農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計路徑分析

農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計路徑分析

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，最大限度地激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力，幫助農(nóng)民盡快富裕起來，需要黨和政府從政策上對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展給予必要的指導(dǎo)。而農(nóng)村政策的制定，依賴于對農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)的有效分析，從中發(fā)現(xiàn)問題，并提供有效的解決方法和策略，從而可以避免盲目性，提高政府機關(guān)措施的科學(xué)性。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟過程中，對農(nóng)村經(jīng)濟的科學(xué)規(guī)劃是避免浪費、實現(xiàn)綜合效益的關(guān)鍵，而計劃的制定是建立在真實可靠的農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，為此，加強對農(nóng)村經(jīng)濟工作中的各類數(shù)據(jù)的準確收集和科學(xué)整理，從而為政府制定出切實可行的發(fā)展計劃和長遠規(guī)劃具有重要的現(xiàn)實意義。

制約農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作的問題和原因

目前，在我國農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作中，還存在一些與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的問題和現(xiàn)象，亟待我們?nèi)タ偨Y(jié)和應(yīng)對，主要有以下幾方面。

1相對薄弱的基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)與復(fù)雜的統(tǒng)計體系難以適應(yīng)

我國農(nóng)村人口眾多，涉及農(nóng)村的各項統(tǒng)計任務(wù)比較繁雜，而統(tǒng)計人員相對不足，對統(tǒng)計工作難以做到及時、有效、全面。再加上現(xiàn)代經(jīng)濟形式的復(fù)雜多樣，單一的農(nóng)村家庭經(jīng)營已變成多層次、多環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)有的財力條件下，實現(xiàn)對各類統(tǒng)計對象的生產(chǎn)、經(jīng)營、收支、經(jīng)濟情況等信息的準確搜集，實屬困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)對統(tǒng)計工作的管理也存在一些缺陷，比如政府設(shè)置一名專管會計，既要承擔(dān)對財政事務(wù)進行統(tǒng)計、核算、匯總等工作，又要對統(tǒng)計工作進行收集、整理，在大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作面前，難免出現(xiàn)統(tǒng)計不詳、漏查、漏審，甚至造假的現(xiàn)象，這些問題的出現(xiàn)，與統(tǒng)計工作量的繁多、人力資源短缺及體制設(shè)置不平衡等因素有較大的關(guān)系。

2現(xiàn)階段的經(jīng)濟特點與傳統(tǒng)統(tǒng)計指標體系不相適應(yīng)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)統(tǒng)計指標體系已難以反映農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際，比如對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村組集體企業(yè)的統(tǒng)計，由于很多企業(yè)已經(jīng)改制成私營企業(yè)，鄉(xiāng)辦、村辦企業(yè)的經(jīng)濟比重已大大減少，而在私營企業(yè)的統(tǒng)計指標中，日益發(fā)展壯大的個體或私營企業(yè)，其統(tǒng)計信息又相對較少，不能準確反映企業(yè)的重要統(tǒng)計指標。顯然，需要從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)，對經(jīng)濟指標體系進行改革，建立與新時期經(jīng)濟特點相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系。同時，在農(nóng)村統(tǒng)計工作中，除了縣級政府統(tǒng)計要求外，還有統(tǒng)計局對糧食的綜合統(tǒng)計要求，農(nóng)業(yè)局對土地及糧食產(chǎn)量等方面的統(tǒng)計要求，民政局及財政局需要對農(nóng)村受災(zāi)面積與減產(chǎn)方面的統(tǒng)計信息等，這一系列的統(tǒng)計工作，由于缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)，對統(tǒng)計的要求和口徑不太一致，造成各級統(tǒng)計人員工作的重復(fù)，不僅浪費了資源，還經(jīng)常出現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，形成指標體系混亂的局面。為此，必須統(tǒng)一和科學(xué)規(guī)劃相關(guān)經(jīng)濟統(tǒng)計工作指標，以提高農(nóng)村經(jīng)濟工作的統(tǒng)計效率。

3農(nóng)村基層統(tǒng)計人員綜合素質(zhì)偏低，難以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟統(tǒng)計工作的需要

農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作量大、任務(wù)面廣，需要一定的高素質(zhì)人才。但是，目前大多數(shù)從事農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作的統(tǒng)計人員都是從農(nóng)村會計中招聘過來的臨時人員，文化知識不足，對現(xiàn)代信息技術(shù)如計算機的應(yīng)用也難以適應(yīng)，特別是財務(wù)知識欠缺，致使統(tǒng)計工作難以實現(xiàn)全面、快速、高效。

4農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作與當前的管理體制難以適應(yīng)

由于政府績效考核制度還存在一定的片面性，因利益關(guān)系的誘惑，致使在實際的經(jīng)濟統(tǒng)計工作中，不注重真實的統(tǒng)計實情，而是對數(shù)據(jù)進行篡改、瞞報，以應(yīng)對上級的考核，而統(tǒng)計人員迫于壓力只能服從，從而給農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作的準確性和真實性帶來了干擾。特別是存在“官本位”思想的官員，為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟增長點的連續(xù)性，掩蓋真實的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，致使宏觀經(jīng)濟政策的決策失誤，一定程度阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

提升農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作的有效途徑

1加快制度改革，確保統(tǒng)計工作規(guī)范有序

針對農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作實際，從制度上規(guī)范統(tǒng)計工作流程，加強審計管理工作，對相關(guān)數(shù)據(jù)進行嚴格評估，形成領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，對私自篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為給予嚴肅的處分。對統(tǒng)計經(jīng)費的使用上，要做到合理監(jiān)管，明細支付流程。

2改革統(tǒng)計方法，統(tǒng)一統(tǒng)計指標體系

對農(nóng)村統(tǒng)計指標體系進行改革，建立完善的統(tǒng)計標準，從指標的界定、統(tǒng)計方法的科學(xué)性上，避免統(tǒng)計誤差，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性，如抽樣調(diào)查時要考慮其適用條件和方法。

3加強統(tǒng)計監(jiān)督，健全執(zhí)法體系

建立健全各項統(tǒng)計工作制度，形成嚴肅的統(tǒng)計工作法制環(huán)境，從法律角度來促進農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作的真實性、公正性，加大統(tǒng)計法律宣傳，提高農(nóng)民和統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律意識，確保統(tǒng)計工作正常有序?qū)嵤?/p>

4加強農(nóng)村統(tǒng)計隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)

強化對農(nóng)村統(tǒng)計人員的有效補給和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，確保其工作能力勝任職業(yè)需要，比如加強統(tǒng)計知識學(xué)習(xí)、職業(yè)道德培訓(xùn)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的復(fù)合型綜合統(tǒng)計人才隊伍建設(shè)目標。

5推進信息化建設(shè)，提高農(nóng)村統(tǒng)計工作水平結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，利用計算機、網(wǎng)絡(luò)等平臺，建立農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計資料數(shù)據(jù)庫，做到既能提高統(tǒng)計效率，又能提供完善的統(tǒng)計報表，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作的信息化水平。

總之，基層政府要充分認識到農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作的重要性，不斷完善農(nóng)村統(tǒng)計工作體系制度，有效建立農(nóng)村各類信息報告制度，要結(jié)合當前農(nóng)村統(tǒng)計工作中的分散性，圍繞“穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生”的工作方針，認真落實國家的各項統(tǒng)計指標要求，切實謀劃農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作新思路，針對性的開展調(diào)查統(tǒng)計工作，不斷提升農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作的