福建省重點實驗室服務企業(yè)調(diào)研報告

福建省重點實驗室服務企業(yè)調(diào)研報告

0引導科技要素向企業(yè)集聚,推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體重點實驗室是福建省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。它是福建省組織和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才和創(chuàng)新團隊的重要基地。為貫徹落實《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》精神,積極引導科技要素向企業(yè)集聚,推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體?？萍紡d于2011年10月18日下發(fā)了《福建省科學技術(shù)廳關(guān)于開展省重點實驗室服務企業(yè)情況調(diào)查的通知》(閩科基40號),對“十一五”期間省級重點實驗室為企業(yè)服務情況開展調(diào)查,問卷發(fā)放覆蓋所有49家省級重點實驗室,回收39份,回收率79.6%。涉及科研人員1872人,其中正高職稱495人,副高職稱426人,中級職稱471人,初級及以下職稱480人。1安徽省重點實驗室建設(shè)概況從1986年開始,原省科委將省重點實驗室建設(shè)納入省科技計劃,成為七大類計劃之一,1988年福建省重點實驗室正式開始建設(shè),截至2010底,共有49家省級重點實驗室。1.1科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實驗室根據(jù)重點實驗室依托單位所在的科研領(lǐng)域和重點實驗室研究方向,50家重點實驗室大致分為5個領(lǐng)域?；瘜W與材料領(lǐng)域重點實驗室8家,占實驗室總數(shù)的16.0%;資源與環(huán)境科學領(lǐng)域重點實驗室6家,占實驗室總數(shù)的12.0%;農(nóng)業(yè)科學領(lǐng)域重點實驗室8家,占實驗室總數(shù)16.0%;數(shù)理與工程科學領(lǐng)域重點實驗室15家,占實驗室總數(shù)的30.0%,醫(yī)學與生物科學領(lǐng)域重點實驗室13家,占實驗室總數(shù)的26.0%。1.2科研用地規(guī)模截至2011底,福建省有50家省級重點實驗室,6家國家重點實驗室和4家省部共建實驗室?？蒲杏梅棵娣e和儀器設(shè)備總值近5年來快速增加,科研用房面積近5年來年均增長達45.89%,2011年達到16.09萬m2;儀器設(shè)備總值年均增長56.31%,2011年達12.12億元(見圖1)。與此同時,重點實驗室的固定工作人員數(shù)也在不斷增長,近5年來,固定工作人員從1017人增長到2011人,相應的培養(yǎng)的科研人才也從2007年的1146人增長到2011年的3229人。1.3制定和完善重點實驗室管理辦法實驗室建設(shè)實行合同管理,簽定建室合同書,明確雙方的權(quán)利、義務和責任。不斷完善管理體系,包括實驗室管理的法規(guī)建設(shè),實行規(guī)范化、制度化管理,制定各項管理制度。2004年7月,制定了福建省重點實驗室考核評價指標體系,出臺《福建省重點實驗室管理辦法(試行)》和福建省重點實驗室評估規(guī)范。2009年省科技廳加強了對重點實驗室建設(shè)與運行管理,修訂完善并頒發(fā)了《福建省重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法》,同時對重點實驗室的考核評價指標體系進行了修訂。2011年繼續(xù)加強重點實驗室考核評價,通過“以評促建”,推動實驗室建設(shè)上質(zhì)量、上水平、出成果;開展評先評優(yōu)活動;立項委托福建農(nóng)林大學可持續(xù)發(fā)展研究所對重點實驗室服務企業(yè)情況進行調(diào)查研究,研究成果提交重點實驗室年度總結(jié)會討論。目前,已經(jīng)建設(shè)完成并不斷完善“福建省重點實驗室建設(shè)與管理網(wǎng)”,形成比較完善的建設(shè)、管理與考核制度。福建省科技廳還充分發(fā)揮重點實驗室的科研優(yōu)勢和力量,鼓勵省重點實驗室本著開放的原則,積極為企業(yè)發(fā)展服務、為海西經(jīng)濟社會發(fā)展服務。2針對企業(yè)的需求,開發(fā)出背景設(shè)計和研發(fā)生產(chǎn)技術(shù),“十一五”期間,福建省省級重點實驗室緊緊圍繞福建省經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展戰(zhàn)略目標,發(fā)揮學科優(yōu)勢,積極為企業(yè)解決實際問題,并為企業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性的知識儲備和科技支撐。福建省省級重點實驗室服務企業(yè)主要體現(xiàn)在三個方面,即為企業(yè)解決產(chǎn)品研發(fā)問題、解決技術(shù)難題和提供技術(shù)、咨詢服務(見圖2)。三者分別從產(chǎn)品、技術(shù)和服務三個角度全面表現(xiàn)了重點實驗室服務企業(yè)的內(nèi)容。產(chǎn)品是成果,技術(shù)是內(nèi)涵,服務是保障,三者缺一不可,相互支持。產(chǎn)品可以促進技術(shù)服務,提高服務水平;技術(shù)為產(chǎn)品提供支撐,加強服務;服務為產(chǎn)品提供支持,協(xié)助技術(shù)。3省對重點實驗室服務于企業(yè)的研發(fā)服務和創(chuàng)新體系建設(shè)為企業(yè)解決產(chǎn)品研發(fā)問題,是重點實驗室服務企業(yè)的常見形式,其對企業(yè)的幫助是直接的,主要體現(xiàn)在直接為企業(yè)提供科技成果產(chǎn)品、科研成果融入到企業(yè)新產(chǎn)品的研發(fā)和與企業(yè)共同申請專利三個方面。重點實驗室是福建省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,其主要任務之一是增加科技成果有效供給。目前直接供給多,經(jīng)濟效率好;科研成果融入企業(yè)研發(fā)和共同申請專利數(shù)量較少,但影響較大(見圖3)。3.1經(jīng)濟效益取得情況“十一五”期間,省級實驗室先后向60家以上的企業(yè)提供科研成果產(chǎn)品產(chǎn)品(42項)、專利(60項)、標準(5項),共計100項以上,取得經(jīng)濟效益100億元以上。共有32家重點實驗室直接為企業(yè)提供科技成果,比例高達74.4%,顯示福建省級重點實驗室有較強的科研實力和成果轉(zhuǎn)化能力,在重點實驗室為企業(yè)解決產(chǎn)品研發(fā)問題的三個方面表現(xiàn)最好。3.2受益企業(yè)數(shù)量增加,經(jīng)濟效益好在所調(diào)查的省級43家重點實驗室中,有24家共計47項科研成果融入到企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)中,占所調(diào)查比例的55.8%,受益企業(yè)50家以上,經(jīng)濟效益達30億元。這一指標低于重點實驗室直接為企業(yè)提供科技成果產(chǎn)品比例18.6%,顯示重點實驗室科研成果與企業(yè)的融合有待于進一步的提高,更深層次的含義是兩者的合作仍然有待于進一步的提高。3.3實驗室與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新共同推動省級重點實驗室的優(yōu)勢在于有較強的科研力量和理論基礎(chǔ),企業(yè)的優(yōu)勢則在于有較強的資金力量和應用支撐,如果兩者能夠緊密合作,優(yōu)勢互補,創(chuàng)新效率將得到較大的提高。在被調(diào)查的43家省級重點實驗室中,有20家重點實驗室與企業(yè)共同申請發(fā)明專利(56項)和實用新型專利(42項),取得技術(shù)認證(15項),共同研發(fā)標準(6項)等,占被調(diào)查重點實驗室的46.5%。調(diào)查顯示在與企業(yè)合作方面,重點實驗室還有較大潛力,今后在重點實驗室的管理工作中,應該著重加強促進重點實驗室與企業(yè)的交流與合作,例如為兩者合作搭建交流平臺、鼓勵和支持兩者合作、將兩者的合作作為重點實驗室考核的內(nèi)容。4重點實驗室為企業(yè)解決技術(shù)難題的方法重點實驗室為企業(yè)解決技術(shù)難題,是重點實驗室服務企業(yè)的主要形式。重點實驗室為企業(yè)解決技術(shù)難題主要包括承接企業(yè)委托的課題,進行技術(shù)攻關(guān),共同承擔科研項目。省級重點實驗室對企業(yè)的服務當前仍然較多集中于承接企業(yè)課題(見圖4)。4.1指導企業(yè)解決技術(shù)難題承接企業(yè)委托的課題是重點實驗室為企業(yè)解決技術(shù)難題最直接的表現(xiàn)形式,也是目前最常見的形式。委派實驗室人員指導企業(yè)解決技術(shù)難題往往與承接企業(yè)委托課題結(jié)合在一起。這方面省級重點實驗室比較重視,并且成效較好。在被調(diào)查的43家重點實驗室中,有32家承接企業(yè)委托的課題共計89項,委派實驗室科技人員指導企業(yè)解決技術(shù)難題,占74.4%,并且取得了較好的效果,受益的企業(yè)達100家以上。4.2省級實驗室技術(shù)攻關(guān)的覆蓋面相對較窄為企業(yè)生產(chǎn)問題進行技術(shù)攻關(guān)是省級重點實驗室的重要任務之一。省級重點實驗室“十一五”期間充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極為企業(yè)生產(chǎn)問題進行技術(shù)攻關(guān),取得了良好的社會和經(jīng)濟效益。但是也存在著一些問題,特別是在廣度方面,省級重點實驗室為企業(yè)生產(chǎn)問題進行技術(shù)攻關(guān)的覆蓋面仍然不夠,不能滿足福建省企業(yè)發(fā)展的需要,尤其是在服務中小企業(yè)方面。據(jù)此次的調(diào)查顯示,重點實驗室進行技術(shù)攻關(guān)的企業(yè)主要集中在大型企業(yè)和與重點實驗室及其依托單位關(guān)系密切的企業(yè),有些甚至是依托單位旗下的企業(yè)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有20家重點實驗室“十一五”期間參與了為企業(yè)進行技術(shù)攻關(guān),占被調(diào)查企業(yè)的46.5%。4.3企業(yè)技術(shù)難題以課題為主,全面履行課題在與企業(yè)共同組織、策劃、承擔各類縱、橫向科研項目方面,重點實驗室的表現(xiàn)要比為企業(yè)生產(chǎn)問題進行技術(shù)攻關(guān)方面好,更為積極,調(diào)查顯示,有30家重點實驗室參與了與企業(yè)共同組織、策劃、承擔各類縱(65項)、橫向(77項)科研項目,比例達到69.8%,涉及的企業(yè)超過150家。上述綜合分析可以發(fā)現(xiàn),重點實驗室解決企業(yè)技術(shù)難題目前仍然以課題的方式為主,主要表現(xiàn)為承接企業(yè)委托的課題和與企業(yè)共同承擔課題兩種形式。為企業(yè)解決技術(shù)難題的其他形式仍然較少,渠道也較缺乏,有待于今后在管理中進一步解決和完善。5重點實驗室為企業(yè)提供技術(shù)服務的構(gòu)成為企業(yè)提供技術(shù)服務,是重點實驗室服務企業(yè)的基礎(chǔ)表現(xiàn)。重點實驗室為企業(yè)提供技術(shù)服務是重點實驗室為社會、經(jīng)濟服務的重要體現(xiàn),省級重點實驗室為企業(yè)提供技術(shù)服務主要體現(xiàn)在五個方面(見表1)。5.1實驗室運行效率重點實驗室對企業(yè)開放的公共科技資源主要包括科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學儀器設(shè)備、科學數(shù)據(jù)、科技文獻等。有研究表明提高重點儀器設(shè)備利用率可以提高重點實驗室的運行效率。這方面由于科技廳在日常的重點實驗室管理與考核中較為重視,實驗室做得較為到位,數(shù)據(jù)顯示有89.7%的被調(diào)查重點實驗室都進行了公共科技資源對企業(yè)開放,并且反映較好。5.2重點實驗室為企業(yè)服務為企業(yè)提供技術(shù)服務的第二種內(nèi)容是實驗室為企業(yè)提供檢測和測試等服務,這方面由于存在一定的經(jīng)濟效益,重點實驗室表現(xiàn)較為積極,覆蓋面也較廣。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有62.8%的重點實驗室有為企業(yè)提供檢測和測試等服務。目前這方面仍存在的主要問題是服務收費規(guī)范性較差,缺乏行業(yè)統(tǒng)一標準,有待于今后進一步的完善。5.3企業(yè)提高對科技的投入省省級重點實驗室在為企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)咨詢與講座方面表現(xiàn)較好,這與重點實驗室科研人員較高的素質(zhì)和企業(yè)的高需求密切相關(guān)。一方面,近幾年來,企業(yè)逐漸意識到科技的重要性,不斷提高對科技的投入力度;另一方面,重點實驗室在行業(yè)中的引領(lǐng)地位受到行業(yè)內(nèi)較大的認可,企業(yè)對邀請重點實驗室科研人員進行技術(shù)咨詢和開展講座的意愿較高。調(diào)查顯示,有53.5%的重點實驗室在“十一五”期間都有為企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)咨詢(95項)和講座(120項),涉及企業(yè)100多家。5.4重點實驗室為企業(yè)提高培訓質(zhì)量較高,但有待進一步的加強。在此社會的企業(yè)測定的基礎(chǔ)、單位規(guī)模內(nèi),企業(yè)對企業(yè)按重點實驗室對于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力有較好的優(yōu)勢。在被調(diào)查的重點實驗室中只有44.2%的實驗室為企業(yè)提供了人員培訓,調(diào)查顯示重點實驗室為企業(yè)提高人員培訓的質(zhì)量較高,企業(yè)反應良好。但是,當前覆蓋面仍然有待于進一步的加強。重點實驗室在行業(yè)中領(lǐng)先的研究能力應該起到應有的帶動作用,通過為企業(yè)提供人員培訓不但可以幫助企業(yè)提高人員素質(zhì),而且可以了解企業(yè)的實際需求和想法,反過來促進重點實驗室科研能力的進一步提升,并擴大重點實驗室的影響力。5.5實驗室開放課題需求較為弱面向企業(yè)開放課題是重點實驗室服務企業(yè)的內(nèi)容之一。通過開放課題,加強了重點實驗室與企業(yè)的聯(lián)系,促進了雙方的交流與合作。但是由于企業(yè)相對于重點實驗室往往并不缺乏科研資金,對重點實驗室面向企業(yè)的開放課題需求也較弱。調(diào)查顯示,有11家省級重點實驗室在“十一五”期間有面向企業(yè)的開放課題(48項),占被調(diào)查總數(shù)的25.6%。研究顯示面向企業(yè)開放課題與為企業(yè)提供人員培訓有明顯的相關(guān)性,其相關(guān)系數(shù)0.42(Sig.=0.01),說明兩者呈現(xiàn)明顯的正相關(guān)。因此為企業(yè)提供人員培訓和面向企業(yè)開放課題較少也說明了目前面向企業(yè)開放課題的實施制度存在一定的問題,供給與需求不能很好的呼應,重點實驗室自身的宣傳力度不夠,有待于今后進一步探索和創(chuàng)新運行機制。6社會服務的實踐與成果省級重點實驗室在承擔大量科研任務的基礎(chǔ)上,圍繞如何更好地為經(jīng)濟社會服務進行了大量的探索,取得了較好的成效。但是不可否認的是,目前仍然在體制和機制方面存在著許多的問題,有待于進一步的創(chuàng)新,為經(jīng)濟社會服務的體制機制有待于進一步理順。6.1科技供給對接度偏低當前福建省科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻總體水平仍然有待提高,經(jīng)濟社會發(fā)展對科技的需求也在不斷提高,而科技供給的對接度一直處于較低水平。具體體現(xiàn)為重點實驗室研究方向不夠凝煉,過泛過多;科研成果轉(zhuǎn)化效果欠佳。6.2科研儀器投入重點實驗室目前的運行經(jīng)費一般為10萬元左右,這對于動輒上百萬的科研儀器投入而言,是杯水車薪;另外要建設(shè)開放型重點實驗室,勢必需要增加一定量的人力、物力和財力投入,對于科研經(jīng)費總體比較緊張的福建省重點實驗室而言,是一項較大的負擔。6.3實驗室經(jīng)費消費壓力加實驗室開放必然帶來儀器設(shè)備損耗加大。在前期的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),目前重點實驗室儀器設(shè)備損耗補貼仍然是空白,重點實驗室只能依靠科研課題經(jīng)費補助,這對于維持實驗室日常運營已經(jīng)帶來較大壓力,再增加實驗室開放,無疑給重點實驗室?guī)砹烁蟮膬x器損耗壓力。6.4企業(yè)技術(shù)難題管理方面重點實驗室科研成果融入企業(yè)研發(fā)和共同申請專利數(shù)量較少。解決企業(yè)技術(shù)難題目前仍然以課題的方式為主,主要表現(xiàn)為承接企業(yè)委托的課題和與企業(yè)共同承擔課題兩種形式。為企業(yè)解決技術(shù)難題形式較少,渠道也較缺乏。對企業(yè)開放的公共科技資源信息比較缺乏、不夠透明,對外開放的程序不夠明晰和規(guī)范,亟需管理部門進一步的規(guī)范和統(tǒng)一。服務收費規(guī)范性較差,缺