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省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),對(duì)全省水土流失動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),省人民政府定期將監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)情況予以公告??h級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法論律師的刑事豁免權(quán)閻建國(guó)自恢復(fù)律師制度以來,律師在我國(guó)法制建設(shè)和人權(quán)維護(hù)中發(fā)揮著重要的積極作用,這已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。但是,我國(guó)對(duì)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利及權(quán)利保障規(guī)定的不足,制約了律師在民主與法制建設(shè)中發(fā)揮更大的作用,這一點(diǎn)在刑事訴訟中體現(xiàn)得尤為明顯,律師刑事豁免權(quán)規(guī)定上的欠缺為律師有效履行職責(zé)帶來諸多不利。今年新修訂的律師法的出臺(tái),填補(bǔ)了這一空白,其第37條的規(guī)定對(duì)于律師刑事豁免權(quán)的建立和完善具有積極的意義,加快了完善律師制度的步伐,保障律師更加有效地履行其職責(zé),為我國(guó)法治建設(shè)打開了新的局面。律師的刑事豁免權(quán)概述世界上很多國(guó)家和地區(qū)都把律師的刑事豁免權(quán)用法律規(guī)定明確下來。不僅如此,就律師的刑事豁免權(quán)同樣達(dá)成了國(guó)際共識(shí)。1990年第八屆聯(lián)合國(guó)預(yù)防犯罪和罪犯待遇大會(huì)通過的《關(guān)于律師作用的基本原則》對(duì)律師的刑事豁免權(quán)作了專門規(guī)定,第20條規(guī)定:“律師對(duì)于其書面或口頭辯護(hù)時(shí)所發(fā)表的有關(guān)言論,或作為職責(zé)任務(wù)出現(xiàn)在某一法院、法庭或其它法律或行政當(dāng)局中所發(fā)表的有關(guān)言論,應(yīng)享有民事和刑事豁免權(quán)。”律師的刑事豁免權(quán)是指律師在訴訟活動(dòng)中發(fā)表的與其履行職責(zé)有關(guān)的言論不受國(guó)家刑事追究的權(quán)利。因律師的刑事豁免權(quán)在刑事訴訟中更為迫切,本文主要從刑事訴訟角度探討律師的刑事豁免權(quán)。在刑事訴訟中,律師刑事豁免權(quán)的特點(diǎn)是:1、律師的刑事豁免權(quán)是法律賦予律師的專有權(quán)利,刑事訴訟中的其它主體諸如證人、鑒定人等則不享有此項(xiàng)權(quán)利。二、完善我國(guó)律師的刑事豁免權(quán)的構(gòu)想1、律師刑事豁免權(quán)的內(nèi)容律師的刑事豁免權(quán)限于律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,律師的其他行為不得援引該項(xiàng)權(quán)利;律師的刑事豁免權(quán)僅限于豁免刑事責(zé)任;律師在法庭上為履行職責(zé)而發(fā)表的言論不受法律追究且律師在刑事訴訟進(jìn)程中人身自由權(quán)利受法律保護(hù),不受非法拘傳、拘留、逮捕而使工作中斷。2、對(duì)律師刑事豁免權(quán)的規(guī)制任何權(quán)利都有其行使的界限,律師的刑事豁免權(quán)也不例外。律師在行使刑事豁免權(quán)的前提是在法律規(guī)定的框架內(nèi)依法執(zhí)業(yè)。律師不得濫用刑事豁免權(quán)發(fā)表如危害國(guó)家安全、惡意誹謗他人、嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的言論,否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。3、對(duì)完善律師刑事豁免權(quán)的立法建議律師的刑事豁免權(quán)的建立和完善是一個(gè)系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,需要彌補(bǔ)立法上的不足,修改同律師的刑事豁免權(quán)相矛盾的法律法規(guī),從而建立一個(gè)完整的協(xié)調(diào)的法律體系。首先,應(yīng)該在刑事訴訟法等基本法上增加律師的刑事豁免權(quán)的有關(guān)規(guī)定,建立完整的立法體系;其次,需要對(duì)現(xiàn)行法律中同新律師法相沖突矛盾的地方進(jìn)行必要的修改,從而建立起從上到下協(xié)調(diào)的有關(guān)律師刑事豁免權(quán)的法律體系。綜上所述,律師的刑事豁免權(quán)是律師有效履行職責(zé)的必然要求,是當(dāng)事人得到充足的法律服務(wù)以維護(hù)其合法權(quán)益的必然要求,是實(shí)現(xiàn)司法正義建設(shè)法治國(guó)家的必然要求。律師的刑事豁免權(quán)有其存在的理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)依據(jù),很多國(guó)家和地區(qū)都以立法的形式確認(rèn)了律師的刑事豁免權(quán),不僅如此,律師的刑事豁免權(quán)已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí),如1990年第八屆聯(lián)合國(guó)預(yù)防犯罪和罪犯待遇大會(huì)通過的體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可的律師的基本權(quán)利和作用的《關(guān)于律師作用的基本原則》就對(duì)律師的刑事豁免權(quán)作了明確的規(guī)定。在我國(guó)建立和完善律師的刑事豁免權(quán),有利于保障公民的基本權(quán)利,有利于加快我國(guó)的民主與法制進(jìn)程,有利于我國(guó)在全球化條件下同國(guó)際社會(huì)接軌搭建共同的法律平臺(tái)。新律師法的出臺(tái),是從立法層面對(duì)我國(guó)律師刑事豁免權(quán)的突破,該權(quán)利不局限于刑事訴訟中還延及于行政和民事訴訟,表明了我國(guó)為建設(shè)法治國(guó)家所進(jìn)行的努力。如果說新律師法為我國(guó)律師刑事豁免權(quán)帶來良好的開端促使我國(guó)法治建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新境地,那么刑事訴訟法的修改則提供了難能可貴的機(jī)會(huì)去鞏固新律師法的成果,去開創(chuàng)律師的刑事豁免權(quán)的新天地。刑事訴訟法的修改應(yīng)該延續(xù)新律師法這一進(jìn)步成果,在法律條文中明確規(guī)定律師的刑事豁免權(quán),以加快建

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