公物品理論知識講義課件

第三講公共物品理論1、公共物品的定義1.1公共物品的特征1.2判別公共物品的步驟與物品分類2、公共物品的有效供給3、混合物品——準(zhǔn)公共物品及其有效供給4、共有資源4.1一些重要的共有資源4.2對共有資源的過度使用與保護(hù)5、外部效應(yīng)及其糾正5.1外部效應(yīng)的涵義及其分類5.2外部效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)影響——資源配置無效率5.3私人部門解決外部效應(yīng)的方法5.4政府對外部效應(yīng)的糾正本章結(jié)論第三講公共物品理論1、公共物品的定義11.1公共物品的特征非排除(他)性(non-excludability)：指個人消費(fèi)公共產(chǎn)品并不排除他人消費(fèi)同樣數(shù)量的公共產(chǎn)品。受益的非排他性、非拒絕性：集體消費(fèi)、共同消費(fèi)效用的不可分性：全體社會成員共享效用：私人產(chǎn)品有：公共產(chǎn)品有：說明：排除他人消費(fèi)在技術(shù)上或成本上是不可行的。非競爭性(non-rivalness)：一個人消費(fèi)這種產(chǎn)品并不會減少會影響其他人對該物品的消費(fèi)意味著：當(dāng)一種商品在增加消費(fèi)者時，其消費(fèi)者增加所帶來的邊際成本等于零。帶給產(chǎn)品提供者的邊際生產(chǎn)成本為零；帶給其它消費(fèi)者的邊際擁擠成本也為零；說明：排斥他人消費(fèi)是不必要的。1.1公共物品的特征非排除(他)性(non-excluda21.2判別

公共物品的步驟與物品分類是否競爭性?具有排他性嗎?排他性/競爭性產(chǎn)品（純粹私人產(chǎn)品）市場能有效提供技術(shù)上可排他嗎?排他成本很高嗎?非排他性/非競爭性（純粹公共產(chǎn)品）必須由政府提供非排他性/競爭性（共有資源）需要明確產(chǎn)權(quán)排他性/非競爭性（自然壟斷產(chǎn)品）如不擁擠的橋梁等是是否是是否否否1.2判別

公共物品的步驟與物品分類是否競爭性?具有排他性3物品的分類物品的分類42.公共物品的有效供給2.1公共物品有效供給的條件：MSB=MSC2.2私人部門提供公共產(chǎn)品的無效率2.3自愿捐獻(xiàn)與成本分擔(dān)：一種可能的公共物品供給方式2.4公共物品的公共供給2.5應(yīng)該由政府提供的一些典型公共物品2.公共物品的有效供給2.1公共物品有效供給的條件：MS52.1公共物品有效供給的條件：MSB=MSC“社會邊際收益等于社會邊際成本”的資源最佳配置條件，同樣適用于公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給。其中：MSB=ΣMB，即社會所有社會成員所獲得的邊際效益總和。公共產(chǎn)品帕累托最優(yōu)的實(shí)現(xiàn)條件：MSB=ΣMB=MSC，

一個數(shù)字的例子——小區(qū)保安的最優(yōu)雇傭數(shù)量2.1公共物品有效供給的條件：MSB=MSC“社會邊際收益6公共產(chǎn)品的帕累托最優(yōu)公共產(chǎn)品的帕累托最優(yōu)7小區(qū)保安的最優(yōu)雇傭數(shù)量保安的雇傭（供給）成本：450元／人·月＝ＭＳＣ。由三個消費(fèi)者組成的小社區(qū)從安全保障中獲得的邊際收益，如下表：結(jié)論：根據(jù)ＭＳＢ＝ＭＳＣ的帕累托最優(yōu)原則，該小區(qū)保安最佳雇傭量應(yīng)為3個。

邊際收益保安的數(shù)量（個）１２３４ＭＢＡＭＢＢＭＢＣΣＭＢ30025020075025020015060020015010045015010050300小區(qū)保安的最優(yōu)雇傭數(shù)量保安的雇傭（供給）成本：450元／人·82.2私人部門提供公共產(chǎn)品的無效率競爭性的市場不可能達(dá)到公共產(chǎn)品的帕累托最優(yōu)產(chǎn)值。因?yàn)榉桥潘裕饺瞬块T無法用收費(fèi)來彌補(bǔ)其產(chǎn)品成本。公共產(chǎn)品的邊際成本為零，如按帕累托最優(yōu)所要求的邊際成本定價原則，這些產(chǎn)品必須要免費(fèi)提供才是有效率，這也讓私人部門難以接收。結(jié)論：私人部門不提供公共物品。2.2私人部門提供公共產(chǎn)品的無效率競爭性的市場不可能達(dá)到公92.3自愿捐獻(xiàn)與成本分擔(dān)：一種公共物品的供給方式舉例：按個人受益捐獻(xiàn)小區(qū)保安的成本。結(jié)論：在成員較少的社會中，通過自愿捐獻(xiàn)與成本分擔(dān)的合作方式，有可能使公共物品或服務(wù)的供給量達(dá)到最佳水平。自愿捐獻(xiàn)與林達(dá)爾均衡:圖形解釋林達(dá)爾均衡的基本含義：如果每一個社會成員都按照其所獲得的公共物品或服務(wù)的邊際收益的大小，來捐獻(xiàn)自己應(yīng)當(dāng)分擔(dān)的公共物品或服務(wù)的資金費(fèi)用，則公共物品或服務(wù)的供給量可以達(dá)到具有效率的最佳水平。林達(dá)爾均衡的實(shí)質(zhì)和前提條件自愿捐獻(xiàn)中的免費(fèi)搭車：舉例結(jié)論：自愿捐獻(xiàn)分擔(dān)成本供給公共物品的可行性2.3自愿捐獻(xiàn)與成本分擔(dān)：一種公共物品的供給方式舉例：按個10按個人受益來捐獻(xiàn)和分擔(dān)小區(qū)保安的成本捐獻(xiàn)原則：每一個社區(qū)成員均按其真實(shí)邊際受益來捐獻(xiàn)資金數(shù)額。雇傭?yàn)椋眰€保安時：ＡＢＣ各捐獻(xiàn)300、250、200共計750元，大于１個保安的邊際成本450元，預(yù)算剩余，表明一個保安的社會邊際收益大于其社會邊際成本，結(jié)論：增加雇傭。雇傭?yàn)椋矀€保安時：ＡＢＣ各捐獻(xiàn)500、400、300共計1200元，大于２個保安的成本900元，預(yù)算剩余。結(jié)論：增加雇傭.雇傭?yàn)椋硞€保安時：ＡＢＣ各捐獻(xiàn)600、450、300共計1350元，恰好等于３個保安的成本1350元，此時，ＭＳＢ＝ＭＳＣ。結(jié)論：保持３個，不再增加。按個人受益來捐獻(xiàn)和分擔(dān)小區(qū)保安的成本捐獻(xiàn)原則：11林達(dá)爾均衡圖示：解釋（1）、（2）林達(dá)爾均衡圖示：解釋（1）、（2）12林達(dá)爾均衡模型（1）假定社會中有二個人Ａ、Ｂ，（他們也可分別被看作是選舉時的兩個政黨代表，每個政黨內(nèi)部偏好一致）。上圖表示兩人通過討價還價來決定各自應(yīng)負(fù)擔(dān)的公共產(chǎn)品成本的比例。Ａ的行為由以Ｏa為原點(diǎn)煌坐標(biāo)系來描述，Ｂ的行為由以Ｏb為原點(diǎn)的坐標(biāo)系來描述，將兩個坐標(biāo)系合在一起，則形成了一個長方形。圖中：縱軸表示Ａ、Ｂ負(fù)擔(dān)的公共產(chǎn)品成本的比例，其長度為１，如果Ａ負(fù)擔(dān)比例為h，則Ｂ的負(fù)擔(dān)比例為１-h。橫軸代表公共產(chǎn)品的供給數(shù)量（也可以認(rèn)為是公共支出的規(guī)模）。林達(dá)爾均衡模型（1）假定社會中有二個人Ａ、Ｂ，（他們也可分別13林達(dá)爾均衡模型（2）ＡＡ曲線代表Ａ對公共產(chǎn)品的需求。ＢＢ曲線代表Ｂ對公共產(chǎn)品的需求。從Ａ來看，ＢＢ線相當(dāng)于Ａ面對的供給線，因?yàn)檫@條線上的各點(diǎn)反映，如果他承擔(dān)不同比例的公共產(chǎn)品成本，他可以得到相應(yīng)數(shù)理量的公共產(chǎn)品。同理，從Ｂ來看，ＡＡ線相當(dāng)Ｂ面對的供給線。在ＡＡ與ＢＢ的交點(diǎn)，ＡＢ兩人經(jīng)過討價還價，雙方愿意承擔(dān)的成本的比例加起來等于１。這時的公共產(chǎn)品數(shù)量為Ｇ＊.此時：由ＡＡ線、ＢＢ線的交點(diǎn)Ｅ所決定的均衡狀態(tài)被稱為林達(dá)爾均衡。林達(dá)爾均衡模型（2）14林達(dá)爾均衡的實(shí)質(zhì)和前提林達(dá)爾均衡的實(shí)質(zhì)：社會成員通過討價還價來決定各自應(yīng)負(fù)擔(dān)公共產(chǎn)品成本；（即稅收）的比例。兩個假設(shè)前提條件：每一社會成員都愿意準(zhǔn)確披露自己可從公共物品或服務(wù)的消費(fèi)中獲得的邊際收益，而不存在隱瞞或低估其邊際收益從而逃避自己應(yīng)分擔(dān)的成本費(fèi)用的動機(jī)。每一社會成員都清楚地了解其他社會成員的嗜好以及收入狀況，甚至清楚地掌握任何一種公共物品或服務(wù)可給彼此帶來的真實(shí)的邊際收益，從而不存在隱瞞個人邊際收益的可能。林達(dá)爾均衡的實(shí)質(zhì)和前提林達(dá)爾均衡的實(shí)質(zhì)：15公共物品

供給中的免費(fèi)搭車現(xiàn)象免費(fèi)搭車者：是對那些尋求不付出任何代價而又得到效益的人的一種形象性說法。出現(xiàn)免費(fèi)搭車的原因：一方面，如果人們知道他們所必須分擔(dān)的公共物品的成本份額，取決于其因此而獲得的邊際收益的大小，人們就會從低呈報其真實(shí)的收益，從而減少其對公眾物品的出資份額。一方面，由于公共物品的非排他性，人們不會因?yàn)槠涑鲑Y份額的減少而失掉公共物品或服務(wù)的任何收益，因此，人們在享受公共物品收益的同時不出或少出公共物品的資金費(fèi)用。免費(fèi)搭車的后果：公共的悲?。杭礇]有公共產(chǎn)品提供或公共產(chǎn)品供給不足。例公共物品

供給中的免費(fèi)搭車現(xiàn)象免費(fèi)搭車者：例16例：小區(qū)保安供給中的免費(fèi)搭車假定：小區(qū)保安的雇傭成本由小區(qū)的三個業(yè)主自愿捐獻(xiàn)來分擔(dān)，其中：Ａ、Ｂ仍舊依其邊際收益大小做出自己的捐獻(xiàn)。Ｃ隱瞞自己的真實(shí)收益成為免費(fèi)搭車者，捐獻(xiàn)為零。捐獻(xiàn)與預(yù)算過程分析：在第３個保安的雇傭上，由于ＭＡ＋ＭＢ<ＭＳＣ，因此不雇傭。雇傭第２個保安時有：ＭＡ＋ＭＢ＝ＭＳＣ，因此雇傭。此時，Ａ捐獻(xiàn)250*2＝500元，Ｂ捐獻(xiàn)200*２＝400元，共計900元，兩個保安的費(fèi)用為900元，預(yù)算平衡。結(jié)果：ＡＢ的捐獻(xiàn)只夠雇傭兩個保安，小于最佳水平３個。缺乏效率。Ｃ免費(fèi)搭車，不付出任何成本，獲得250＋100＝350元凈收益。例：小區(qū)保安供給中的免費(fèi)搭車假定：17結(jié)論：自愿捐獻(xiàn)分擔(dān)成本來供給公共物品的可行性在成員人數(shù)較少的社會中，通過自愿捐獻(xiàn)和成本分擔(dān)的合作方式，有可能使得公共產(chǎn)品的供給量達(dá)到最佳水平。每人的捐獻(xiàn)額為他從該公共產(chǎn)品中所能得到的邊際收益。在成員人數(shù)較多的情況下，自愿捐獻(xiàn)中的免費(fèi)搭車現(xiàn)象將導(dǎo)致“公共的悲劇”。因此自愿捐獻(xiàn)的方式就不再適用，只能實(shí)行強(qiáng)制性的融資方式籌集公共品供給的資金，這就是稅收。結(jié)論：自愿捐獻(xiàn)分擔(dān)成本來供給公共物品的可行性在成員人數(shù)較少的182.4公共物品的公共供給（１）舉例：通過稅收取得小區(qū)保安的成本（２）公共物品供給的一般情形：Ａ、政府按受益原則或支付能力原則向社會公眾強(qiáng)制收取稅收，取得收入，Ｂ、政府將取得的稅收收入用于公共產(chǎn)品的供給。（３）公共物品公共供給仍然存在的問題：政府無法準(zhǔn)確測知每一個社會公眾對公共產(chǎn)品的邊際收益，從而無法準(zhǔn)確決定公共產(chǎn)品的最佳數(shù)量。因此，由政府來決定的公共產(chǎn)品數(shù)量仍然可能不是最佳。兩種可能的情形：公共產(chǎn)品供給不足

公共產(chǎn)品供給過度

2.4公共物品的公共供給（１）舉例：通過稅收取得小區(qū)保安的19例：通過稅收（強(qiáng)制）取得小區(qū)保安成本接上例條件：小區(qū)保安最佳量為３個，實(shí)現(xiàn)這一最佳供給的費(fèi)用為3×450=1350元；征稅：以稅收收入支付３個保安的成本1350元：第一種征稅方法：依邊際收益大小，分別向ＡＢＣ征收600、450、300元，共計1350元。第二種征稅方法：以收入水平或支出水平的高低，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向ＡＢＣ共征收1350元。評價：不管何種征稅方式，都可以征收到有效率的保安數(shù)量所需的費(fèi)用，從而保證有效率的保安供給。并消除免費(fèi)搭車。Ａ方法遵循的是受益原則，Ｂ方法遵循的支付能力原則，都是從某一角度體現(xiàn)了稅收的公平原則。例：通過稅收（強(qiáng)制）取得小區(qū)保安成本接上例條件：20公共產(chǎn)品供給不足條件：按受益原則確實(shí)稅收水平如果按個人受益原則來確定個人的稅收水平，那么，個人就會傾向于少報、瞞報自己的真實(shí)受益，搭便車現(xiàn)象仍然存在：由此而測出的公共產(chǎn)品的社會邊際收益會小于其真實(shí)的社會邊際收益。由此而取得的稅收收入會少于最佳供給量所需要的水平。結(jié)果仍然是：公共產(chǎn)品的供給會不足，達(dá)不到有效率的供給水平。思考：在我國，哪些公共產(chǎn)品供給不足？公共產(chǎn)品供給不足條件：按受益原則確實(shí)稅收水平思考：在我國，哪21公共產(chǎn)品供給過度條件：當(dāng)稅收的征取與個人的受益無關(guān)時：Ａ、事先告知，個人所陳述的需求狀況（即受益）只是用來確定公共產(chǎn)品的最佳數(shù)量，而與個人為滿足這些偏好須支付的代價（即稅收）無關(guān)；Ｂ、現(xiàn)實(shí)的情形：征稅與公共產(chǎn)品數(shù)量的確定是兩個分割而不相聯(lián)系的過程，結(jié)果：過度供給個人傾向于夸大其對公共產(chǎn)品的需求，導(dǎo)致公共產(chǎn)品的過度供給。思考：預(yù)算規(guī)模為何難以控制？公共產(chǎn)品供給過度條件：當(dāng)稅收的征取與個人的受益無關(guān)時：思考：222.5應(yīng)該由政府供給的一些典型公共物品國防基礎(chǔ)研究消除貧窮計劃環(huán)境保護(hù)2.5應(yīng)該由政府供給的一些典型公共物品23國防國防往往是一個國家最大的公共支出。1995年美國聯(lián)邦政府的國防支出2720億美元，人均1035美元。中國：2003年中國政府公布的國防支出為1907.87億元(合230.7億美元)，瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所估計為354億美元；倫敦國際戰(zhàn)略研究所估計為559.48億美元；美國蘭德公司估計為310億～380億美元。2004年中國政府公布其國防支出為２56億美元，但美國中央情報局認(rèn)為這一數(shù)據(jù)為674.9億美元。結(jié)論：保衛(wèi)國家免受外國入侵是公共物品的典型例子，即使是主張小政府的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也同意，國防是政府應(yīng)該提供的公共物品。國防國防往往是一個國家最大的公共支出。24基礎(chǔ)研究知識的創(chuàng)造是一種公共物品。知識可以區(qū)分為特殊性知識（如專利技術(shù)）與一般性知識（如數(shù)學(xué)定理）。特殊的技術(shù)知識，可以通過專利制度讓發(fā)明者得到其大部分好處，即專利制度可以使特殊知識具有排他性。一般性的知識無法申請專利，每個人都可以免費(fèi)得到這種知識，沒有排他性。所以政府應(yīng)該以各種方式提供一般性知識這種公共物品。主要是對各種基礎(chǔ)研究提供資金資助?；A(chǔ)研究知識的創(chuàng)造是一種公共物品。25消除貧窮計劃反貧窮是一種公共物品，政府應(yīng)該致力于反貧窮。原因：差不多每個人都喜歡生活在沒有貧窮的社會里，消除貧窮對大家有益。但是私人市場不能消除貧困，私人慈善事業(yè)也很難解決問題。方法：對富人征稅來提高窮人的生活水平可以使每個人的狀況都變好：窮人因享受了較高的生活水平而變好，納稅人（富人）狀況也變好，因?yàn)樗麄兿硎芰艘粋€較少貧困的社會的生活。消除貧窮計劃反貧窮是一種公共物品，政府應(yīng)該致力于反貧窮。26環(huán)境保護(hù)市場沒有充分的保護(hù)環(huán)境，環(huán)境惡化是現(xiàn)代的公有地悲劇。政府應(yīng)該在環(huán)境保護(hù)中承擔(dān)起更重要的作用。污染管制、庇古稅都是可選的環(huán)保手段。政府還應(yīng)加大對清潔技術(shù)研發(fā)的政策引導(dǎo)、鼓勵與資金支持。環(huán)境保護(hù)市場沒有充分的保護(hù)環(huán)境，環(huán)境惡化是現(xiàn)代的公有地悲劇。273.混合物品

——準(zhǔn)公共物品及其有效供給3.1混合物品與服務(wù)的含義與種類擁擠性的公共物品價格排他的公共物品具有利益外溢性特征的準(zhǔn)公共物品3.2混合物品—準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供給（1）價格排他的準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供給A、邊際生產(chǎn)成本與邊際擁擠成本都為零的情形（屬自然壟斷情形）：B、邊際生產(chǎn)成本為零，邊際擁擠成本不為零的情形。（2）具有利益外溢性特征的準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供給3.混合物品

——準(zhǔn)公共物品及其有效供給3.1混合物品與28混合物品的含義指介于純粹的公共物品與純粹的私人物品之間，僅具有部分公共產(chǎn)品特征，同時兼具有部分私人產(chǎn)品特征的物品。也叫廣義的準(zhǔn)公共產(chǎn)品、半公共物品、半私人物品。關(guān)于政府支出范圍的爭議，大多集中于此類物品。說明：純粹的嚴(yán)格意義的公共物品是非常少的。大多數(shù)通常所說的公共物品，都是這種大體上具備公共物品的特征，但同時具有部分私人產(chǎn)品特征的混合物品?；旌衔锲返暮x指介于純粹的公共物品與純粹的私人物品之間，僅具29擁擠性的公共物品指那些隨著消費(fèi)者人數(shù)的增加而產(chǎn)生擁擠，從而會減少每個消費(fèi)者可以從中獲得的收益的公共物品或服務(wù)。舉例：擁擠性的公路、擁擠性的橋梁.擁擠性的公共物品指那些隨著消費(fèi)者人數(shù)的增加而產(chǎn)生擁擠，從而會30價格排他的公共物品含義：指那些效益可以定價，可以在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)排他的公共物品或服務(wù)。特點(diǎn)：名義上向全社會提供，但在受益上可以排他，誰花錢誰受益。舉例：政府公園，政府興建的娛樂或體育設(shè)施，收費(fèi)道路和橋梁，公辦學(xué)校與醫(yī)院。價格排他的公共物品含義：31具有利益外溢性特征

的準(zhǔn)公共物品含義：指那些所提供的利益一部分由其所有者享有，是可分的，從而具有私人產(chǎn)品特征；但其利益的另一部分可由所有者以外的人享有，不可分，從而具有公共產(chǎn)品特征的物品或服務(wù)。舉例：教育，公共衛(wèi)生事業(yè)等。具有利益外溢性特征

的準(zhǔn)公共物品含義：32混合產(chǎn)品的供給A：邊際生產(chǎn)成本與邊際擁擠成本都為零的情形舉例：不擁擠的橋梁有效率的供給量：P=MB=MC，免費(fèi)（價格為零）、無限制過橋。若私人壟斷供給：收費(fèi)，按邊際收益等于邊際成本決定產(chǎn)量（過橋人數(shù)），低于最佳過橋量，產(chǎn)生社會福利的凈損失。結(jié)論：政府免費(fèi)供給為避免福利損失，此類產(chǎn)品應(yīng)由政府免費(fèi)提供；并用統(tǒng)一征稅的辦法籌措資金以彌補(bǔ)因提供此類產(chǎn)品的直接固定成本?；旌袭a(chǎn)品的供給A：邊際生產(chǎn)成本與邊際擁擠成本都為零的情形舉例33舉例：不擁擠的橋梁：解釋圖中：DD是需求線，QC是橋的通過能力線，QY是擁擠線，QY與DD不相交表明這座橋不擁擠，此時增加一個消費(fèi)者帶來的邊際成本線MC與橫軸一致。舉例：不擁擠的橋梁：解釋圖中：DD是需求線，QC是橋的通34解釋：不擁擠橋梁的供給有效率的通過量：根據(jù)D=MSB=MC，由此決定的價格P=0，橋的通過量為Q*。若由私人壟斷供給：則私人會按其壟斷者的邊際收益MR（MR始終在需求線之下）等于邊際成本確定其供給量Q0，由此確定的價格為P0，顯然：壟斷供給的量Q0低于最佳效率供給量Q*，由此造成社會福利的凈損失，如圖中陰影部分所示。結(jié)論：應(yīng)由政府免費(fèi)提供，并用統(tǒng)一征稅的辦法籌措資金以彌補(bǔ)造橋的直接固定成本。解釋：不擁擠橋梁的供給有效率的通過量：35混合產(chǎn)品的供給B：邊際生產(chǎn)成本為零，邊際擁擠成本不為零的情形舉例：擁擠的橋梁結(jié)論：政府低價供給對于此類物品，政府應(yīng)按邊際擁擠成本收取少量費(fèi)用，即以低價供給，以免出現(xiàn)過度擁擠，產(chǎn)生社會福利的損失。鑒于邊際擁擠成本計量困難，以及收費(fèi)的目的是為限制過度消費(fèi)，所以實(shí)際收取的價格應(yīng)以能保證不出現(xiàn)過度擁擠為準(zhǔn)。至于此類產(chǎn)品的直接固定成本，應(yīng)通過稅收來籌資?；旌袭a(chǎn)品的供給B：邊際生產(chǎn)成本為零，邊際擁擠成本不為零的情形36舉例：擁擠橋梁的供給：解釋圖中：DD是需求線，QC是橋的通過能力線，QY是擁擠線，QY與DD相交，表明在一定價格下，這座橋會出現(xiàn)擁擠，MC在擁擠量以內(nèi)時為零，與橫軸重合，在超過擁擠量時會遞增，向右上傾斜。舉例：擁擠橋梁的供給：解釋圖中：37解釋：擁擠橋梁的供給有效率的供給量：根據(jù)：MSB=MSC，應(yīng)該是DD線與MC的交點(diǎn)E對應(yīng)的通過量Q*，此時對應(yīng)的價格（過橋費(fèi)）為P*。私人壟斷供給量：同于前述不擁擠的橋梁，此時供給量Q0，價格為P0，有凈福利損失。政府供給：A、免費(fèi)供給：此時通過量為Q1，但會產(chǎn)生擁擠，且有凈福利損失如陰影部分示。B、政府按邊際擁擠成本收取少量費(fèi)用（如P*），以保證不出現(xiàn)過度擁擠。解釋：擁擠橋梁的供給有效率的供給量：38具有利益外溢性特征的準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供給利益外溢性特征即意味著正外部效應(yīng)。此時，私人市場提供的量有不足。A、私人供給，政府補(bǔ)助矯正性財正補(bǔ)貼。B、政府直接提供，以較低價格鼓勵人們消費(fèi)。政府提供此類產(chǎn)品，并向直接消費(fèi)此類產(chǎn)品的人們收到一定的費(fèi)用。該費(fèi)用應(yīng)大于低于提供此類產(chǎn)品的直接成本。不能完全免費(fèi)，如果完全免費(fèi)，會導(dǎo)致過度消費(fèi)。如圖示：政府低價提供外部收益的準(zhǔn)公共產(chǎn)品思考與討論：為何要免費(fèi)義務(wù)教育與收費(fèi)高等教育？具有利益外溢性特征的準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供給利益外溢性特征即意味著正39政府提供具有利益外溢性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品利益由其所有者享有，可分——私人產(chǎn)品由所有者以外的人享有，不可分——公共產(chǎn)品市場機(jī)制產(chǎn)出水平低于效率水平→效率損失財政補(bǔ)貼或政府直接提供以較低價格鼓勵人們增加消費(fèi)收取費(fèi)用完全免費(fèi)供應(yīng)→過度消費(fèi)→福利損失政府提供具有利益外溢性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品利益財政補(bǔ)貼或政府直接提供404.1一些重要的共有資源共有資源的基本特點(diǎn)自然提供而非人為生產(chǎn)。無排他性、有競爭性；消費(fèi)的負(fù)外部性。一些重要的共有資源舉例：公共草地清潔的空氣和水石油礦藏?fù)頂D的道路海洋魚類、鯨魚和其他野生動物4.1一些重要的共有資源共有資源的基本特點(diǎn)414.2對共有資源的使用與保護(hù)（1）過度使用：公共地悲?。?）對共有資源的保護(hù)措施A、收費(fèi)與庇古稅如對擁擠性道路收費(fèi)、或征收汽油稅，對國家公園收取門票等。新聞資料：新加坡解決道路擁擠的方法B、管制政府禁止或限制對共有資源的開采量；或限制使用共有資源的季節(jié)和時間；C、私有化將共有資源分成小塊，私有化，如草地，野生動物等。案例研究：為什么黃牛沒有絕種？

4.2對共有資源的使用與保護(hù)（1）過度使用：公共地悲劇42公共地悲劇對共有資源而言，“公共地悲劇”意味著人們對于共有資源的使用總是會大于合意（最佳效率）水平，從而使得這種資源日益趨于減少和枯竭?！肮驳乇瘎　迸e例：日益惡化的環(huán)境：空氣和水污染；頻臨滅種的各種野生動物；公共草地的枯竭、沙漠化；河流和野洋里魚類的日益減少和枯竭；日益擁擠的城市道路。思考：為什么大多數(shù)高速公路邊都有垃圾，而在人們自家院里卻很少呢？公共地悲劇對共有資源而言，“公共地悲劇”意味著人們對于共有資43新加坡在解決

道路擁擠上的方法

（1）從來沒有一個城市通過修建更多的道路可以使它的交通擁擠和污染問題得到解決。世界上的一些城市修建了大量的道路（洛杉機(jī)），而有一些城市道路很少，但道路的擁擠和污染程度差別并不大。道路越多只是鼓勵了更多的人用自己的車，從住處到工作地方很遠(yuǎn)，從而用了更多的道路空間……。最近對倫敦?fù)頂D問題的分析得出的結(jié)論是，倫敦即使是把整個中心區(qū)拆掉修建道路，仍然存在道路擁擠問題。對汽車擁擠和污染問題，經(jīng)濟(jì)學(xué)家總有一個理論上的回答——道路定價。根據(jù)人們用哪一條路，在一天中和一年中什么時候用這些道路，以及他們使用這些道路污染問題的程度，來對使用道路的人收費(fèi)。要把價格定在引起最適當(dāng)?shù)氖褂昧康乃缴?。在新加坡決定試著這樣做之前，還沒有哪一個城市敢用道路定價法。許多想法在理論上看來很好，但總有一些隱藏的，未預(yù)期到的缺點(diǎn)。新加坡現(xiàn)在有了十多年的經(jīng)驗(yàn)。這個制度還在運(yùn)行！沒有什么未預(yù)見到的問題。新加城是地球上唯一一個沒有道路擁擠，沒有汽車引起污染問題的城市。在新加坡城市中心區(qū)周圍有一系列收費(fèi)站。要開車進(jìn)入城市，每輛車必須根據(jù)所用的道路，在一天的什么時候開車以及當(dāng)天的污染問題交費(fèi)。價格的上升和下降使用量達(dá)到最適水平。此外，新加坡計算了中心城市以外沒有污染時可容納的最大汽車量，并在每月拍賣新車執(zhí)照權(quán)。不同類型的牌照允許不同程度的使用。允許在任何時候使用車的牌照比只允許周末——擁擠不太嚴(yán)重的時間——使用車的牌照貴得多。價格取決于供求。新加坡在解決

道路擁擠上的方法（1）從來沒有一個城市通過修44新加坡在解決

道路擁擠上的方法

（2）由于有這種制度，新加坡不用把資源浪費(fèi)在用助于遏制道路擁擠和污染問題的基礎(chǔ)設(shè)施計劃上。從這種制度中得到的錢用于降低其他稅收。如果是這樣的話，倫敦為什么在最近的汽車擁擠和污染問題報告中否定了道路定價呢？他們擔(dān)心，這種制度會被認(rèn)為來自政府的煩瑣干預(yù)太多，而且，公眾也不能接受這種讓富人開車比窮人多的制度。這兩種看法都忽略了一個事實(shí)：我們已經(jīng)有收費(fèi)道路，現(xiàn)在的新技術(shù)使避免這兩個問題成為可能。在用條碼和結(jié)算卡時，一個城市可以在全城不同地點(diǎn)安裝讀碼機(jī)。當(dāng)任何一輛車開過每一個點(diǎn)時就根據(jù)天氣、一天中的時間和地點(diǎn)從駕駛員的結(jié)算卡帳戶上扣除一定數(shù)額的錢。在車內(nèi)，駕駛員有一個儀表，這個儀表可以告訴他收了多少費(fèi)，以及他的結(jié)算卡上還剩下多少錢……如果一個是平等主義者，認(rèn)為開車的特權(quán)應(yīng)該是平等的分配的（即不根據(jù)收入），那么，每年給每輛車一筆結(jié)算卡金額，那些愿意少開車的人可以把他們沒用完的金額賣給那些想多開的人。這種制度不是給城市帶來額外的稅收收入。，而是給那些愿意住在工作地方附近的人和使用公共交通工具的一種收入補(bǔ)貼。由于窮人開車比富人少，這種制度是一種把富人收入給予窮人的平等化再分配。

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道路擁擠上的方法（2）由于有這種制度，新加坡45私有化以建立明確的產(chǎn)權(quán)亞里斯多德名言：“許多人共有的東西總是被關(guān)心最少的，因?yàn)樗腥藢ψ约簴|西的關(guān)心都大于與其他人共同擁有的東西”。共有資源悲劇的原因：就在于沒有很好的建立產(chǎn)權(quán)，即這些有價值的東西并沒有在法律上有權(quán)控制它的所有者，因此大家都過度使用它而并不關(guān)注它的保存。共有資源私有化的實(shí)質(zhì)是明確建立產(chǎn)權(quán)，讓產(chǎn)權(quán)所有者去合理使用并保護(hù)這種資源。私有化以建立明確的產(chǎn)權(quán)亞里斯多德名言：46案例：黃牛為什么沒有絕種？在整個歷史上，許多動物的特種都遭受了滅絕的威脅。當(dāng)歐洲人第一次到達(dá)北美州時，這個大陸上野牛的數(shù)量超過6000萬頭。但在19世紀(jì)期間獵殺野牛如此普遍，以至于1900年在政府開始保護(hù)動物之前，這種動物只剩下400頭左右了。在現(xiàn)在的一些非州國家，由于偷獵者為取得象牙而捕殺，大象面臨類似的困境。但并不是所有具有商業(yè)價值的動物都面臨這種威脅。例如：黃牛是一種有價值的食物來源，但沒有一個人擔(dān)心黃牛將很快絕種。實(shí)際上，對牛內(nèi)的大量需求看來保證了這種動物延續(xù)的繁衍。為什么象牙的商業(yè)價值威脅到大象，而牛肉的商業(yè)價值是黃牛的護(hù)身符呢？原因是大象是共有資源，而黃牛是私人物品。大象自由自在漫步而不屬于任何人。每個偷獵者都有盡可能多地獵殺他們所能找到的大象的激勵。由于偷獵者人數(shù)眾多，每個偷獵者很少有保存大象種群的激勵。與此相比，黃牛生活在私人的牧場上。每個牧場主都盡極大的努力來維持自己牧場上的牛群。因?yàn)樗軓倪@種努力中得到收益。案例：黃牛為什么沒有絕種？在整個歷史上，許多動物的特種都遭受475.1外部效應(yīng)的含義與分類

外部效應(yīng)：也叫外部性指參與某項市場交易的個人或廠商沒有獲得該項交易的全部收益或沒有支付該項交易的全部成本的一種現(xiàn)象；或者說一個人的行為對旁觀者的影響。數(shù)學(xué)表達(dá)：UA=UA(X1,X2,...,Xn,Y1)外部效應(yīng)的實(shí)質(zhì)：私人邊際收益≠社會邊際收益私人邊際成本≠社會邊際成本外部效應(yīng)的分類5.1外部效應(yīng)的含義與分類外部效應(yīng)：也叫外部性48外部效應(yīng)的分類負(fù)外部效應(yīng)：對第三方的不利影響，也叫外部成本生產(chǎn)的負(fù)外部效應(yīng)：生產(chǎn)的外部成本：社會成本＞私人成本消費(fèi)的負(fù)外部效應(yīng)：消費(fèi)的外部成本）：社會收益＜私人收益正外部效應(yīng)：對第三方的有利影響，也叫外部收益生產(chǎn)的正外部效應(yīng)：生產(chǎn)的外部收益社會成本＜私人成本消費(fèi)的正外部效應(yīng)：消費(fèi)的外部收益社會收益＞私人收益外部效應(yīng)的分類負(fù)外部效應(yīng)：495.2外部效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)影響

——資源配置無效率原理：任何私人都是根據(jù)生產(chǎn)的私人成本與私人效益來決定其生產(chǎn)量的。負(fù)外部效應(yīng)的影響：市場供給過度生產(chǎn)的負(fù)外部效應(yīng)、

消費(fèi)的負(fù)外部效應(yīng)小結(jié):無論是生產(chǎn)還是消費(fèi)中的負(fù)外部效應(yīng),其對資源配置的結(jié)果都是一樣的,即使得該種物品的生產(chǎn)和銷售多于最佳配置水平。正外部效應(yīng)的影響:市場供給不足生產(chǎn)中的正外部效應(yīng)、消費(fèi)中的正外部效應(yīng)小結(jié):無論是生產(chǎn)還是消費(fèi)中的正外部效應(yīng),其對資源配置的結(jié)果都是一樣的,即使得該種物品的生產(chǎn)和銷售少于最佳配置水平。結(jié)論：外部效應(yīng)的存在，使得市場配置資源無效率。5.2外部效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)影響

——資源配置無效率原理：任何私50生產(chǎn)的負(fù)外部效應(yīng)與資源配置效率當(dāng)一種物品的生產(chǎn)存在負(fù)外部效應(yīng)時，其社會邊際成本MSC大于生產(chǎn)者的私人邊際成本MPC，即:MSC>MPC而市場均衡產(chǎn)量QE由MSB=MPB=P=MPC決定，即均衡時，有：MSB<MSC，即是無效率的。意味著此時的產(chǎn)量高于最具效率的產(chǎn)量。小結(jié)：生產(chǎn)中的負(fù)外部性使產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售過多,大于最佳效率產(chǎn)量水平。生產(chǎn)的負(fù)外部效應(yīng)與資源配置效率當(dāng)一種物品的生產(chǎn)存在負(fù)外部效應(yīng)51消費(fèi)的負(fù)外部效應(yīng)與資源配置效率當(dāng)一種物品的消費(fèi)存在負(fù)外部效應(yīng)時，其社會邊際收益MSB小于消費(fèi)者的私人邊際收益MPB，即有:MSB<MPB而市場均衡產(chǎn)量QE由MPB=P=MPC=MSC決定，即均衡時，有：MSB<MSC，即是無效率的。意味著此時的產(chǎn)量高于最具效率的產(chǎn)量。小結(jié)：生產(chǎn)中的負(fù)外部性使產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售過多,大于最佳效率產(chǎn)量水平。消費(fèi)的負(fù)外部效應(yīng)與資源配置效率當(dāng)一種物品的消費(fèi)存在負(fù)外部效應(yīng)52生產(chǎn)中的正外部效應(yīng)（如技術(shù)創(chuàng)新）與資源配置效率當(dāng)一種物品的生產(chǎn)存在正外部效應(yīng)時，其社會邊際成本MSC小于生產(chǎn)者的私人邊際成本MPC，即:MSC<MPC而市場均衡產(chǎn)量QE由MSB=MPB=P=MPC決定，即均衡時，有：MSB>MSC，即是無效率的。意味著此時的產(chǎn)量低于最具效率的產(chǎn)量。小結(jié)：生產(chǎn)中的正外部性使產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售過少,低于最佳效率的產(chǎn)量水平。生產(chǎn)中的正外部效應(yīng)（如技術(shù)創(chuàng)新）與資源配置效率當(dāng)一種物品的生53消費(fèi)中的正外部效應(yīng)（如接受教育，接種傳染病疫苗）與效率當(dāng)一種物品的消費(fèi)存在正外部效應(yīng)時，其社會邊際收益MSB大于消費(fèi)者的私人邊際收益MPB，即有:MSB>MPB而市場均衡產(chǎn)量QE由MPB=P=MPC=MSC決定，即均衡時，有：MSB>MSC，即是無效率的。意味著此時的產(chǎn)量低于最具效率的產(chǎn)量。小結(jié)：消費(fèi)中的正外部性使產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售過少,低于最佳效率產(chǎn)量水平。消費(fèi)中的正外部效應(yīng)（如接受教育，接種傳染病疫苗）與效率當(dāng)一種545.3外部效應(yīng)的私人解決辦法糾正辦法：社會制裁——社會道德規(guī)范一體化：不同經(jīng)營類型結(jié)合在一起私人慈善組織：環(huán)保組織、私人教育捐贈私人協(xié)議來界定并保護(hù)產(chǎn)權(quán)——科斯定理私人辦法的局限性：公共產(chǎn)品問題、交易成本社會制裁：機(jī)制過于軟弱；一體化：規(guī)模擴(kuò)大→壟斷→市場失靈；私人協(xié)議：交易成本或技術(shù)限制；私人慈善：力量不夠；結(jié)論：私人部門不能很好地解決效應(yīng)問題。5.3外部效應(yīng)的私人解決辦法糾正辦法：55科斯定理經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯提出的一種觀點(diǎn)：該觀點(diǎn)認(rèn)為，如果私人各方可以無成本地就資源配置進(jìn)行協(xié)商，那么，他們就可以自己解決外部性問題?？扑苟ɡ砼e例：以協(xié)議解決養(yǎng)狗對鄰居們的負(fù)外部效應(yīng)A：假定法律規(guī)定人有養(yǎng)狗的權(quán)利B：假定規(guī)律規(guī)定人有要求和平和安寧的權(quán)利C：結(jié)論科斯定理表明：私人經(jīng)濟(jì)主體可以解決他們之間的外部性問題。無論最初的權(quán)利如何分配，有關(guān)各方總可以達(dá)到一種協(xié)議，在這種協(xié)議中每個人的狀況都可以變好，而且，結(jié)果是有效率的?？扑苟ɡ淼那疤釛l件與局限性科斯定理經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯提出的一種觀點(diǎn)：56人有養(yǎng)狗權(quán)的前提下如何以協(xié)議解決養(yǎng)狗對鄰居們的負(fù)外部效應(yīng)第一情形、養(yǎng)狗人的收益小于鄰居忍受狗吠的成本：A養(yǎng)狗的效益500元，鄰居B忍受狗吠的成本800元；協(xié)議：鄰居向養(yǎng)狗人支付500-800元之間任何一筆款項（具體金額取決于雙方的討價還價），都可能達(dá)成協(xié)議，讓A放棄養(yǎng)狗。協(xié)議結(jié)果：B向A支付600元，A放棄養(yǎng)狗。效率性考察：A的狀況變好了，B的狀況也變好了。不養(yǎng)狗的社會總收益300元，因此這個協(xié)議是有效率的。第二種情形：養(yǎng)狗人的收益大于鄰居忍受狗吠的成本：A養(yǎng)狗的效益1000元，鄰居B忍受狗吠的成本800元；協(xié)議過程：鄰居只愿支付800元以下，A必須接受1000元以上才愿意放棄放狗，雙方達(dá)不成協(xié)議。協(xié)議無果：A繼續(xù)養(yǎng)狗。效率性考察：AB狀況都維持不變，但是這種結(jié)果是有效率，因?yàn)轲B(yǎng)狗的收益（1000）大于成本（800），凈效益200。人有養(yǎng)狗權(quán)的前提下如何以協(xié)議解決養(yǎng)狗對鄰居們的負(fù)外部效應(yīng)第一57人有安寧權(quán)的前提下如何以協(xié)議解決養(yǎng)狗對鄰居們的負(fù)外部效應(yīng)第一情形、養(yǎng)狗人的收益小于鄰居忍受狗吠的成本：A養(yǎng)狗的效益500元，鄰居B忍受狗吠的成本800元；協(xié)議：養(yǎng)狗人A只愿意向鄰居B支付500元及以下的款項，鄰居B要800元以上才愿意放棄安寧權(quán)。協(xié)議無果：A不能養(yǎng)狗，B保有安寧權(quán)。效率性考察：A損失500，B獲得800，社會總收益300，故不養(yǎng)狗是有效率的。第二種情形：養(yǎng)狗人的收益大于鄰居忍受狗吠的成本：A養(yǎng)狗的效益1000元，鄰居B忍受狗吠的成本800元；協(xié)議過程：A向鄰居B支付800-1000元（討坐還價到900），協(xié)議結(jié)果：A養(yǎng)狗，B放棄安寧權(quán)。效率性考察：A收益增加100，B收益增加100，狀況都變好了，養(yǎng)狗比不養(yǎng)狗時的社會總收益增加200元。故養(yǎng)狗是有效率的。人有安寧權(quán)的前提下如何以協(xié)議解決養(yǎng)狗對鄰居們的負(fù)外部效應(yīng)第一58結(jié)論：私人協(xié)議總可以有效率地解決養(yǎng)不養(yǎng)狗問題不管初始權(quán)利如何分配，若養(yǎng)狗的收益大于另一方忍受養(yǎng)狗的成本，則雙方協(xié)調(diào)的結(jié)果是養(yǎng)狗；否則，若養(yǎng)狗的收益小于另一方忍受養(yǎng)狗的成本，則協(xié)調(diào)的結(jié)果就是不養(yǎng)狗。不管是哪一種結(jié)果，都是有效率的。結(jié)論：私人協(xié)議總可以有效率地解決養(yǎng)不養(yǎng)狗問題不管初始權(quán)利如何59科斯定理的前提條件與局限前提條件：要求交易（達(dá)成協(xié)議）的成本為零。局限：私人之間，經(jīng)常無法順利的達(dá)成和實(shí)施協(xié)議，科斯定理并不總是適用。無法達(dá)成協(xié)議的原因：交易成本的存在：當(dāng)交易成本高于解決外部性問題的收益時。談判破裂與討價還價：各方都為了追求對已更有利的結(jié)果而討價還價互不讓步，導(dǎo)致談判破裂或一直拖延。利益各方人數(shù)眾多，很難達(dá)成有效協(xié)議。協(xié)議每個人的代價高昂?？扑苟ɡ淼那疤釛l件與局限前提條件：要求交易（達(dá)成協(xié)議）的成本605.4政府對外部效應(yīng)的糾正(1)外部效應(yīng)內(nèi)部化：消除交易的外部成本和外部收益。原理：采取措施使參與某項市場交易的個人或廠商獲得該項交易的全部收益或支付該項交易的全部成本。通過改變激勵，以使人們考慮到自己行為的外在效應(yīng)。征稅（庇古稅）:對有負(fù)外部性的生產(chǎn)或消費(fèi)征稅，舉例糾正負(fù)外部效應(yīng)，使外部成本內(nèi)部化。補(bǔ)貼：對有正外部性的生產(chǎn)和消費(fèi)財政補(bǔ)貼，舉例糾正正外部效應(yīng)，使外部收益內(nèi)部化。(2)公共管制：限制或禁止某些行為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)——往往無效；頒發(fā)可交易的許可證；征庇克稅與管制的效果比較(3)法律措施：政府明確界定并有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)。5.4政府對外部效應(yīng)的糾正(1)外部效應(yīng)內(nèi)部化：消除交易的61矯正性稅收：負(fù)外部效應(yīng)內(nèi)在化上圖中：征稅后的產(chǎn)量減少為４.５萬噸（最佳效率），ＡＢＧ區(qū)域?yàn)檎鞫愃黾拥纳鐣粜б?，ＢＪＨＦ為稅收收入。矯正性稅收：負(fù)外部效應(yīng)內(nèi)在化上圖中：征稅后的產(chǎn)量減少為４.５62對接種已肝疫苗的財政補(bǔ)貼圖中：W為單位財政補(bǔ)貼率，相當(dāng)于每接種一次疫苗產(chǎn)生的正外部收益，RVXY為補(bǔ)貼總額，補(bǔ)貼后均衡產(chǎn)量增加到12萬人次，為效率接種量。對接種已肝疫苗的財政補(bǔ)貼圖中：W為單位財政補(bǔ)貼率，相當(dāng)于每接63管制政府可以通過規(guī)定或禁止某些行為來解決外部性。管制的具體方法：規(guī)定某些行為是犯罪，禁止某些行為，規(guī)定某些行為的合適的度（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)）管制的局限性：有些行為無法完全禁止，如禁止排污。規(guī)定合適的度要求政府了解太多的行業(yè)和技術(shù)細(xì)節(jié)，很難。管制政府可以通過規(guī)定或禁止某些行為來解決外部性。64管制與庇古稅的效果比較—以減污為例A、在減少污染總水平上，稅收和管制同樣有效。都可以達(dá)到任意想要的污染水平。B、通過征庇古稅減污更有效率，成本更低。管制往往是等量減少污染，但各家減污的成本并不一樣，減污成本高的企業(yè)往往代價高但也不得不減。庇古稅：減污容易的企業(yè)會大幅度減少污染以少交稅，減污成本高的企業(yè)則對征稅相對不敏感，可少減。所以總的減污成本要低于通過管制而減污的成本。C、庇古稅對環(huán)境更有利。征稅會激勵企業(yè)去開發(fā)清潔技術(shù)，越是清潔的技術(shù)，越少交庇古稅，但同時會越有利環(huán)境。管制使企業(yè)以規(guī)定的排污標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)，缺乏進(jìn)一步減污的激勵。管制與庇古稅的效果比較—以減污為例A、在減少污染總水平上，稅65本章結(jié)論：產(chǎn)權(quán)的重要性市場失靈的原因是產(chǎn)權(quán)界定不清：市場之所以沒有能很好的配置資源，是因?yàn)闆]有很好的建立產(chǎn)權(quán)。即某些有價值的東西并沒有在法律上有權(quán)控制它的所有者，因此無從對它確定價格并據(jù)此收費(fèi)。政府可以潛在解決因沒有產(chǎn)權(quán)或產(chǎn)權(quán)不清而引起的市場失靈，以使資源配置更有效率，并增進(jìn)社會福利。A、幫助界定產(chǎn)權(quán)，重新煥發(fā)市場力量；B、政府管制私人行為；C、政府直接提供市場不能提供的公共產(chǎn)品。條件：很好的制定計劃并實(shí)施政策。本章結(jié)論：產(chǎn)權(quán)的重要性市場失靈的原因是產(chǎn)權(quán)界定不清：665、世上最美好的事是：我已經(jīng)長大，父母還未老;我有能力報答，父母仍然健康。

6、沒什么可怕的，大家都一樣，在試探中不斷前行。

7、時間就像一張網(wǎng)，你撒在哪里，你的收獲就在哪里。紐扣第一顆就扣錯了，可你扣到最后一顆才發(fā)現(xiàn)。有些事一開始就是錯的，可只有到最后才不得不承認(rèn)。

8、世上的事，只要肯用心去學(xué)，沒有一件是太晚的。要始終保持敬畏之心，對陽光，對美，對痛楚。

9、別再去抱怨身邊人善變，多懂一些道理，明白一些事理