創(chuàng)新精細(xì)高效管理模式

創(chuàng)新精細(xì)高效管理模式創(chuàng)新精細(xì)高效管理模式#/10崗位，做到因崗定人，人盡其才。每位干部必須先選擇組再選擇崗位。多人認(rèn)領(lǐng)同一崗位時(shí)，采用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)聘用。無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的崗位實(shí)行個(gè)人意愿與組織確定相結(jié)合，根據(jù)崗位需要來(lái)定人。原則上干部只能一人一崗，特殊情況可以一人多崗，但是必須是兼任本組內(nèi)崗位，不能跨組任職。通過(guò)干部和各組組長(zhǎng)“雙向”選擇，在充分尊重雙方要求的基礎(chǔ)上，黨政聯(lián)席會(huì)議綜合考慮各組組長(zhǎng)和每位干部的任職資格、能力及特長(zhǎng)，合理定位。明確計(jì)算方式和獎(jiǎng)懲制度。一、干部分值計(jì)算方法。比如李**是辦公室主任，他兼任團(tuán)委書(shū)記、機(jī)關(guān)水電管理員。那么他的分值就是8+3+8=19分＜20分。二、干部補(bǔ)助和獎(jiǎng)金計(jì)算及發(fā)放方法。1、實(shí)行分值與補(bǔ)助掛鉤。月補(bǔ)助按25元／分折算，對(duì)工作補(bǔ)助實(shí)行月考核，干部補(bǔ)助按三部分發(fā)放，第一部分即總額的80%由政府集中發(fā)放；第二部分即總額的10%用于政府中心工作補(bǔ)助，按每月參與中心工作的統(tǒng)計(jì)人次造冊(cè)發(fā)放，沒(méi)有參與的不能享受，考勤由分管工作的領(lǐng)導(dǎo)或現(xiàn)場(chǎng)職務(wù)最高的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)（中心工作指由分管領(lǐng)導(dǎo)提出，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)安排，辦公室通知，要求所有鎮(zhèn)干部參與的工作）；第三部分即總額的10%，由書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)根據(jù)各組工作完成情況發(fā)放，凡書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)督查各組有未落實(shí)工作一件次扣總額的1%，組工作受到縣里批評(píng)一件次扣總額的13%。2、實(shí)行分值與獎(jiǎng)金掛鉤。獎(jiǎng)金分兩部分，一部分為年終獎(jiǎng)金，按每人240O元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，要求每月出勤滿24天，每少1天扣50元；另一部分按季度發(fā)放，計(jì)算公式為：干部分值 x25元/分x等級(jí)，等級(jí)分為一等為110%，二等為100%，三等為90%，一、二、三等級(jí)由各組按一般干部人數(shù)3:4:3比例確定，造冊(cè)由各組負(fù)責(zé)，造冊(cè)不合要求不予發(fā)放。黨政領(lǐng)導(dǎo)季度獎(jiǎng)金由書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)根據(jù)工作情況發(fā)放。3、實(shí)行工作“一票否決”制。工作被“一票否決”的，相關(guān)人員年終獎(jiǎng)金直接扣除50％；4、實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本組干部管理調(diào)配，干部不服從安排，組長(zhǎng)有權(quán)對(duì)其執(zhí)行扣分、罰款、實(shí)行待崗等處理措施；三、基本成效1、干部的精神面貌得到了有力的轉(zhuǎn)變。推行干部績(jī)效考核模式以來(lái)，廣大機(jī)關(guān)干部的精神面貌煥然一新，事業(yè)心、責(zé)任感明顯增強(qiáng)，干部隊(duì)伍中認(rèn)真負(fù)責(zé)、用心鉆研工作的人多了，推諉扯皮、無(wú)所事事混日子的人少了，待遇兌現(xiàn)時(shí)心服口服的人多了，滿腹牢騷的人少了，形成了“想干事、會(huì)干事、干成事”的良好氛圍。干部的工作能動(dòng)性得到很大激發(fā)?！岸◢?、定職、定責(zé)、定分”就像開(kāi)“崗位超市”，給大家創(chuàng)造了選擇崗位的機(jī)會(huì)，充分挖掘干部潛力，讓有能力的干部敢于向困難挑戰(zhàn)，起到“人盡其才”的作用。同時(shí)，也讓慵懶者日子難混，無(wú)能者主動(dòng)騰位。如以前農(nóng)業(yè)線不但沒(méi)有收入，而且工作任務(wù)重，特別是防火、防汛工作責(zé)任大，所以領(lǐng)導(dǎo)不愿分管，干部不愿意去做。今年鎮(zhèn)黨委研究將農(nóng)業(yè)線與財(cái)稅線結(jié)合，確保了基本的工作金費(fèi)，同時(shí)增加了農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)基本分值，調(diào)整了農(nóng)業(yè)辦公室主任及其他干事的基本分值，由原來(lái)的4分增加到8分，比一般的崗位高出三四分。立即就有4位干部報(bào)名認(rèn)領(lǐng)農(nóng)業(yè)線的崗位。這一舉措激發(fā)了干部的工作活力，不僅解決了“三農(nóng)”工作無(wú)人肯管，“三農(nóng)”工作線無(wú)人肯去的問(wèn)題，更是全面推進(jìn)了我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作的順利開(kāi)展。干部的工作效能得到很大提高?！岸◢?、定職、定責(zé)、定分”，將干部的工作透明化，每項(xiàng)工作難易、輕重清清楚楚。干部工作起來(lái)，覺(jué)得實(shí)在。同時(shí)，通過(guò)落實(shí)績(jī)效考核制、月初計(jì)劃月末總結(jié)制、每月評(píng)選標(biāo)兵制，干部的責(zé)任心，工作任務(wù)完成的質(zhì)量和時(shí)效性都有了很大提高。如今年4月中旬的一件工作，縣委組織部提前一天告知我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，說(shuō)市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我鎮(zhèn)指導(dǎo)檢查創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，為了做好高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的工作準(zhǔn)備，我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦的同志具有高度的責(zé)任感，集體加班到凌晨3點(diǎn)鐘，把迎檢資料規(guī)范裝定成冊(cè)，把辦公室和鎮(zhèn)內(nèi)所有的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)宣傳版面更新內(nèi)容，清潔衛(wèi)生。第二天得到了市、縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦領(lǐng)導(dǎo)的高度好評(píng)。干部的工作作風(fēng)得到很大轉(zhuǎn)變?？?jī)效考核模式使廣大干部在績(jī)效溝通中及時(shí)解決既存問(wèn)題，在多干實(shí)事、追求更高績(jī)效目標(biāo)中不斷完善自己，切實(shí)擺脫了庸、懶、散的工作狀態(tài)，開(kāi)創(chuàng)了人盡其才的新局面。該制度執(zhí)行以來(lái)，我鎮(zhèn)重點(diǎn)整治工作中存在“中梗阻”、不作為、慢作為和亂作為的現(xiàn)象，嚴(yán)格按照績(jī)效考核辦法，對(duì)工作中表現(xiàn)差，群眾反映強(qiáng)烈的干部，分別給予扣除補(bǔ)助、通報(bào)批評(píng)、誡勉教育等處分，有力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。如今年春節(jié)期間同時(shí)又是領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整時(shí)期，個(gè)別干部心情浮躁，不能安心工作、堅(jiān)守崗位，群眾來(lái)辦事找不到人，反映強(qiáng)烈。于是鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)督查了幾次白天上班和晚上值班情況，處罰了2個(gè)不遵守紀(jì)律的同志，扣減了他們個(gè)人的分值，同時(shí)在全體干部職工會(huì)議上通報(bào)批評(píng)。從此后，我鎮(zhèn)干部職工上班、值班期間，能夠安心工作、堅(jiān)守崗位，干部的工作作風(fēng)大為好轉(zhuǎn)。干部的績(jī)效管理水平得到很大提升?！岸◢?、定職、定責(zé)、定分”讓干部“干得明白、績(jī)效明白和獎(jiǎng)懲明白”，有效解決工作推諉扯皮，成績(jī)難比較，獎(jiǎng)懲結(jié)果有爭(zhēng)議等問(wèn)題，促使干部之間形成良性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。干部績(jī)效考核結(jié)果也為干部選拔任用、交流輪崗、監(jiān)督懲處建立了“成績(jī)檔案庫(kù)”，讓一些干部脫穎而出，加快了干部的成長(zhǎng)。全鎮(zhèn)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作和社會(huì)事業(yè)得到整體推進(jìn)。1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快。2、招商引資和項(xiàng)目工作全面推進(jìn)。3、工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以瑞晶冶煉廠、振興紙廠以及煤礦為主的工業(yè)企業(yè)，投資1.5億元，加快技改擴(kuò)能，率先在全縣推廣壁式采煤等先進(jìn)工藝，在安全、環(huán)保、新技術(shù)方面全面提質(zhì)升級(jí)，節(jié)約成本，確保安全，提高生產(chǎn)效率。 4、基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城鎮(zhèn)建設(shè)快速跟進(jìn)。5、社會(huì)秩序穩(wěn)定和諧，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。6、黨建工作取得實(shí)效，干部作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變?；鶎狱h建工作開(kāi)展卓有成效，被市委評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。干部作風(fēng)務(wù)實(shí)求真，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為全縣十佳領(lǐng)導(dǎo)班子。四、幾點(diǎn)啟示湘陰渡鎮(zhèn)推行機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核評(píng)估工作，始終堅(jiān)持獎(jiǎng)勤罰懶、用能去庸的考核原則，充分體現(xiàn)了對(duì)績(jī)效結(jié)果和服務(wù)對(duì)象負(fù)責(zé)的理念，為推進(jìn)機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核提供了有益借鑒。一是制定科學(xué)、有效、詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)。推進(jìn)機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核的核心問(wèn)題是考核內(nèi)容與考核標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化和量化。我鎮(zhèn)試行的績(jī)效考核機(jī)制之所以能夠被認(rèn)同，關(guān)鍵在于將工作事項(xiàng)具體量化，攻克了以往考核目標(biāo)過(guò)于籠統(tǒng)不易把握，容易導(dǎo)致評(píng)估不公正和滋生腐敗等不足；我鎮(zhèn)在績(jī)效目標(biāo)設(shè)立中，能充分聽(tīng)取考核對(duì)象意見(jiàn)后才正式確定考核標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)考核指標(biāo)的針對(duì)性和可操作性，也容易被考核對(duì)象所接受；我鎮(zhèn)在設(shè)崗定分中，嚴(yán)格控制協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)分值不超過(guò)25分，一般干部不超過(guò)20分，這樣可以控制領(lǐng)導(dǎo)與一般干部、一般干部與一般干部之間分值差距不要太大，同時(shí)將年終獎(jiǎng)金從原來(lái)吃大鍋飯平均分轉(zhuǎn)變按等級(jí)和等級(jí)比例確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，既拉開(kāi)差距，又循序漸進(jìn)，充分體現(xiàn)了較為公平合理的收入分配體系，把由此帶來(lái)的壓力控制在考核對(duì)象能夠接受的范圍內(nèi)。為此，必須把制定科學(xué)、有效、詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)作為推進(jìn)機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核的切入點(diǎn)，以工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作適應(yīng)能力等為考核基點(diǎn)，細(xì)分工作指標(biāo)，量化考核分值，使考核工作有“事”可考、有“量”可核、有“績(jī)”可估，有“效”可評(píng)。二是堅(jiān)持客觀、公正、合理的考核原則是關(guān)鍵。推進(jìn)機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核的最終目的是為了有效提升機(jī)關(guān)干部服務(wù)水平和開(kāi)拓創(chuàng)新能力，切實(shí)提高行政組織績(jī)效和政策執(zhí)行力。我鎮(zhèn)干部之所以能積極面對(duì)考核，想方設(shè)法把工作干得更好、更出色的重要原因是我鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)能結(jié)合考核對(duì)象的實(shí)際情況去制定考核辦法，將每個(gè)組、每個(gè)崗位各項(xiàng)工作的關(guān)鍵性內(nèi)容列出，一一量化為考核分值，增強(qiáng)了工作數(shù)量、質(zhì)量、成效的透明性，革除了以往考核中資歷因素占比重大、考核不公開(kāi)等弊病，保證了考核的合理性和公正性；我鎮(zhèn)考核時(shí)能及時(shí)向考核對(duì)象反饋考核結(jié)果，確保了管理人員與考核對(duì)象的有效溝通，并在掌握進(jìn)度與對(duì)話改進(jìn)方向中提高了行政組織績(jī)效；我鎮(zhèn)啟動(dòng)了“雙向”選崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗等工作，為干部搭建了體現(xiàn)價(jià)值和發(fā)揮作用的舞臺(tái)，最大限度地激發(fā)了干部的內(nèi)在潛力。為此，必須把堅(jiān)持客觀、公正、合理的考核原則作為推進(jìn)機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核的落腳點(diǎn)，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的評(píng)估程序，重視考核結(jié)果反饋，保證評(píng)估結(jié)果的公正性和可信度。三是注重規(guī)范、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡\(yùn)用考核結(jié)果是保障。推進(jìn)績(jī)效考核的最大價(jià)值在于以人為本，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核的價(jià)值理性與工具理性的有機(jī)整合，更好地服務(wù)、保障和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。我鎮(zhèn)績(jī)效考核辦法行之有效的另一個(gè)重要原因是機(jī)制保障得到強(qiáng)化。我鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于推行機(jī)關(guān)工作崗位責(zé)任制的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行《干部管理?xiàng)l例》，統(tǒng)一津貼發(fā)放基調(diào)，出臺(tái)并嚴(yán)格落實(shí)治庸問(wèn)效、治懶問(wèn)責(zé)、治貪問(wèn)廉等配套機(jī)制，強(qiáng)化了考核結(jié)果與物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)的并行轉(zhuǎn)換，發(fā)揮了正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)的綜合效應(yīng)，克服了當(dāng)前對(duì)考核獎(jiǎng)勵(lì)及懲處難以落實(shí)兌現(xiàn)、使考核流于形式的弊病，清除了長(zhǎng)期以來(lái)干部只上不下、優(yōu)不勝劣不汰等弊端，實(shí)現(xiàn)了管理