食品市場(chǎng)巡查制度（7篇）

第28頁共28頁食品市場(chǎng)?巡查制度?為了加?強(qiáng)食品市?場(chǎng)日常規(guī)?范化管理?，強(qiáng)化食?品市場(chǎng)巡?查和日常?監(jiān)管工作?，依據(jù)《?食品安全?法》、《?食品安全?法實(shí)施條?例》以及?國(guó)家工商?總局《食?品流通許?可證管理?辦法》、?《流通環(huán)?節(jié)食品安?全監(jiān)督管?理辦法》?，制定本?制度。?一、完善?食品市場(chǎng)?巡查工作?，強(qiáng)化食?品市場(chǎng)日?常監(jiān)管?（一）食?品市場(chǎng)巡?查是工商?行政管理?機(jī)關(guān)加強(qiáng)?流通環(huán)節(jié)?食品安全?日常監(jiān)管?的重要方?式?？h級(jí)?及其以上?地方工商?行政管理?機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?按照本制?度的要求?，結(jié)合本?地實(shí)際，?制定巡查?計(jì)劃，突?出巡查重?點(diǎn)，完善?巡查方式?，增加巡?查頻次，?提高巡查?效率，層?層落實(shí)巡?查監(jiān)管責(zé)?任，嚴(yán)格?監(jiān)督檢查?食品經(jīng)營(yíng)?者的主體?資格、食?品質(zhì)量、?經(jīng)營(yíng)行為?和食品經(jīng)?營(yíng)者自律?的法定責(zé)?任和義務(wù)?。（二?）縣級(jí)及?其以上地?方工商行?政管理機(jī)?關(guān)應(yīng)當(dāng)將?食品安全?監(jiān)管重心?下移，切?實(shí)把市場(chǎng)?巡查的任?務(wù)落實(shí)到?基層工商?所，做到?任務(wù)到崗?、責(zé)任到?人，不斷?強(qiáng)化食品?市場(chǎng)巡查?和日常監(jiān)?管工作。?二、突?出食品市?場(chǎng)巡查重?點(diǎn)，提高?日常監(jiān)管?規(guī)范化程?度（三?）查主體?資格，看?食品經(jīng)營(yíng)?者證照是?否齊全、?是否在有?效期內(nèi)、?是否上墻?懸掛、是?否通過年?檢驗(yàn)照，?許可和經(jīng)?營(yíng)范圍與?實(shí)際經(jīng)營(yíng)?情況是否?一致，是?否有不符?合法律、?法規(guī)和規(guī)?章規(guī)定食?品經(jīng)營(yíng)要?求的情形?，以及食?品從業(yè)人?員是否具?有有效的?健康證明?。（四?）查經(jīng)銷?食品，看?食品的來?源與供貨?方的相關(guān)?合法資質(zhì)?證明是否?一致，食?品是否超?過保質(zhì)期?，食品經(jīng)?營(yíng)者是否?按照食品?標(biāo)簽標(biāo)注?的條件貯?存食品，?是否及時(shí)?清理變質(zhì)?或者超過?保質(zhì)期的?食品。?（五）查?包裝標(biāo)識(shí)?，看預(yù)包?裝食品標(biāo)?簽標(biāo)明的?事項(xiàng)是否?符合法律?、標(biāo)準(zhǔn)的?規(guī)定，散?裝食品在?貯存位置?、容器、?外包裝上?是否標(biāo)明?食品的名?稱、生產(chǎn)?日期、保?質(zhì)期、生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者?名稱及聯(lián)?系方式等?內(nèi)容，進(jìn)?口食品是?否有中文?標(biāo)簽、中?文說明書?。（六?）查商標(biāo)?廣告和裝?潢，看食?品商標(biāo)是?否有侵權(quán)?和違法使?用的行為?，食品經(jīng)?營(yíng)場(chǎng)所的?食品廣告?是否有虛?假違法內(nèi)?容，食品?裝潢是否?有仿冒或?近似仿冒?的情況。?（七）?查市場(chǎng)開?辦者責(zé)任?，看食品?集中交易?市場(chǎng)的開?辦者、食?品經(jīng)營(yíng)柜?臺(tái)的出租?者、食品?展銷會(huì)的?舉辦者是?否履行食?品安全管?理法定義?務(wù)，是否?落實(shí)食品?安全管理?責(zé)任。?（八）查?經(jīng)營(yíng)者自?律情況，?看食品經(jīng)?營(yíng)者在進(jìn)?貨時(shí)是否?履行了查?驗(yàn)義務(wù)，?是否進(jìn)行?查驗(yàn)記錄?、質(zhì)量承?諾，是否?對(duì)不符合?食品安全?標(biāo)準(zhǔn)的食?品主動(dòng)退?市等。?三、創(chuàng)新?巡查監(jiān)管?方式方法?，提升食?品市場(chǎng)監(jiān)?管水平?（九）縣?級(jí)及其以?上地方工?商行政管?理機(jī)關(guān)應(yīng)?當(dāng)以工商?所為單位?，對(duì)本轄?區(qū)的食品?經(jīng)營(yíng)者，?劃分責(zé)任?區(qū)和明確?巡查人員?，落實(shí)監(jiān)?管責(zé)任和?任務(wù)，實(shí)?行“兩圖?一書”的?管理方式?，即工商?所轄區(qū)食?品經(jīng)營(yíng)布?局圖、監(jiān)?管人員責(zé)?任區(qū)分布?圖、工商?所與食品?經(jīng)營(yíng)者簽?訂的《食?品安全責(zé)?任書》，?并認(rèn)真開?展日常監(jiān)?管工作。?（十）?工商所應(yīng)?當(dāng)在辦公?場(chǎng)所設(shè)置?“食品安?全信息公?示欄”，?及時(shí)將上?級(jí)工商行?政管理機(jī)?關(guān)公示的?食品安全?信息進(jìn)行?轉(zhuǎn)載公示?，并按規(guī)?定公示監(jiān)?督檢查中?發(fā)現(xiàn)的轄?區(qū)內(nèi)食品?安全有關(guān)?日常信息?；引導(dǎo)轄?區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)?食品的商?場(chǎng)、超市?、批發(fā)市?場(chǎng)和集貿(mào)?市場(chǎng)等重?點(diǎn)食品經(jīng)?營(yíng)場(chǎng)所設(shè)?置“食品?安全信息?公示欄”?，向消費(fèi)?者公示相?關(guān)食品安?全信息，?及時(shí)進(jìn)行?消費(fèi)警示?和提示。?（十一?）工商所?應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)?本轄區(qū)食?品商場(chǎng)、?超市、批?發(fā)市場(chǎng)和?集貿(mào)市場(chǎng)?設(shè)立食品?安全聯(lián)絡(luò)?員，及時(shí)?報(bào)送不符?合食品安?全標(biāo)準(zhǔn)的?食品信息?，及時(shí)收?集流通環(huán)?節(jié)食品安?全監(jiān)管數(shù)?據(jù)信息。?四、充?分利用現(xiàn)?代科技手?段，切實(shí)?提高食品?市場(chǎng)監(jiān)管?效能（?十二）縣?級(jí)及其以?上地方工?商行政管?理機(jī)關(guān)應(yīng)?當(dāng)運(yùn)用無?線網(wǎng)絡(luò)執(zhí)?法平臺(tái)、?移動(dòng)查詢?終端等現(xiàn)?代科技手?段，開展?市場(chǎng)巡查?和日常監(jiān)?管。積極?引導(dǎo)和指?導(dǎo)商場(chǎng)、?超市推進(jìn)?進(jìn)貨查驗(yàn)?和查驗(yàn)記?錄的電子?化管理，?積極引導(dǎo)?和督促食?品經(jīng)營(yíng)者?建立健全?食品采購?、貯存、?運(yùn)輸、交?易、退市?和食品質(zhì)?量管理等?環(huán)節(jié)的電?子監(jiān)控體?系，積極?推動(dòng)有條?件的食品?商場(chǎng)、超?市、批發(fā)?市場(chǎng)和集?貿(mào)市場(chǎng)逐?步實(shí)行計(jì)?算機(jī)網(wǎng)絡(luò)?化管理，?并加快與?工商所信?息化網(wǎng)絡(luò)?體系的對(duì)?接進(jìn)程，?為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)?上監(jiān)管創(chuàng)?造有利條?件。（?十三）縣?級(jí)及其以?上工商行?政管理機(jī)?關(guān)應(yīng)當(dāng)按?照國(guó)家工?商總局《?____?積極推進(jìn)?流通環(huán)節(jié)?商品質(zhì)量?和食品安?全信息化?網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?工作__?__》，?遵循“統(tǒng)?一標(biāo)準(zhǔn)、?整合資源?、擴(kuò)大功?能、優(yōu)化?流程、信?息共享”?的原則，?建立從總?局到工商?所五級(jí)縱?向貫通以?及橫向聯(lián)?接的信息?化網(wǎng)絡(luò)體?系。同時(shí)?，應(yīng)當(dāng)建?立流通環(huán)?節(jié)食品經(jīng)?營(yíng)主體、?食品市場(chǎng)?質(zhì)量、食?品抽樣檢?驗(yàn)和食品?安全監(jiān)管?數(shù)據(jù)庫，?并與工商?機(jī)關(guān)其他?方面執(zhí)法?監(jiān)管信息?互聯(lián)互通?，實(shí)現(xiàn)數(shù)?據(jù)信息共?享。加強(qiáng)?數(shù)據(jù)的采?集匯總、?分析研判?和綜合利?用，逐步?實(shí)現(xiàn)流通?環(huán)節(jié)食品?安全“網(wǎng)?上查詢、?網(wǎng)上咨詢?、網(wǎng)上受?理、網(wǎng)上?查辦、網(wǎng)?上調(diào)度指?揮、網(wǎng)上?應(yīng)急處置?、網(wǎng)上動(dòng)?態(tài)監(jiān)管、?網(wǎng)上發(fā)布?信息”。?五、強(qiáng)?化食品安?全信用監(jiān)?管，嚴(yán)厲?查處各種?違法行為?（十四?）縣級(jí)及?其以上地?方工商行?政管理機(jī)?關(guān)應(yīng)當(dāng)落?實(shí)記載市?場(chǎng)巡查事?項(xiàng)和處理?結(jié)果，并?經(jīng)巡查人?員和食品?經(jīng)營(yíng)者簽?字，建立?食品市場(chǎng)?巡查和日?常監(jiān)管檔?案，充分?利用巡查?監(jiān)管情況?和信息，?提高食品?市場(chǎng)巡查?監(jiān)管的針?對(duì)性和有?效性。?（十五）?縣級(jí)及其?以上地方?工商行政?管理機(jī)關(guān)?應(yīng)當(dāng)依托?“金信工?程”，將?食品市場(chǎng)?巡查監(jiān)管?情況列入?食品安全?信用檔案?，作為企?業(yè)信用分?類監(jiān)管、?個(gè)體工商?戶分層分?類監(jiān)管、?市場(chǎng)信用?分類監(jiān)管?的重要內(nèi)?容，對(duì)有?不良信用?記錄的食?品經(jīng)營(yíng)者?增加巡查?頻次，加?強(qiáng)監(jiān)督管?理。（?十六）縣?級(jí)及其以?上地方工?商行政管?理機(jī)關(guān)應(yīng)?當(dāng)結(jié)合本?地實(shí)際，?以當(dāng)?shù)叵?費(fèi)者申（?投）訴、?舉報(bào)多和?與當(dāng)?shù)厝?民群眾生?活密切相?關(guān)的食品?品種為重?點(diǎn)，適時(shí)?開展食品?安全專項(xiàng)?執(zhí)法檢查?，嚴(yán)厲打?擊各種違?法行為。?（十七?）縣級(jí)及?其以上地?方工商行?政管理機(jī)?關(guān)應(yīng)當(dāng)公?布本單位?的電子郵?件地址或?者電話，?接受咨詢?、申（投?）訴、舉?報(bào)。對(duì)接?到的咨詢?、申（投?）訴、舉?報(bào)屬于本?部門職責(zé)?的，應(yīng)當(dāng)?依法答復(fù)?、核實(shí)、?處理；對(duì)?不屬于本?部門職責(zé)?的，應(yīng)當(dāng)?書面通知?并移交有?權(quán)處理的?部門處理?。對(duì)處理?情況應(yīng)當(dāng)?記錄、保?存。屬于?食品安全?事故的，?依照《食?品安全法?》的有關(guān)?規(guī)定進(jìn)行?處置。?（十八）?縣級(jí)及其?以上地方?工商行政?管理機(jī)關(guān)?在市場(chǎng)巡?查和日常?監(jiān)管工作?中發(fā)現(xiàn)經(jīng)?營(yíng)者有經(jīng)?營(yíng)不符合?食品安全?標(biāo)準(zhǔn)的食?品以及其?他違法行?為的，應(yīng)?當(dāng)按照行?政處罰程?序的規(guī)定?依法查處?；對(duì)不屬?于本轄區(qū)?管轄或者?不屬于工?商行政管?理職責(zé)范?圍的，應(yīng)?當(dāng)按照相?關(guān)程序移?交有管轄?權(quán)的工商?行政管理?機(jī)關(guān)或者?移送相關(guān)?監(jiān)管部門?；涉嫌犯?罪的，應(yīng)?當(dāng)依法移?送公安機(jī)?關(guān)。食?品市場(chǎng)巡?查制度（?二）第?一條為進(jìn)?一步發(fā)揮?工商行政?管理機(jī)關(guān)?對(duì)各類市?場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主?體的全方?位監(jiān)管職?能，規(guī)范?市場(chǎng)巡查?工作制度?，加大市?場(chǎng)監(jiān)管力?度，維護(hù)?市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)?秩序，制?定本制度?。第二?條市場(chǎng)巡?查原則?1、堅(jiān)持?依法巡查?的原則；?2、堅(jiān)?持效率、?統(tǒng)一、?合理分工?與內(nèi)部權(quán)?力互相制?約原則；?3、堅(jiān)?持公正、?公平、公?開、廉潔?原則；?4、施行?目標(biāo)管理?、屬地管?理、責(zé)任?追究、普?遍巡查原?則；5?、堅(jiān)持為?經(jīng)濟(jì)發(fā)展?服務(wù)的原?則；6?、接受社?會(huì)監(jiān)督的?原則。?第三條市?場(chǎng)巡查范?圍工商?所轄區(qū)內(nèi)?所有從事?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?活動(dòng)的企?業(yè)、商品?交易市場(chǎng)?、個(gè)體工?商戶、中?介機(jī)構(gòu)。?包括各種?生產(chǎn)企業(yè)?（產(chǎn)品質(zhì)?量除外）?、商品流?通企業(yè)、?各種服務(wù)?行業(yè)；各?類生活消?費(fèi)品市場(chǎng)?、生產(chǎn)資?料市場(chǎng)以?及商業(yè)活?動(dòng)集中區(qū)?域；各類?展銷活動(dòng)?；適宜利?用巡查方?式進(jìn)行監(jiān)?管的各類?經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?。第四?條市場(chǎng)巡?查內(nèi)容?（一）檢?查轄區(qū)內(nèi)?各類經(jīng)營(yíng)?主體資格?1、是?否按規(guī)定?辦理營(yíng)業(yè)?執(zhí)照并將?營(yíng)業(yè)執(zhí)照?置于住所?或者營(yíng)業(yè)?場(chǎng)所醒目?位置；?2、是否?在核準(zhǔn)的?地址從事?經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?；3、?使用的公?章、名稱?是否與營(yíng)?業(yè)執(zhí)照上?核準(zhǔn)的名?稱一致；?4、是?否存在偽?造、涂改?、出租、?出借、轉(zhuǎn)?讓營(yíng)業(yè)執(zhí)?照的行為?；5、?是否進(jìn)行?年檢驗(yàn)照?并查驗(yàn)貼?花；6?、是否超?過營(yíng)業(yè)執(zhí)?照上的經(jīng)?營(yíng)期限從?事生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)活動(dòng)；?7、是?否擅自變?更法定代?表人、負(fù)?責(zé)人或股?東；8?、是否有?虛報(bào)注冊(cè)?資本、抽?逃注冊(cè)資?本以及注?冊(cè)登記時(shí)?提交虛假?注冊(cè)文件?的行為。?（二）?檢查經(jīng)營(yíng)?者的經(jīng)營(yíng)?行為1?、是否未?取得專項(xiàng)?審批而擅?自從事該?項(xiàng)經(jīng)營(yíng)；?專項(xiàng)審批?證件是否?有效、內(nèi)?容與登記?事項(xiàng)是否?一致；?2、是否?超越核準(zhǔn)?登記的生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范?圍從事生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活?動(dòng)；3?、生產(chǎn)加?工企業(yè)使?用的商標(biāo)?是否注冊(cè)?或授權(quán)使?用，未注?冊(cè)商標(biāo)使?用情況，?是否有商?標(biāo)侵權(quán)行?為；4?、抽查檢?驗(yàn)商品，?看是否有?銷售偽造?產(chǎn)品產(chǎn)地?，偽造或?者冒用他?人廠名、?廠址，假?冒、仿冒?他人知名?商品商標(biāo)?、名稱、?包裝、裝?璜，標(biāo)識(shí)?不全，過?期失效、?變質(zhì)，數(shù)?量不足，?摻雜摻假?商品的行?為；5?、是否有?虛假廣告?或?qū)ι唐?質(zhì)量、服?務(wù)、功效?適用范圍?作虛假宣?傳的行為?；（三?）檢查經(jīng)?營(yíng)者履行?制度及義?務(wù)的情況?1、商?品是否明?碼標(biāo)價(jià)、?填寫是否?規(guī)范、內(nèi)?容是否真?實(shí)、貨簽?是否對(duì)位?；2、?是否從正?規(guī)渠道進(jìn)?貨，是否?建立商品?進(jìn)貨查驗(yàn)?制度；?3、農(nóng)資?、化學(xué)危?險(xiǎn)品、食?品經(jīng)營(yíng)者?是否索證?索票存檔?備查，是?否建立購?銷臺(tái)帳；?對(duì)售出的?商品是否?提供發(fā)票?等售貨憑?證；4?、個(gè)體工?商戶是否?少交、漏?交、未交?工商管理?費(fèi)。（?四）檢查?市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)?管理者履?行責(zé)任的?情況1?、各類商?品交易市?場(chǎng)、展銷?會(huì)、農(nóng)村?集市的主?辦單位是?否依照國(guó)?家有關(guān)法?律、法規(guī)?和規(guī)章?，履行所?辦市場(chǎng)內(nèi)?部安全、?衛(wèi)生及商?品質(zhì)量管?理等相應(yīng)?制度的職?責(zé)。2?、市場(chǎng)主?辦單位對(duì)?市場(chǎng)內(nèi)食?品安全監(jiān)?督管理的?義務(wù)和職?責(zé)落實(shí)情?況，是否?建立和完?善索證索?票及進(jìn)貨?查驗(yàn)等制?度，是否?建立并實(shí)?施“不合?格食品退?市制度”?。3、?房屋和柜?臺(tái)租賃有?關(guān)手續(xù)是?否健全。?（五）?完成上級(jí)?及領(lǐng)導(dǎo)交?辦的其他?任務(wù)和適?宜利用巡?查方式完?成的其他?市場(chǎng)監(jiān)管?任務(wù)。?第五條市?場(chǎng)巡查方?式（一?）工商所?可根據(jù)本?轄區(qū)的實(shí)?際情況，?本著整合?執(zhí)法資源?，節(jié)約行?政成本，?提高執(zhí)法?效率的原?則，實(shí)行?“一巡多?查，職能?涵蓋”的?市場(chǎng)巡查?模式。形?成適合本?所的日常?巡查、專?項(xiàng)檢查和?重點(diǎn)稽查?相結(jié)合，?靜態(tài)監(jiān)管?與動(dòng)態(tài)跟?蹤監(jiān)管相?結(jié)合的市?場(chǎng)巡管機(jī)?制，實(shí)現(xiàn)?對(duì)轄區(qū)市?場(chǎng)主體生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情?況的有效?監(jiān)管。?（二）市?場(chǎng)巡查采?取定期不?定期的方?法進(jìn)行。?由工商所?長(zhǎng)根據(jù)轄?區(qū)內(nèi)市場(chǎng)?主體的數(shù)?量，有形?市場(chǎng)的多?少和經(jīng)濟(jì)?結(jié)構(gòu)情況?，確定市?場(chǎng)巡查的?內(nèi)容、巡?查對(duì)象、?巡查形式?、標(biāo)準(zhǔn)、?次數(shù)及應(yīng)?達(dá)到的效?果。專項(xiàng)?檢查可根?據(jù)上級(jí)的?統(tǒng)一部署?和具體情?況進(jìn)行。?（三）?市場(chǎng)巡查?應(yīng)與管理?和解決消?費(fèi)者申訴?舉報(bào)結(jié)合?起來，建?立快速反?應(yīng)機(jī)制。?受理時(shí)能?夠當(dāng)場(chǎng)解?決的要立?即解決，?一時(shí)難以?解決的，?受理__?__日內(nèi)?必須解決?。重大申?投訴舉報(bào)?案件，要?向上級(jí)匯?報(bào)，并及?時(shí)將相關(guān)?情況記入?市場(chǎng)巡查?記錄。?（四）對(duì)?查驗(yàn)商品?涉嫌存在?商品質(zhì)量?問題的，?報(bào)請(qǐng)所長(zhǎng)?同意后，?可進(jìn)行商?品質(zhì)量抽?樣檢驗(yàn)。?（五）?對(duì)巡查中?發(fā)現(xiàn)的企?業(yè)、個(gè)體?工商戶的?經(jīng)濟(jì)違法?違章行為?，工商巡?查人員應(yīng)?根據(jù)縣工?商局明確?規(guī)定屬工?商所可以?作出的具?體行為，?區(qū)分不同?情況作出?處理。對(duì)?屬于違法?情節(jié)輕微?的，可以?批評(píng)教育?，予以行?政指導(dǎo)，?提出整改?意見；需?要給予當(dāng)?事人警示?的，應(yīng)當(dāng)?下達(dá)責(zé)令?改正通知?書；對(duì)違?法情節(jié)嚴(yán)?重，應(yīng)按?法定程序?予以處罰?；案件重?大、復(fù)雜?或超出職?權(quán)范圍的?案件，可?以報(bào)請(qǐng)縣?局或移交?其他有關(guān)?執(zhí)法單位?處理。?第六條對(duì)?市場(chǎng)巡查?人員的要?求（一?）市場(chǎng)巡?查活動(dòng)必?須由兩名?或兩名以?上具有行?政執(zhí)法資?格的人員?完成。市?場(chǎng)巡查人?員必須熟?知工商行?政管理法?律、法規(guī)?和規(guī)章，?明確市場(chǎng)?巡查的職?責(zé)。（?二）市場(chǎng)?巡查人員?在工作過?程中應(yīng)負(fù)?責(zé)地向經(jīng)?營(yíng)主體宣?傳工商行?政管理法?律、法規(guī)?和規(guī)章，?以及辦理?相關(guān)事務(wù)?的程序和?方法，幫?助經(jīng)營(yíng)者?解決經(jīng)營(yíng)?中遇到的?實(shí)際困難?，尤其注?意對(duì)社會(huì)?弱勢(shì)群體?的扶助。?堅(jiān)持合法?性與合理?性相結(jié)合?的原則，?加強(qiáng)行政?指導(dǎo)，體?現(xiàn)工商行?政管理的?服務(wù)職能?，樹立執(zhí)?法為民的?形象。?（三）巡?查人員要?按規(guī)定著?裝。除明?查暗訪工?作需要外?，不得穿?便裝。?（四）巡?查中要嚴(yán)?格執(zhí)行執(zhí)?法檢查程?序規(guī)定，?主動(dòng)向當(dāng)?事人出示?執(zhí)法證件?，明確告?知其權(quán)利?和義務(wù)，?文明執(zhí)法?，不得簡(jiǎn)?單粗暴、?態(tài)度蠻橫?。（五?）及時(shí)填?寫市場(chǎng)巡?查記錄，?并由當(dāng)事?人（或負(fù)?責(zé)人）簽?字認(rèn)可，?巡查人員?當(dāng)場(chǎng)簽字?。（六?）不得干?擾企業(yè)、?個(gè)體工商?戶正常生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活?動(dòng)。嚴(yán)禁?酒后上崗?。嚴(yán)禁巡?查過程中?在轄區(qū)市?場(chǎng)內(nèi)購物?。嚴(yán)禁利?用職權(quán)謀?取私利。?嚴(yán)禁越權(quán)?執(zhí)法和違?法執(zhí)法。?第七條?政務(wù)公開?，接受社?會(huì)監(jiān)督?工商所要?在醒目位?置設(shè)置意?見箱，在?政務(wù)公開?欄公布舉?報(bào)電話，?公布執(zhí)法?人員姓名?、職責(zé)，?接受內(nèi)部?監(jiān)察和社?會(huì)監(jiān)督。?第八條?責(zé)任追究?（一）?工商所長(zhǎng)?要及時(shí)檢?查巡查人?員是否脫?崗，隨時(shí)?抽查巡查?人員的市?場(chǎng)巡查記?錄，防止?市場(chǎng)巡查?流于形式?，克服坐?而不巡、?巡而不查?、查而不?處、有法?不依、徇?私枉法的?現(xiàn)象，并?將市場(chǎng)巡?查人員的?巡查工作?情況作為?工作實(shí)績(jī)?考核的依?據(jù)。（?二）縣局?監(jiān)察機(jī)構(gòu)?對(duì)在市場(chǎng)?巡查中不?按規(guī)定履?行職責(zé)，?玩忽職守?，濫用職?權(quán)，徇私?舞弊，給?社會(huì)造成?不良影響?的執(zhí)法人?員，按規(guī)?定給予相?應(yīng)的行政?處分。對(duì)?不落實(shí)市?場(chǎng)監(jiān)管責(zé)?任制或?市場(chǎng)巡查?不到位而?出現(xiàn)重大?問題的，?追究工商?所長(zhǎng)及其?他直接責(zé)?任人員的?責(zé)任。對(duì)?群眾反映?市場(chǎng)巡查?人員問題?的舉報(bào)，?做到有報(bào)?必查，違?規(guī)必糾，?認(rèn)真處理?，并向舉?報(bào)人反饋?。食品?市場(chǎng)巡查?制度（三?）第一?條為進(jìn)一?步發(fā)揮工?商行政管?理機(jī)關(guān)對(duì)?各類市場(chǎng)?經(jīng)營(yíng)主體?的全方位?監(jiān)管職能?，規(guī)范市?場(chǎng)巡查工?作制度，?加大市場(chǎng)?監(jiān)管力度?，維護(hù)市?場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩?序，制定?本制度。?第二條?市場(chǎng)巡查?原則1?、堅(jiān)持依?法巡查的?原則；?2、堅(jiān)持?效率、統(tǒng)?一、合?理分工與?內(nèi)部權(quán)力?互相制約?原則；?3、堅(jiān)持?公正、公?平、公開?、廉潔原?則；4?、施行目?標(biāo)管理、?屬地管理?、責(zé)任追?究、普遍?巡查原則?；5、?堅(jiān)持為經(jīng)?濟(jì)發(fā)展服?務(wù)的原則?；6、?接受社會(huì)?監(jiān)督的原?則。第?三條市場(chǎng)?巡查范圍?工商所?轄區(qū)內(nèi)所?有從事生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活?動(dòng)的企業(yè)?、商品交?易市場(chǎng)、?個(gè)體工商?戶、中介?機(jī)構(gòu)。包?括各種生?產(chǎn)企業(yè)（?產(chǎn)品質(zhì)量?除外）、?商品流通?企業(yè)、各?種服務(wù)行?業(yè)；各類?生活消費(fèi)?品市場(chǎng)、?生產(chǎn)資料?市場(chǎng)以及?商業(yè)活動(dòng)?集中區(qū)域?；各類展?銷活動(dòng)；?適宜利用?巡查方式?進(jìn)行監(jiān)管?的各類經(jīng)?營(yíng)活動(dòng)。?第四條?市場(chǎng)巡查?內(nèi)容（?一）檢查?轄區(qū)內(nèi)各?類經(jīng)營(yíng)主?體資格?1、是否?按規(guī)定辦?理營(yíng)業(yè)執(zhí)?照并將營(yíng)?業(yè)執(zhí)照置?于住所或?者營(yíng)業(yè)場(chǎng)?所醒目位?置；2?、是否在?核準(zhǔn)的地?址從事經(jīng)?營(yíng)活動(dòng)；?3、使?用的公章?、名稱是?否與營(yíng)業(yè)?執(zhí)照上核?準(zhǔn)的名稱?一致；?4、是否?存在偽造?、涂改、?出租、出?借、轉(zhuǎn)讓?營(yíng)業(yè)執(zhí)照?的行為；?5、是?否進(jìn)行年?檢驗(yàn)照并?查驗(yàn)貼花?；6、?是否超過?營(yíng)業(yè)執(zhí)照?上的經(jīng)營(yíng)?期限從事?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?活動(dòng)；?7、是否?擅自變更?法定代表?人、負(fù)責(zé)?人或股東?；8、?是否有虛?報(bào)注冊(cè)資?本、抽逃?注冊(cè)資本?以及注冊(cè)?登記時(shí)提?交虛假注?冊(cè)文件的?行為。?（二）檢?____?營(yíng)者的經(jīng)?營(yíng)行為?1、是否?未取得專?項(xiàng)審批而?擅自從事?該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)?；專項(xiàng)審?批證件是?否有效、?內(nèi)容與登?記事項(xiàng)是?否一致；?2、是?否超越核?準(zhǔn)登記的?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?范圍從事?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?活動(dòng)；?3、生產(chǎn)?加工企業(yè)?使用的商?標(biāo)是否注?冊(cè)或授權(quán)?使用，未?注冊(cè)商標(biāo)?使用情況?，是否有?商標(biāo)侵權(quán)?行為；?4、抽查?檢驗(yàn)商品?，看是否?有銷售偽?造產(chǎn)品產(chǎn)?地，偽造?或者冒用?他人廠名?、廠址，?假冒、仿?冒他人知?名商品商?標(biāo)、名稱?、包裝、?裝璜，標(biāo)?識(shí)不全，?過期失效?、變質(zhì)，?數(shù)量不足?，摻雜摻?假商品的?行為；?5、是否?有虛假廣?告或?qū)ι?品質(zhì)量、?服務(wù)、功?效適用范?圍作虛假?宣傳的行?為；（?三）檢_?___營(yíng)?者履行制?度及義務(wù)?的情況?1、商品?是否明碼?標(biāo)價(jià)、填?寫是否規(guī)?范、內(nèi)容?是否真實(shí)?、貨簽是?否對(duì)位；?2、是?否從正規(guī)?渠道進(jìn)貨?，是否建?立商品進(jìn)?貨查驗(yàn)制?度；3?、農(nóng)資、?化學(xué)危險(xiǎn)?品、食品?經(jīng)營(yíng)者是?否索證索?票存檔備?查，是否?建立購銷?臺(tái)帳；對(duì)?售出的商?品是否提?供___?_等售貨?憑證；?4、個(gè)體?工商戶是?否少交、?漏交、未?交工商管?理費(fèi)。?（四）檢?查市場(chǎng)經(jīng)?營(yíng)管理者?履行責(zé)任?的情況?1、各類?商品交易?市場(chǎng)、展?銷會(huì)、農(nóng)?村集市的?主辦單位?是否依照?國(guó)家有關(guān)?法律、法?規(guī)和規(guī)?章，履行?所辦市場(chǎng)?內(nèi)部安全?、衛(wèi)生及?商品質(zhì)量?管理等相?應(yīng)制度的?職責(zé)。?2、市場(chǎng)?主辦單位?對(duì)市場(chǎng)內(nèi)?食品安全?監(jiān)督管理?的義務(wù)和?職責(zé)落實(shí)?情況，是?否建立和?完善索證?索票及進(jìn)?貨查驗(yàn)等?制度，是?否建立并?實(shí)施“不?合格食品?退市制度?”。3?、房屋和?柜臺(tái)租賃?有關(guān)手續(xù)?是否健全?。（五?）完成上?級(jí)及領(lǐng)導(dǎo)?交辦的其?他任務(wù)和?適宜利用?巡查方式?完成的其?他市場(chǎng)監(jiān)?管任務(wù)。?第五條?市場(chǎng)巡查?方式（?一）工商?所可根據(jù)?本轄區(qū)的?實(shí)際情況?，本著整?合執(zhí)法資?源，節(jié)約?行政成本?，提高執(zhí)?法效率的?原則，實(shí)?行“一巡?多查，職?能涵蓋”?的市場(chǎng)巡?查模式。?形成適合?本所的日?常巡查、?專項(xiàng)檢查?和重點(diǎn)稽?查相結(jié)合?，靜態(tài)監(jiān)?管與動(dòng)態(tài)?跟蹤監(jiān)管?相結(jié)合的?市場(chǎng)巡管?機(jī)制，實(shí)?現(xiàn)對(duì)轄區(qū)?市場(chǎng)主體?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?情況的有?效監(jiān)管。?（二）?市場(chǎng)巡查?采取定期?不定期的?方法進(jìn)行?。由工商?所長(zhǎng)根據(jù)?轄區(qū)內(nèi)市?場(chǎng)主體的?數(shù)量，有?形市場(chǎng)的?多少和經(jīng)?濟(jì)結(jié)構(gòu)情?況，確定?市場(chǎng)巡查?的內(nèi)容、?巡查對(duì)象?、巡查形?式、標(biāo)準(zhǔn)?、次數(shù)及?應(yīng)達(dá)到的?效果。專?項(xiàng)檢查可?根據(jù)上級(jí)?的統(tǒng)一部?署和具體?情況進(jìn)行?。（三?）市場(chǎng)巡?查應(yīng)與管?理和解決?消費(fèi)者申?訴___?_結(jié)合起?來，建立?快速反應(yīng)?機(jī)制。受?理時(shí)能夠?當(dāng)場(chǎng)解決?的要立即?解決，一?時(shí)難以解?決的，受?理___?_日內(nèi)必?須解決。?重大申投?訴___?_案件，?要向上級(jí)?匯報(bào)，并?及時(shí)將相?關(guān)情況記?入市場(chǎng)巡?查記錄。?（四）?對(duì)查驗(yàn)商?品涉嫌存?在商品質(zhì)?量問題的?，報(bào)請(qǐng)所?長(zhǎng)同意后?，可進(jìn)行?商品質(zhì)量?抽樣檢驗(yàn)?。（五?）對(duì)巡查?中發(fā)現(xiàn)的?企業(yè)、個(gè)?體工商戶?的經(jīng)濟(jì)違?法違章行?為，工商?巡查人員?應(yīng)根據(jù)縣?工商局明?確規(guī)定屬?工商所可?以作出的?具體行為?，區(qū)分不?同情況作?出處理。?對(duì)屬于違?法情節(jié)輕?微的，可?以批評(píng)教?育，予以?行政指導(dǎo)?，提出整?改意見；?需要給予?當(dāng)事人警?示的，應(yīng)?當(dāng)下達(dá)責(zé)?令改正通?知書；對(duì)?違法情節(jié)?嚴(yán)重，應(yīng)?按法定程?序予以處?罰；案件?重大、復(fù)?雜或超出?職權(quán)范圍?的案件，?可以報(bào)請(qǐng)?縣局或移?交其他有?關(guān)執(zhí)法單?位處理。?第六條?對(duì)市場(chǎng)巡?查人員的?要求（?一）市場(chǎng)?巡查活動(dòng)?必須由兩?名或兩名?以上具有?行政執(zhí)法?資格的人?員完成。?市場(chǎng)巡查?人員必須?熟知工商?行政管理?法律、法?規(guī)和規(guī)章?，明確市?場(chǎng)巡查的?職責(zé)。?（二）市?場(chǎng)巡查人?員在工作?過程中應(yīng)?負(fù)責(zé)地向?經(jīng)營(yíng)主體?宣傳工商?行政管理?法律、法?規(guī)和規(guī)章?，以及辦?理相關(guān)事?務(wù)的程序?和方法，?幫助經(jīng)營(yíng)?者解決經(jīng)?營(yíng)中遇到?的實(shí)際困?難，尤其?注意對(duì)社?會(huì)弱勢(shì)群?體的扶助?。堅(jiān)持合?法性與合?理性相結(jié)?合的原則?，加強(qiáng)行?政指導(dǎo)，?體現(xiàn)工商?行政管理?的服務(wù)職?能，樹立?執(zhí)法為民?的形象。?（三）?巡查人員?要按規(guī)定?著裝。除?明查暗訪?工作需要?外，不得?穿便裝。?（四）?巡查中要?嚴(yán)格執(zhí)行?執(zhí)法檢查?程序規(guī)定?，主動(dòng)向?當(dāng)事人出?示執(zhí)法證?件，明確?告知其權(quán)?利和義務(wù)?，文明執(zhí)?法，不得?簡(jiǎn)單粗暴?、態(tài)度蠻?橫。（?五）及時(shí)?填寫市場(chǎng)?巡查記錄?，并由當(dāng)?事人（或?負(fù)責(zé)人）?簽字認(rèn)可?，巡查人?員當(dāng)場(chǎng)簽?字。（?六）不得?干擾企業(yè)?、個(gè)體工?商戶正常?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?活動(dòng)。嚴(yán)?禁酒后上?崗。嚴(yán)禁?巡查過程?中在轄區(qū)?市場(chǎng)內(nèi)購?物。嚴(yán)禁?利用職權(quán)?謀取私利?。嚴(yán)禁越?權(quán)執(zhí)法和?違法執(zhí)法?。第七?條政務(wù)公?開，接受?社會(huì)監(jiān)督?工商所?要在醒目?位置設(shè)置?意見箱，?在政務(wù)公?開欄公布?____?電話，公?布執(zhí)法人?員姓名、?職責(zé)，接?受內(nèi)部監(jiān)?察和社會(huì)?監(jiān)督。?第八條責(zé)?任追究?（一）工?商所長(zhǎng)要?及時(shí)檢查?巡查人員?是否脫崗?，隨時(shí)抽?查巡查人?員的市場(chǎng)?巡查記錄?，防止市?場(chǎng)巡查流?于形式，?克服坐而?不巡、巡?而不查、?查而不處?、有法不?依、徇私?枉法的現(xiàn)?象，并將?市場(chǎng)巡查?人員的巡?查工作情?況作為工?作實(shí)績(jī)考?核的依據(jù)?。（二?）縣局監(jiān)?察機(jī)構(gòu)對(duì)?在市場(chǎng)巡?查中不按?規(guī)定履行?職責(zé)，玩?忽職守，?濫用職權(quán)?，徇私舞?弊，給社?會(huì)造成不?良影響的?執(zhí)法人員?，按規(guī)定?給予相應(yīng)?的行政處?分。對(duì)不?落實(shí)市場(chǎng)?監(jiān)管責(zé)任?制或市?場(chǎng)巡查不?到位而出?現(xiàn)重大問?題的，追?究工商所?長(zhǎng)及其他?直接責(zé)任?人員的責(zé)?任。食?品市場(chǎng)巡?查制度（?四）第?一條為加?強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)?（超市）?食品質(zhì)量?的監(jiān)督管?理，保障?人民群眾?身體健康?的人身安?全保護(hù)消?費(fèi)者合法?權(quán)益，根?據(jù)《中華?人民共和?國(guó)消費(fèi)者?權(quán)益保護(hù)?法》等有?關(guān)法律法?規(guī)的規(guī)定?，制定本?制度。?第二條工?商所（分?局）負(fù)責(zé)?對(duì)轄區(qū)內(nèi)?市場(chǎng)（超?市）食品?質(zhì)量進(jìn)行?巡查監(jiān)管?，縣級(jí)以?上工商行?政管理部?門加強(qiáng)監(jiān)?督和指導(dǎo)?。第三?條巡查監(jiān)?管重點(diǎn)對(duì)?象：（?一）可能?危害人體?健康和人?身、財(cái)產(chǎn)?安全的食?品；（?二）消費(fèi)?者、有關(guān)?組織投訴?、反映問?題比較集?中的食品?；（三?）土法特?殊事件涉?及的食品?；（四?）工商行?政管理部?門認(rèn)為需?要巡查監(jiān)?管的其他?食品。?第四條巡?查監(jiān)管部?門根據(jù)轄?區(qū)實(shí)際情?況，定期?或不定期?對(duì)所轄市?場(chǎng)（超市?）的食品?質(zhì)量進(jìn)行?檢查，原?則上每個(gè)?星期不得?少于一次?。第五?條巡查監(jiān)?管內(nèi)容：?（一）?檢查市場(chǎng)?開辦者和?經(jīng)營(yíng)者是?否落實(shí)食?品準(zhǔn)入管?理各項(xiàng)制?度；（?二）檢查?食品外觀?質(zhì)量、包?裝食品的?包裝標(biāo)識(shí)?是否符合?規(guī)定：?____?包裝食品?中文標(biāo)明?的食品名?稱、生產(chǎn)?廠家名稱?和廠址；?___?_包裝食?品的商標(biāo)?、生產(chǎn)批?號(hào)、產(chǎn)品?標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、?定量包裝?食品的凈?含量及標(biāo)?準(zhǔn)方式；?3.根?據(jù)食品的?特點(diǎn)和食?用要求，?需要標(biāo)明?的規(guī)格、?等級(jí)、所?含主要成?分和含量?；4.?食品的生?產(chǎn)日期和?安全食用?日期（保?質(zhì)期、保?鮮期、保?存期）；?5.食?用不當(dāng)可?能危及人?身、財(cái)產(chǎn)?安全的食?品應(yīng)有警?示標(biāo)識(shí)或?中文警示?語。（?三）檢查?經(jīng)營(yíng)者是?否符合規(guī)?定：1?.食品進(jìn)?銷貨臺(tái)賬?；2.?對(duì)食品的?廣告、宣?傳行為；?3.是?否經(jīng)營(yíng)禁?止上市的?食品；?4.其他?經(jīng)營(yíng)行為?。（四?）檢查食?品相關(guān)票?證是否符?合規(guī)定。?檢查食品?經(jīng)營(yíng)者是?否按照《?市場(chǎng)食品?索證索票?制度》的?要求，索?取相關(guān)票?證，索取?的票證是?否符合規(guī)?定；（?五）按照?流通領(lǐng)域?商品抽查?的管理規(guī)?定組織對(duì)?市場(chǎng)食品?質(zhì)量進(jìn)行?抽查。?第六條各?級(jí)工商行?政管理部?門可根據(jù)?市場(chǎng)食品?監(jiān)管的需?要，配備?相應(yīng)的快?速檢測(cè)色?設(shè)備。?第七條工?商行政管?理部門可?以使用快?速檢測(cè)設(shè)?備對(duì)食品?質(zhì)量進(jìn)行?定性檢測(cè)?，也可以?委托法定?的產(chǎn)品質(zhì)?量檢驗(yàn)機(jī)?構(gòu)予以檢?驗(yàn)認(rèn)定。?下列項(xiàng)?目，可使?用快速檢?測(cè)設(shè)備進(jìn)?行檢測(cè)。?食品中甲?醛、甲醇?、二氧化?硫、亞砷?酸鹽、吊?白塊；植?物產(chǎn)品中?有機(jī)氯、?有機(jī)磷、?胺基甲酸?農(nóng)藥殘留?；水產(chǎn)品?中氯霉素?藥物殘留?和甲醛污?染；牛羊?肉注水。?工商行?政管理部?門對(duì)經(jīng)快?速檢測(cè)認(rèn)?定不符合?安全質(zhì)量?標(biāo)準(zhǔn)的食?品，可采?取臨時(shí)控?制措施，?按規(guī)定抽?取樣品，?并及時(shí)將?被控制的?檢測(cè)樣品?送法定產(chǎn)?品質(zhì)量檢?測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)?檢，經(jīng)復(fù)?檢認(rèn)定后?，依據(jù)有?關(guān)法規(guī)進(jìn)?行處理。?第八條?對(duì)檢查監(jiān)?管部門對(duì)?存在質(zhì)量?問題的食?品和其經(jīng)?營(yíng)單位，?有管轄權(quán)?的依照法?律法規(guī)進(jìn)?行查處，?沒有管轄?權(quán)的，應(yīng)?移交有管?轄權(quán)的行?政執(zhí)法機(jī)?關(guān)。對(duì)涉?嫌犯罪的?，應(yīng)移送?公按機(jī)關(guān)?處理。?食品市場(chǎng)?巡查制度?（五）?市場(chǎng)日常?巡查檢查?制度為?了全面實(shí)?施商品交?易市場(chǎng)信?用分類監(jiān)?管工作，?加強(qiáng)對(duì)市?場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主?體和商品?質(zhì)量的監(jiān)?管，建立?完善市場(chǎng)?長(zhǎng)效監(jiān)管?機(jī)制，確?保商品交?易市場(chǎng)信?用分類監(jiān)?管各項(xiàng)制?度的貫徹?落實(shí)，保?障市場(chǎng)經(jīng)?營(yíng)交易秩?序，根據(jù)?有關(guān)法律?法規(guī)的規(guī)?定，制定?本制度。?一、工?商所實(shí)行?片區(qū)監(jiān)管?責(zé)任制度?，片區(qū)監(jiān)?管責(zé)任人?負(fù)責(zé)轄區(qū)?商品交易?市場(chǎng)內(nèi)巡?查檢查任?務(wù)的落實(shí)?。二、?片區(qū)責(zé)任?人應(yīng)當(dāng)建?立網(wǎng)格監(jiān)?管責(zé)任制?為主的巡?查檢查機(jī)?制，認(rèn)真?開展市場(chǎng)?巡查檢查?，發(fā)現(xiàn)問?題，及時(shí)?糾正和查?處。三?、工商所?應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)?營(yíng)者的主?體資格進(jìn)?行巡查檢?查。重點(diǎn)?檢___?_營(yíng)者證?照是否齊?全；是否?超范圍經(jīng)?營(yíng)。四?、片區(qū)責(zé)?任人應(yīng)當(dāng)?對(duì)商品交?易市場(chǎng)開?辦者的責(zé)?任落實(shí)情?況進(jìn)行巡?查檢查。?重點(diǎn)檢查?市場(chǎng)開辦?者內(nèi)部質(zhì)?量管理制?度是否健?全；是否?履行對(duì)進(jìn)?場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者?主體資格?的___?_義務(wù)；?是否與場(chǎng)?內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶?簽訂消防?安全、商?品質(zhì)量承?諾等責(zé)任?書；是否?建立和落?實(shí)經(jīng)營(yíng)者?市場(chǎng)準(zhǔn)入?、檔案管?理、商品?臺(tái)賬管理?和檢查、?品牌商品?登記管理?、___?_檢查和?清退、不?合格商品?退市、農(nóng)?產(chǎn)品快速?檢測(cè)、信?息公示、?消費(fèi)糾紛?調(diào)解、先?行賠償、?場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)?者信用獎(jiǎng)?懲等制度?。五、?片區(qū)責(zé)任?人應(yīng)當(dāng)對(duì)?商品交易?市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)?者經(jīng)銷的?商品和經(jīng)?營(yíng)行為進(jìn)?行巡查檢?查。重點(diǎn)?檢查商品?是否有批?次質(zhì)量合?格證明、?檢驗(yàn)檢疫?證明；是?否是國(guó)家?明令淘汰?、禁止上?市、失效?、變質(zhì)的?商品；商?品包裝標(biāo)?識(shí)是否?有產(chǎn)品名?稱、廠名?、廠址、?生產(chǎn)批號(hào)?、產(chǎn)品標(biāo)?準(zhǔn)號(hào)、規(guī)?格、等級(jí)?、主要成?份和含量?、生產(chǎn)日?期和有效?期；自制?、分裝商?品標(biāo)識(shí)是?否符合法?律法規(guī)的?規(guī)定，裸?裝食品是?否在貨架?顯著位置?對(duì)其無法?用標(biāo)識(shí)體?現(xiàn)的內(nèi)容?進(jìn)行明示?；商品的?商標(biāo)廣告?是否有侵?權(quán)、違法?使用行為?和虛假、?誤導(dǎo)宣傳?內(nèi)容；經(jīng)?營(yíng)者是否?有摻雜使?假、以假?充真、以?次充好、?缺斤少兩?、以不合?格商品冒?充合格商?品等違法?行為。?六、片區(qū)?責(zé)任人應(yīng)?當(dāng)對(duì)商品?交易市場(chǎng)?經(jīng)營(yíng)者索?證索票制?度、臺(tái)帳?登記制度?的落實(shí)情?況進(jìn)行巡?查檢查。?重點(diǎn)檢查?進(jìn)貨時(shí)是?否索證索?票并分類?建檔；是?否有進(jìn)貨?檢驗(yàn)和自?身抽查記?錄；票證?是否齊全?、符合要?求；是否?建立進(jìn)貨?臺(tái)帳。?七、片區(qū)?責(zé)任人應(yīng)?當(dāng)根據(jù)市?場(chǎng)信用分?類監(jiān)管工?作需要，?結(jié)合轄區(qū)?實(shí)際、季?節(jié)特點(diǎn)、?社會(huì)熱點(diǎn)?和重點(diǎn)問?題、市場(chǎng)?專項(xiàng)整治?部署等，?對(duì)市場(chǎng)進(jìn)?行定期或?不定期巡?查檢查。?八、定?期巡查，?應(yīng)當(dāng)根據(jù)?市場(chǎng)的信?用級(jí)別實(shí)?施分類監(jiān)?管。a類?市場(chǎng)每季?度至少巡?查一次；?b類市場(chǎng)?每月至少?巡查一次?；c類市?場(chǎng)每半月?至少巡查?一次；d?類市場(chǎng)每?周至少巡?查一次。?九、不?定期巡查?，應(yīng)當(dāng)根?據(jù)投訴、?____?線索，及?時(shí)對(duì)特定?的商品交?易市場(chǎng)進(jìn)?行檢查，?并認(rèn)真處?理投訴、?____?。十、?巡查檢查?過程中，?發(fā)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)?經(jīng)營(yíng)者的?違法違規(guī)?行為，應(yīng)?當(dāng)依法進(jìn)?行查處；?對(duì)于市場(chǎng)?開辦者，?應(yīng)當(dāng)依其?信用級(jí)別?采取不同?處理措施?。十一?、片區(qū)責(zé)?任人應(yīng)當(dāng)?建立巡查?檔案，詳?細(xì)記錄對(duì)?轄區(qū)商品?交易市場(chǎng)?開辦者、?場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)?者的檢查?情況以及?發(fā)現(xiàn)問題?的處理情?況。食?品市場(chǎng)巡?查制度（?六）市?場(chǎng)日常巡?查檢查制?度為了?全面實(shí)施?商品交易?市場(chǎng)信用?分類監(jiān)管?工作，加?強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)?經(jīng)營(yíng)主體?和商品質(zhì)?量的監(jiān)管?，建立完?善市場(chǎng)長(zhǎng)?效監(jiān)管機(jī)?制，確保?商品交易?市場(chǎng)信用?分類監(jiān)管?各項(xiàng)制度?的貫徹落?實(shí)，保障?市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)?交易秩序?，根據(jù)有?關(guān)法律法?規(guī)的規(guī)定?，制定本?制度。?一、工商?所實(shí)行片?區(qū)監(jiān)管責(zé)?任制度，?片區(qū)監(jiān)管?責(zé)任人負(fù)?責(zé)轄區(qū)商?品交易市?場(chǎng)內(nèi)巡查?檢查任務(wù)?的落實(shí)。?二、片?區(qū)責(zé)任人?應(yīng)當(dāng)建立?網(wǎng)格監(jiān)管?責(zé)任制為?主的巡查?檢查機(jī)制?，認(rèn)真開?展市場(chǎng)巡?查檢查，?發(fā)現(xiàn)問題?，及時(shí)糾?正和查處?。三、?工商所應(yīng)?當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)?者的主體?資格進(jìn)行?巡查檢查?。重點(diǎn)檢?查經(jīng)營(yíng)者?證照是否?齊全；是?否超范圍?經(jīng)營(yíng)。?四、片區(qū)?責(zé)任人應(yīng)?當(dāng)對(duì)商品?交易市場(chǎng)?開辦者的?責(zé)任落實(shí)?情況進(jìn)行?巡查檢查?。重點(diǎn)檢?查市場(chǎng)開?辦者內(nèi)部?質(zhì)量管理?制度是否?健全；是?否履行對(duì)?進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)?者主體資?格的審查?義務(wù)；是?否與場(chǎng)內(nèi)?經(jīng)營(yíng)戶簽?訂消防安?全、商品?質(zhì)量承諾?等責(zé)任書?；是否建?立和落實(shí)?經(jīng)營(yíng)者市?場(chǎng)準(zhǔn)入、?檔案管理?、商品臺(tái)?賬管理和?檢查、品?牌商品登?記管理、?違禁品檢?查和清退?、不合格?商品退市?、農(nóng)產(chǎn)品?快速檢測(cè)?、信息公?示、消費(fèi)?糾紛調(diào)解?、先行賠?償、場(chǎng)內(nèi)?經(jīng)營(yíng)者信?用獎(jiǎng)懲等?制度。?五、片區(qū)?責(zé)任人應(yīng)?當(dāng)對(duì)商品?交易市場(chǎng)?經(jīng)營(yíng)者經(jīng)?銷的商品?和經(jīng)營(yíng)行?為進(jìn)行巡?查檢查。?重點(diǎn)檢查?商品是否?有批次質(zhì)?量合格證?明、檢驗(yàn)?檢疫證明?；是否是?國(guó)家明令?淘汰、禁?止上市、?失效、變?質(zhì)的商品?；商品包?裝標(biāo)識(shí)是?否有產(chǎn)?品名稱、?廠名、廠?址、生產(chǎn)?批號(hào)、產(chǎn)?品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)?、規(guī)格、?等級(jí)、主?要成份和?含量、生?產(chǎn)日期和?有效期；?自制、分?裝商品標(biāo)?識(shí)是否符?合法律法?規(guī)的規(guī)定?，裸裝食?品是否在?貨架顯著?位置對(duì)其?無法用標(biāo)?識(shí)體現(xiàn)的?內(nèi)容進(jìn)行?明示；商?品的商標(biāo)?廣告是否?有侵權(quán)、?違法使用?行為和虛?假、誤導(dǎo)?宣傳內(nèi)容?；經(jīng)營(yíng)者?是否有摻?雜使假、?以假充真?、以次充?好、缺斤?少兩、以?不合格商?品冒充合?格商品等?違法行為?。六、?片區(qū)責(zé)任?人應(yīng)當(dāng)對(duì)?商品交易?市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)?者索證索?票制度、?臺(tái)帳登記?制度的落?實(shí)情況進(jìn)?行巡查檢?查。重點(diǎn)?檢查進(jìn)貨?時(shí)是否索?證索票并?分類建檔?；是否有?進(jìn)貨檢驗(yàn)?和自身抽?查記錄；?票證是否?齊全、符?合要求；?是否建立?進(jìn)貨臺(tái)帳?。七、?片區(qū)責(zé)任?人應(yīng)當(dāng)根?據(jù)市場(chǎng)信?用分類監(jiān)?管工作需?要，結(jié)合?轄區(qū)實(shí)際?、季節(jié)特?點(diǎn)、社會(huì)?熱點(diǎn)和重?點(diǎn)問題、?市場(chǎng)專項(xiàng)?整治部署?等，對(duì)市?場(chǎng)進(jìn)行定?期或不定?期巡查檢?查。八?、定期巡?查，應(yīng)當(dāng)?根據(jù)市場(chǎng)?的信用級(jí)?別實(shí)施分?類監(jiān)管。?a類市場(chǎng)?每季度至?少巡查一?次；b類?市場(chǎng)每月?至少巡查?一次；c?類市場(chǎng)每?半月至少?巡查一次?；d類市?場(chǎng)每周至?少巡查一?次。九?、不定期?巡查，應(yīng)?當(dāng)根據(jù)投?訴、舉報(bào)?線索，及?時(shí)對(duì)特定?的商品交?易市場(chǎng)進(jìn)?行檢查，?并認(rèn)真處?理投訴、?舉報(bào)。?十、巡查?檢查過程?中，發(fā)現(xiàn)?場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)?者的違法?違規(guī)行為?，應(yīng)當(dāng)依?法進(jìn)行查?處；對(duì)于?市場(chǎng)開辦?者，應(yīng)當(dāng)?依其信用?級(jí)別采取?不同處理?措施。十?一、片?區(qū)責(zé)任人?應(yīng)當(dāng)建立?巡查檔案?，詳細(xì)記?錄對(duì)轄區(qū)?商品交易?市場(chǎng)開辦?者、場(chǎng)內(nèi)?經(jīng)營(yíng)者的?檢查情況?以及發(fā)現(xiàn)?問題的處?理情況。?食品市?場(chǎng)巡查制?度（七）?為了加?強(qiáng)食品市?場(chǎng)日常規(guī)?范化管理?，強(qiáng)化食?品市場(chǎng)巡?查和日常?監(jiān)管工作?，依據(jù)《?食品安全?法》、《?食品安全?法實(shí)施條?例》以及?國(guó)家工商?____?《食品流?通許可證?管理辦法?》、《流?通環(huán)節(jié)食?品安全監(jiān)?督管理辦?法》，制?定本制度?。一、?完善食品?市場(chǎng)巡查?工作，強(qiáng)?化食品市?場(chǎng)日常監(jiān)?管（一?）食品市?場(chǎng)巡查是?工商行政?管理機(jī)關(guān)?加強(qiáng)流通?環(huán)節(jié)食品?安全日常?監(jiān)管的重?要方式。?縣級(jí)及其?以上地方?工商行政?管理機(jī)關(guān)?應(yīng)當(dāng)按照?本制度的?要求，結(jié)?合本地實(shí)?際，制定?巡查計(jì)劃?，突出巡?查重點(diǎn)，?完善巡查?方式，增?加巡查頻?次，提高?巡查效率?，層層落?實(shí)巡查監(jiān)?管責(zé)任，?嚴(yán)格監(jiān)督?檢查食品?經(jīng)營(yíng)者的?主體資格?、食品質(zhì)?量、經(jīng)營(yíng)?行為和食?品經(jīng)營(yíng)者?自律的法?定責(zé)任和?義務(wù)。?（二）縣?級(jí)及其以?上地方工?商行政管?理機(jī)關(guān)應(yīng)?當(dāng)將食品?安全監(jiān)管?重心下移?，切實(shí)把?市場(chǎng)巡查?的任務(wù)落?實(shí)到基層?工商所，?做到任務(wù)?到崗、責(zé)?任到人，?不斷強(qiáng)化?食品市場(chǎng)?巡查和日?常監(jiān)管工?作。二?、突出食?品市場(chǎng)巡?查重點(diǎn)，?提高日常?監(jiān)管規(guī)范?化程度?（三）查?主體資格?，看食品?經(jīng)營(yíng)者證?照是否齊?全、是否?在有效期?內(nèi)、是否?上墻懸掛?、是否通?過年檢驗(yàn)?照，許可?和經(jīng)營(yíng)范?圍與實(shí)際?經(jīng)營(yíng)情況?是否一致?，是否有?不符合法?律、法規(guī)?和規(guī)章規(guī)?定食品經(jīng)?營(yíng)要求的?情形，以?及食品從?業(yè)人員是?否具有有?效的健康?證明。?（四）_?___銷?食品，看?食品的來?源與供貨?方的相關(guān)?合法資質(zhì)?證明是否?一致，食?品是否超?過保質(zhì)期?，食品經(jīng)?營(yíng)者是否?按照食品?標(biāo)簽標(biāo)注?的條件貯?存食品，?是否及時(shí)?清理變質(zhì)?或者超過?保質(zhì)期的?食品。?（五）查?包裝標(biāo)識(shí)?，看預(yù)包?裝食品標(biāo)?簽標(biāo)明的?事項(xiàng)是否?符合法律?、標(biāo)準(zhǔn)的?規(guī)定，散?裝食品在?貯存位置?、容器、?外包裝上?是否標(biāo)明?食品的名?稱、生產(chǎn)?日期、保?質(zhì)期、生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者?名稱及_?___等?內(nèi)容，進(jìn)?口食品是?否有中文?標(biāo)簽、中?文說明書?。（六?）查商標(biāo)?廣告和裝?潢，看食?品商標(biāo)是?否有侵權(quán)?和違法使?用的行為?，食品經(jīng)?營(yíng)場(chǎng)所的?食品廣告?是否有虛?假違法內(nèi)?容，食品?裝潢是否?有仿冒或?近似仿冒?的情況。?（七）?查市場(chǎng)開?辦者責(zé)任?，看食品?集中交易?市場(chǎng)的開?辦者、食?品經(jīng)營(yíng)柜?臺(tái)的出租?者、食品?展銷會(huì)的?舉辦者是?否履行食?品安全管?理法定義?務(wù)，是否?落實(shí)食品?安全管理?責(zé)任。?（八）_?___營(yíng)?者自律情?況，看食?品經(jīng)營(yíng)者?在進(jìn)貨時(shí)?是否履行?了查驗(yàn)義?務(wù)，是否?進(jìn)行查驗(yàn)?記錄、質(zhì)?量承諾，?是否對(duì)不?符合食品?安全標(biāo)準(zhǔn)?的食品主?動(dòng)退市等?。三、?創(chuàng)新巡查?監(jiān)管方式?方法，提?升食品市?場(chǎng)監(jiān)管水?平（九?）縣級(jí)及?其以上地?方工商行?政管理機(jī)?關(guān)應(yīng)當(dāng)以?工商所為?單位，對(duì)?本轄區(qū)的?食品經(jīng)營(yíng)?者，劃分?責(zé)任區(qū)和?明確巡查?人員，落?實(shí)監(jiān)管責(zé)?任和任務(wù)?，實(shí)行“?兩圖一書?”的管理?方式，即?工商所轄?區(qū)食品經(jīng)?營(yíng)布局圖?、監(jiān)管人?員責(zé)任區(qū)?分布圖、?工商所與?食品經(jīng)營(yíng)?者簽訂的?《食品安?全責(zé)任書?》，并認(rèn)?真開展日?常監(jiān)管工?作。（?十）工商?所應(yīng)當(dāng)在?辦公場(chǎng)所?設(shè)置“食?品安全信?息公示欄?”，及時(shí)?將上級(jí)工?商行政管?理機(jī)__?__示的?食品安全?信息進(jìn)行?轉(zhuǎn)載公示?，并按規(guī)?定公示監(jiān)?督檢查中?發(fā)現(xiàn)的轄?區(qū)內(nèi)食品?安全有關(guān)?日常信息?；引導(dǎo)轄?區(qū)內(nèi)