2022年通信行業(yè)安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案

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第一章總則

第一條為了加強(qiáng)公司各單位的安全生產(chǎn)管理，保護(hù)員工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康，促進(jìn)公司持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合菏澤實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條公司所屬各縣（區(qū)）公司、部室、中心，均應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。

第三條各單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第

一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持行政一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者和管生產(chǎn)必須管安全的原則，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、員工監(jiān)督”的管理體制；倡導(dǎo)“以人為本，安全第一”的企業(yè)安全文化，充分發(fā)揮員工的主觀(guān)能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。

第四條企業(yè)在接受?chē)?guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)察的同時(shí)，要加強(qiáng)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查工作。各單位負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)的機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行。

第五條實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，安全生產(chǎn)納入企業(yè)績(jī)效考核并同相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員考察任用等掛鉤。

第六條對(duì)在安全生產(chǎn)和勞動(dòng)衛(wèi)生方面做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人要給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)事故責(zé)任者要給予嚴(yán)肅處理，

觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法懲處。

第七條員工有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)；工會(huì)依法組織員工參加本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)員工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

第二章安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和人員配備

第八條建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為主任，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì)。安全生產(chǎn)委員會(huì)的任務(wù)是：貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律規(guī)定，統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)安全生產(chǎn)工作；及時(shí)研究、解決生產(chǎn)安全問(wèn)題，發(fā)布指令性的措施計(jì)劃；決定安全生產(chǎn)考核結(jié)果及生產(chǎn)安全事故相關(guān)責(zé)任人員的懲罰。安全生產(chǎn)委員會(huì)每年召開(kāi)全體會(huì)議不應(yīng)少于2次。

第九條安全生產(chǎn)委員會(huì)下設(shè)辦公室（市公司設(shè)在安全保衛(wèi)部），負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)管理工作。

第十條建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)部及班組、社區(qū)服務(wù)站三級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，并配備專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員：

各縣（區(qū)）分公司、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)分公司配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員1--2人。

市公司各部室應(yīng)設(shè)一名兼職安全管理人員來(lái)協(xié)組部門(mén)負(fù)責(zé)人抓好本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作。

社區(qū)服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)部、生產(chǎn)班組設(shè)不脫產(chǎn)安全生產(chǎn)管

理員。（原則上由社區(qū)服務(wù)站主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)部主任、班組長(zhǎng)兼）

第十一條安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備以下條件。了解安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，掌握一定的安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟悉企業(yè)生產(chǎn)和作業(yè)流程，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，能吃苦耐勞，責(zé)任心強(qiáng)。從事該工作的人員要保持相對(duì)穩(wěn)定。

第十二條建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理崗位體系，組建全市安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)。

第十三條安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)配備必要的安全檢測(cè)儀器和防護(hù)用品。

第三章職責(zé)

第十四條各單位行政一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其職責(zé)是：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律規(guī)定和集團(tuán)、省市公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定。

（二）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（三）不斷完善安全生產(chǎn)條件，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。

（四）督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患；定期對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核。

（五）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；組織對(duì)重大生產(chǎn)安全（含傷亡）事故的調(diào)查處理。

第十五條主管安全生產(chǎn)工作的副職應(yīng)積極協(xié)助正職開(kāi)展工作，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他副職對(duì)分管工作安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；相關(guān)單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)人和員工對(duì)本單位（部門(mén)）及本崗位負(fù)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第十六條安全生產(chǎn)管理部門(mén)和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)具體工作的監(jiān)督、檢查、落實(shí)，其主要職責(zé)是：

（一）協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，督促檢查各崗位規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程等的落實(shí)。

（二）組織安全生產(chǎn)檢查，提出隱患整改意見(jiàn)，監(jiān)督整改落實(shí)；查處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律（簡(jiǎn)稱(chēng)“三違”）行為。對(duì)危及員工生命安全的重大事故隱患，有權(quán)責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè)，待隱患徹底排除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

（三）組織傷亡事故的調(diào)查處理，進(jìn)行傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告；審核事故預(yù)防措施的可行性，并監(jiān)督落實(shí)。對(duì)違章單位或人員及事故責(zé)任者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并提出其他處理意見(jiàn)。

（四）做好員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（五）負(fù)責(zé)企業(yè)防火安全管理的日常工作；進(jìn)行防火安全檢查，制定防范措施，并督促對(duì)火災(zāi)隱患的整改；組織火災(zāi)事故的調(diào)查處理。

（六）負(fù)責(zé)本單位門(mén)衛(wèi)、車(chē)輛、駕駛員的管理。

（七）組織安全生產(chǎn)考核；負(fù)責(zé)基礎(chǔ)資料管理。

第十七條各相關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、落實(shí)，其安全生產(chǎn)主要職責(zé)是：

（一）網(wǎng)運(yùn)部門(mén)負(fù)責(zé)通信生產(chǎn)過(guò)程中的人員、設(shè)備（設(shè)施）和通信的安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，制定完善維護(hù)規(guī)程并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查；制定應(yīng)急通信預(yù)案并組織演練；負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)行維護(hù)人員的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)；組織通信事故的調(diào)查處理；參加通信生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的傷亡事故的調(diào)查處理。

（二）工程建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)施工單位的安全管理工作，要認(rèn)真執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，檢查施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全措施及執(zhí)行情況等，切實(shí)做好施工安全管理。嚴(yán)格審查承包單位的施工資質(zhì)、等級(jí)、安全資質(zhì)，簽訂安全協(xié)議。嚴(yán)格工程安裝設(shè)計(jì)規(guī)范，工程安裝設(shè)計(jì)和材料應(yīng)符合相關(guān)安全規(guī)定。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”（安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）工作。

（三）財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)安排年度企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中與安全生產(chǎn)相關(guān)的各項(xiàng)支出預(yù)算（含安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃、勞動(dòng)保護(hù)[防護(hù)]用品、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理等費(fèi)用）；支付企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的預(yù)算外安全生產(chǎn)費(fèi)用；督查安全生產(chǎn)各項(xiàng)費(fèi)用使用情況；做好資金、電話(huà)卡安全管理工作。

（四）人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)做好勞動(dòng)保護(hù)和女工保護(hù)、勞逸結(jié)

合工作，編制對(duì)員工安全教育年度計(jì)劃及特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)對(duì)患生產(chǎn)禁忌癥員工的調(diào)配安排；參與事故的調(diào)查處理，做好善后撫恤工作及事故責(zé)任者的懲處；負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)罰制度制訂和落實(shí)；制訂個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)防護(hù)品質(zhì)量及員工使用情況進(jìn)行檢查。

（五）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等的安全管理。貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)資金、電話(huà)卡和物品的安全管理和防范措施，做好門(mén)頭標(biāo)示牌和戶(hù)外廣告的安全管理。

（六）網(wǎng)絡(luò)信息安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的安全管理，切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)信息安全工作。

（七）負(fù)責(zé)非通信設(shè)施（設(shè)備）和特種設(shè)備安全管理的部門(mén)要按照國(guó)家有關(guān)設(shè)備管理的規(guī)定，制訂相應(yīng)的安全操作規(guī)程，建立設(shè)備技術(shù)檔案，明確安全技術(shù)負(fù)責(zé)人，定期檢測(cè)。

（八）其它部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

第十八條班組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)部（社區(qū)服務(wù)站）主任和不脫產(chǎn)安全員的職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)本社區(qū)服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)部或班組安全生產(chǎn)，積極開(kāi)展社區(qū)服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)部及班組的安全生產(chǎn)建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

（二）負(fù)責(zé)督促員工嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理規(guī)定，嚴(yán)格遵守

安全技術(shù)操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

（三）開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高員工的安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)安全意識(shí)。

（四）落實(shí)日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)消除；發(fā)生傷亡事故立即組織搶救并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

第十九條員工安全生產(chǎn)職責(zé)是：

（一）遵守勞動(dòng)紀(jì)律，熟悉本崗位安全操作規(guī)程，熟練掌握本崗位安全操作技能，熟知本崗位不安全因素特點(diǎn)；服從管理，做到三不傷害：不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害。

（二）保證本崗位工作地點(diǎn)和通信設(shè)備整潔，生產(chǎn)施工器具擺放有序；未經(jīng)批準(zhǔn)不得拆除安全防護(hù)裝置，不擅動(dòng)其它通信設(shè)備和機(jī)械設(shè)備（包括車(chē)輛）；正確佩（穿）戴和使用勞動(dòng)保護(hù)（防護(hù)）用品。

（三）積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，努力學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全技術(shù)水平和防范事故的能力。

（四）對(duì)本崗位工作安全質(zhì)量負(fù)責(zé)；及時(shí)處理和報(bào)告工作中的不安全因素；積極參加事故搶險(xiǎn)工作，并向事故調(diào)查人員如實(shí)反映情況。

第四章安全生產(chǎn)保障

第二十條勞動(dòng)場(chǎng)所保障

（一）勞動(dòng)場(chǎng)所清潔整齊，采光、照明、通風(fēng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；建筑物堅(jiān)固安全、符合抗震、消防要求，避雷設(shè)施良好；

各種消防器材、工具應(yīng)配齊、設(shè)置合理。

（二）通信設(shè)備的布置、材料的堆放要整齊、安全，不得妨礙操作和通行，廢料要及時(shí)清除，嚴(yán)禁堵塞、占?jí)合劳ǖ馈⑹枭⑼ǖ?、安全出口?/p>

（三）風(fēng)力在六級(jí)以上時(shí)，應(yīng)停止高空、超重和打樁等作業(yè)。如因通信急需，必須施工時(shí)，應(yīng)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并制定可靠的安全措施。

（四）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所要有緊急疏散指示標(biāo)識(shí)，客用電梯（含滾梯）要設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)識(shí)。拐彎、交叉口和險(xiǎn)要作業(yè)地段必須設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，在夜間和能見(jiàn)度差的天氣情況下要設(shè)置警示燈。檢查修理電動(dòng)機(jī)械設(shè)備時(shí)，必須掛停電警示牌，必要時(shí)設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。

（五）通信機(jī)房、變配電室、油機(jī)室、倉(cāng)庫(kù)、卡庫(kù)等要害生產(chǎn)場(chǎng)所，必須持證（或局方人員陪同登記后）出入，非崗位人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得入內(nèi)。

（六）通信機(jī)房?jī)?nèi)電源線(xiàn)（強(qiáng)電）與信號(hào)線(xiàn)（弱電）必須分別敷設(shè)，并且規(guī)整有序，各線(xiàn)或線(xiàn)捆之間不能相互交叉和交越，保證三線(xiàn)分離。微機(jī)電源線(xiàn)不得級(jí)聯(lián)。各種接地（工作接地、保護(hù)接地、防靜電接地等）設(shè)施良好，接地電阻值應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定?？照{(diào)等用電量較大的設(shè)備，必須采用專(zhuān)線(xiàn)供電。

（七）通信機(jī)房不準(zhǔn)用易燃材料裝飾，非設(shè)備要求不準(zhǔn)安裝吊頂、高架地板及下走線(xiàn)。通信設(shè)備正上方無(wú)燈具，通信機(jī)房嚴(yán)

禁使用碘鎢燈等高溫照明燈具。機(jī)房?jī)?nèi)專(zhuān)線(xiàn)井、孔、地槽等必須進(jìn)行嚴(yán)格防火封堵。

（八）機(jī)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁發(fā)電，室外發(fā)電要采取有效措施防止雨雪天氣造成機(jī)器損壞和觸電事故的發(fā)生。

（九）禁止在高壓線(xiàn)規(guī)定的區(qū)域內(nèi)從事起重、裝載和建筑施工等作業(yè)。如必須進(jìn)行作業(yè)時(shí)，應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并采取安全措施。確保安全情況下方可作業(yè)。

第二十一條設(shè)備安全保障

（一）購(gòu)置設(shè)備時(shí)配套的安全防護(hù)裝置必須齊全有效。引進(jìn)國(guó)外設(shè)備時(shí)，同時(shí)引進(jìn)的安全防護(hù)裝置，其防護(hù)性能應(yīng)符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)；各種設(shè)備必須由具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的獨(dú)立法人單位安裝并建立技術(shù)檔案。

（二）各類(lèi)設(shè)備必須有定期檢查、維修制度和使用前的檢查制度。

（三）通信設(shè)備有專(zhuān)業(yè)（規(guī)程）安全技術(shù)要求的，按專(zhuān)業(yè)（規(guī)程）要求執(zhí)行。

（四）架設(shè)臨時(shí)線(xiàn)路必須符合有關(guān)用電安全規(guī)程的要求；未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得架設(shè)臨時(shí)線(xiàn)路。

（五）配電線(xiàn)路應(yīng)安裝短路保護(hù)、過(guò)載保護(hù)，使用空氣開(kāi)關(guān)；嚴(yán)禁用銅絲、鐵絲等做保險(xiǎn)絲；配電箱內(nèi)不得堆放任何物品。通信機(jī)房?jī)?nèi)所有電源線(xiàn)應(yīng)采用銅線(xiàn)，接頭處安裝封閉接線(xiàn)盒。禁止亂拉電源線(xiàn)，廢棄的供電線(xiàn)路應(yīng)及時(shí)斷電并拆除。插頭、插座、

空氣開(kāi)關(guān)、燈頭、接線(xiàn)盒等都應(yīng)保持完好，發(fā)現(xiàn)破損及時(shí)更換，并嚴(yán)防酸、堿、水、蒸汽、易燃液體和有機(jī)溶劑的侵蝕。

（六）手持電動(dòng)工具應(yīng)使用安全電壓或采用雙重絕緣的手持電動(dòng)工具。在有大量蒸汽、腐蝕性氣體或易燃易爆危險(xiǎn)的工作場(chǎng)所，應(yīng)使用密閉型電氣設(shè)備。有易燃易爆危險(xiǎn)的工作場(chǎng)所應(yīng)配置防爆型電氣設(shè)備。測(cè)電筆、絕緣棒等安全用電工具應(yīng)進(jìn)行定期檢查及試驗(yàn)，確保完好有效。

（七）特種設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、檢修、報(bào)廢等必須符合國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定和安全技術(shù)要求。

（八）各種設(shè)備不得超負(fù)荷或帶故障運(yùn)行。第二十二條機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全保障

（一）車(chē)輛應(yīng)采取集中管理，設(shè)置車(chē)輛和駕駛員的專(zhuān)（兼）職管理員。

（二）車(chē)輛管理人員的職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)車(chē)輛調(diào)度、油料控制、車(chē)輛年審、車(chē)輛檔案管理、車(chē)輛事故調(diào)查處理等工作；

2、制訂車(chē)輛的維修、保養(yǎng)、大修和報(bào)廢計(jì)劃；

3、定期檢查車(chē)輛的安全技術(shù)狀況；

4、對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育，組織學(xué)習(xí)交通規(guī)則、交通法律法規(guī)及安全操作技術(shù)等；

（三）為確保車(chē)輛安全行駛，保持良好的技術(shù)狀況，必須按照車(chē)輛保養(yǎng)類(lèi)別、程序按計(jì)劃進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

（四）因到保修期限沒(méi)有安排保修，發(fā)生機(jī)械故障而造成事故的，追究車(chē)輛管理員的責(zé)任。

（五）機(jī)動(dòng)車(chē)輛不得超載、超高、超寬和超長(zhǎng)行駛；不得帶病行駛。行駛途中制動(dòng)器、轉(zhuǎn)向器、燈光等發(fā)生故障時(shí)，必須修復(fù)后方可繼續(xù)行駛。

第二十三條通信線(xiàn)路安全保障

（一）承包線(xiàn)路工程的單位，必須是具有獨(dú)立法人資格和相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的法人單位，發(fā)包部門(mén)負(fù)責(zé)審查施工單位的法人資格和施工資質(zhì)證書(shū)及施工項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)，并按規(guī)定簽訂相關(guān)合同、協(xié)議等。

（二）通信線(xiàn)路工程的設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)程序和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。對(duì)危險(xiǎn)地段（或施工環(huán)節(jié)）應(yīng)有安全措施和說(shuō)明，必要時(shí)繪出圖示，告誡施工人員重視。設(shè)計(jì)人員必須對(duì)設(shè)計(jì)的安全可行性負(fù)責(zé)。施工過(guò)程中遇到設(shè)計(jì)與實(shí)際情況不符或其他不安全情況，隨工人員應(yīng)立即向主管部門(mén)匯報(bào)，取得結(jié)論后方可實(shí)施。

（三）通信線(xiàn)路施工、維護(hù)必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的安全技術(shù)要求，配備必需的安全防護(hù)、檢測(cè)器材，防止強(qiáng)電侵入、觸電、高處墜落、倒桿、機(jī)械傷害和氣體中毒、爆燃等事故發(fā)生。施工現(xiàn)場(chǎng)一定要有施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或指派有施工管理經(jīng)驗(yàn)的人負(fù)責(zé)安全工作，并安排專(zhuān)職或兼職的安全員。嚴(yán)禁違章作業(yè)，并有權(quán)拒絕有關(guān)人員違章指揮。

（四）負(fù)責(zé)管理線(xiàn)路施工、維護(hù)人員的單位（部門(mén)）應(yīng)按照

電信線(xiàn)路安全技術(shù)操作規(guī)程及有關(guān)規(guī)定對(duì)施工、維護(hù)人員進(jìn)行安全意識(shí)、安全技術(shù)、安全知識(shí)、安全法規(guī)的培訓(xùn)教育。

（五）有職業(yè)禁忌癥不適宜做線(xiàn)路工作人員，人力資源部門(mén)應(yīng)及時(shí)調(diào)出安排其他工作，通信線(xiàn)路施工不得雇傭未滿(mǎn)18周歲的未成年工。

（六）施工期間應(yīng)定期或不定期地組織相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，對(duì)查處的事故隱患要落實(shí)人員、落實(shí)資金限期整改。

（七）做好通信線(xiàn)路的“三線(xiàn)交越”防護(hù)、過(guò)路警示、拉線(xiàn)保護(hù)工作。

第二十四條交通安全保障

（一）加強(qiáng)交通安全管理，教育員工，特別是機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)及其他交通安全規(guī)定。

（二）實(shí)行企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)駕制度，經(jīng)企業(yè)嚴(yán)格考核合格后，持準(zhǔn)駕證方可駕駛公務(wù)車(chē)輛。

（三）嚴(yán)禁無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛；不準(zhǔn)駕駛與證件不相符的車(chē)輛；嚴(yán)禁超速、超載、酒后開(kāi)車(chē)等違章現(xiàn)象；嚴(yán)禁人貨混載；駕駛車(chē)輛時(shí)，禁止吸煙、飲食和閑談；做好車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)，確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好；服從交通民警和公路交通管理人員的指揮、檢查、自覺(jué)維護(hù)交通秩序，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

第二十五條員工職業(yè)健康和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)保障

（一）實(shí)行就業(yè)健康檢查和就業(yè)后定期健康檢查制度，在職員工應(yīng)每年進(jìn)行一次健康查體。發(fā)現(xiàn)有職業(yè)病的員工及時(shí)調(diào)離原

工作崗位。努力做好防毒、防輻射、防噪聲、防寒、防凍和防暑降溫工作。

（二）禁止使用未成年工；做好女工的“四期”（經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期）保護(hù)工作，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)女職工保護(hù)的規(guī)定，保護(hù)女職工的身體健康。

（三）根據(jù)工作性質(zhì)和勞動(dòng)條件，為員工配備符合國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)過(guò)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門(mén)檢驗(yàn)合格的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。安排好員工的休息、休假和勞逸結(jié)合工作。

（四）患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇病等不適于高空作業(yè)的職業(yè)，不得安排高空作業(yè)。

第二十六條民主管理和民主監(jiān)督保障

（一）工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)。

（二）工會(huì)對(duì)違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定，侵犯員工合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及員工生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向企業(yè)建議組織員工撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，企業(yè)必須立即做出處理。

（三）工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第五章員工的權(quán)利

第二十七條員工有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危

險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出建議。

第二十八條員工有權(quán)對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

第二十九條員工發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

第三十條企業(yè)不得因員工在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

第六章教育與培訓(xùn)

第三十一條各縣、區(qū)分公司及市公司所屬單位每年要制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃；對(duì)一線(xiàn)員工的安全生產(chǎn)專(zhuān)題教育培訓(xùn)活動(dòng)每年不應(yīng)少于四次。

第三十二條各單位要經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)和勞動(dòng)衛(wèi)生教育。對(duì)生產(chǎn)管理人員、機(jī)線(xiàn)人員、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)；對(duì)新進(jìn)人員（新聘用人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、新調(diào)入的人員等）必須進(jìn)行安全生產(chǎn)的“三級(jí)安全教育”；對(duì)調(diào)換新工種，采用新技術(shù)、新設(shè)備的員工，必須進(jìn)行崗位安全操作教育。

第三十三條安全生產(chǎn)教育的方法，一般采用“三級(jí)教育”，對(duì)特種作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練和經(jīng)常性的安全教育。

（一）“三級(jí)教育”即對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)行公司、部門(mén)和班組（鄉(xiāng)

鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)部、社區(qū)服務(wù)站）三級(jí)安全教育。

（二）公司級(jí)教育。應(yīng)結(jié)合企業(yè)的性質(zhì)、任務(wù)和全程全網(wǎng)聯(lián)合作業(yè)的特點(diǎn)，進(jìn)行法律知識(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、企業(yè)的安全規(guī)章制度、安全生產(chǎn)情況，容易發(fā)生安全事故的環(huán)節(jié)和部位以及一般的安全防護(hù)常識(shí)等方面的教育。

（三）部門(mén)級(jí)教育。本部門(mén)的生產(chǎn)任務(wù)和安全概況、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、安全防護(hù)常識(shí)以及安全生產(chǎn)的典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)等。

（四）班組級(jí)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)部、社區(qū)服務(wù)站）教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)部、社區(qū)服務(wù)站、班組的工作任務(wù)、性質(zhì)及安全生產(chǎn)概況；新員工將要從事的生產(chǎn)工作性質(zhì)、生產(chǎn)責(zé)任、操作規(guī)程和安全知識(shí)，以及各種防護(hù)設(shè)備、保險(xiǎn)裝置的作用和使用方法；工作場(chǎng)地的清潔和衛(wèi)生要求，容易發(fā)生安全事故的地點(diǎn)和部位，個(gè)人防護(hù)用品正確使用和保管方法等。在增添新的技術(shù)設(shè)備，采用新設(shè)備，更換新產(chǎn)品時(shí)，必須及時(shí)進(jìn)行新崗位和新操作方法的安全教育。

（五）加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)。如對(duì)消防監(jiān)控、電工、電梯工、各類(lèi)駕駛?cè)藛T、高處作業(yè)等，必須進(jìn)行專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)。按照國(guó)家規(guī)定需持特種作業(yè)操作資格證的，經(jīng)國(guó)家指定的有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格考核，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

（六）采取多種形式，進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。如安全活動(dòng)日、班前班后會(huì)、安全專(zhuān)題會(huì)、安全技術(shù)交流會(huì)、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、

安全衛(wèi)生展覽、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、放映安全及勞動(dòng)保護(hù)科教電影、錄像等。

第三十四條安全生產(chǎn)、各類(lèi)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)班，都應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技術(shù)知識(shí)的教育，設(shè)置安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)課程或在相關(guān)課程中增加安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的內(nèi)容。

第七章安全檢查

第三十五條安全生產(chǎn)管理及各級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定安全檢查制度，并組織實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。檢查人員要堅(jiān)持原則、不徇私情、秉公辦事。

第三十六條開(kāi)展檢查要有明確的目的、要求和內(nèi)容，檢查前應(yīng)制定檢查實(shí)施方案；檢查情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)，提出工作要求。

第三十七條每季度應(yīng)定期進(jìn)行安全大檢查，并結(jié)合節(jié)假日和各項(xiàng)重保要求進(jìn)行不定期檢查；應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和設(shè)備的安全技術(shù)要求進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢查和日常檢查。

第三十八條檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等做出書(shū)面記錄，由檢查組織部門(mén)統(tǒng)一匯總后下發(fā)檢查通報(bào)，并提出整改措施。

第三十九條被檢查單位對(duì)查出的隱患應(yīng)立即制定整改方案，指派整改責(zé)任人，落實(shí)整改措施。一時(shí)難以解決的，應(yīng)采取臨時(shí)防范措施，確保安全，并列入整改計(jì)劃逐步落實(shí)整改。

第四十條對(duì)查出的隱患逾期未整改的，應(yīng)提前申明原因及防護(hù)措施。無(wú)故不整改的，要追究相關(guān)人員責(zé)任；對(duì)因未采取整

改措施而造成事故的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。觸犯刑法的要追究刑事責(zé)任。

第八章事故處理

第四十一條安全生產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)舉報(bào)的生產(chǎn)安全問(wèn)題要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)調(diào)查處理。

第四十二條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，必須立即組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和上級(jí)公司的要求做出報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和處理；不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，更不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第四十三條事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)；要堅(jiān)持事故原因查不清不放過(guò)、事故責(zé)任者不處理不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、員工未受到教育不放過(guò)。

第四十四條經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)查明對(duì)安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門(mén)的責(zé)任；并對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定處理。

第四十五條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的調(diào)查處理。

第四十六條事故調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)予以通報(bào)。

第九章責(zé)任追究

第四十七條責(zé)任追究對(duì)象主要包括相關(guān)責(zé)任單位以及相關(guān)責(zé)任人。相關(guān)責(zé)任人指：主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、直接責(zé)任人、間接責(zé)任人等。

第四十八條安全隱患處罰

（一）市公司在對(duì)各單位安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一處一般性安全隱患處罰50－200元，較大性安全隱患處罰200－500元，重大性安全隱患處罰500元以上。

（二）安全隱患未按要求及時(shí)整改的，每發(fā)現(xiàn)一處一般性隱患處罰100－200元，較大性隱患處罰300－500元，重大性隱患處罰500元以上。

（三）