合同管理措施

合同管理措施第一節(jié)合同管理的依據(jù)?業(yè)主與承包單位簽訂的施工承包合同文件。?國家和當?shù)赜嘘P法令、法規(guī)和規(guī)定。?業(yè)主與承包單位在施工過程中簽訂的補充協(xié)議。?有關規(guī)范、標準和規(guī)程。?業(yè)主、監(jiān)理和承包單位在施工過程中產生的有關文件或記錄。?第三方對工程做出的科學結論等。第二節(jié)合同管理的原則合同管理的總原則是全面監(jiān)督、重點控制、專項管理。監(jiān)理控制的重點是工程變更、工程轉讓與分包、工程延期和費用索賠，對其要實施專項管理。一、 合同原則監(jiān)理工程師對合同事宜的處理應嚴格遵循合同文件確定的范圍、原則、方法和程序。二、 以事實為依據(jù)的原則監(jiān)理工程師對合同事宜的處理，應以發(fā)生并確切記載的事實為依據(jù)。三、 科學和公正原則監(jiān)理工程師對合同事宜的處理，應做到科學和公正。第三節(jié)工程變更一、 一般規(guī)定任何對原工程形式、數(shù)量、質量和內容的改變，統(tǒng)稱工程變更。業(yè)主、監(jiān)理和承包單位都可以提出工程變更，但任何工程變更都必須以監(jiān)理工程師簽發(fā)的經業(yè)主批準的工程變更通知和工程變更令為準，并由監(jiān)理工程師監(jiān)督承包單位實施。工程變更應符合國家現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程和技術標準，且要求內容表示準確、圖示規(guī)范。監(jiān)理工程師只對總承包單位簽發(fā)工程變更通知，涉及分包單位的工程變更由總承包單位轉發(fā)。工程變更的內容應及時反映在合同工程施工圖紙上。工程變更涉及的費用增減按照合同文件有關規(guī)定辦理。二、 工程變更程序目的控制工程變更按合同文件實施，變更費用按合同規(guī)定支付。要求設計變更、工程洽商無論由誰提出，均需按設計變更、工程洽商的基本程序進行處理。設計變更、工程洽商記錄必須經監(jiān)理單位簽認后，承包單位方可執(zhí)行。設計變更、工程洽商記錄的內容應符合有關規(guī)范、規(guī)程和技術標準。設計變更、工程洽商記錄填寫的內容必須表述準確、圖示規(guī)范。設計變更、工程洽商的內容應及時反映在施工圖紙上。分包工程的設計變更、工程洽商應通過總承包單位辦理。設計變更、工程洽商的費用由承包單位填寫《工程變更費用報審表》報項目監(jiān)理部，由監(jiān)理工程師進行審核后，總監(jiān)理工程師簽認。設計變更、洽商的工程完成并經監(jiān)理工程師驗收合格后，按正常的支付程序辦理變更工程費用的支付手續(xù)。第四節(jié)工程延期一、一般規(guī)定由于承包單位自身原因所造成或合同文件約定不允許提出延期的項目，監(jiān)理工程師不予受理。在延期事件發(fā)生后，承包單位須按照監(jiān)理工程師要求的內容和方式，將可能發(fā)生的損失控制在最小范圍內，否則，監(jiān)理工程師有權根據(jù)合理情況評估延期。承包單位向監(jiān)理工程師提交的所有證據(jù)和資料必須真實，否則監(jiān)理工程師有權根據(jù)自己掌握的證據(jù)進行評估。在監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場取證時，承包單位應予以配合。延期事件發(fā)生后，承包單位應在合同規(guī)定的期限內向監(jiān)理工程師提交書面工程延期意向，否則，監(jiān)理工程師有權不予受理。要確認延期，必須延期事件屬實，合同條款運用準確，延期事件發(fā)生在被監(jiān)理和業(yè)主批準的網絡計劃關鍵路線上。二、工程延期管理工作要求1.目的及時受理工程延期項目，使工程延期造成的影響和損失降至最小。2.要求發(fā)生工期延期事件，并有持續(xù)性影響時，承包單位填報“工期延期申請表”。為證明延期項目的成立，承包單位應及時收集相關證據(jù)，做好有關記錄。延期申請報告內容：延期的合同依據(jù)，延期事件的描述，申請延期時間，申請延期時間的計算資料，有關延期的其他資料、文件、記錄。項目監(jiān)理部審查同意后，簽發(fā)“工程延期審批表”。經項目監(jiān)理部審批的最終合理工期經建設單位批準后將作為新的合同工期，并嚴格執(zhí)行。第五節(jié)費用索賠一、一般規(guī)定由于承包單位自身原因所造成或合同文件約定不允許索賠的項目，監(jiān)理工程師不予受理。在索賠事件發(fā)生后，承包單位須按照監(jiān)理工程師要求的內容和方式，將可能發(fā)生的損失控制在最小范圍內，否則，監(jiān)理工程師有權根據(jù)合理情況評估索賠。承包單位向監(jiān)理工程師提交的所有證據(jù)和資料必須真實，否則監(jiān)理工程師有權根據(jù)自己掌握的證據(jù)進行評估。在監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場取證時，承包單位應予以配合。索賠事件發(fā)生后，承包單位應在合同規(guī)定的期限內向監(jiān)理工程師提交索賠意向，否則，監(jiān)理工程有權不予受理。費用索賠涉及的費用在中期支付中辦理。二、索賠辦理程序受理索賠意向書費用索賠事件發(fā)生后，在合同規(guī)定的期限內，承包單位應向監(jiān)理工程師提交索賠意向報告，詳細闡明索賠的原因、依據(jù)、范圍等，并抄報業(yè)主。否則，監(jiān)理工程師有權不予受理。簽發(fā)監(jiān)理指令在接到承包單位提交的索賠意向書后，監(jiān)理工程師應立即以書面形式指令承包單位立即采取相應措施，將索賠可能造成的影響和損失降低到最小，并指令承包單位提供或連續(xù)提供該索賠意向的有關證明資料。搜集整理證明資料為證明索賠項目的合理性，承包單位應在索賠意向書發(fā)出規(guī)定的期限內，向監(jiān)理工程師提交說明索賠款額的具體細節(jié)賬目，并準確說明索賠申請所依據(jù)的合同條款。如果索賠事件具有持續(xù)性，上述證明資料應認為是暫時的，承包單位應按監(jiān)理工程師要求的合理間隔時間，不斷提交說明累計索賠數(shù)量進一步發(fā)生的賬目與資料。與些同時，監(jiān)理工程師應立即責令有關監(jiān)理人員搜集與本索賠有關的各種監(jiān)理文件、指令、紀要和記錄，及時全面準確掌握有關證據(jù)，并進行整理分析。受理索賠申請報告在索賠事件結束后7日內或合同規(guī)定的期限內，承包單位應向監(jiān)理工程師提交正式的索賠申請報告，并附所有有關的文件和資料，否則，監(jiān)理工程師有權依照現(xiàn)有記錄和資料核定索賠數(shù)額直至不予索賠。索賠申請報告的主要內容包括索賠所依據(jù)的合同條款、索賠費用金額、各項費用清單、費用測算說明及其它有關文件和證明資料等。監(jiān)理工程師受理索賠的前提是索賠事件由非承包單位原因所造成；事件發(fā)生后，承包單位在合同規(guī)定期限內向監(jiān)理工程師提交了索賠意向報告；對于連續(xù)事件，承包單位已經按照合同規(guī)定向監(jiān)理工程師提交了后續(xù)有關詳細證明資料。索賠評估監(jiān)理工程師在收到承包單位提交的費用索賠申請報告后，在合同規(guī)定的期限內，應對費用索賠申請報告的以下五方面內容進行有效性、全面性、真實性、合理性的初評估，然后編制費用索賠評估報告。費用索賠評估報告包括以下五個方面：費用索賠申請的程序、時限符合合同要求；費用索賠申請報告的格式和內容符合規(guī)定；費用索賠申請資料真實、齊全、手續(xù)完備；費用索賠申請的合同依據(jù)、理由正確、充分；索賠金額的計算原則與方法必須合理、合法。費用索賠評估報告的主要內容包括受理承包單位索賠申請的時間；評估綜述；確認的索賠依據(jù)；最終確定的測算方法；最終確定的索賠金額和結論；承包單位提交的費用索賠申請報告等有關證明資料附件。確認索賠監(jiān)理工程師在確認其結論之后，應簽發(fā)《費用索賠審批表》予以確認，并附費用索賠評估報告。第六節(jié)信息管理基本要求一、 人員及職責監(jiān)理項目部應設專崗負責信息管理工作，確定信息人員的崗位職責，確保統(tǒng)計及時、準確。該崗位的主要職責應包括：建立文件管理辦法，負責部門文件的收辦、發(fā)送及日常保管；制定信息標識辦法并貫徹執(zhí)行；負責信息收集、整理及統(tǒng)計分析工作；按業(yè)主的要求組織整理竣工文件等。二、 信息分類及標識監(jiān)理工作信息可分為合同類（包括監(jiān)理合同、合同條件、工程量清單及其說明、技術規(guī)范、工程變更令、索賠評估報告、分包審批單等）、圖紙類、文件類（往來文件、會議紀要等）原始記錄（各類審批單、驗收單、計量單、監(jiān)理日志、旁站記錄、監(jiān)理指令單等）、臺賬、月報及其報表等。按照文件產生部門、文件類別、產生時間、序號等分級方式，授予每一份文件唯一標識號。監(jiān)理的文件或報告還應有印章和簽字。應建立文件閱辦制度、簽發(fā)審批制度、日常保管和借閱制度。第七節(jié)信息資料的日常管理信息的日常管理指從信息產生、辦理并形成結果至建立臺賬進行統(tǒng)計分析的一系列工作。信息管理人員應按要求，及時、完整、真實、規(guī)范地完成各項工作。二、合同類合同類文件是監(jiān)理活動的主要依據(jù)，應妥善保存和管理。建立合同文件清單，其主要內容包括文件名稱、類別、編號、有效期、下發(fā)部門等，該清單應能動態(tài)地反映合同文件的變更或修改情況。對合同文件進行適當?shù)姆诸?，并對每一份合同文件進行唯一性標識。對于合同文件的變更或修改，應作出明顯的標識，并及時書面通知相關的人員。二、 工程圖紙建立圖紙的收發(fā)登記。建立本部門的圖紙清單，對圖紙進行編號標識。圖紙的變更應在圖紙上進行準確的標注，并及時通知有關人員。三、 文件類監(jiān)理應建立文件往來管理辦法，明確行文范圍、格式和要求，規(guī)范有關各方的工作。建立收文閱辦制度，并根據(jù)文件的不同來源建立文件清單。所發(fā)文件應用統(tǒng)一的文頭紙和規(guī)定統(tǒng)一的文號。行文應有明確的文件標題，宜一事一文。文件抬頭寫明文件的主送單位，落款日期上加蓋監(jiān)理部印章。文件末尾寫明文件主題詞、抄報、抄送部門和文件份數(shù)等內容。四、原始記錄審批單應按類別、段落分類，標注編號后與所報送的文字材料一同保存。交驗單與驗收單應按不同的施工或監(jiān)理段落、層次、部位、產生時間等逐級分類，統(tǒng)一編號后與文字材料一同保存。應該強調的是：監(jiān)理工程師驗收不合格時，應在交驗單上簽署不合格意見，并保留一份存檔。對于混凝土工程等不能立即確定驗收結果的項目，應在強度等結果報出后立即封閉相應的驗收單。監(jiān)理員必須保證原始資料的真實性、完整性，禁止將承包單位提供的資料挪作監(jiān)理驗收資料?？⒐ひ平蛔C書和中間計量單應按工程劃分、產生事件等分類，采用統(tǒng)一格式編寫，分類保存。編號應具有連貫性。監(jiān)理指令單應按部門或段落分類保存、編號標識，并建立指令單清單。應監(jiān)督檢查指令單的執(zhí)行結果，并封閉記錄。監(jiān)理日志應采用規(guī)定格式，客觀、連續(xù)記錄監(jiān)理活動。日志欄目必須填寫清晰、準確，不使用模棱兩可的語言。對于監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，必須在日志中描述最終的處理結果。監(jiān)理日志應每月末收回統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一標號，分類保存。旁站記錄應采用規(guī)定格式，客觀記錄旁站過程和結果。監(jiān)理工程師應按照技術規(guī)范的要求，對所旁站項