)可以讓更多的人完成業(yè)務(wù)辦理。這說明()①促進(jìn)公平需要合理的機(jī)制和政策②效率的提高意味著社會財富的增加③效率是公平的物質(zhì)前提和保證④合理的公平表現(xiàn)為相對平等A．①②B．③④C．②③D．①④解析：選A某銀行網(wǎng)點(diǎn)通過人員間的調(diào)配，縮短了所有人辦理業(yè)務(wù)的總等待時間，可以讓更多的人完成業(yè)務(wù)辦理，這說明促進(jìn)公平需要合理的機(jī)制，①正確；效率的提高，也有利于增加社會財富，②正確；效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證，③說法錯誤；④不符合題意。故選A項(xiàng)。[框題能力提升(十四)]一、選擇題1．合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。合理的收入分配是指()A．社會成員的收入要平均B．要充分保護(hù)生產(chǎn)要素所有者的收益權(quán)C．將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)D．消除社會成員之間的利益沖突解析：選C題干強(qiáng)調(diào)了公平的重要性。只有C項(xiàng)與材料主旨一致。A、D兩項(xiàng)錯誤。B項(xiàng)說明了如何做，與題意不符。2．孔子說：“有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。蓋均無貧，和無寡，安無傾。”這一觀點(diǎn)對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)有益的啟示是()①要消除收入差距②要提高資源利用效率③要防止收入分配差距過分?jǐn)U大④要建立健全社會保障體系A(chǔ)．①②B．②③C．③④D．①④解析：選C孔子的話合理之處在于看到分配公平的重要性，啟示我們重視公平，①要消除收入差距是不現(xiàn)實(shí)的；③④均有利于社會公平；②是效率問題，不符合題目要求。3．要實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共享成果，維護(hù)公平應(yīng)該()A．堅持生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配B．完善分配制度，理順分配關(guān)系C．主要應(yīng)由國家加大對低收入者的補(bǔ)貼D．由國家統(tǒng)一制訂勞動報酬的具體標(biāo)準(zhǔn)解析：選B生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配一定程度上會拉大社會成員的收入差距，A項(xiàng)不選；C項(xiàng)錯誤；D項(xiàng)不符合市場經(jīng)濟(jì)的要求。4．下列能夠體現(xiàn)分配問題上重視公平的選項(xiàng)是()①加大對西部的投資，加快西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展②扶助弱勢群體，解決貧困人口的溫飽問題③加快建立社會保障體系，落實(shí)“三條保障線”④加快西電東送、西氣東輸建設(shè)，促進(jìn)東部發(fā)展A．①②B．②③C．③④D．①④解析：選B本題強(qiáng)調(diào)的是重視“公平”的表現(xiàn)，②③符合題意。①④都是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，恰恰是效率的表現(xiàn)，不符合題意，排除。5．“事不公則心不平，心不平則氣不順，氣不順則難和諧”。在推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中，必須深入推進(jìn)收入分配制度改革，正確處理好效率與公平的關(guān)系。這就要求我們做到()①既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神②既要鼓勵創(chuàng)業(yè)致富，又要倡導(dǎo)回報社會③既要反對平均主義，又要反對收入差距④初次分配注重效率，再分配中強(qiáng)調(diào)公平A．①②B．③④C．①④D．②③解析：選A本題考查的是效率與公平的關(guān)系，既要反對平均主義，又要反對收入差距，這強(qiáng)調(diào)的是公平，沒有體現(xiàn)效率，③的說法不符合題意；初次分配注重效率，但要把差距控制在一定的范圍，④不符合題意，所以選A項(xiàng)。6．收入分配中的效率和公平是一對矛盾，分別強(qiáng)調(diào)不同的方面。但在我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)中效率與公平又是相輔相成的，這是因?yàn)?)A．效率與公平已經(jīng)完全一致了B．效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證C．提高效率是實(shí)現(xiàn)社會公平的政治保證D．效率和公平是完全對立的解析：選B效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同方面，二者不可能完全一致，但是在社會主義條件下，效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證，二者又是一致的。A、C、D三項(xiàng)的說法錯誤。7．“善為國者，必先富民，然后治之”。進(jìn)入“十三五”歷史新起點(diǎn)，黨和國家繼續(xù)將“民富”目標(biāo)擺上更加突出的地位。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須()①確立按勞分配，提供制度保障②增加財政收入，減少財政支出③促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加社會財富④既要提高效率，又要促進(jìn)公平A．①②B．②③C．③④D．①④解析：選C①與題干無關(guān)；增加財政收入會直接減少老百姓的收入，故②錯誤；實(shí)現(xiàn)“民富”目標(biāo)歸根結(jié)底要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要調(diào)節(jié)收入分配，維護(hù)社會公平，故③④正確。應(yīng)選C項(xiàng)。二、非選擇題8．我國居民收入存在以下幾方面差距：居民收入的差距逐漸呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢；城鎮(zhèn)居民收入年增速為8%～9%，農(nóng)村居民收入年增速為4%～5%；某些壟斷性行業(yè)人均年工資超過6萬元，而全國機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)大都在2萬元以下；財富多的人(占城市居民的10%)擁有的財富占全部城市財富的45%，而財富少的人(占城市居民的10%)擁有的財富僅占全部城市財富的1.4%。結(jié)合材料，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的有關(guān)知識回答，如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平？解析：本題是對教材主干知識的整合，實(shí)現(xiàn)收入分配公平，一靠制度保障；二要調(diào)整分配秩序，初次分配和再分配都要注重公平；三是要深化改革，解決材料中的各種差距。答案：①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會公平、形成合理有序的國民收入分配格局提供了重要的制度保證。②增加居民收入，著重保護(hù)勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。③再分配更加注重公平。要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入分配差距較大的問題。要規(guī)范收入分配秩序，努力縮小收入分配差距。④努力增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距；加快壟斷性行業(yè)改革，打破經(jīng)營壟斷，創(chuàng)造機(jī)會公平，縮小行業(yè)之間的收入差距。[盤點(diǎn)·重點(diǎn)知識]1．按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的關(guān)系 按勞分配 按生產(chǎn)要素分配區(qū)別 范圍 在社會主義公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部個人消費(fèi)品的分配方式 廣泛存在于公有制經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)中 體現(xiàn)的關(guān)系 勞動者是生產(chǎn)資料的主人，勞動者是平等、互助、合作的關(guān)系 體現(xiàn)了生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則 在我國分配制度中的地位 按勞分配是我國分配制度的主體 按生產(chǎn)要素分配的方式是我國分配制度的重要組成部分聯(lián)系 ①堅持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，是由我國社會主義初級階段的國情及現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)條件決定的②二者相結(jié)合，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求2.正確理解關(guān)于處理效率與公平關(guān)系的三個問題(1)共同富裕不能理解為所有的勞動者、所有的地區(qū)同時、同等程度的富裕，不能理解成同步富裕。(2)兼顧公平不是要消除收入差距，是指社會要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，社會成員之間的收入差距不能過于懸殊。(3)要區(qū)分我國的分配制度、分配原則和具體的分配政策。分配制度是按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來；分配原則是兼顧效率與公平；分配政策是以共同富裕為目標(biāo)，倡導(dǎo)先富幫后富，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入。[鏈接·社會熱點(diǎn)]縮小收入差距保障社會公平黨的十九大報告指出，堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。鼓勵勤勞守法致富，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。2017年10月19日，國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年前三季度，全國居民人均可支配收入19342元，實(shí)際增長7.5%，高于GDP6.9%的增長速度。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27430元，實(shí)際增長6.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入9778元，實(shí)際增長7.5%。前三季度服務(wù)業(yè)增加值同比增長了7.8%，比第二產(chǎn)業(yè)快1.5個百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了58.8%，比2016年同期提高了0.3個百分點(diǎn)。從收入來源來看，原來收入增長主要依靠工業(yè)、采礦業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)職工收入增長，而隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入，這些行業(yè)收入增長逐漸放緩。但收入水平整體并未下降，這說明以服務(wù)業(yè)為主的其他行業(yè)收入水平在增長。對農(nóng)村來講，隨著土地流轉(zhuǎn)的加快，出租土地的收入增加，國民整體收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。從總體上看，當(dāng)前收入差距問題仍要從強(qiáng)化公平性入手，著重解決社會發(fā)展與收入增長的平衡點(diǎn)，更重要的是在收入中防止兩極分化，防止分配不公。當(dāng)前最需要解決的是降低一些人的過高收入，提高一些人的低收入，即“提低，保中，降高”。[請你思考]結(jié)合材料，說明我國如何縮小城鄉(xiāng)收入差距？[透視鏡]①完善我國分配制度，堅持健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，激活農(nóng)村要素資源，增加農(nóng)民收入。②處理好效率與公平的關(guān)系，調(diào)動農(nóng)民積極性，同時將收入差距控制在合理范圍內(nèi)，發(fā)展成果由人民共享。③發(fā)揮財政作用，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會公平。[命題室]1．我國城鄉(xiāng)居民、地區(qū)居民收入還有較大的差距，對此認(rèn)識正確的是()①居民收入存在差距表明我國個人收入分配不公平②居民收入差距過大，不利于實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)③城鄉(xiāng)、地區(qū)間收入存在較大的差距，表明我國城鄉(xiāng)、區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡④應(yīng)把縮小收入差距，促進(jìn)社會公平作為當(dāng)前工作的中心A．①②B．①④C．②③D．③④解析：選C收入分配公平要求社會成員之間收入差距不能過大，不是沒有差距，①說法錯誤；當(dāng)前我國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，④錯誤；②③是對材料的正確認(rèn)識，故選C項(xiàng)。2．農(nóng)民可以將土地承包權(quán)作為資產(chǎn)入股，并享受分紅。實(shí)施這一制度的直接意義在于()A．鞏固按勞分配的主體地位B．激發(fā)生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的活力C．促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展D．提高農(nóng)民的勞動技能和生產(chǎn)積極性解析：選B“農(nóng)民可以將土地承包權(quán)作為資產(chǎn)入股，并享受分紅”是按生產(chǎn)要素參與分配的方式，B項(xiàng)符合題意。A、C、D三項(xiàng)不符合題意。[課題能力提升(七)]一、選擇題1．在我國現(xiàn)階段，不同國有企業(yè)的職工，付出同樣的勞動，獲得的勞動報酬也會有所差別。這是因?yàn)?)A．貫徹按勞分配能使企業(yè)中的一部分人先富起來B．按勞分配的實(shí)現(xiàn)程度與企業(yè)的效益是聯(lián)系在一起的C．按勞分配的實(shí)現(xiàn)程度與企業(yè)的利益是聯(lián)系在一起的D．按勞分配與按資本分配是結(jié)合在一起的解析：選B在公有制經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)實(shí)行按勞分配，不同企業(yè)收入不同，關(guān)鍵受企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響，B項(xiàng)符合題意；按勞分配存在于所有國有企業(yè)中，A項(xiàng)說法錯誤；C、D兩項(xiàng)與題意無關(guān)。2．按勞分配是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)中個人消費(fèi)品分配的基本原則，是對以往幾千年不勞而獲的剝削制度的根本否定。實(shí)行按勞分配的前提是()A．生產(chǎn)資料公有制B．社會產(chǎn)品極大豐富C．人們的覺悟極大提高D．勞動者個人占有生產(chǎn)資料解析：選A生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提，故選A項(xiàng)。3．社會主義初級階段必須堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。下列屬于按勞分配收入的是()①張某在私營企業(yè)中獲得的工資收入②王某承包集體土地種植水稻獲得的收入③李某出租土地承包經(jīng)營權(quán)所獲得的收入④孫某在國有企業(yè)的工資和獎金收入A．①④B．②③C．①③D．②④解析：選D①屬于按勞動要素分配，③屬于按土地要素分配，都屬于按生產(chǎn)要素分配；②屬于集體經(jīng)濟(jì)，④屬于國有經(jīng)濟(jì)，都屬于公有制經(jīng)濟(jì)，所獲得收入屬于按勞分配收入。故選D項(xiàng)。4．“一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，都應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù)”。下列各項(xiàng)中屬于合法的勞動收入的是()①機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員的工資和獎金②股金分紅、技術(shù)股份分紅和房屋租金③農(nóng)民出售各種農(nóng)產(chǎn)品獲得的收入④國債利息和購買彩票獲得的獎金A．①②B．①③C．②④D．③④解析：選B本題②④對應(yīng)技術(shù)、資本、土地等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，屬于合法的非勞動收入；①③符合題意，故選B項(xiàng)。5．下面是某市居民家庭2018年收入構(gòu)成比例表內(nèi)容 工資收入 經(jīng)營書店收入 房租收入 股息收入 其他收入比例(%) 20 36 25 10 9上表表明()①按生產(chǎn)要素分配收入已經(jīng)成為居民收入的重要組成部分②投資方式多樣化帶來收入來源多樣化③按生產(chǎn)要素分配已成為我國的主要分配方式④家庭收入水平會直接影響其消費(fèi)水平A．①②B．①③C．②④D．③④解析：選A我國實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，生產(chǎn)要素分配不是主要的，而是重要的組成部分，③表述錯誤，①正確；表格中的數(shù)據(jù)反映了投資方式以及收入的來源，未涉及消費(fèi)的問題，④與題干無關(guān)，②正確。故選A項(xiàng)。6．實(shí)行按勞分配，是由我國現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)條件決定的，具體表現(xiàn)為()①生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提②我國的生產(chǎn)力總體水平低這一現(xiàn)實(shí)條件③公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展④勞動是謀生的手段，是實(shí)行按勞分配的直接原因A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④解析：選C本題考查實(shí)行按勞分配的原因，①②④正確。③是我國實(shí)行多種分配方式的原因，與題意不符。7．績效工資是近幾年事業(yè)單位工資改革的大趨勢，體現(xiàn)了多勞多得。下列對實(shí)施績效工資的說法正確的是()①是社會主義分配原則的重要體現(xiàn)②有利于提高事業(yè)單位所有勞動者的收入③實(shí)現(xiàn)了按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的統(tǒng)一④能夠完善分配激勵機(jī)制，調(diào)動勞動者的積極性A．①②B．③④C．②③D．①④解析：選D從材料信息可以看出，績效工資體現(xiàn)了多勞多得，少勞少得的分配原則，①正確；②中“所有”的說法太絕對；事業(yè)單位的績效工資屬于按勞分配，③排除；從績效工資的含義可以看出，實(shí)行績效工資有利于提高勞動效率，激發(fā)勞動者的積極性，④正確。8．合理的收入差距是貫徹黨和國家尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造等重大方針的必然要求。它有利于()①克服平均主義，更好地發(fā)揮收入分配的激勵作用②保護(hù)一切私人財產(chǎn)不受侵犯③尊重和保護(hù)一切合法收入，調(diào)動科技人員創(chuàng)新的積極性④發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)的主體作用A．①②B．③④C．②④D．①③解析：選D合理的收入差距有利于發(fā)揮收入分配的激勵作用，調(diào)動人們的積極性，故①③正確；國家保護(hù)一切合法的私人財產(chǎn)不受侵犯，故②表述有誤；④和題干沒有直接聯(lián)系。9．解決如圖漫畫中存在的問題，必須()①消除收入差距，實(shí)現(xiàn)社會公平②提高低收入者收入水平，實(shí)現(xiàn)同步富裕③提高勞動報酬在初次分配中的比重④提高居民收入在國民收入分配中的比重A．①②B．③④C．②③D．①④解析：選B漫畫反映工資增長速度明顯落后于GDP的增長速度。要改變這種狀況就必須提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，③④正確；合理的收入差距有利于效率的提高，①錯誤；共同富裕不等于同步富裕，②錯誤。10．2017年11月1日，人社部召開新聞發(fā)布會，通報2017年第三季度人社工作進(jìn)展情況時指出，截至10月底，全國共有17個地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增度10.4%。適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)是()①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是提高居民收入的根本因素②物價水平是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提③公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證④勞動報酬在初次分配中的比重逐步提高A．①②B．①③C．①④D．②③解析：選B適時提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高和追求社會分配公平的客觀要求，①③正確