淺析當前中國經(jīng)濟形勢

淺析當前中國經(jīng)濟形勢

【論文關(guān)鍵詞】經(jīng)濟形勢宏觀調(diào)控持續(xù)發(fā)展

【論文摘要】2008年下半年以來，國際經(jīng)濟環(huán)境急轉(zhuǎn)直下，國內(nèi)經(jīng)濟困難明顯增加，根據(jù)形勢發(fā)展變化，中央及時把宏觀調(diào)控的首要任務(wù)調(diào)整為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，控制物價過快上漲，近期又果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，采取一系列進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的措施，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。這些措施，對我國迅速走出經(jīng)濟危機的陰影，至關(guān)重要。

2008年我國經(jīng)濟經(jīng)受了許多國際國內(nèi)不利因素的沖擊，但通過有效的宏觀調(diào)控，基本保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好局面。2009年，國際經(jīng)濟環(huán)境更趨嚴峻，我國經(jīng)濟面臨著周期性調(diào)整和結(jié)構(gòu)性調(diào)整雙重壓力。宏觀調(diào)控將經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級作為基本取向，實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加快生產(chǎn)要素價格形成機制的市場化改革，加大對企業(yè)技術(shù)進步、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策支持力度，以促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

一、2008年中國經(jīng)濟發(fā)展回顧

2008年下半年以來，國際經(jīng)濟環(huán)境急轉(zhuǎn)直下，國內(nèi)經(jīng)濟困難明顯增加，根據(jù)形勢發(fā)展變化，中央及時把宏觀調(diào)控的首要任務(wù)調(diào)整為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，控制物價過快上漲，近期又果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，采取一系列進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的措施，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級步伐加快

當前我國經(jīng)濟運行中出現(xiàn)許多新矛盾和新問題。價格上漲壓力尚未根本緩解，企業(yè)成本上升和外需明顯收縮使部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加大；證券市場股指調(diào)整幅度過大和成交低迷，房地產(chǎn)市場觀望氣氛濃厚；能源資源價格形成機制改革不到位，煤電油氣運短期供求矛盾十分突出；資本跨境流動使我國貨幣流動性過剩壓力不減，但中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金又十分緊張；制約農(nóng)民持續(xù)增收的不利因素較多，服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然面臨諸多體制性障礙；在周期性和結(jié)構(gòu)性調(diào)整雙重壓力下，經(jīng)濟下行風險加大。因此，要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，防止經(jīng)濟下滑，但不能影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

抑制物價上漲的政策措施成果顯著

世界經(jīng)濟金融形勢復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多?！按钨J危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳向新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機?！蔽覈冀K將控制物價過快上漲作為2008年宏觀調(diào)控主要目標之一，采取綜合措施全面控防通貨膨脹。對三農(nóng)的政策力度加強，糧食增產(chǎn)增收，肉禽蛋等生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，食品價格過快上漲勢頭的扭轉(zhuǎn)成為我國居民消費價格漲幅明顯回落的主要原因。

改變宏觀調(diào)控方向，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

在國內(nèi)外不利因素影響下，我國經(jīng)濟持續(xù)減速，經(jīng)營困難的企業(yè)和行業(yè)不斷增多。黨中央、國務(wù)院及時將“防止經(jīng)濟由偏快轉(zhuǎn)向過熱”的政策取向調(diào)整為“保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”的新目標，及時出臺了多項微調(diào)措施，促進去年下半年三大需求出現(xiàn)積極變化。社會消費品零售總額增長更加強勁，6～12月累計社會消費品零售總額同比增長%，增幅同比加快個百分點；扣除價格因素，實際增長%，增幅同比加快個百分點。固定資產(chǎn)投資基本保持穩(wěn)定增長，在出口退稅率提高和匯率上升放緩等多項政策利好刺激下，7、8月份當月貿(mào)易順差同比增長%和%，總需求的積極變化有利于穩(wěn)定經(jīng)濟走勢。

二、2009年經(jīng)濟增長展望

國際經(jīng)濟環(huán)境更趨嚴峻對我國形成較大的周期性調(diào)整壓力，我國企業(yè)還面臨生產(chǎn)要素價格上升、市場需求結(jié)構(gòu)變化和節(jié)能減排等政策性導(dǎo)向所形成的結(jié)構(gòu)性調(diào)整壓力，2009年國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境中不利因素和不確定因素增多。但中國經(jīng)濟前景值得樂觀，特別是從長期來看，保持8%以上的增速，應(yīng)該是沒有問題的。

2008年支撐我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重要支柱是居民消費的快速增長。所以要繼續(xù)擴大內(nèi)需，“有效擴大內(nèi)需必須以人的全面發(fā)展為核心，滿足人本身的多方面需要，在擴大內(nèi)需的過程中也要處理好社會各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。”今年，國際經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變，不確定因素增多，我國宏觀調(diào)控必須采取靈活有效的應(yīng)對之策?！靶屡d市場國家將在可預(yù)見的未來，成為世界經(jīng)濟增長的持續(xù)推動因素。2009年，發(fā)達經(jīng)濟實體基本不能對全球經(jīng)濟的增長做出任何貢獻，全球經(jīng)濟的增長，幾乎全部來自于新興市場國家的貢獻。”所以，我國經(jīng)濟發(fā)展前景值得看好。

宏觀調(diào)控以“保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級”為首要政策目標。實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，在全國范圍全面實施增值稅轉(zhuǎn)型，并根據(jù)實際運行變化，圍繞“保增長、促轉(zhuǎn)型”出臺一系列政策措施。發(fā)行長期建設(shè)國債2000億元、四萬億投資計劃等，這些政策實施好了，預(yù)計2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值將增長8%以上。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增速小幅回落到3%左右。第二產(chǎn)業(yè)受出口和投資減速影響較大，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速由2008年的15%減速為%，第二產(chǎn)業(yè)增速也由2008年的%減速為%。受金融、交通運輸和房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)減速影響，預(yù)計第三產(chǎn)業(yè)增速比2008年低個百分點。預(yù)計房地產(chǎn)投資增速從2008年的27%驟然下降到10%左右，多數(shù)制造業(yè)投資降溫。雖然有積極財政政策和災(zāi)后重建等加速因素支撐，全社會固定資產(chǎn)投資名義增長仍然回落個百分點，預(yù)計名義增長率達到19%，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資名義增長20%。社會消費品零售總額名義增幅預(yù)計達到16%左右，同比下降5個百分點。世界貿(mào)易增長放緩使我國進出口同時減速，預(yù)計全年出口和進口將分別增長%和%，增幅同比下降個和個百分點，貿(mào)易順差約2369億美元，同比減少9%左右。理順資源能源和公用事業(yè)價格成為影響居民消費價格的主要因素，預(yù)計居民消費價格上漲4%左右。

因此，考慮了國內(nèi)外許多的因素，使國內(nèi)宏觀調(diào)控明確“保增長、促轉(zhuǎn)型”的政策，財政政策和貨幣政策同時作出重大調(diào)整，給社會強烈的政策預(yù)期引導(dǎo)，防止了經(jīng)濟連續(xù)下滑，為緩解產(chǎn)能過剩壓力、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化體制改革提供較為寬松的經(jīng)濟環(huán)境。所以說，2009年我國經(jīng)濟形勢仍然比較嚴峻，但是在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們有信心走出經(jīng)濟危機的陰影，率先突圍，保持經(jīng)