醫(yī)院合作項(xiàng)目方案

*****有限公司醫(yī)院項(xiàng)目合作方案有限公司大寫年月日一、合作背景（一）背景為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，大力引入社會(huì)資本，著力擴(kuò)大供給、創(chuàng)新服務(wù)模式、提高消費(fèi)能力，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康服務(wù)需求，國(guó)家于******等系列政策文件，鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式投資醫(yī)療，可選擇部份公立醫(yī)院引入社會(huì)資本進(jìn)行改制試點(diǎn)，形成多元辦醫(yī)格局。***宅為落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)政策精神，出臺(tái)了*****文件，文件中進(jìn)一步明確了******省促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)的意義和目標(biāo)要求、全面放開了社會(huì)辦醫(yī)準(zhǔn)入條件、多措并舉以促進(jìn)資源流動(dòng)、進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境以確保社會(huì)辦醫(yī)取得實(shí)效、加強(qiáng)服務(wù)與監(jiān)管，進(jìn)一步提升社會(huì)辦醫(yī)水平。（二L有限公司介紹公司簡(jiǎn)介二、合作原則（一）堅(jiān)持合作共贏的原則在市政府和衛(wèi)生監(jiān)管等相關(guān)部門的支持和指導(dǎo)下，結(jié)合****公司在資金、管理、信息化、醫(yī)療資源等領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)與合作醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)、教、研資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新機(jī)制體制、提升運(yùn)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)合作共贏。（二）堅(jiān)持妥帖有序推進(jìn)的原則雙方將在堅(jiān)持'現(xiàn)有醫(yī)院社會(huì)公益性不變、醫(yī)院事業(yè)單位性質(zhì)不

變、職工現(xiàn)有事業(yè)單位身份不變、醫(yī)院核心管理層穩(wěn)定不變、政府對(duì)醫(yī)院的支持不變”的原則下，妥帖有序推進(jìn)合作，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的跨越式發(fā)展。1、 維持醫(yī)院非營(yíng)利性質(zhì)，保持醫(yī)院公益性1、 維持醫(yī)院非營(yíng)利性質(zhì)，保持醫(yī)院公益性IBi*****公司將切實(shí)履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，仍繼續(xù)承擔(dān)社會(huì)公共衛(wèi)生服務(wù)職能、維持醫(yī)院公益性不變，即合作后醫(yī)院仍保持非營(yíng)利性質(zhì)不變。2、 妥帖有序推進(jìn)，保證醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展在保持合作醫(yī)院現(xiàn)有事業(yè)單位法人性質(zhì)不變，職工現(xiàn)有事業(yè)單位身份不變，維持醫(yī)院核心管理層穩(wěn)定的前提下，通過引進(jìn)****公司企業(yè)管理理念、醫(yī)院管理體系及國(guó)內(nèi)外率先的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，創(chuàng)新醫(yī)院管理機(jī)制，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率，逐步提升職工待遇水平同時(shí)，政府在衛(wèi)生政策（重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、人材引進(jìn)、人事制度、學(xué)術(shù)地位、資源配置、科研立項(xiàng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、技術(shù)準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)政策、集中采購、特需診療）、財(cái)政政策、稅收政策、土地政策、醫(yī)保政策、投融資政策等領(lǐng)域賦予與政府辦公立醫(yī)院同等政策待遇支持，全面提升醫(yī)院品牌影響力，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。三、合作架構(gòu)（一）合作架構(gòu)1、資？

市政府以其指定出資平臺(tái)，以合作醫(yī)院可出資資產(chǎn)出資,*****公司或者指定子公司以現(xiàn)金出資，雙方共同設(shè)立“合資公司”。由合資公司對(duì)醫(yī)院進(jìn)行投資和運(yùn)營(yíng)管理。合資公司對(duì)醫(yī)院具有經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，包括經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、人事管理權(quán)及財(cái)務(wù)管理權(quán)（含資產(chǎn)管理權(quán)和收益分配權(quán)）等。合資公司在保證員工薪酬整體穩(wěn)步增長(zhǎng)和醫(yī)院運(yùn)營(yíng)發(fā)展所需資金的前提下，向醫(yī)院收取一定的管理服務(wù)費(fèi)及資產(chǎn)使用費(fèi)，保證合資公司的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。2PPP模式醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍由市政府舉辦，保持原有基本性質(zhì)不變。市政府與*****公司共同設(shè)立合資公司。市政府、*****公司共同設(shè)立合資公司。市政府、醫(yī)院與合資公司共同簽署PP協(xié)議，由合資公司負(fù)責(zé)醫(yī)院的發(fā)展資金投入和運(yùn)營(yíng)管理責(zé)任。（二）管通過合資公司董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理結(jié)構(gòu)。決策層：董事會(huì)是合資公司運(yùn)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略決.策和制定中長(zhǎng)期規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。管理層：院長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)作為醫(yī)院管理層，由董事會(huì)任免，負(fù)責(zé)組織醫(yī)院完成規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和推動(dòng)管理體系建設(shè)。監(jiān)管層：監(jiān)事會(huì)作為合資公司監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由政府、*****公司醫(yī).療及醫(yī)院職工代表組成，對(duì)董事會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。合資公司對(duì)醫(yī)院進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，共同發(fā)展三'合資公司對(duì)醫(yī)院進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，共同發(fā)展三'1、 產(chǎn)業(yè)雙方以合作醫(yī)院項(xiàng)目為起點(diǎn)，繼續(xù)拓展與其他醫(yī)院的合作，打造區(qū)域醫(yī)療中心，并以投資、托管周邊區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)的方式，實(shí)現(xiàn)自身管理輸出，搭建具有密切合作關(guān)系的醫(yī)療集團(tuán)，形成縱向構(gòu)建的區(qū)域分級(jí)診療體系；結(jié)合****公司多元化產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，互動(dòng)式協(xié)同發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)從“醫(yī)療診治”到“健康管理”的業(yè)務(wù)延伸，建設(shè)“全生命周期”的區(qū)域健康產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。2、 包倏作依托合作醫(yī)院現(xiàn)有醫(yī)療管理體系，結(jié)合?公司在戰(zhàn)略管控、財(cái)務(wù)管理、薪酬績(jī)效、市場(chǎng)營(yíng)銷等企業(yè)管理工具，打破公立醫(yī)院的體制束縛，搭建資源整合平臺(tái)、醫(yī)院管理平臺(tái)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、人材培養(yǎng)平臺(tái)，釋放人的生產(chǎn)力，共同探索現(xiàn)代高效醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理模式。3、 市場(chǎng)伽務(wù)以患者服務(wù)為中心，兼顧醫(yī)療事業(yè)的公益性和社會(huì)需求的多元化，自愿承擔(dān)保障百姓基本醫(yī)療需求和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的社會(huì)責(zé)任，提供市場(chǎng)需求導(dǎo)向的醫(yī)療服務(wù)；在此基礎(chǔ)上，發(fā)展?fàn)I利性醫(yī)療、健康管理等衍生服務(wù)體系，滿足市場(chǎng)多元化醫(yī)療健康需求。么專業(yè)化管理依托醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)專業(yè)化與****公司管理專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮不同類別人員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，互有分工、互有協(xié)作，共同打造國(guó)內(nèi)一流的專業(yè)醫(yī)療管理團(tuán)隊(duì)與平臺(tái)，支持醫(yī)院快速、可持續(xù)發(fā)展。

（一） 醫(yī)院有發(fā)展（"政府滿意”）醫(yī)院的發(fā)展緊緊環(huán)繞政府對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生體系的發(fā)展思路，同時(shí)保證在特殊的突發(fā)病、自然災(zāi)害時(shí)能夠無條件服從黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生體系對(duì)于緩解災(zāi)情和維護(hù)穩(wěn)定作用。****公司通過向醫(yī)院投入資源、引入優(yōu)秀人材、改造并升級(jí)醫(yī)院軟硬件等，提高醫(yī)院運(yùn)營(yíng)效率，提升醫(yī)院醫(yī)療水平。（二） 員工有保障（“醫(yī)務(wù)人員滿意”）醫(yī)院職工事業(yè)單位身份不變，待遇在多勞多得的大原則下保持有序增長(zhǎng)，保證合作平穩(wěn)推進(jìn)；*****公司將為醫(yī)院?jiǎn)T工提供更為廣闊的只業(yè)發(fā)展空間；為醫(yī)務(wù)人員提供在學(xué)術(shù)領(lǐng)域、社會(huì)地位、職業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)收入的'四個(gè)平臺(tái)”，匡助其實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的回歸。（三） 百姓得實(shí)惠c群眾滿意"）本次合作安排兼顧醫(yī)療事業(yè)的公益性和市場(chǎng)化運(yùn)作的效率性，為泛博人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)，滿足不同層次的醫(yī)療需求；并保證在發(fā)生突發(fā)性衛(wèi)生事件時(shí)，根據(jù)政府部門的要求積極完成相應(yīng)任務(wù)。!1!㈣醫(yī)改有創(chuàng)新!1!㈣醫(yī)改有創(chuàng)新****公司與各地市政府的合作，既保證國(guó)有資產(chǎn)安全，減輕政府財(cái)政投入，又能利用*****公司參預(yù)公立醫(yī)院改革的成熟經(jīng)驗(yàn)，挖掘地市優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源的價(jià)值，發(fā)展健康