2022年食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作方案

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為貫徹落實(shí)XX市工信委《關(guān)于印發(fā)的通知》（賀工信

[2012]128號）文件精神，著力推進(jìn)XX縣區(qū)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，提高企業(yè)誠信保障能力和食品質(zhì)量安全管理水平，促進(jìn)我縣食品工業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

在誠信試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮部門協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加大誠信標(biāo)準(zhǔn)宣傳力度，指導(dǎo)企業(yè)建立誠信管理體系；配合自治區(qū)工信委對誠信管理人員的培訓(xùn)，推進(jìn)企業(yè)誠信管理體系工作；加大開展誠信建設(shè)專題宣傳力度，加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作步伐。

二、工作任務(wù)

（一）完善誠信建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制

各部門適時(shí)召開食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作部門聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)誠信建設(shè)工作開展情況，研究提出相關(guān)措施建議，并協(xié)調(diào)解決食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)推動(dòng)過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。進(jìn)一步明確各相關(guān)部門、行業(yè)組織在食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)中的職責(zé)任務(wù)，落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)，行業(yè)組織加強(qiáng)自律的責(zé)任。

（二）加快建立企業(yè)誠信管理體系

繼續(xù)組織企業(yè)參加誠信標(biāo)準(zhǔn)、制度培訓(xùn)，以及企業(yè)管理層、關(guān)鍵崗位培訓(xùn)。采取積極有效方式，開展行業(yè)間學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，加快推動(dòng)食品企業(yè)誠信體系。

（三）建立誠信信息征集和披露體系

一是建立統(tǒng)一的食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺(tái)，促進(jìn)誠信信息資源共建共享，及時(shí)向社會(huì)公布企業(yè)誠信體系建設(shè)信息。二是是嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，做到依法采集及披露企業(yè)誠信信息。

（四）推進(jìn)企業(yè)誠信體系評價(jià)

規(guī)范食品企業(yè)誠信管理體系評價(jià)工作。依照企業(yè)自愿申請的原則，適時(shí)組織我縣食品工業(yè)企業(yè)通過委托評價(jià)機(jī)構(gòu)開展誠信體系評價(jià)，并向社會(huì)公布評價(jià)結(jié)果。

（五）加強(qiáng)誠信宣傳與誠信文化建設(shè)

一是充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多渠道宣傳我縣企業(yè)誠信，形成“講誠信、樹品牌、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的良性發(fā)展局面。二是督促企業(yè)通過張貼誠信宣傳畫、發(fā)放誠信宣傳冊等多種形式開展宣傳活動(dòng)，營造大力推薦誠信體系建設(shè)的良好氛圍。

（六）加強(qiáng)誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)

積極爭取政策及資金渠道，加快誠信信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)誠信管理體系建設(shè)、誠信標(biāo)準(zhǔn)修訂升級等工作；在

國家食品儲(chǔ)備、政府采購、招投標(biāo)管理、公共服務(wù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、技術(shù)改造、融資授信、有關(guān)資金政策、信用擔(dān)保、社會(huì)宣傳等方面參考使用企業(yè)誠信信息及評價(jià)結(jié)果，對誠信企業(yè)給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。同時(shí)，以法律法規(guī)為依據(jù)，通過失信曝光、分類監(jiān)管和市場退出機(jī)制等手段加大對失信企業(yè)懲戒力度，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制

各部門要切實(shí)提高對企業(yè)誠信體系建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，要結(jié)合行業(yè)企業(yè)實(shí)際，制定工作計(jì)劃，明確責(zé)任部門和責(zé)任人員，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)；要研究完善誠信管理配套制度，加大標(biāo)準(zhǔn)宣傳力度，會(huì)同相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作。

（二）加大工作力度，加強(qiáng)誠信宣傳

結(jié)合實(shí)際，促進(jìn)信息和管理資源共享。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)規(guī)范與自律作用，形成全方位、多層面合力推動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的良好工作局面。繼續(xù)大力營造誠信建設(shè)的輿論氛圍，加強(qiáng)地區(qū)間、企業(yè)間交流，宣傳好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

（三）落實(shí)主體責(zé)任

各相關(guān)部門要加大誠信標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善誠信管理制度，加強(qiáng)企業(yè)管理，落實(shí)企業(yè)責(zé)任，保障食品安全。

（四）總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，加快推廣應(yīng)用

認(rèn)真梳理和總結(jié)試點(diǎn)企業(yè)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，加快推廣和應(yīng)用，全面推進(jìn)食品企業(yè)誠信體系建設(shè)。

四、工作步驟

本實(shí)施方案總體時(shí)間安排為2012年7月至2012年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）制定方案階段（2012年7月中旬）

各相關(guān)部門、企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，制定工作推方案，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作措施。

（二）組織培訓(xùn)階段（2012年7-8月）

縣經(jīng)貿(mào)局組織相關(guān)企業(yè)參加食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)實(shí)操培訓(xùn)班，為誠信建設(shè)工作的順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

（三）指導(dǎo)推進(jìn)階段（2012年8-11月）

縣經(jīng)貿(mào)局深入轄區(qū)重點(diǎn)食品工業(yè)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和督導(dǎo)，及時(shí)掌握企業(yè)誠信體系建設(shè)工作進(jìn)展情況，幫助企業(yè)解決遇到的問題和困難。同時(shí)，進(jìn)一步拓展工作思路，創(chuàng)新方法，動(dòng)員和依靠各方面力量，采取多種形式不斷推進(jìn)我縣食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)。

（四）檢查總結(jié)階段（2012年11-12月）

縣經(jīng)貿(mào)局組織對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，逐項(xiàng)檢查企業(yè)工作落實(shí)情況，切實(shí)保證工作質(zhì)量。各相關(guān)部門、企業(yè)做好總結(jié)工作。

第二篇：XX省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作方案XX省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系

建設(shè)工作方案

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》精神，加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)部門的工作部署，充分利用省委、省政府開展的“誠信龍江”建設(shè)工作基礎(chǔ)，有計(jì)劃、有步驟地開展我省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作。工作中要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障食品質(zhì)量安全和促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，以加強(qiáng)質(zhì)量安全誠信為核心，以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會(huì)道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點(diǎn)，通過“政府指導(dǎo)和推動(dòng)，行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自律，企業(yè)履行主體責(zé)任，社會(huì)各界參與并監(jiān)督”，逐步建立起企業(yè)責(zé)任為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為約束、誠信效果可評價(jià)、誠信獎(jiǎng)懲有制度的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系，促進(jìn)我省食品工業(yè)又好又快發(fā)展，為廣大人民群眾的飲食安全和身體健康提供保證。

二、目的和原則

（一）工作目的

通過開展食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，著力探索以食品

1工業(yè)企業(yè)信用制度、企業(yè)信用信息系統(tǒng)、企業(yè)誠信自律活動(dòng)等為主要內(nèi)容的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)框架。培養(yǎng)和增強(qiáng)企業(yè)誠信意識(shí)和信用管理水平，規(guī)范企業(yè)依法生產(chǎn)，誠信經(jīng)營，自覺抵制制售假劣產(chǎn)品行為，充分發(fā)揮守信激勵(lì)和失信懲戒作用，逐步建立企業(yè)誠信建設(shè)的長效機(jī)制，從而提高全省食品工業(yè)發(fā)展水平。

（二）工作原則

堅(jiān)持制度建設(shè)與教育宣傳相結(jié)合原則；堅(jiān)持企業(yè)責(zé)任與行業(yè)自律相結(jié)合原則；堅(jiān)持政府推動(dòng)與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合原則；堅(jiān)持失信懲戒與誠信褒獎(jiǎng)相結(jié)合原則。

三、工作范圍

包括我省行政區(qū)域內(nèi)所有規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)。

四、主要任務(wù)

（一）引導(dǎo)企業(yè)誠信自律活動(dòng)

省、市（地）、區(qū)（縣）相關(guān)部門和各級食品行業(yè)協(xié)會(huì)積極協(xié)助引導(dǎo)企業(yè)開展誠信自律活動(dòng)，建立健全相關(guān)誠信管理制度。一是建立企業(yè)誠信組織管理制度。成立誠信領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，并成立企業(yè)信用管理部門，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的信用管理，有效防范企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)。二是建立健全企業(yè)內(nèi)部誠信管理體系。在原料和產(chǎn)品驗(yàn)收、生產(chǎn)操作、檢驗(yàn)、發(fā)放、成品銷售和用戶投訴以及不合格品管理、物料退庫和報(bào)廢、緊急情況處理等環(huán)節(jié)中融入誠信機(jī)制，建立完善食品

2可追溯制度、產(chǎn)品檢驗(yàn)制度、不合格產(chǎn)品召回制度、誠信危機(jī)處理和預(yù)警制度、食品安全責(zé)任追究制度、廣告宣傳管理制度、合同管理以及標(biāo)識(shí)管理制度等。三是建立自查改進(jìn)機(jī)制。對照企業(yè)誠信管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期開展自查活動(dòng)，不斷完善各項(xiàng)誠信管理制度，自查情況以及改進(jìn)情況要建立記錄。四是建立企業(yè)誠信宣傳教育機(jī)制。開展誠信車間、誠信班組活動(dòng)，各級領(lǐng)導(dǎo)、員工簽訂誠信承諾責(zé)任書，定期組織員工培訓(xùn)，從生產(chǎn)技術(shù)到誠信理念全方位培養(yǎng)員工綜合素質(zhì)，教育每一名員工樹立質(zhì)量誠信意識(shí)。五是樹立企業(yè)誠信文化。弘揚(yáng)誠信傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)企業(yè)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量誠信意識(shí)，逐步形成以守法、履責(zé)、誠信為核心的企業(yè)誠信文化。

（二）建立企業(yè)內(nèi)部誠信管理檔案

根據(jù)國家《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建立及實(shí)施要求》，各食品監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定全省統(tǒng)一的食品工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營誠信檔案示范文本或建檔要點(diǎn)，指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)建立檔案。從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要建立信用記錄，包括原料和產(chǎn)品驗(yàn)收、生產(chǎn)操作、檢驗(yàn)、發(fā)放、成品銷售和用戶投訴以及不合格品管理、物料退庫和報(bào)廢、緊急情況處理等相關(guān)記錄。同時(shí)，為保障食品收購、生產(chǎn)、經(jīng)營各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全可追溯，企業(yè)要建立原料供應(yīng)商誠信記錄，加強(qiáng)對進(jìn)貨源頭的掌控。各相關(guān)部門

3和行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對企業(yè)建立和管理檔案的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查，確保檔案的完整性，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（三）建設(shè)XX省食品工業(yè)企業(yè)誠信信息平臺(tái)在省公共信用信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上，根據(jù)食品工業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，建設(shè)XX省食品工業(yè)企業(yè)誠信信息平臺(tái)。平臺(tái)建設(shè)具備三個(gè)特點(diǎn)：一是覆蓋廣，省內(nèi)規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)全部單獨(dú)建檔；二是信息全，包括企業(yè)基礎(chǔ)信息、良好信息和警示信息，涵蓋所有食品監(jiān)管部門的日常監(jiān)管信息、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告以及相關(guān)社會(huì)信息；三是更新快，省、市信息聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，可實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)交換與更新。本著“屬地負(fù)責(zé)、部門共建、聯(lián)網(wǎng)共享”的原則，省工業(yè)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)全省食品工業(yè)企業(yè)信用檔案的協(xié)調(diào)建設(shè)和管理，各市（地）（含農(nóng)墾、森工系統(tǒng)，下同）工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品工業(yè)企業(yè)信用信息的協(xié)調(diào)、征集和管理。各市（地）工業(yè)和信息化主管部門以電子化的方式，將所轄區(qū)（縣）以及市本級工業(yè)信息化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、出入境檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、商務(wù)、糧食等部門掌握的監(jiān)管信息以及行業(yè)協(xié)會(huì)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、新聞媒體、信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者等依法提供的信息進(jìn)行征集，并與省級平臺(tái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。中、省直相關(guān)部門將其掌握的食品工業(yè)企業(yè)信用信息直接歸集到省級平臺(tái)。省工業(yè)和信息化委員會(huì)對各市（地）信息以及中省直相關(guān)部門信息進(jìn)行整合后，形成統(tǒng)

一、

4全面、實(shí)時(shí)更新的全省食品工業(yè)企業(yè)誠信信息平臺(tái)。在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、保守商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下，依照《XX省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》，通過“誠信龍江網(wǎng)”對食品工業(yè)企業(yè)信用信息依法披露，供社會(huì)免費(fèi)查詢使用，全面展示我省食品工業(yè)企業(yè)信用狀況。

（四）建立企業(yè)信用評價(jià)機(jī)制

一是建立食品工業(yè)企業(yè)誠信評價(jià)制度。結(jié)合食品行業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)制定企業(yè)誠信評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)原則、評價(jià)方法。邀請國內(nèi)具有較高執(zhí)業(yè)資質(zhì)和豐富經(jīng)驗(yàn)的信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照食品行業(yè)特點(diǎn)設(shè)置評級指標(biāo)權(quán)重，在依法查詢省食品工業(yè)企業(yè)誠信信息平臺(tái)、開展企業(yè)走訪的基礎(chǔ)上，形成食品工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)信用報(bào)告，信用評級結(jié)果在省內(nèi)主流新聞媒體和誠信龍江網(wǎng)進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督，引導(dǎo)和促進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)關(guān)注自身信用等級，提升誠信意識(shí)。二是開展食品工業(yè)企業(yè)誠信評價(jià)活動(dòng)。鼓勵(lì)食品行業(yè)協(xié)會(huì)按照誠信自律要求，遵循企業(yè)自愿、社會(huì)參與、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)

一、公開公正的原則，組織會(huì)員單位開展誠信評價(jià)活動(dòng)，并逐步建立相應(yīng)監(jiān)督、申訴和復(fù)核機(jī)制。

（五）建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制

結(jié)合食品工業(yè)企業(yè)信用等級評價(jià)機(jī)制的建立，發(fā)改、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、人民銀行、工商、質(zhì)檢、食品藥品、出入境、畜牧獸醫(yī)、糧食等部門要根據(jù)食品工業(yè)企業(yè)信用等

5級對企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管。對誠信企業(yè)給予表彰，對企業(yè)法定代表人給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在行政審批、政策支持等方面給予優(yōu)惠政策。同時(shí)，加大對失信企業(yè)的警示懲戒力度。在我省現(xiàn)有信用信息發(fā)布機(jī)制的基礎(chǔ)上，對違反食品安全法律法規(guī)和管理制度、制售假劣及有毒有害食品的企業(yè)及其責(zé)任人，在市（地）和省級企業(yè)檔案網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行公示，其失信行為在“誠信龍江網(wǎng)”披露5年；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《XX省典型失信案件曝光工作規(guī)則》進(jìn)行公開曝光，相關(guān)部門以取消市場準(zhǔn)入等行政處罰方式進(jìn)行懲戒，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

（六）加強(qiáng)誠信宣傳教育培訓(xùn)

廣泛利用電視、廣播、報(bào)刊、政府公共信息網(wǎng)絡(luò)以及發(fā)放宣傳資料等多種形式，開展食品工業(yè)企業(yè)誠信宣傳活動(dòng)，營造人人講信用、人人重信用、守信為榮、失信為恥的社會(huì)氛圍。各職能部門要精心組織食品安全法律知識(shí)、相關(guān)食品行業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)、食品安全事故案例、信用典型案例剖析的培訓(xùn)教育工作，通過舉辦理論研討、知識(shí)培訓(xùn)、法制講座、技術(shù)咨詢等各類以食品工業(yè)誠信為主題的活動(dòng)，把誠信教育和信用實(shí)踐、信用教育、法制教育有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)宣傳教育的社會(huì)影響和實(shí)際效果。食品工業(yè)各行業(yè)協(xié)會(huì)要積極普及食品工業(yè)誠信建設(shè)的知識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)做誠實(shí)守信的模范。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要開展重合同、守信譽(yù)、依法經(jīng)營活動(dòng)，倡

6導(dǎo)文明誠信經(jīng)商，提高企業(yè)和員工的誠信意識(shí)和信用水平，逐步形成以誠信、守法、履責(zé)為核心的企業(yè)文化。要積極開展食品安全和信用管理知識(shí)培訓(xùn)，食品工業(yè)企業(yè)要配備專職或兼職食品安全師和信用管理師，建立起具有良好職業(yè)操守、具備較強(qiáng)理論和實(shí)踐能力的專業(yè)食品安全和信用管理隊(duì)伍，為食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)提供人才保障。

（七）開展誠信體系建設(shè)試點(diǎn)工作

選擇乳制品行業(yè)為試點(diǎn)開展誠信體系建設(shè)工作。通過對我省規(guī)模以上乳制品企業(yè)開展誠信體系建設(shè)，完善企業(yè)內(nèi)部誠信管理制度、建立誠信管理檔案，形成誠信體系規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，向整個(gè)食品工業(yè)推廣應(yīng)用，逐步建立食品工業(yè)企業(yè)誠信體系運(yùn)行長效機(jī)制。

五、實(shí)施步驟

從2010年1月開始至2012年12月結(jié)束。大體分三步走：

（一）試點(diǎn)階段（2010年1月—2010年12月）

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見》及有關(guān)文件精神，進(jìn)行全省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作動(dòng)員部署，制定并出臺(tái)《XX省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作方案》。

2、邀請專業(yè)信用咨詢機(jī)構(gòu)，選擇重點(diǎn)乳制品企業(yè)開展全面信用風(fēng)險(xiǎn)管理和食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建立及實(shí)

7施工作。完善企業(yè)各項(xiàng)誠信管理制度、誠信管理檔案，制定企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)防控方案和企業(yè)誠信管理標(biāo)準(zhǔn)。

3、開展乳制品企業(yè)信用管理師和誠信管理體系標(biāo)準(zhǔn)的教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)企業(yè)開展誠信文化宣傳教育活動(dòng)。

4、建立XX省乳制品企業(yè)誠信信息平臺(tái)，開展乳制品企業(yè)誠信信息征集和發(fā)布工作。

5、開展誠信評價(jià)活動(dòng)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，建立部門聯(lián)動(dòng)的分類監(jiān)管機(jī)制和食品安全預(yù)警機(jī)制。

6、省工信委、省誠信辦和工信部聯(lián)合對規(guī)模以上乳制品企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收，各市、地（含農(nóng)墾）對行政區(qū)域內(nèi)乳制品企業(yè)的誠信建設(shè)進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收，形成《XX省乳制品誠信體系建設(shè)試點(diǎn)總結(jié)報(bào)告》上報(bào)國家工業(yè)和信息化部。

（二）全面推進(jìn)階段（2011年1月—2012年6月）。

1、總結(jié)我省乳制品企業(yè)誠信體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，按照國家工業(yè)和信息化部的統(tǒng)一部署和要求，向我省食品工業(yè)其他門類進(jìn)行全面推廣。

2、組織實(shí)施《XX省食品工業(yè)企業(yè)誠信信息平臺(tái)建設(shè)工作方案》、《XX省食品工業(yè)企業(yè)誠信信息平臺(tái)數(shù)據(jù)規(guī)范》和《XX省食品工業(yè)企業(yè)誠信信息平臺(tái)技術(shù)實(shí)施方案》。

3、建立全省統(tǒng)

一、省市聯(lián)網(wǎng)的食品工業(yè)企業(yè)誠信信息平臺(tái)。

4、建立企業(yè)內(nèi)部誠信管理制度、誠信管理檔案，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部誠信管理相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，制定我省《食品工業(yè)企業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，組織企業(yè)開展誠信評價(jià)活動(dòng)，做好誠信宣傳教育工作。

（三）總結(jié)提高階段（2012年7月—2012年12月）。

1、各市、地（含農(nóng)墾）對行政區(qū)域內(nèi)食品工業(yè)企業(yè)的誠信建設(shè)進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收。未達(dá)標(biāo)的限期整改，工作不力、走過場的予以通報(bào)批評，形成工作總結(jié)并向省里報(bào)送。

2、省工業(yè)和信息化委員會(huì)、省誠信辦指導(dǎo)、督促食品工業(yè)企業(yè)不斷完善內(nèi)部誠信管理制度，建立并推廣誠信體系建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，健全誠信評價(jià)機(jī)制，逐步形成一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、良性循環(huán)的長效機(jī)制，全面提高我省食品工業(yè)企業(yè)誠信水平。

六、具體要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

省工業(yè)和信息化委員會(huì)，會(huì)同發(fā)改、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、人民銀行、工商、質(zhì)檢、食品藥品、出入境、畜牧獸醫(yī)、糧食等部門，指導(dǎo)和推動(dòng)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作，依法實(shí)施企業(yè)誠信信息征集和使用，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理。省工信委、省誠信辦指導(dǎo)和督促企業(yè)建立誠信管理制度體系，檢查企業(yè)誠信制度實(shí)施。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門完善監(jiān)管體系，按照各自職責(zé)分工，依法

9組織實(shí)施食品工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)督管理。監(jiān)察部門對政府部門推動(dòng)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施行政監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展誠信培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)建立誠信制度，實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)，組織企業(yè)參與誠信評價(jià)活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量宣傳。各市、地（含農(nóng)墾）工業(yè)和信息化主管部門和誠信辦負(fù)責(zé)制定工作方案，提出目標(biāo)任務(wù)并進(jìn)行分解細(xì)化，層層落實(shí)責(zé)任，制定工作計(jì)劃推進(jìn)表，按月排出具體任務(wù)，按月推進(jìn)，按階段總結(jié)。要將各市、地（含農(nóng)墾）工作完成情況列入對市（地）領(lǐng)導(dǎo)班子主要責(zé)任指標(biāo)考核，確保食品工業(yè)誠信體系建設(shè)工作順利完成。

（二）加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)總結(jié)交流

省、市（含農(nóng)墾）工業(yè)和信息化主管部門和誠信辦要會(huì)同有關(guān)部門，定期深入企業(yè)，進(jìn)行督促檢查和專題調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題。以工作簡報(bào)、現(xiàn)場會(huì)、專題研討等形式，及時(shí)總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制。

（三）增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，加大科技投入

各市（農(nóng)墾）、區(qū)（縣）按照全省的統(tǒng)一部署和要求，加強(qiáng)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，充分利用現(xiàn)有誠信網(wǎng)和電子政務(wù)網(wǎng)建立食品工業(yè)企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，保障信息資源共享。同時(shí)，積極支持和鼓勵(lì)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，為提高我省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)的整體水平提供有力支撐。

第三篇：食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案xx縣食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作

實(shí)施方案

為貫徹實(shí)施《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《xx省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》精神，加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，保障食品質(zhì)量安全，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市工作部署，有計(jì)劃、有步驟地開展我縣食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作。工作中要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障食品質(zhì)量安全和促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量安全誠信為核心，守法遵章為準(zhǔn)繩，社會(huì)道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點(diǎn)，通過政府指導(dǎo)和推動(dòng)，企業(yè)履行主體責(zé)任，社會(huì)各界參與并監(jiān)督，逐步建立起企業(yè)責(zé)任為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為約束、誠信效果可評價(jià)、誠信懲獎(jiǎng)有制度的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系，促進(jìn)我縣食品工業(yè)又好又快發(fā)展，為廣大人民群眾的飲食安全和身體健康提供保證。

二、目的和原則

（一）工作目的

通過開展食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，著力探索以食品工業(yè)企業(yè)信用制度、企業(yè)信用信息系統(tǒng)、企業(yè)誠信自律活動(dòng)等為主要內(nèi)容的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)框架。培養(yǎng)和增強(qiáng)企業(yè)誠信意識(shí)和信用管理水平，規(guī)范企業(yè)依法生產(chǎn)，誠信經(jīng)營，自覺抵制制售假劣產(chǎn)品行為，充分發(fā)揮守信激勵(lì)和失信懲戒作用，逐步建立企業(yè)誠信建設(shè)的長效機(jī)制，從而提高全縣食品工業(yè)發(fā)展水平。

（二）工作原則

堅(jiān)持制度建設(shè)與教育宣傳相結(jié)合原則；堅(jiān)持企業(yè)主體責(zé)任與行業(yè)自律相結(jié)合原則；堅(jiān)持政府推動(dòng)與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合原則；堅(jiān)持失信懲戒與誠信褒獎(jiǎng)相結(jié)合原則。

三、實(shí)施范圍xx公司

四、主要任務(wù)

（一）引導(dǎo)企業(yè)誠信自律活動(dòng)

一是建立企業(yè)誠信組織管理制度。成立誠信組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，并成立企業(yè)信用管理部門，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的信用管理，有效防范企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)。二是建立健全企業(yè)內(nèi)部誠信管理體系。在原料和產(chǎn)品驗(yàn)收、生產(chǎn)操作、檢驗(yàn)、發(fā)放、成品銷售和用戶投訴以及不合格產(chǎn)品管理、物料退庫和報(bào)廢、緊急情況處理等環(huán)節(jié)中融入誠信機(jī)制，建立完善食品可追溯制度、產(chǎn)品檢驗(yàn)制度、不合格產(chǎn)品召回制度、誠信危機(jī)處理和預(yù)警制度、食品安全責(zé)任追究制度、廣告宣傳管理制度、合同管理以及標(biāo)識(shí)管理制度等。三是建立自查改進(jìn)機(jī)制。對照企業(yè)誠信管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期開展自查活動(dòng)，不斷完善各項(xiàng)誠信管理制度，自查情況以及改進(jìn)情況要建立記錄。四是建立企業(yè)誠信宣傳教育機(jī)制。開展誠信車間、誠信班組活動(dòng)，公司要與各車間、各員工簽訂誠信承諾責(zé)任書，定期組織員工培訓(xùn)，從生產(chǎn)技術(shù)到誠信理念全方位培養(yǎng)員工綜合素質(zhì)，教育每一名員工樹立質(zhì)量誠信意識(shí)。五是樹立企業(yè)誠信文化。弘揚(yáng)誠信傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)企業(yè)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量誠2信意識(shí)，逐步形成以守法、履責(zé)、誠信為核心的企業(yè)誠信文化。

（二）建立企業(yè)內(nèi)部誠信管理檔案

根據(jù)《xx省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》要求，企業(yè)要結(jié)合行業(yè)實(shí)際，根據(jù)全省統(tǒng)一的食品工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營誠信檔案示范文本或建檔要點(diǎn)，建立檔案。從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要建立信用記錄，包括原料和產(chǎn)品驗(yàn)收、生產(chǎn)操作、檢驗(yàn)、發(fā)放、成品銷售和用戶投訴以及不合格產(chǎn)品管理、物料退庫和報(bào)廢、緊急情況處理等相關(guān)記錄。同時(shí)，為保障食品收購、生產(chǎn)、經(jīng)營各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全可追溯，企業(yè)要建立原料供應(yīng)商誠信記錄，加強(qiáng)對進(jìn)貨源頭的掌控。各相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對企業(yè)建立和管理檔案的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查，確保檔案的完整性，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（三）建設(shè)xx省食品工業(yè)企業(yè)誠信信息平臺(tái)

在xx省公共信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上，根據(jù)食品工業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，建設(shè)xx省食品工業(yè)企業(yè)誠信信息平臺(tái)。平臺(tái)建設(shè)具備三個(gè)特點(diǎn)：一是覆蓋廣，省內(nèi)規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)全部單獨(dú)建檔；二是信息全，包括企業(yè)基礎(chǔ)信息、良好信息和警示信息，涵蓋所有食品監(jiān)管部門的日常監(jiān)管信息、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告以及相關(guān)社會(huì)信息；三是更新快，省、市信息聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，可實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)交換與更新。本著“屬地負(fù)責(zé)、部門共建、聯(lián)網(wǎng)共享”的原則，省工信委負(fù)責(zé)全省食品工業(yè)企業(yè)信用檔案的協(xié)調(diào)建設(shè)和管理，縣工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品工業(yè)企業(yè)信用信息的協(xié)調(diào)、征集和管理，并與省級平臺(tái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。省工信委對各市、州信息以及省直相關(guān)部門信息進(jìn)行整合后，形成統(tǒng)

一、全面、實(shí)時(shí)更新的全3省食品工業(yè)企業(yè)誠信信息平臺(tái)。在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、保守商業(yè)秘密的前提下，依照有關(guān)《辦法》，通過“省工信委網(wǎng)站”對食品工業(yè)企業(yè)信用信息依法進(jìn)行披露，供社會(huì)免費(fèi)查詢使用，全面展示我省食品工業(yè)企業(yè)信用狀況。

（四）建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制

結(jié)合食品工業(yè)企業(yè)信用等級評價(jià)機(jī)制的建立，發(fā)改、科技、財(cái)政、人社、農(nóng)牧、商務(wù)、工商、質(zhì)檢、食品藥品等部門將根據(jù)食品工業(yè)企業(yè)信用等級對企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管。對誠信企業(yè)給予表彰，對企業(yè)法定代表人給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在行政審批、政策支持等方面給予優(yōu)惠政策。同時(shí)，加大對失信企業(yè)的警示懲戒力度。在我省現(xiàn)有信用信息發(fā)布機(jī)制的基礎(chǔ)上，對違反食品安全法律法規(guī)和管理制度、制售假劣及有毒有害食品的企業(yè)及其責(zé)任人，進(jìn)行公示披露；情節(jié)嚴(yán)重的，依法進(jìn)行公開曝光，相關(guān)部門以取消市場準(zhǔn)入等行政處罰方式進(jìn)行懲戒，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

（五）加強(qiáng)誠信宣傳教育培訓(xùn)

廣泛利用電視、廣播、報(bào)刊、政府公共信息網(wǎng)絡(luò)以及發(fā)放宣傳資料等多種形式，開展食品工業(yè)企業(yè)誠信宣傳活動(dòng)，營造人人講信用、人人重信用、守信為榮、失信為恥的社會(huì)氛圍。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要開展重合同、守信用、依法經(jīng)營活動(dòng)，倡導(dǎo)文明誠信經(jīng)商，提高企業(yè)和員工的誠信意識(shí)和信用水平，逐步形成以誠信、守法、履責(zé)為核心的企業(yè)文化。要積極開展食品安全和信用管理知識(shí)培訓(xùn)，食品工業(yè)企業(yè)要配備專職或兼職食品安全師，建立起具有良好職業(yè)操守、具備較強(qiáng)理論和實(shí)踐能力的專業(yè)食品安4全和信用管理隊(duì)伍，為食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)提供人才保障。

五、實(shí)施步驟

從2011年1月開始至2013年12月結(jié)束。分三個(gè)階段：

（一）試點(diǎn)階段（2011年1月—2011年12月）

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見》及有關(guān)文件精神，進(jìn)行全省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作動(dòng)員部署，制定并出臺(tái)《xx縣食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》。

2、開展全面信用風(fēng)險(xiǎn)管理和食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建立及實(shí)施工作。完善企業(yè)各項(xiàng)誠信管理制度、誠信管理檔案，制定企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)防控方案和企業(yè)誠信管理標(biāo)準(zhǔn)。

3、開展食品企業(yè)信用管理師和誠信管理體系標(biāo)準(zhǔn)的教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)企業(yè)開展誠信文化宣傳教育活動(dòng)。

4、開展誠信評價(jià)活動(dòng)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，建立部門聯(lián)動(dòng)的分類監(jiān)管機(jī)制和食品安全預(yù)警機(jī)制。

5、對本行政區(qū)域內(nèi)食品行業(yè)龍頭企業(yè)的誠信建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收，并形成試點(diǎn)總結(jié)報(bào)告上報(bào)市工信委。

（二）全面推進(jìn)階段（2012年1月—2013年6月）

1、總結(jié)我縣食品企業(yè)誠信體系建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，向我縣食品行業(yè)進(jìn)行全面推廣。

2、組織實(shí)施《xx省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作方案》。

3、建立企業(yè)內(nèi)部誠信管理制度、誠信管理檔案，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部誠信管理相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，組織企業(yè)開展誠信評價(jià)活動(dòng)，做好5誠信宣傳教育活動(dòng)。

（三）總結(jié)提高階段（2013年7月—2013年12月）

1、對食品工業(yè)企業(yè)的誠信建設(shè)進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收，形成工作總結(jié)上報(bào)市工信委。檢查驗(yàn)收中未達(dá)標(biāo)的，省工信委將限期整改，工作不力、走過場的將予以通報(bào)批評。

2、督促食品工業(yè)企業(yè)不斷完善內(nèi)部誠信管理制度，建立并推廣誠信體系建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，健全誠信評價(jià)機(jī)制，逐步形成一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、良性循環(huán)的長效機(jī)制，全面提高全縣食品工業(yè)企業(yè)誠信水平。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

縣工信局XX縣區(qū)發(fā)改局、監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、人民銀行xx縣中心支行、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等部門，指導(dǎo)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作，依法實(shí)施企業(yè)誠信信息征集和使用，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理?？h工信局指導(dǎo)和督促企業(yè)建立誠信管理制度體系，檢查企業(yè)誠信制度實(shí)施。發(fā)改、農(nóng)牧、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理主管部門完善監(jiān)管信息體系，按照各自職責(zé)分工，依法組織實(shí)施食品工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)督管理。行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展誠信培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)建立誠信制度、實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)，組織企業(yè)參與誠信評價(jià)活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量誠信宣傳?？h工信局負(fù)責(zé)制定工作方案，提出目標(biāo)任務(wù)并進(jìn)行分解細(xì)化，層層落實(shí)責(zé)任，制定工作計(jì)劃推進(jìn)表，按月排出具體任務(wù)，按月推進(jìn)，按階段總結(jié)。市上將工作完成情況列入對縣上領(lǐng)導(dǎo)班子主要責(zé)任指標(biāo)考核，確保食品工業(yè)誠信體系建設(shè)工作順利完6成。

（二）加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)總結(jié)交流

縣工信局要會(huì)同有關(guān)部門，定期深入企業(yè)，進(jìn)行督促檢查和專題調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題。以現(xiàn)場會(huì)、專題研討等形式，及時(shí)總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制。

（三）增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，加大科技投入

企業(yè)按照全省的統(tǒng)一部署和要求，加強(qiáng)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)網(wǎng)建立食品工業(yè)企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，保障信息資源共享。同時(shí)，積極支持和鼓勵(lì)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，為提高全縣食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)的整體水平提供有力支撐。

第四篇：食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見關(guān)于印發(fā)《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見》的通知

工信部聯(lián)消費(fèi)[2009]701號

各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門，發(fā)展和改革委員會(huì)，監(jiān)察廳（局），農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、漁業(yè)）廳（局、委、辦），商務(wù)主管部門，衛(wèi)生廳（局），人民銀行上?？偛?、各分行、營業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行，工商局，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，食品藥品監(jiān)督管理局；有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：

按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》（國發(fā)[2009]15號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》（國辦發(fā)[2009]8號）部署和要求，工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門共同推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作。為加快推動(dòng)工作落實(shí)，加強(qiáng)對各地政府主管部門、有關(guān)行業(yè)組織和食品企業(yè)工作的指導(dǎo)，保障食品質(zhì)量安全、促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展，工業(yè)和信息化部會(huì)同發(fā)展改革委、監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、人民銀行、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局等部門共同制定了《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合工作職責(zé)，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

工業(yè)和信息化部國家發(fā)展和改革委員會(huì)

監(jiān)察部農(nóng)業(yè)部

商務(wù)部衛(wèi)生部

中國人民銀行國家工商行政管理總局

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局國家食品和藥品監(jiān)督管理局

二〇〇九年十二月十八日

食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見

為貫徹實(shí)施《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》要求，加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，保障食品質(zhì)量安全，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展，特制定本指導(dǎo)意見。

一、重要意義

誠實(shí)守信是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求，誠信體系建設(shè)已成為維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序的重要條件。食品工業(yè)關(guān)系國計(jì)民生，維護(hù)食品安全是食品生產(chǎn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，遵守法律、履行承諾、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是食品工業(yè)企業(yè)誠信的標(biāo)志，建立食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系是保障食品質(zhì)量安全、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的治本之策。近年來，在政府大力推動(dòng)和全社會(huì)積極參與下，我國食品工業(yè)企業(yè)不斷探索實(shí)踐，企業(yè)誠信體系建設(shè)具備了一定的基礎(chǔ)，取得了一定的成效。但是應(yīng)當(dāng)看到，食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)還存在著缺乏政府統(tǒng)一指導(dǎo)，推動(dòng)機(jī)制形成滯后，企業(yè)積極性不高；誠信管理資源分散、工作尚未形成合力；企業(yè)誠信基礎(chǔ)薄弱，誠信制度不完善等問題。特別是重大食品安全事件時(shí)有發(fā)生，一些食品生產(chǎn)企業(yè)面對市場誘惑和利益驅(qū)動(dòng)，違背食品安全和社會(huì)誠信原則，違法制售假冒偽劣產(chǎn)品，給人民群眾身體健康造成嚴(yán)重傷害，損害了我國食品行業(yè)的聲譽(yù)和形象。加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，提高企業(yè)誠信意識(shí)、建立食品工業(yè)企業(yè)誠信管理制度、規(guī)范企業(yè)誠信經(jīng)營行為、營造行業(yè)誠信環(huán)境、完善誠信社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，對防范食品安全事故發(fā)生，提高食品質(zhì)量安全整體水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，具有十分重要的意義。

二、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障食品質(zhì)量安全和促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量安全誠信為核心，守法遵章為準(zhǔn)繩，社會(huì)道德為基礎(chǔ)，企業(yè)自律為重點(diǎn)，通過政府指導(dǎo)和推動(dòng)，行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自律，企業(yè)履行主體責(zé)任，社會(huì)各界參與并監(jiān)督，逐步建立起企業(yè)責(zé)任為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為約束、誠信效果可評價(jià)、誠信懲獎(jiǎng)有制度的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系。

（二）主要目標(biāo)。用3年左右時(shí)間，初步建立起比較完善的食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系、誠信信息征集和披露體系、誠信評價(jià)體系和政府部門協(xié)同推動(dòng)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施、食品企業(yè)積極參與、誠信責(zé)任有效落實(shí)的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系運(yùn)行機(jī)制。

通過加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，食品工業(yè)企業(yè)質(zhì)量誠信和責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，企業(yè)普遍建立誠信的職業(yè)道德規(guī)范和依法經(jīng)營的管理規(guī)章制度，違約、違規(guī)、違法等行為得到有效遏制；食品行業(yè)協(xié)會(huì)在統(tǒng)

一、規(guī)范的誠信標(biāo)準(zhǔn)下，基本建立起符合自身特點(diǎn)的行業(yè)誠信自律機(jī)制；食品行業(yè)質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高。

（三）基本原則

1、堅(jiān)持制度建設(shè)與教育宣傳相結(jié)合。健全企業(yè)誠信管理規(guī)章，建立誠信制度保障；加強(qiáng)企業(yè)誠實(shí)守信教育和宣傳，營造誠信環(huán)境。

2、堅(jiān)持企業(yè)責(zé)任與行業(yè)自律相結(jié)合。加強(qiáng)企業(yè)自身誠信制度建設(shè)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；發(fā)揮行業(yè)組織自律作用，增強(qiáng)行業(yè)誠信自律基礎(chǔ)。

3、堅(jiān)持政府推動(dòng)與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行政府推動(dòng)，行業(yè)分類指導(dǎo)；注重消費(fèi)者參與，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，全面推進(jìn)企業(yè)誠信建設(shè)。

4、堅(jiān)持失信懲戒與誠信褒獎(jiǎng)相結(jié)合。發(fā)揮懲戒約束作用，警示和懲治失信企業(yè)；加大政策扶持力度，鼓勵(lì)和支持誠信企業(yè)。

三、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)企業(yè)誠信文化建設(shè)。采取多種行之有效的方式，加強(qiáng)食品工業(yè)企業(yè)的誠信文化宣傳教育，弘揚(yáng)誠信傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)企業(yè)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量誠信意識(shí)，逐步形成以守法、履責(zé)、誠信為核心的企業(yè)誠信文化。

（二）加快建立企業(yè)誠信管理體系。依據(jù)法律法規(guī)和誠信原則，制定企業(yè)誠信方針和目標(biāo)，結(jié)合已有管理體系的實(shí)施，建立健全企業(yè)誠信管理體系，并通過組織實(shí)施、自查自糾，改進(jìn)完善，持續(xù)提升企業(yè)誠信能力和管理水平。

企業(yè)誠信管理體系建設(shè)以確保質(zhì)量安全、防范失信風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，建立和實(shí)施誠信制度。主要包括：食用農(nóng)產(chǎn)品原料及其他原輔料進(jìn)貨管理制度，生產(chǎn)過程及倉儲(chǔ)管理制度，產(chǎn)品檢驗(yàn)、不合格品處理制度，企業(yè)廣告宣傳、合同管理、標(biāo)識(shí)管理制度，產(chǎn)品追溯、召回、申投訴處理、食品安全事故責(zé)任追究制度，從業(yè)人員誠信教育及考核、關(guān)鍵崗位人員誠信信息等相關(guān)記錄檔案管理制度，誠信內(nèi)部核查、誠信風(fēng)險(xiǎn)信息收集評估、誠信危機(jī)處理和預(yù)警制度。

形成企業(yè)誠信管理體系運(yùn)行機(jī)制，包括企業(yè)誠信教育機(jī)制、企業(yè)失信因素識(shí)別機(jī)制、企業(yè)內(nèi)部誠信信息采集機(jī)制、自查自糾改進(jìn)機(jī)制和失信懲戒公示機(jī)制等。

（三）加快誠信信息征集和披露體系建設(shè)。建設(shè)公開、公正、科學(xué)的誠信信息征集和披露體系，建立誠信信息征集披露制度，規(guī)范企業(yè)誠信信息征集和披露方式及內(nèi)容，依法采集及披露企業(yè)誠信信息。實(shí)現(xiàn)部門之間企業(yè)誠信信息共享，并逐步建立全國統(tǒng)一的食品企業(yè)誠信信息平臺(tái)以及面向社會(huì)的食品企業(yè)誠信信息查詢系統(tǒng)和誠信信息公示披露系統(tǒng)，加快建設(shè)區(qū)域性、行業(yè)性誠信信息平臺(tái)和企業(yè)誠信信息平臺(tái)。

（四）建立誠信評價(jià)體系。建立企業(yè)誠信評價(jià)制度，科學(xué)制定食品企業(yè)誠信評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)原則、評價(jià)方法，并結(jié)合不同行業(yè)特點(diǎn)制定分行業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)食品行業(yè)協(xié)會(huì)按照行業(yè)自律原則，組織和督促企業(yè)參與誠信評價(jià)活動(dòng)，并委托第三方機(jī)構(gòu)開展企業(yè)誠信評價(jià)。評價(jià)應(yīng)遵循企業(yè)自愿、社會(huì)參與、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)

一、公正公開、不以贏利為目的的原則，并逐步建立具有相應(yīng)監(jiān)督、申訴和復(fù)核機(jī)制的評價(jià)體系。

（五）推動(dòng)誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。培育誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)開展企業(yè)誠信評價(jià)；鼓勵(lì)誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)食品工業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，對誠信信息進(jìn)行深度開發(fā)，提供有特色、多樣化、高質(zhì)量的企業(yè)誠信服務(wù)；規(guī)范誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，推動(dòng)誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

（六）開展誠信試點(diǎn)工作。選擇有一定工作基礎(chǔ)的地區(qū)和行業(yè)分批開展企業(yè)誠信體系建設(shè)試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，完善企業(yè)內(nèi)部誠信制度、誠信體系規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，健全誠信評價(jià)制度，在全行業(yè)推廣應(yīng)用，逐步建立食品工業(yè)企業(yè)誠信體系運(yùn)行長效機(jī)制。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立統(tǒng)

一、高效的部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制。工業(yè)和信息化部會(huì)同發(fā)展改革委、監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、人民銀行、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局等部門，指導(dǎo)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作，依法實(shí)施企業(yè)誠信信息征集和使用共享，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理。工業(yè)和信息化部指導(dǎo)和督促企業(yè)建立誠信管理制度體系，檢查企業(yè)誠信制度實(shí)施。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)督管理主管部門完善監(jiān)管信息體系，按照各自職責(zé)分工，依法組織實(shí)施食品安全監(jiān)督管理。監(jiān)察機(jī)關(guān)對政府部門推動(dòng)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施行政監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展誠信培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)建立誠信制度、實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)，組織企業(yè)參與誠信評價(jià)活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量誠信宣傳。

（二）嚴(yán)格依法行政。構(gòu)建食品工業(yè)企業(yè)誠信法律體系，加快制訂相關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格依法征集、披露和使用誠信信息，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)公共利益，維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益。各地工業(yè)和信息化主管部門要依據(jù)食品工業(yè)企業(yè)誠信狀況，依法加強(qiáng)對企業(yè)誠信體系建立的分類指導(dǎo)和督促檢查。各地食品安全監(jiān)管部門要依據(jù)企業(yè)守法和誠信狀況，實(shí)施企業(yè)分類監(jiān)管，依法調(diào)整執(zhí)法檢查和監(jiān)管重點(diǎn)。對嚴(yán)重違反食品安全管理法律法規(guī)、制假售假等嚴(yán)重失信的企業(yè)，要列入黑名單實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，要依法采取限期召回產(chǎn)品及其他行政處罰措施，并向社會(huì)公布；行業(yè)協(xié)會(huì)要利用誠信提示、警示等方式實(shí)行失信懲戒。

（三）發(fā)揮信息平臺(tái)作用。各地政府主管部門要充分利用現(xiàn)有誠信信息管理網(wǎng)絡(luò)，保障信息資源共享，實(shí)現(xiàn)誠信信息建設(shè)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化、誠信信息內(nèi)容系統(tǒng)化、誠信信息使用社會(huì)化。不斷提高誠信信息的完整性、客觀性和實(shí)效性，充分發(fā)揮信息平臺(tái)在企業(yè)自律、政府管理和社會(huì)監(jiān)督中的作用。

（四）加大政策扶持力度。各地政府主管部門要加強(qiáng)社會(huì)信用管理體系建設(shè)，積極支持企業(yè)誠信體系必備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資源向誠信企業(yè)傾斜。在政府采購、招投標(biāo)管理、公共服務(wù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、技術(shù)改造、融資授信、社會(huì)宣傳等環(huán)節(jié)參考使用企業(yè)誠信相關(guān)信息及評價(jià)結(jié)果，對誠信企業(yè)給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。

（五）加強(qiáng)誠信隊(duì)伍建設(shè)。積極開展食品安全和誠信管理知識(shí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)食品工業(yè)企業(yè)培養(yǎng)食品安全和誠信管理人才，加快建設(shè)具有良好職業(yè)操守、具備較強(qiáng)理論和實(shí)踐能力的專業(yè)食品安全和誠信管理隊(duì)伍，為食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)提供人才保障。

（六）加大宣傳力度。加強(qiáng)對企業(yè)誠信體系建設(shè)工作的宣傳，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。倡導(dǎo)依法經(jīng)營、履行責(zé)任、重合同、守信譽(yù)的誠信理念，推廣誠信體系建設(shè)試點(diǎn)中好的做法，宣傳和表彰誠實(shí)守信企業(yè)，營造“以講誠信為榮，不講誠信為恥”的社會(huì)輿論氛圍。

第五篇：食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)電視講話稿食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)電視講話稿

各位觀眾，大家好。

“民以食為天，食以安為先”，食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。市政府把食品安全工作作為今年為民辦實(shí)事的重要工作之一，我們要進(jìn)一步加大食品安全監(jiān)管力度，加快食品安全信用體系和食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)。誠信，是人與人之間正常交流、社會(huì)生活穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)秩序得以保持和發(fā)展的主要力量，無誠不交，無信不立。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，信用是維持市場經(jīng)濟(jì)正常秩序的保證。沒有信用，就沒有秩序，市場經(jīng)濟(jì)就不可能健康發(fā)展。近年來，我國在食品安全和誠信建設(shè)方面做了大量的工作，取得了明顯的成效。但也發(fā)生了一些事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的重大事件。比如，隨著三聚氰胺、瘦肉精等丑聞事件的曝光，三鹿、雙匯等一批大型食品企業(yè)頓時(shí)聲名掃地，食品安全和食品領(lǐng)域誠信建設(shè)更是提到了前所未有的高度?！懊褚允碁樘臁保称钒踩P(guān)系國計(jì)民生，關(guān)系到我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系，既是保障食品質(zhì)量安全的治本之策，也是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的立身之本。近年來，在政府大力推動(dòng)和全社會(huì)積極參與下，我

市開展了“平安滿意在張家界”活動(dòng)，全面實(shí)施食品放心工程，我市食品市場秩序進(jìn)一步得到整治，食品工業(yè)企業(yè)不斷探索實(shí)踐，企業(yè)誠信體系建設(shè)取得了一定成效，涌現(xiàn)了一大批誠信企業(yè)和質(zhì)量過得硬的產(chǎn)品。我市食品安全狀況總體上是好的，大多數(shù)企業(yè)是講誠信的，大多數(shù)企業(yè)家是有良知的。但是同人民群眾要求相比較、同黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求相比較，仍有差距。我市食品安全狀況不容樂觀，一些深層次的問題尚未能根本解決，食品安全形勢依然嚴(yán)峻。同時(shí)，由于我市是知名度較高的旅游地區(qū)，是湖南對外開放的重要窗口，食品安全不僅關(guān)系到廣大人民群眾，特別是旅游食品安全關(guān)系到來自四面八方的游客，我們把食品安全抓好了，管理好了，對提高我市的知名度和美譽(yù)度大有裨益，是錦上添花，相反，一旦出了食品安全問題就會(huì)一夜之間臭名遠(yuǎn)揚(yáng)，也是對人民群眾和游客的最大犯罪。對此，各級各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更加有力的措施，加快推進(jìn)我市食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，保障人民群眾身體健康和游客生命安全。

加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)